Вождение
Свод законов российской империи 1832 характеристика. «Свод законов Российской империи» объявлен действующим источником права. Свод законов Российской империи

Свод законов российской империи 1832 характеристика. «Свод законов Российской империи» объявлен действующим источником права. Свод законов Российской империи

Первое издание Свода законов было произведено в 1832 г., за ним последовали два полных (1842,1857гг.) и шесть неполных (1833,1876, 1885,1886,1887, 1889 гг.) изданий. Но уже в 1836 г. была начата работа по созданию нового уголовного уложения. В 1845 г. было принято Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Впервые сложились основные отрасли права: государственное, гражданское, административное, уголовное, процессуальное. В ст. I. Основных законов была сформулирована идея самодержавной власти: «Император Российский есть монарх самодержавный и неограниченный. Повиноваться верховной его власти не только за страх, но и за совесть сам Бог повелевает». Смертная казнь грозила всякому, кто имел даже умысел на покушение на особу и власть императора. Царская власть закреплялась как наследственная, наследником признавался старший сын императора (в случае бездетности этого наследника престол мог перейти ко второму сыну императора). Средства на содержание членов императорской фамилии поступали из казначейства или доходов удельного имущества. Члены императорской фамилии получали титулы «высочество»и «светлость»в зависимости от степени родства с царствующим императором. Законодатель различал верховное и подчиненное управление. Органами верховного управления были Государственный совет. Комитет министров, канцелярии и двор императора. Членами Государственного совета были министры и главноуправляющие, председателем - император. Комитет министров, будучи совещательным органом, как и Государственный совет, некоторые дела разрешал окончательно. В его компетенцию входили дела о назначении пенсий и пособий, о разрешении православным церквам, монастырям и архиерейским домам приобретать недвижимость.Законодатель разделял дела Комитета Закрепленная в законе система местных органов управления сохранялась в том виде, в каком она сложилась в конце XVIII в. Главами административных органов в губернии были губернаторы, опиравшиеся в своей деятельности на губернские правления. По закону 1845 г. губернское правление состояло из общего присутствия и канцелярии (общее присутствие составлялось под председательством губернатора из вице-губернатора, советников и асессоров). В 1837 г. система была несколько изменена: был сформирован земский суд, состоящий из исправника, непременного заседателя и двух сельских заседателей. Во главе волости стояли волостные управления (волостной голова, заседатели, писарь), станы возглавлялись приставами. Развитие частного (гражданского) права проходило на основе кодификации старых форм права, что не могло не повлиять на характер этой отрасли: сохранились элементы сословного неравенства, ограничения вещных и обязательственных прав. Крестьянам запрещено было выходить из общины и закреплять за собой земельный надел. Крестьяне, не имевшие торговых свидетельств и недвижимой собственности, не могли выдавать векселя. Ограничивалась правоспособность и дееспособность духовных лиц и евреев. Запрещались браки христиан и нехристиан, усыновление лиц нехристианского исповедания. Мастерам-евреям позволялось принимать учеников из христиан лишь с разрешения ремесленной Управы. Поляки не имели права приобретать в собственность, брать в залог и арендовать земли в ряде регионов страны. Распоряжение землей подвергалось особым ограничениям: земля казенных и удельных крестьян не могла отчуждаться ни отдельными общинниками, ни общиной в целом. Продолжало существовать право родового купца и система майоратов, земельных владений, полностью изъятых из оборота и переходивших по наследству старшему в роде. В области наследственных прав дочери имели меньшие права, чем сыновья. В сфере гражданского права широко применялись местные обычаи и традиции, уровень юридической техники был невысоким, что отразилось на терминологии: юридическое лицо определялось как «сословие лиц», сервитут - «право участия частного», правоспособность и дееспособность не разграничивались. Система вещного права состояла из права владения, права собственности, права на чужую вещь (сервитуты), залогового права. Различалось законное и незаконное владение. По Своду законов всякое владение, даже незаконное, охранялось от насилия и самоуправства до тех пор, пока имущество не будет присуждено другому и сделаны соответствующие распоряжения о его передаче. Закон различал спор о владении от спора собственности и обеспечивал неприкосновенность первого независимо от решения второго вопроса.

Структура и характеристика статей Свода.

Свод законов (работа над ним и издание были завершены в 1832 г.) заключал в себе только действующие законы, которые систематизировались не по хронологии, а по отраслевому принципу. Свод был издан в 15 томах, содержащих действующие законы на 1 января 1832 г. (издание включало 36 тысяч статей и 6 тысяч приложений). Его статьи соответствовали законам, входившим в Полное собрание. Свод делился на 8 главных отделов (см.Таблицу № 2).

Наиболее детальную классификацию типов статей Свода дал М.В.Шимановский в 1870 году. Он подразделяет их на: 1). Статьи, имеющие «характер уложения или кодекса» - они не имеют под собой ссылок, но при этом содержат нормы положительного права. 2). Статьи выводные – мысль или целиком заимствуется из приведенного закона, но ей дается иная редакция, или же является общим выводом из нескольких перечисленных статей. 3). Статьи, представляющие «прямое заимствование из указа или постановления» - буквальная переписка одного или нескольких узаконений. 4). Статьи переходные. Кроме того, в составе Свода были примечания (следовали за отдельными статьями, чтобы способствовать разъяснению истинного смысла норм) и приложения (для форм, табелей, изложения подробностей, изложение которых в тексте прервало бы естественную связь статей, особенно таковых много в Законах о состояниях).

В докладе Николаю I от 14 января 1828 года Сперанский так характеризует Свод законов: «В сих статьях, составленных более нежели из 20 т/ысяч/ разных указов, заключается: 1. Все то, что в иностранных законодательствах именуется собственно гражданским уложением (code civil, Buergerliches Gesetzbuch). 2. Все то, что в них разумеется под именем Коммерческого уложения (code de commerce). 3. Все то, что в них составляет судебное уложение (code de procedure civile, Buergerliche Gerichtsordnung). Но сверх того в статьях свода заключаются: 4. Законы о состояниях - во Французском уложении они слегка упомянуты, в Австрийском они отнесены к законам политическим и в одном только Прусском изложены с подробностию. 5. Законы о совершении актов состояния, купли и продажи, залога, межевых и проч. - Законы сии известны во Франции отдельно под именем Уставов нотариата, в других же государствах они рассеяны в разных постановлениях. 6. Устав межевой, часть сия в других государствах составляет особенный отдел законов и в Уложение не входит. 7. Учреждение Судебных мест отчасти токмо изложено в Прусском Судебном Уложении, в других не собрано и не приведено в единство.

Следовательно, сколько объем свода нашего обширен и полон, столько составные его части недостаточны и скудны. Сие и быть иначе не могло. Гражданские законы нигде не были произведением умозрения. Они везде возникали от дел и случаев. Следовательно, чем более дел, чем жизнь Государства была продолжительнее, чем круг его действия обширнее, тем гражданские его законы обильнее, тем состав их полнее. Сто семьдесят пять лет гражданского бытия нашего есть эпоха весьма краткая в сравнении с другими. Прибавить к сему должно, что другие народы вступили в гражданскую жизнь с великим наследством; мы, напротив, мы ничего почти не наследовали от Римлян и весьма мало от Греков. Все богатство наше в сем роде есть наше собственное, благоприобретенное. Справедливее можно дивиться тому, что мы имеем, нежели тому, чего у нас нет"

Гордеева И.А.

Астраханский государственный университет, Россия

В середине 20-х – начале 30-х гг. XIX столетия в Российской империи была проведена систематизация права , в результате которой создан Свод законов Российской империи. Свод законов Российской империи включил в себя Свод законов гражданских . Разработка Свода законов гражданских имеет большое значение для развития отечественного гражданского права , в целом и, развития положений о правовом режиме земель, в частности.

Научный интерес представляют вопросы, связанные с правовой регламентацией земельных владений. Одним из приоритетных направлений современной юридической науки является исследование отечественного законодательства в области классификации земель.

Статья 383 Свода законов гражданских представляет классификацию вещей. Прежде всего, вещи подразделялись на движимые и недвижимые. Легального определения недвижимого имущества законодатель не представил, однако, вещи движимые и вещи недвижимые обладали разным правовым режимом. К недвижимости , прежде всего, Свод законов гражданских отнес землю. Согласимся с мнением В.В. Чубарова, что именно земельные участки объединяли вокруг себя другие недвижимые вещи . В соответствии со ст. 384 Свода гражданских законов к недвижимости отнесла:

· земли и всякие угодья;

· дома (под понятием «дом» законодатель подразумевал земельные участки, на которых располагались строения, предназначенные для проживания);

· пустые дворовые места (в данном случае законодатель предполагал земельные участки, предназначенные для постройки строений для проживания);

· фабрики и заводы (под этими понятиями законодатель предполагал земельные участки с определенными строениями, которые предназначались для целей обрабатывающей и горно-заводской промышленности);

· лавки (земельные участки с находящимися на них торговыми помещениями);

· строения (различного рода наземные и подземные сооружения, которые находились в непосредственной связи с землей, составляющие принадлежность земельного участка).

Свод гражданских законов содержит несколько классификаций земель. При этом отечественный законодатель середины XIX столетия представил классификации как непосредственно земель, так и классификации недвижимого имущества, включавшего в себя земельные участки. В ст. 385 Свода законов гражданских земли подразделяются на населенные и ненаселенные. Ненаселенные земли, в свою очередь, подразделялись на несколько видов: степные земли, порожние земли, пустоши.

Статьи 393-395 предусматривают деление недвижимого имущества, в том числе земельных владений, на разделимые и неразделимые. К разделимому недвижимому имуществу было отнесено имущество, которое могло быть разделено на отдельные части, каждая из которых составляла отдельное владение. К неразделимому недвижимому имуществу было отнесено имущество, которое в силу закона или по своей сути не могло быть разделено на самостоятельные владения. Среди недвижимого имущества, отнесенного к неразделимому имуществу, законодатель называет (ст. 394 Свода законов гражданских):

· земельные участки, полученные в собственность бывшими государственными крестьянами по закону от 20 февраля 1803 г., размер которых не превышал восьми десятин;

· майоратные имения, находящиеся в западных губерниях;

· земельные участки, выделенные малоземельным дворянам для поселения по закону от 20 июля 1848 г.;

· земли, на которых располагались железные дороги, а также принадлежности железных дорог.

В силу ст. 295 земельные владения, по желанию землевладельца, а также при наличии особых обстоятельств, могли быть объявлены неразделимыми и отнесены к заповедному наследственному имению или временно-заповедному имению.

Недвижимое имущество, в том числе земельные владения, подразделялись также на благоприобретенные и родовые. Статья 397 свода законов гражданских отнесла к благоприобретенной недвижимости:

· выслуженное или пожалованное имущество;

· имущество, купленное или полученное по договору дарения , из чужого рода;

· имущество, доставшееся сыну от матери и купленное у него отцом;

· родовое имущество, проданное владельцем представителю другой семьи, затем выкупленное обратно;

· имущество, приобретенное у родственника, у которого оно было благоприобретенным;

· имущество, полученное на указную часть супругом после смерти второго супруга;

· имущество, нажитое собственным трудом и промыслом.

Глава третья Свода гражданских законов представила еще одну классификацию имущества, которая вполне распространяется и на земельные угодья – имущество наличное и имущество долговое. В силу ст. 416 к наличному имуществу относились среди прочего земли, находящиеся на законных основаниях во владении конкретных субъектов. Статья 418 закрепила, что долговое имущество представляет собой имущество, находящееся в долгах на других лицах (по договорам, заемным письмам, векселям , всякого рода обязательствам).

Свод гражданских законов уделил достаточно много внимания формам собственности , в том числе на замелю. По принадлежности земли подразделялись на государственные, удельные, дворцовые, принадлежащие различным установлениям, принадлежащие частным лицам.

В соответствии со ст. 406 Свода гражданских законов государственную собственность составляли все имущества, которые не принадлежали ни кому в особенности. К подобному имуществу законодатель отнес населенные и ненаселенные казенные земли, земли пустопорожние, дикие леса и поля, большие дороги и т.д. В силу ст. 409 Свода гражданских законов в государственную собственность по первоначальному праву передавались все вновь открываемые земли и острова. Государственное имущество, в том числе земли, находились под управлением:

· Министерства Земледелия и государственных имуществ;

· различных министерств и государственных учреждений, отвечавших за удовлетворение государственных нужд .

К удельному имуществу ст. 411 отнесла все имущество, прежде всего земли, которое первоначально было выделено в состав уделов, а также имущество, которое вошло в состав уделов путем покупки или мены. При этом под удельным имуществом в целом и, удельными землями в частности, законодатель понимал все имущество, которое находилось в ведомстве уделов, такое имущество, включая земли, предназначалось для содержания членов императорской семьи .

Дворцовым имуществам, посвящена ст. 412, которая подразделила подобные имущества на имущества первого и второго рода. К первому роду относились имущества, принадлежащие царствующему императору. Имущество первого рода не подлежало завещанию, не могло поступать в раздел, а также подлежать другому виду отчуждения. К первому роду, например, относились имения Царскосельское, Петергофское, имения, состоящие в управлении Московского дворца и т.д. Второй род имущества, представлял имущество, составляющее личную собственность особ императорского дома, такое имущество подлежало завещанию и делению на части.

Статья 413 Свода законов гражданских предусматривает собственность, в том числе на землю, различных установлений, к числу которых законодатель отнес: церкви, монастыри, архиерейские дома, кредитные организации , богоугодные заведения, учебные заведения. Крупными земельными собственниками оставались церкви и монастыри. В процессе секуляризации церковных и монастырских земель в 1764 г. были предусмотрены определенные нормы, в соответствии с которыми за церковью оставалась часть землевладения. Так, при каждом архиерейском доме должно было состоять по тридцать десятин земли, при монастырях оставалось от шести до девяти десятин земли. Уже в конце XVIII в. наделы увеличились до шестидесяти десятин при архиерейских домах и до тридцати десятин при монастырях . В 1835 г. монастырское землевладение значительно увеличивается (от ста до ста пятидесяти десятин) в зависимости от возможностей обработки земли. Приходские церкви наделялись наделами земли не менее тридцати трех десятин. Причиной увеличения землевладения послужило стремление оптимизировать использование плодородных земель.

Статья 415 Свода законов гражданских закрепляла частную собственность, в том числе на землю. В отечественной историко-правовой науке существует мнение, согласно которому особую категорию земель составляют дворянские имения. К дворянским имениям относилась недвижимость, населенная крестьянами. Право владения имениями неразрывно связано с правом владения крестьянами, это право принадлежало исключительно представителям дворянского сословия . В примечании к ст.420 Свода законов гражданских говорится, что в других законах право собственности такими имениями называется вотчинным и крепостным, а также потомственным и вечным владением.

Таким образом, Свод гражданских законов представил целый ряд классификаций земель. Земля как объект гражданско-правовых отношений находилась в центре внимания отечественного законодательства середины-второй половины XIX столетия.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Антонович А.Я. Курс государственного благоустройства (полицейского права). Части 1 и 2. Киев. 1890 // СПС «Гарант». 2014.

2. Победоносцев К.П. курс гражданского права. Т. I – III. СПб., 1898 // СРС «Гарант». 2014.

3. Свод законов гражданских // Свод законов Российской империи. Т 10. СПб., 1857.

4. Суворов Н.С. Учебник церковного права. М., 1908 // СПС «Гарант». 2014.

5. Чубаров В.В. Проблемы правового регулирования недвижимости. М., 2006.

1832 г. и нормы основных отраслей права, содержащиеся в этом своде.

Составленный в 1826-1830 г.г., как извлечение из “Полного собрания законов Российской империи”, Свод начал действовать с 1 (13).01.1835 г. Первое издание - 1832 г., последующие - 1842, 1857, после 1857 полностью не переиздавался, выходили только отдельные тома. Он состоял из 42 тыс. статей, объединенных в 8 разрядов и помещенных в 15 томах. В Свод были включены лишь действующие акты: некоторые законы подвергались сокращению; из противоречащих друг другу актов составители выбрали позднейшие. Составители стремились расположить акты по определенной системе, соответствовавшей отраслям права.

В I-III-м томах Свода излагаются основные законы, государственное и губернское установление и т.п.; в IV-м - уставы о рекрутских и земских повинностях; в V-VIII-м - уставы о налогах, пошлинах, питейном сборе и пр.; в IX-м - законы о сословиях и их правах; в X-м - законы гражданские и межевые; в XI-XII-м - уставы кредитных учреждений, торговые, постановления о фабричной, заводской и ремесленной промышленности и т.п.; в XIII-XIV-м - уставы благочиния (врачебный, о паспортах и беглецах, о содержании под стражей и др.); в XV-м - уголовные законы.

Свод был в основном сборником норм феодально-крепостнического права, направленных на сохранение, защиту и укрепление самодержавия. На Украине Свод вступил в действие с 1835 года лишь в той его части, которая регламентировала государственные и административно-правовые отношения; в 1840 г. на Левобережную, а в 1842 г. на Правобережную Украину распространилось действие Свода так же в части гражданского и уголовного права. Свод действовал до 1917 года.

С юридической точки зрения Свод явился шагом вперед в развитии права:

* огромный законодательный материал был обобщен и систематизирован в одном Своде законов;
* нормы содержащиеся в разных актах были обобщены в ясной форме;
* оно привело к формированию специальных отраслей законодательства: гражданского, уголовного и др.;
* в нем нашли отражение некоторые положения буржуазного права.

В Своде Законов законодательные акты были составлены в определенной последовательности по тематике.

В I том были включены "Основные законы Российской империи".

Они закрепляли самодержавный строй и устанавливали права императора в области законодательства, управления, суда, командования армией, расходовании денежных средств, престолонаследования, законы о высших и центральных органах власти и управления.

В III том закреплены были законы о службе чиновников.

В IV томе были Устав рекрутский и Устав о земских повинностях.

В V томе - уставы о податях, пошлинах и питейном сборе.

В VI томе - Устав таможенный.

В VII - Устав монетный.

В VIII томе - Устав лесной.

В IХ томе - Законы о сословиях.

В Х томе - гражданские законы.

В ХI томе - законы о фабричной, заводской, ремесленной промышленности, торговли;

- уставы путей сообщения, строительный и пожарный;
- уставы благополучия: о народном продовольствии; об общественном призрении; врачебной.

В ХV томе - законы уголовные и уголовно-процессуальные

1767 г. - Образована комиссия для создания проекта нового Уложения.

1796 г. - Создана "Комиссия для составления законов".

1810 г. - М.М. Сперанский подготовил проект Гражданского уложения, вызвавший взрыв негодования со стороны помещиков-крепостников и чиновничьего аппарата, в результате чего попал в опалу.

1826 г. - Учреждено второе (кодификационное) отделение Собствен-ной Е.И.В. канцелярии. М.М. Сперанский не числится в штатах отделения, но как член Государственного Совета по Департа-менту законов фактически возглавил работу отделения.

1830 г. - Вышло в свет первое издание "Полного собрания законов.

Российской Империи (ПСЗ), состоявшее из 45 томов и вклю-чавшее в себя 30600 актов, действовавших с 1649 по 1825 г.

1832 г. - Началась публикация "Свода законов Российской Империи" (в 15 томах).

1845 г. - Утверждено подготовленное М.М. Сперанским "Уложение о наказаниях уголовных и исправительных".

Неуспех всех десяти комиссий определялся тем, что они раздира-лись серьезными противоречиями, борьбой между новым и старым, в основе которой лежал вопрос о существовании крепостного права, т.е. о существе феодализма. Так было и с последней, десятой комиссией. Когда «главный исполнитель работ» комиссии Г.А. Розенкампф пред-ложил начать дело с пересмотра законодательства о крестьянстве, он натолкнулся на резкий отпор Александра I . Не следует думать, что Ни-колай I , несмотря на его размышления о необходимости отмены крепо-стного права, дал директиву открыть дорогу новым веяниям. Как раз наоборот. Он дал установку ничего не менять в праве, а лишь привести в порядок существующие нормы.

За проведением в жизнь этой дирек-тивы Император наблюдал лично. Для этого комиссия была создана не при Государственном Совете, который должен был заниматься подго-товкой законопроектов. Кодификационная комиссия была просто пре-образована во II отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии. Впоследствии, когда уже был готов Свод законов, Император учредил семь ревизионных комиссий с целью проверить тождество Свода существовавшему законодательству. Проверка облег-чалась тем, что каждая статья Свода имела ссылку на источник — соот-ветствующий акт в Полном собрании законов, с датой и номером.

Успеху работы комиссии способствовал и субъективный фактор: ее фактически возглавлял М.М. Сперанский, впервые привлеченный к кодификационным работам еще в 1808-1809 гг.

Сперанский решил организовать работу поэтапно. Сначала он хотел собрать воедино все законы, изданные с момента принятия Со-борного уложения, затем привести их в определенную систему и, на-конец, на базе всего этого издать новое Уложение. В таком порядке работа эта и развернулась.

Сначала приступили к созданию Полного собрания законов (ПСЗ). Оно включило в себя все нормативные материалы с Собор-ного Уложения до начала царствования Николая I, собранные в хро-нологическом порядке. Таких актов набралось свыше 50 тыс., соста-вивших 46 толстых томов. Впоследствии ПСЗ дополнялось текущим законодательством. Так появились второе Полное собрание законов Российской Империи, охватившее законодательство до 1881 г., и третье, включившее законы с марта этого года.

ПСЗ все-таки было не совсем полным. Некоторые акты кодифи-каторам не удалось найти. Дело в том, что государственные архивы России находились в скверном состоянии. Ни в одном из них не было даже полного реестра существующих законов. В некоторых же случа-ях отдельные акты умышленно не вносились в ПСЗ. Речь идет о до-кументах внешнеполитического характера, сохранявших еще опера-тивную секретность. Не вносились также законы, изданные по об-стоятельствам чрезвычайной важности, и частные дела, касающиеся какого-либо лица или содержащие правила внутреннего распорядка для государственных органов. По подсчетам А.Н. Филиппова, в пер-вое ПСЗ не вошло несколько тысяч документов.

В то же время в Полное собрание вошли акты, по существу не имеющие характера законов, поскольку само понятие «закон» в тео-рии не было разработано. В Полном собрании законов можно найти акты неюридического характера, судебные прецеденты и т.п.

Параллельно с систематизацией общеприбалтийского импер-ского права были проведены работы по инкорпорации остзейского права, отражающего привилегированное положение местных дворян, мещан и духовенства. Еще при Александре I задание по систематиза-ции остзейского права было дано Общеимперской кодификационной комиссии, работавшей над ним в течение семи лет. В 1828 г. при II отделении Собственной Его Императорского Величества канцелярии была учреждена комиссия по систематизации остзейского права.

По решению Государственного Совета были собраны и доставлены в Се-нат древние документы со всего края, составившие 23 объемистых пакета. Эти документы на немецком, латинском, польском, швед-ском, русском (немного) языках были из Сената направлены в ука-занную комиссию. Результатом работы этой комиссии, вернее, ее члена Гиммельштерна, явилось издание в 1845 г. первых двух частей Свода местных узаконений губерний Остзейских (часть первая — Уч-реждения, часть вторая — Законы о состояниях). Значительно позже была издана третья часть — Законы гражданские.

После издания Полного собрания законов Сперанский присту-пил ко второму этапу работы — созданию Свода законов Российской Империи (см. схему 37). При его составлении исключались недейст-вующие нормы, устранялись противоречия, проводилась редакцион-ная обработка текста. Отметим, что уже и при создании ПСЗ Сперан-ский позволял себе несколько редактировать публикуемые законы. Конечно, существо не менялось, но форма в определенной мере из-менялась. Прежде всего, акты давались в орфографии XIX в. Отбра-сывались элементы закона, которые кодификатор считал, видимо, несущественными.

Так, например, в «Учреждении для управления губерний» 1775 г. были отброшены заголовки статей. Это значительно сократило объем документа, но вместе с тем потерялся удобный для читателя вспомогательный к тексту аппарат. Иногда, видимо, в силу высокого темпа работы, вкрадывались и ошибки. Именно так, оче-видно, «Краткое изображение процессов» и Артикул воинский попа-ли под шапку Воинского устава и были датированы 1716 г. Однако эти недостатки не умаляют громадного исторического значения рабо-ты, проделанной Сперанским и его небольшим коллективом.

При создании Свода М.М. Сперанский исходил из того, что «Свод есть верное изображение того, что есть в законах, но он не есть ни дополнение их, ни толкование». Вместе с тем он неоднократно и сам формулировал новые нормы, не опирающиеся на действующий закон, особенно в сфере гражданского права.

В Своде законов весь материал был расположен по особой систе-ме, разработанной Сперанским. Если ПСЗ строится по хронологиче-скому принципу, то Свод — уже по отраслевому, хотя и не совсем по-следовательно проведенному.

В основу структуры Свода было положено деление права на пуб-личное и частное, восходящее к римскому праву . Сперанский только называл эти две группы законов государственными и гражданскими. Работая над Сводом, Сперанский изучил лучшие образцы западной ко-дификации — римский, французский, прусский, австрийский кодексы, но не скопировал их, а создал собственную оригинальную систему.