Административный арест. Так ли страшно? Административный арест: когда и за что? За что могут посадить на 15 суток

Нарушителя ждет изоляция на период от 15 до 30 суток в зависимости от тяжести проступка. Решение о конкретном сроке принимает суд.

Арест назначают за совершение проступков, которые по своей сути близки к уголовным преступлениям, но не представляют серьезной опасности для общества.

За что конкретно можно получить 15 суток, и кому такое наказание не могут назначить, расскажем далее.

Административный арест: что это значит?

Он заключается в содержании нарушителя в изоляции - как правило, в изоляторах временного содержания.

В общем случае назначается арест на 15 суток, но срок может быть продлен и до 30 дней в следующих ситуациях:

• нарушения при организации митинга, демонстрации, пикета;
• несоблюдение требований режима чрезвычайного положения или контртеррористической операции;
• совершение проступка, связанного с наркотиками или психотропными препаратами.

Административный арест - содержание нарушителя в изоляции от общества.

Приняв решение об аресте, суд выносит постановление. К его исполнению органы МВД должны приступить незамедлительно. Место отбывания наказания для задержанного определяют полицейские. До помещения лица за решетку его обыскивают.

Могут ли отменить арест?

В ряде случаев срок ареста могут приостановить или отменить. Это возможно при следующих обстоятельствах:

• тяжкое заболевание или смерть близкого человека;
• чрезвычайная ситуация, из-за которой имуществу арестанта был нанесен серьезный ущерб;
• наличие медицинского заключения о заболевании, травме, из-за которых лицо не может содержаться под арестом.

Максимальный срок приостановки - семь суток.

Приостановленный срок не засчитывается в период отбывания наказания. Чтобы суд принял такое решение, необходимо подать ходатайство.

Если в установленный срок нарушитель не явится для продолжения отбывания наказания, его вправе задержать полиция и принудительно доставить в спецучреждение.

Отличия административного ареста и задержания

Не стоит путать эти два понятия. Под административным задержанием понимают кратковременное ограничение свободы. Оно может быть применено в исключительных случаях. При этом срок не должен превышать три часа.

Исключение составляют случаи нарушения границ РФ, а также задержание лица, которому грозит административный арест или выдворение из страны.

Срок задержания - не более 48 часов. Это время необходимо для установления личности и обстоятельств противоправного деяния.

Задерживать граждан могут:

• работники МВД;
• сотрудники Нацгвардии;
• должностные лица военной автоинспекции;
• пограничники;
• сотрудники таможенных органов;
• военнослужащие;
• лица, проводящие контртеррористическую операцию и т.д.

Причины задержания могут быть разными - проникновение в охраняемую зону, подозрения в совершении правонарушения, нарушение государственной границы РФ или таможенных правил.

При задержании вам обязаны разъяснить права, составить протокол, а также уведомить ваших близких и адвоката.

За что можно получить 15 суток ареста?

КоАП РФ содержит 20 составов правонарушений, за совершение которых могут арестовать.

Его назначают при наличии отягчающих обстоятельств:

• продолжение незаконного поведения, игнорирование требований правоохранителей;
• повторное совершение проступка, когда период предыдущего наказания еще не истек;
• вовлечение в противоправную деятельность детей;
• участие в незаконном деянии в составе группы;
• совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при другой ЧС;
• нарушение закона в состоянии опьянения.

Кого не могут арестовать?

Не каждого могут арестовать на 15 суток. Закон четко определяет перечень таких граждан:

• беременные женщины;
• матери малолетних детей (до 14 лет);
• несовершеннолетние;
• инвалиды I и II группы;
• военные или лица, призванные на военные сборы.

Аресту не подлежат работники Следственного комитета, МВД, Нацгвардии, таможенных органов и ФСИН, имеющие специальные звания.

Как отбывают наказание?

После поступления арестованного в спецприемник у него берут отпечатки пальцев, фотографируют, проводят досмотр и отправляют в камеру.

В помещении есть кровать, арестанту выдают постельные принадлежности. Кормят заключенных трижды в день.

Также предусмотрен медосмотр, по итогам которого человеку могут назначить лекарства или перевести в другое учреждение.

Арестанты могут получать посылки от родных. Это могут быть предметы первой необходимости, одежда, обувь, еда. Перед тем, как нести «передачку» арестованному, сверьтесь со списком из Приказа МВД России от 10.02.2014 № 83.

Арестованные содержатся в закрытых камерах под круглосуточной охраной.

Арест на 15 суток за нарушение ПДД

Проступкам в сфере дорожного движения посвящена гл. 12 КоАП РФ. Например, на 15 суток могут посадить водителя, задержанного за управление машиной в алкогольном опьянении.

Если у автомобилиста нет прав или он их лишен, ему также грозит арест от 10 до 15 суток. Если применение такой меры невозможно, назначается штраф до 30 тыс. руб.

Если водитель уехал с места ДТП, его могут арестовать на 15 суток за нарушение ПДД или лишить прав на полтора года.

Пьяное вождение - прямой путь в изолятор временного содержания.

Могут ли арестовать на 15 суток иностранца?

Претензии к иностранным гражданам обычно возникают из-за отсутствия документов. Их задерживают до выяснения личности.

Если у зарубежного гостя нет проблем с законным пребыванием в РФ, его отпускают. Срок задержания - не более 3 часов. В ином случае судьбу мигранта решает суд.

Иностранный подданный вправе обратиться за помощью к юристу или в посольство.

Если официально проживающий в России иностранец совершил проступок, его могут поместить под арест.

Если уроженец иностранного государства незаконно находится в РФ или совершил серьезный проступок, ему грозит принудительное выдворение за пределы нашей страны. Выезд может быть и самостоятельным, но под контролем правоохранителей.

До выдворения мигрантов помещают в специальные учреждения. Решение о крайней мере принимает суд.

За административный проступок иностранца могут выдворить из страны. Арест не применяется.

За что дают 15 суток? Таким вопросом озадачены многие люди, совершавшие когда-либо административные правонарушения. Так вот, данный вид наказания назначается только за правонарушения, прописанные в КОАП. Пятнадцать суток может получить водитель, который находился пьяным за рулем, или человек, употребляющий наркотические вещества (например, за курение травки в общественном месте). Подробнее обо всем этом читайте в данной статье.

Немного о главном

Итак, за что дают 15 суток административного ареста? При ответе на данный вопрос необходимо сказать о том, что подобное наказание считается одним из самых суровых, которое существует в КОАП. Его назначают только в исключительных случаях.

Например, получить пятнадцать суток можно за употребление наркотических веществ либо за небольшие хулиганские действия. Кроме того, нередко административный арест, как одно из суровых наказаний, применяется к водителям, которые находились за рулем в нетрезвом виде, оставили место дорожной аварии либо же отказались проходить тест на содержание в организме алкоголя или психотропных веществ. Об этом нужно обязательно знать.

Важно

Перед тем как ответить на вопрос о том, за что дают 15 суток, необходимо сказать, что данное наказание может назначить только судебный орган. Никакие другие должностные лица такими полномочиями не обладают. Более того, если сотрудники полиции задержали нарушителя, то вопрос о его нахождении в должен быть решен уже на следующий день. Таков порядок.

Для сравнения

Если говорить об административном аресте как о самой суровой мере наказания в КОАП, то здесь необходимо также добавить, что человек в данный период времени находится в неволе (в ИВС полиции). Таким образом, данную санкцию можно сравнить даже с лишением свободы, которое назначается судом виновному за совершение преступления.

Ведь по своей сути административный арест - это временное заключение в специализированном, охраняемом стражами правопорядка учреждении без права выхода на волю до определенного срока. Такое наказание могут выдержать не многие. Поэтому данная санкция не может применяться к женщинам в положении, лицам до 18 лет и мамам, имеющим детей до 14 лет. Сложно даже представить, что в одном помещении со злостными нарушителями общественного порядка могут находиться подростки. Поэтому закон в данном случае устанавливает определенные ограничения.

Санкции для водителей

Итак, за что дают 15 суток ареста? В данном случае имеется в виду только административное наказание. Так вот, в основном это касается правонарушений, совершенных в области дорожного движения. Например, водитель, который сел пьяным за руль транспортного средства и отказавшийся пройти медицинское освидетельствование, может получить арест на 15 суток. Об этом гласит закон. Более того, то же самое наказание может получить человек, который сел за руль машины, уже будучи лишенным водительского документа.

Здесь необходимо также добавить и то, что граждане, совершившие ДТП и покинувшие место дорожной аварии, также могут быть подвергнуты административному аресту. Об этом должны обязательно знать все водители.

Но могут ли дать 15 суток ареста за то, что гражданин оставил место ДТП, потому что повез пострадавшего в больницу, но потом вернулся обратно до приезда сотрудников ГИБДД? В данном случае нет оснований для назначения данного наказания. Но решением этого вопроса будет заниматься только судебный орган, исходя из всех представленных доказательств и материалов по делу.

Санкции для лиц, употребивших наркотические средства

В каких случаях дают 15 суток? Здесь необходимо сказать о том, что за прием психотропных веществ без назначения врача возможно получить данное наказание. Нужно также отметить, что в настоящее время в нашем законодательстве есть только административные санкции за подобное правонарушение. Таким образом, если человек просто употребил наркотические средства сам и никому их не продавал и не занимался их хранением, то уголовное наказание ему не грозит. Об этом также необходимо знать.

Для того чтобы сотрудники полиции могли определить, находится гражданин под воздействием какого-либо наркотика или нет, последнего отвозят на медицинское освидетельствование. Если предполагаемый нарушитель отказывается от прохождения определенного теста на наличие у него в организме запрещенных веществ, то у правоохранителей есть все основания полагать, что он употреблял наркотические средства. Это вносится в протокол сотрудниками полиции. Данный документ передается в мировой суд, как доказательство того, что человек находился на момент задержания под воздействием запрещенных веществ.

Где приходится отбывать

За что дают 15 суток административного ареста? Как уже было написано ранее, данное наказание назначается людям только за совершение правонарушений, предусмотренных КОАП. Это одна из самых жестких санкций за осуществление административных проступков. Отбывать назначенное наказание людям приходится в изоляторе временного содержания при МВД. Как правило, в небольших городах ИВС расположен прямо в подвале полиции. Более того, нарушители за осуществление административных проступков находятся в изоляторе отдельно от задержанных по подозрению в совершении преступлений.

Некоторых граждан интересуют вопрос о том, где сидят в Москве 15 суток административного ареста? Как уже было изложено выше, для этого при отделах полиции есть специальные изоляторы временного содержания (сокращенно ИВС). Раньше у данного изолятора было другое название - Теперь наименование изменилось, но предназначение такого учреждения осталось прежним.

В дополнение

Так вот, в больших городах, например в Москве, изоляторы временного содержания (ИВС) находятся рядом с полицией, а не в подвале МВД. Для них отведены специальные отдельные здания. Это связано с тем, что численность задержанных за совершение административных проступков или за осуществление преступных злодеяний здесь намного выше, чем в небольших провинциальных городах.

Необходимо также сказать о том, что люди, находящиеся в ИВС, не могут пользоваться средствами связи, но имеют право на получение еды и постельного белья. Об этом важно знать. Поэтому не нужно думать о том, что задержанные там голодают, их кормят три раза в день. По возможности родственники приносят им еду из дома.

Получение дохода от занятия проституцией

Данное правонарушение относится к административным проступкам и за него можно получить штраф либо арест на срок до 15 суток (это самое наибольшее). Людей, которые получают доход от того, что женщины легкого поведения отдают им большую часть выручки, называют сутенерами. Именно последние рискуют попасть под арест и провести две недели в ИВС полиции.

Поэтому при ответе на вопрос о том, за что дают 15 суток лишения свободы в изоляторе временного содержания, можно сказать, что данное наказание суд назначает тем гражданам, которые получают прибыль от того, что другие лица занимаются проституцией. Подобная деятельность по закону нашей страны запрещена.

Итак, за что могут дать 15 суток ареста? Еще раз необходимо вернуться к данному вопросу. Так вот, за нарушение общественного порядка гражданин имеет шанс оказаться в ИВС и задержаться там на 15 суток. Если, конечно, судебный орган не посчитает нужным назначить человеку штраф вместо временного заключения в изоляторе при отделе полиции. Об этом также необходимо знать.

Например, за повреждение чужого имущества можно получить штраф или же отправиться в неволю на 15 суток. Кроме того, за нецензурную ругань в общественном месте мировой судья может назначить гражданину аналогичное наказание.

Итог

Получается, что 15 суток ареста может получить не только водитель, который сел за руль машины в нетрезвом состоянии, но и человек, употребивший наркотическое средство без назначения специалиста. Тем не менее чаще всего в ИВС оказываются нарушители общественного порядка, которые ведут ассоциальный образ жизни, в том числе женщины легкого поведения.

Попасть за решетку сроком до 15 суток теперь станет гораздо легче. Первый заместитель министра внутренних дел Михаил Суходольский заявил, что милицейское ведомство должно расширить практику административных арестов - для предупреждения уличной преступности.

Корреспонденту "Российской газеты" в МВД рассказали, что видят прямую связь между ростом мелкого хулиганства и практическим отказом от такого наказания, как, например, арест на 15 суток. Стали меньше сажать - количество безобразий на улицах резко подскочило.

В советское время милиция не стеснялась отправлять на "отдых" иных героев улицы. Бессмертная комедия о новых приключениях Шурика дала целый пласт понятий и терминов, а главное - проиллюстрировала сам процесс перевоспитания "тунеядцев, хулиганов и алкоголиков". Милиция готова реанимировать этот опыт прошлого.

Кстати, в МВД вовсе не считают, что необходимо ужесточать законодательство. Просто надо чаще им пользоваться. Например, если перед милиционером стоит дилемма - оштрафовать нарушителя или добиться в суде его административного ареста, то чаша сомнений должна склониться в сторону ареста. В воспитательных, разумеется, целях: одно дело, когда дебошир и хулиган уверены, что всегда смогут откупиться, другое - когда за "баловство" придется посидеть в кутузке. А то и подметать улицы или убирать свалки. С другой стороны, как иначе можно приструнить, например, хронического алкоголика или разбушевавшегося дебошира, у которых нет денег на штраф?

В МВД надеются, что такая перспектива резко снизит количество так называемых мелких правонарушений, от которых люди страдают чаще всего.

Например, приставание в пьяном виде к прохожим, драка, вызванная, так сказать, неприязненными отношениями, битье стекол в домах или автомобилях, даже простое появление в непотребном хмельном виде в общественном месте вполне может окончиться двухнедельной отсидкой.

За какие административные проступки человек может оказаться в камере?

Например, можно арестовать наркомана - за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Милицейские патрули смогут собирать по подъездам богатый "урожай" обкурившихся тинейджеров.

Арестуют за неповиновение милиционеру или военнослужащему, которые, так сказать, находятся при исполнении и охраняют общественный порядок. То есть не надо пытаться прорваться, например, сквозь милицей ское оцепление на демонстрации или, скажем, рок-концерте. Или категорически отказываться предъявить патрулю свои документы. Но чаще всего, считают в МВД, лишать ненадолго свободы станут обезумевших футбольных фанатов, устраивающих драки не только друг с другом, но и с милиционерами и солдатами внутренних войск.

Рискуют новой отсидкой и бывшие зэки, не выполняющие обязанности, наложенные на них судом. Скажем, забывающие отмечаться в милиции. Это, кстати, один из инструментов административного надзора над теми, кто на воле возобновляет криминальные связи.

Имеют право посадить и за несанкционированный митинг, пикет или демонстрацию. Правда, в Административном кодексе есть оговорка: если вы решили митинговать неподалеку от ядерной установки или пункта хранения ядерных материалов. То есть ваше собрание угрожает окружающей среде.

Арестовать могут за демонстрирование фашистской атрибутики или символики. Возможно, сотрудникам милиции этот пункт Административного кодекса надо особо напомнить, чтобы у них был стимул задерживать доморощенных "наци", даже если те ведут себя вполне тихо.

Положен арест и за блокирование транспортных коммуникаций. Получается, обманутые вкладчики, перекрывающие трассы, вполне могут оказаться за решеткой. Имеют право арестовать за нарушение требований режима чрезвычайного положения,

Что важно, административный арест не влечет за собой судимости и не может служить основанием для увольнения с работы.

Какова законная процедура административного ареста? Назначает его районный или городской суд. Милиция выполняет постановление судьи немедленно: как только задержанному определяют количество суток для отсидки, его прямо из зала суда доставляют в спецприемник или изолятор временного содержания. Это - не тюрьма или зона в привычном понимании. И не камера предварительного заключения, в просторечье - "обезьянник", имеющаяся в каждом отделении. Спецприемник - это нечто вроде гауптвахты в армии: есть камеры с замками, но условия содержания и обращение более, так сказать, демократичные. И охраняют арестантов милиционеры, а не бойцы минюста.

Арестованных фотографируют и берут отпечатки пальцев. Они обязательно проходят медицинский осмотр, больным оказывают необходимую помощь.

Их должны обеспечить спальными местами и постельными принадлежностями.

"Сидельцам" разрешено получать передачи. Есть целый список разрешенного количества продуктов, предметов первой необходимости, обуви и одежды. Распорядок дня допускает и ежедневную часовую прогулку по внутренней территории.

Таким суровым образом не могут наказать только беременных женщин, женщин, имеющих детей до 12 лет, несовершеннолетних - кому не исполнилось 18 лет, и инвалидов первой и второй групп. Кстати, в МВД полагают, что можно было бы смягчить этот перечень. Скажем, не арестовывать женщин старше 55 лет и мужчин, достигших 60 лет. Возможно, не стоит подвергать такому наказанию людей, имеющих высокие правительственные награды, ветеранов.

Административное задержание и арест являются одними наиболее тяжких последствий при совершении административного правонарушения. Важную роль в момент административного задержания играет поведение человека. Необходимо осознавать разницу между содержанием и арестом. Крайне важна причина задержания, по причине административного либо уголовного дела. Многие слышали о пресловутых 15 сутках, однако мало кто знает при каких ситуациях, может быть назначено подобное наказание. Попробуем разобраться.

При административном задержании человека не могут задерживать более чем на 3 часа. В это время подозреваемый находится в изоляторе временного содержания. Определяется, какое последует в дальнейшем наказание, либо будет принято решение отпустить задержанного. Существуют обстоятельства при которых срок может быть продлён. В первую очередь это касается подозреваемых в наркотрафике, а также людей пересекающих границу с нарушением закона, мелкого хулиганства, либо насилия в семье. Помимо этого срок задержания может быть продлен для лиц торгующих в ненадлежащих местах с рук. В любом случае срок может быть продлен не более чем на трое суток. Данное решение принимается после информирования прокурора.

Срок задержания начинается с момента составления протокола, а в случае если гражданин с находится в состоянии алкогольного опьянения с момента, когда он протрезвеет.

В отделении должен быть составлен протокол об административном задержании, в котором указывается время, дата, место где он составлен. В нём указываются данные задержанного лица, а также сотрудника правоохранительных органов составившего его. Описываются сведения о задержании и причины. Протокол заверяется должностным лицом, а также задержанным.

После составления протокола должны быть оповещены родственники задержанного о месте его пребывания. По просьбе задержанного, также могут быть оповещены его работодатели.

При административном задержании уполномоченным для таких действий лицом обязательно присутствие двух понятых. Досмотр происходит при обязательном присутствие владельца. Это же касается личного транспорта и приспособлений для охоты и рыбалки. При досмотре вещей составляется отдельный протокол, а также производится запись в протоколе административного задержания.

Административный арест

Хулиганы, пьяницы, дебоширы и тунеядцы смогут отсиживать свои 15 суток с достоинством. Госдума приняла в первом чтении федеральный закон «О порядке отбывания административного ареста». Граждан, залетевших на нары за управление авто подшофе или без прав, или за мелкое хулиганство, теперь не только не погонят в песчаный карьер (помните «Операцию Ы»?). Их ждет спокойная камера в спецприемнике со всеми удобствами: гарантированными четырьмя кв.м. пространства, спальным местом со свежим комплектом белья, трехразовым питанием, ежедневной часовой прогулкой, и даже с новой зубной щеткой.

Все это сделано, чтобы правонарушитель не чувствовал себя униженным. Если участь, что у нас взят курс на либерализацию уголовного законодательства, все больше граждан, находящихся в пограничных отношениях с законом, будут сидеть именно так — в рамках административного ареста.

Зачем России потребовался новый «арестантский» закон, рассказывает одна из его авторов, генерал-майор МВД, депутат Госдумы РФ Татьяна Москалькова.

«СП»: — Татьяна Николаевна, у нас и раньше был административный арест, были и спецприемники, где сидели свои 15 суток правонарушители. Зачем потребовался новый закон?

— В том-то и дело, что федерального закона об административном аресте не было. Да, административный арест давно существует в правоприменительной практике. Он предусмотрен за управление автомобилем без водительских прав, распитие спиртных напитков в общественном месте, мелкое хулиганство. До сегодняшнего дня правовое регулирование административного ареста осуществлялось подзаконными актами. Это неправильно: по Конституции РФ, права и интересы граждан должны регулироваться только федеральным законом.

Поэтому федеральный закон об административном аресте был разработан, и сейчас принят в первом чтении. Он определяет права и обязанности арестованных, и значительно расширяет эти права.

Например, теперь административно-арестованный имеет право на свидание с защитником, с родителями, право на телефонные звонки продолжительностью до 15 минут в сутки (сейчас можно один раз позвонить при задержании), право распоряжаться денежными средствами и иметь материально-бытовое обеспечение, право на медпомощь, право хранить при себе документы и записи, которые касаются вопросов реализации его прав и законных интересов. Арестованный, плюс к тому, получает теперь право пользоваться газетами и литературой.

Закон, кроме того, подробно регулирует условия отбывания административного ареста: порядок размещения граждан, проведение обязательной дактилоскопии, меры по обеспечению их защиты. Важно, что лица с инфекционными заболеваниями, и нуждающиеся в особом медицинском уходе, размещаются раздельно. Еще очень важно, что по письменному заявлению административно-арестованного, он может быть помещен в одиночную камеру — если, конечно, имеется такая возможность.

Впервые, наверное, в отечественном законодательстве, определяется и возможность прекращения административного ареста. На это суд может пойти в случае особых ситуаций, связанных с семейной бедой или тяжелой болезнью отбывающего наказание.

Этим же законом предусмотрено, что относится к местам отбывания административного ареста. Сейчас это спецприемники. В Москве, например, таких спецприемников два, в общей сложности в них содержится около 100 человек, а в год к этой мере наказания привлекается порядка 800 москвичей.

«СП»: — Сколько таких спецприемников нужно по России?

— По состоянию на 1 января 2012 года, на территории России функционировало 204 спецприемника для административно-арестованных. Плюс к тому, в 2012 году будет открыто 10 новых спецприемников. Всего же, согласно нашими подсчетам, нужно построить еще 170 таких центров по всей России.

Сейчас, увы, спецприемников не хватает. Поэтому в регионах нередко отбывающие административный арест содержатся в специально оборудованных камерах изоляторов временного содержания (ИВС). Это, конечно, не дело.

«СП»: — Дорого это — обустроить Россию спецприемниками?

— В обосновании закона сказано, что он не потребует дополнительного финансирования. На деле, по данным правоохранительных органов, на реконструкцию и строительство новых спеццентров в 2013—2015 годах требуется подряда 1 млрд рублей.

«СП»: — Вы посещали спецприемник в Москве. Опишите, как сидят люди, насколько это похоже на тюрьму?

— Спецприемник — это двухэтажное здание, похожее на типовой детский сад, только окна заблокированы решетками. Но не такими, как в СИЗО, облегченными. Вокруг прилегающая территория с каменным забором и въездными воротами. При входе — дежурная часть, потом помещение для санобработки вещей арестованных. Тут же арестованные принимают душ.

В самом здании — коридор, в который выходят двери камер со специальными окошками. В камерах двухъярусные кровати, с постельным бельем и одеялами. В камере можно сидеть, там вообще достаточно свободного места, есть где постоять или походить. На первом этаже — большая столовая, куда привозят уже готовые блюда. Там арестованные завтракают, обедают и ужинают. На втором этаже санитарные комнаты с медикаментами от головной боли, давления и так далее. Там дежурит фельдшер. Есть и одноместная камера. На момент моего посещения ее занимал ВИЧ-инфицированный мужчина.

«СП»: — В камерах много народа?

— Сидят по восемь-десять человек.

«СП»: — Что это за люди?

— Большая часть — граждане, которые управляли автомобилем без водительских прав. Права у них изъяли за какие-то нарушения, но они сели за руль своего автомобиля и поехали. За это правонарушение предусмотрено 5 суток административного ареста.

Значительно меньше граждан отбывают наказание за распитие спиртных напитков в общественных местах. Это люди неинтеллигентные, видно, что они задерживаются не первый раз. Ранее судимых в мое посещение не было. Один человек оказался гастарбайтером, который угодил под административный арест за нарушение правил пребывания.

«СП»: — Как им сидится, чего не хватает?

— Труда. Когда я беседовала с административно-арестованными, большинство сказало, что предпочли бы трудиться, чем просто находиться в изоляции. Изоляция, пусть с трехразовым питанием и разрешением играть в шахматы, угнетает людей.

Мы сегодня привлекаем огромное число гастарбайтеров к выполнению неквалифицированных работ на уборке улиц, на стройке. Вместо них вполне можно было бы использовать труд отбывающих административный арест.

В СССР было по-другому. Помните, в «Операции Ы» Леонида Гайдая ключевой момент — обращение милиционера к административно-задержанным: «Уважаемые хулиганы, дебоширы, алкоголики, кто хочет поработать? Песчаный карьер — два человека, улицы мести — два человека…» Труд использовался и как наказание, и как средство исправления.

«СП»: — В колониях-поседениях, где сидят, например, водители, оказавшиеся виновными в ДТП со смертельным исходом, в ходу полублатные порядки. Это как бы смягченный вариант порядков тюремных — с «пропиской», делением на «масти». Есть ли налет уголовщины в спецприемниках, где отбывают административный арест?

— Нет, уголовщиной там не пахнет. Все-таки туда попадают люди, не имеющие ни уголовного прошлого, ни криминальных навыков.

«СП»: — Либерализация УК РФ ведет нас к тому, что большая часть граждан будет отбывать наказания не в тюрьмах, а в таких спецприемниках?

— Либерализация должна привести к дифференциации: смягчается наказание для тех, кто совершил преступления экономического характера, и, наоборот, ужесточается за преступления против личности.

На мой взгляд, это правильно. Мы сегодня не пополняем отряд судимых. Я считаю, нужно максимально переходить к наказаниям, связанным с материальной ответственностью. В ходу должны быть высокие штрафы, стимулы к возмещению ущерба потерпевшему — для тех, кто совершил экономические преступления.

Более того, я считаю, что преступления небольшой и средней тяжести следовало выделить в новую отдельную категорию — уголовных проступков. Это такой стык между отраслью уголовного права и административного, он необходим для того, чтобы у человека не было судимости — если он совершил преступление первый раз, если возместил ущерб, если потерпевший не против такой сатисфакции.

«СП»: — Из спецприемника, наверное, довольно легко сбежать. Кто-то совершал такие побеги, что грозит убежавшему?

— Побег, равно как и уклонение от административного взыскания, влечет уголовное наказание. Но люди не бегут — короткие сроки, человек предпочитает отсидеть и закрыть для себя тему. В московском спецприемнике, который я посетила, за 10 лет не было ни одного побега.

«СП»: — Если все пройдет гладко, когда закон вступит в силу, а мы начнем жить по новым правилам?

— Для вступления в силу этого закона нужно время. Если ввести его в действие с 1 января 2013 года — думаю, это будет правильным…

Другое мнение

Валерий Борщев, правозащитник, глава Общественной наблюдательной комиссии Москвы:

— Реформа уголовной системы движется в направлении декриминализации ряда статей УК. Их переводят из Уголовного кодекса в Административный — например, статьи «клевета» и «кража». Действительно, в результате число административно-задержанных возрастет, а число сидящих в СИЗО должно уменьшиться.

Это правильная политика. Конечно, она потребует строительства новых спецприемников. Правда, тут не надо рубить сплеча, как любят наши депутаты. Административные преступления необходимо дифференцировать. В качестве наказания за какие-то преступления следует ограничиться штрафом. Например, в случае совершения кражи гражданин, по-хорошему, должен иметь возможность возместить нанесенный ущерб — в двух-трехкратном размере. За другие преступления необходимо назначать общественные работы. Человеку в этом случае не обязательно сидеть в спецприемнике, но он должен определенные часы трудиться — например, подметать улицы. Как видите, совсем необязательно сажать на 15 суток всех подряд.

Правда, не все смогут заплатить тот же ущерб по краже. Деклассированным людям, которые почти ничего не зарабатывают, все же придется сидеть. Поэтому мы не уйдем от проблемы спецприемников.

Спецприемники, безусловно, нужны. Я много ездил по стране, видел много ИВС. Выглядят они ужасно. На меня, например, произвел страшное впечатление изолятор в Перми. Там в коридорах и в камерах висел туман — настоящий смог. Этим воздухом дышали не только осужденные, но и сотрудники полиции…

Поэтому, если говорить о деньгах, миллиард рублей на спецприемники — это правильное вложение. У нас все постсоветские годы состоянию изоляторов практически не уделялось внимание. Вы пройдите в наше Тверское отделение полиции в Москве, посмотрите, какие там камеры административного заключения. Там нет окон — это грубейшее нарушение европейских пенетициарных правил. По сути, это издевательство над людьми. Поэтому, как ни крути, мы не уйдем от необходимости финансирования строительства новых спеццентров…

Фото ИТАР-ТАСС/ Евгений Епанчинцев