Срок давности при административных правонарушениях. Исключения из общеустановленных сроков давности

Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

3 комментария

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.




Комментарии к ст. 4.6 КОАП РФ


1. Лицо, в отношении которого велось производство по делу, считается подвергнутым административному наказанию с момента вступления в силу постановления о назначении административного наказания (относительно сроков вступления в силу постановлений по делам об административном правонарушении см. комментарий к ст. 31.1). В состоянии так называемой административной наказанности лицо находится как в период исполнения административного наказания, так еще и в течение определенного законом срока после исполнения наказания. Этот срок является давностным сроком для погашения административного наказания. Он равен одному году, исчисляемому со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. После истечения этого года лицо считается не подвергавшимся административному наказанию.

2. Срок для погашения наказания - это своего рода испытательный срок, во время которого лицо, привлеченное к ответственности, должно доказать, что оно исправилось. Поэтому точкой отсчета годичного срока для погашения наказания является не момент вынесения постановления о назначении административного наказания, а день фактического окончания исполнения назначенного наказания.

3. Годичный срок погашения административного наказания установлен для всех административных наказаний независимо от их вида, размера и сроков.

4. В случае назначения административного наказания в виде предупреждения начало годичного давностного срока совпадает с днем назначения самого наказания.

5. Срок окончания исполнения наказания при назначении административного штрафа, административного ареста, лишения специального права, административного приостановления деятельности совпадает, соответственно, с моментом полной выплаты штрафной суммы, днем окончания фактического отбывания административного ареста, с истечением срока, на который было назначено лишение специального права или административное приостановление деятельности.

6. Если виновное лицо подвергнуто основному и дополнительному наказаниям, то годичный срок исчисляется со дня окончания исполнения того наказания, которое по времени было исполнено последним.

7. Погашение административного наказания после истечения годичного срока наступает автоматически и не требует оформления специальным документом.

8. Повторное совершение однородного правонарушения в течение не истекшего для предыдущего наказания срока рассматривается как обстоятельство, отягчающее административную ответственность (см. п. 2 ч. 1 ст. 4.3), а в ряде случаев может служить квалифицирующим признаком для применения более суровой меры административной ответственности (см., например, ч. 2 ст. 5.27).

Проблема

В соответствии с изменениями в УК РФ с июля 2016 года, побои теперь относятся к административному наказанию. Какой срок давности привлечения по этой статье в КоАП со дня совершения правонарушения? Если лицо было раньше осуждено по ст. 116, то в случае рецидива побоев по УК будет привлекаться или по КоАП?

Решение

Не все деяния, перечисленные в ст. 116 УК РФ, декриминализированы, просто немного сужен объект преступления. Теперь к уголовной ответственности по ст. 116 УК привлекаются за побои, нанесеные близким родственникам, а также, по-прежнему, из хулиганских побуждений, по мотивам политической, рассовой и т.п. вражды. Здесь ч. 2 перенесена в ч. 1 ст. 116 УК РФ.

Декриминализированы только побои, причиненные постороннему лицу (не близкому родственнику и не по хулиганским мотивам и не по мотивам вражды). Закон №323 ФЗ вступил в силу 15.07.2016г.

За повторное совершение побоев лиц, не указаных в ст. 116 УК РФ, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 116.1 УК РФ. Также вступила в силу с 15.07.2016г.

В соответствии со ст. 6.1.1 (побои) КоАП к административной ответственности привлекаются лица за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяния. Наказание в виде штрафа, административного ареста, обязательных работ.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения 1 года со дня окончания исполнения данного постановления.

Иными словами лицо считается подвергнутым административному наказанию (для целей применения ст. 116.1 УК РФ) с момента вступления в силу постановления о привлечении к административной ответственности за побои. Окончание этого срока - по истечении года с момента оплаты штрафа, окончания срока административного ареста, либо обязательных работ (см. санкции к ст. 6.1.1 КоАП).

Таким образом, лицо может быть привлечено по ст. 116.1 УК РФ в течение срока, указанного в ст. 4.6 КоАП. По истечении этого срока, в слкучае повторного совершения побоев оно привлекается по ст.6.1.1 КоАП.

Если лицо было осуждено по ст. 116 УК РФ, то в случае вновь совершенных побоев, оно будет привлечено к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП.

Я так и не разобрался со ст. 4.5 КоАП РФ о давности привлечения к административной ответственности по ст. 6.1.1. Стандартный срок 2 месяца со дня совершения правонарушения. Какой срок в случае правонарушения по ст. 6.1.1?

Исходим из следующего:

1.лицо было осуждено по ст. 116 УК РФ;

2.после этого он в период, когда ввели ст.6.1.1 КоАП, вновь совершел побои (без признаков, предусмотренных ст. 116 УК РФ). Исходя из диспозиции ст. 6.1.1 , привлечение к уголовной ответственности до совершения административного проступка по ст. 6.1.1 КоАП, не влияет на состав правонарушения. Иными словами, если он совершил административный проступок, предусмотренный ст. 6.1.1 КоАП, при том, что срок давности по ст. 116 УК РФ, не истек, он будет привлечен по ст. 6.1.1КоАП.

(Статья 6.1.1.
Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния)

(Статья 116.1. Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию
(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 323-ФЗ)

Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 настоящего Кодекса, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние).

Не путайте срок давности привлечения к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП) и срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (ст. 4.6КоАП).

Срок давности - это срок, в течение которого лицо может быть привлечено к административной ответственности за совершенное правонарушение. В соответствии со статьей 4.5 КоАП постановление по делу об административном правонарушении по ст.6.1.1 не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения. Иными словами, если лицо совершило побои по ст.6.1.1КоАП 01.01.2016г., то срок, в течение которого его могут привлечь по этой статье - до 01.01.2018г. По истечении этого срока его привлечь к ответственности по ст.6.1.1 нельзя за истечением срока давности привлечения.

Срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП, важен для привлечения к уголовной ответственности по ст.116.1 УК РФ. Если в течение этого срока лицо вновь совершило аналогичные деяния (побои), оно привлекается к уголовной ответственности по 116.1 УК РФ. Например, лицо совершило побои 01.01.2016г.; его привлекли к административной ответственности по ст. 6.1.1КоАП 05.05.2016г. в виде штрафа (дата вынесения постановления), и он это постановление о привлечении к ответственности не обжаловал. тогда постановление о привлечении вступило в силу 15.05.2016г. (срок на обжалование 10 дней); срок, в течение которого он считается подвергнутым административному наказанию начинает течь с 16.05.2016г.; оплатил штраф 01.07.2016г. (это дата исполнения наказания); срок, когда он считается подвергнутым наказанию, истекает 02.07.2017г. Таким образом, если он снова совершит побои (без признаков, указанных в ст. 116 УК РФ) в период с 05.05.2016г. по 01.07.2017г., он будет привлечен к уголовной ответственности по ст.116.1 УК РФ. За пределами этих сроков за повторные побои он привлекается по 6.1.1 КоАП.

За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.35.1, 6.1.1 настоящего Кодекса, за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете,