Гигиеническая сертификация. Гигиенический сертификат: особенности оформления, назначение. Существует два основных вида сан-эпид. заключений

С 1 июля 2010 года, с момента вступления в силу Единых cанитарнo-эпидемиoлoгических и гигиеничеcких требoваний Тамoженнoго cоюза, гигиенический сертификат, или сертификат гигиенического соответствия на продукцию упразднен. Вместо него выдается Свидетельство о государственной регистрации продукции, или экспертное заключение Роcпотребнадзора (в зависимости от производимой продукции). У тех организаций, которые получали в свое время санитарно-гигиенический сертификат, данный документ был действителен до 1 января 2012 года (или до завершения срока действия сертификата). После отмены сертификата гигиенической безопасности к продукции предъявляются более строгие, соответствующие нынешним производственным реалиям требования.

До момента упразднения гигиенического сертификата, данный документ гарантировал соответствие товара установленным гигиеническим требованиям и нормам санитарно-эпидемиологической безопасности. Предприятие получало его по итогам контрольных процедур и экспертиз, на основании cанитарно-эпидемиологичеcкого заключения.

Несмотря на то, что гигиенический сертификат отменен, требования к предприятиям на соответствие различным нормам и правилам стали более жесткими. Как написано выше, аналогами санитарно-гигиенического сертификата принято считать два вида документов (утвержденных законом).

Итак, вместо сертификата гигиенического соответствия, предприятие, занимающееся производством или реализацией того или иного вида продукции может получить:

Cвидетельcтво о гоcударственной региcтрации продукции по Единым cанитарно-гигиеничеcким и эпидемиологическим нормам необходимо оформлять, если организация производит или реализует следующие виды товаров в городах РФ:

  • напитки и спецпитание (спортивное, детское, для будущих мам);
  • некоторые средства гигиены и косметической продукции;
  • некоторые виды бытовой химии и т.п.

Вышеперечисленные товары могут реализовываться на российском рынке только если имеют свидетельство о госрегистрации. Федеральной службой, которая выдает данный документ (заменивший сертификат гигиенической безопасности) является Роcпотребнадзор. Срок действия свидетельства - бессрочный, это значит, что очень важно правильно разработать процесс оформления данного документа, чтобы не возникало лишних временных и материальных затрат.

Гигиеническую безопасность прочих видов продукции можно подтвердить наличием экспертного заключения, которое можно оформить на добровольной основе с помощью ЦС «Гарант» в городах РФ.

Для того, чтобы получить тот или иной разрешительный документ на товар необходимо подать заявку в Центр сертификации «Гарант». Так же потребуются документы на товар и его образцы. Далее, за дело примутся профессионалы. Мы в кратчайшие сроки проанализируем и подготовим все необходимые документы, ответим на все интересующие Вас вопросы, касающиеся сертификации товаров и услуг, решим любую, поставленную перед нами задачу в индивидуальном порядке. Если Вы хотите получить более подробные сведения об отмене гигиенического сертификата или оформлении свидетельства о регистрации продукции в Роспотребнадзоре, обращайтесь в ЦС «Гарант», любым удобным для Вас способом в городах РФ.

Об отмене выдачи санитарно-эпидемиологических заключений (СЭЗ)

Санитарно-эпидемиологическое заключение (ранее - гигиенический сертификат) - документ, который подтверждает, что продукция соответствует установленным гигиеническим нормам и санитарным правилам (ГН и СанПин) и безопасна для здоровья человека. Заключение было необходимым документом для импорта продукции и его коммерческой реализации.

Выдача СЭЗ осуществлялась Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Для получения сертификата заявителю необходимо было предоставить пакет документов и образец продукции для проведения испытания. На основании протоколов испытаний и документов, предоставленных заявителем, оформлялось экспертное заключение, а после этого выдавалось СЭЗ. Сертификат выдавался на срок до 5 лет.

C 1 июля 2010 года решением Комиссии таможенного союза № 299 от 18 июня 2010 года выдача санитарно-эпидемиологических заключений (СЭЗ) прекращена . СЭЗ выданные до 1 июля были действительны только на территории Российской Федерации до 1 января 2012 года (или до окончания срока их действия).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека опубликовала открытое письмо №01/9646-0-32 от 29.06.2010, в котором также сообщается о прекращении выдачи СЭЗ.

Оформление санитарно-эпидемиологического заключения было заменено на получение свидетельства о государственной регистрации таможенного союза. В отличие от санитарно-эпидемиологического заключения, срок действия свидетельства о государственной регистрации продукции не ограничен. Документ действителен на всей территории стран, участвующих в таможенном союзе (Россия, Беларусь, Казахстан). Для получения свидетельства необходимо обратиться в Федеральную службу Роспотребнадзора в Москве или местное представительство.

Перечень продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору и обязательному получению свидетельства о государственной регистрации, был утверждён Комиссией таможенного союза одновременно с решением об отмене СЭЗ 18 июня 2010 года и опубликован на сайте таможенного союза.

Огнезащитные краски, составы и покрытия производимые НПО «Стройзащита» не входят в Перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору, и не требуют обязательного получения свидетельства о государственной регистрации и декларирования соответствия требованиям санитарно-эпидемиологических норм на территории стран Таможенного союза и при пересечении их границ. Таким образом, сертификат СЭЗ на огнезащитные составы и краски не требуется .

Качество и безопасность нашей продукции соответствует требованиям ГОСТ P, что подтверждено протоколами испытаний и соответствующими сертификатами.

С 1 июля 2010 вступило в силу Соглашение таможенного союза по санитарным мерам. В связи с этим, СЭЗ (санитарно – эпидемиологические заключения ) больше не выдаются.

Вместо СЭЗ, сейчас в обращении два документа:

Товары, для которых необходим санитарный сертификат

ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза, товары для которых необходим санитарный сертификат.


Санитарно-эпидемиологическое заключение (гигиенический сертификат) - документ, подтверждающий, что продукция, вид деятельности или технические условия соответствуют установленным санитарным и гигиеническим правилам и нормам. Другими словами гигиенический сертификат подтверждает, что условия или товары не противоречат нормам, установленным законодательно.

Санитарное заключение выдается сроком действия на 5 лет.

Зачем получать санитарное заключение?

Санитарно-эпидемиологическое заключение выдается Территориальными управлениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Перечень

продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологической экспертизе, определяется в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ № 776 от 21 ноября 2005г. «О санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции».

Получение cанитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора

Необходимые документы для получения гигиенического сертификата.

На контракт:

  • Уставные документы (Свидетельство о регистрации юр. лица, Свидетельство о постановке в налоговой, Коды статистики);
  • Зарубежные сертификаты качества (если есть);
  • Паспорт безопасности «MSDS» (для парфюмерно-косметической продукции, химической продукции);
  • Описание продукции/каталог.

На производителя (зарубежного):

  • Уставные документы (Свидетельство о регистрации юр. лица, Свидетельство о постановке в налоговой, Коды статистики) российской фирмы - заявителя;
  • Доверенность от производителя;
  • Сертификат от производителя (если есть).

На производителя (российская компания):

  • Уставные документы (Свидетельство о регистрации юр. лица, Свидетельство о постановке в налоговой, коды статистики, устав);
  • Технические условия (ТУ);
  • Разрешение СЭС на производственные площади;
  • Договор аренды производственных площадей / или свидетельство о собственности;
  • Сертификаты на сырье.

Все документы для получения санитарного сертификата должны быть представлены в копиях, заверенные синей печатью фирмы-заявителя.

По всем вопросам о том, как теперь получить гигиенический сертификат Вы можете проконсультироваться с нашими менеджерами, или прочитать информацию на страницах посвященных

Гигиенический сертификат и санитарно-эпидемиологическое заключение раньше были необходимыми документами, однако требования об их представлении были отменены в 2010 году. Теперь на смену гигиеническому сертификату и санитарно-эпидемиологическому заключению пришли иные способы проверки и подтверждения качества продукции.

Гигиенический сертификат на продукцию отменен: что делать

Гигиенические сертификаты на продукцию отменены, а им на смену пришли регистрация новой продукции и подтверждение соответствия. Они регулируются:

Именно в них нужно искать ответ на вопрос, каким образом (вместо гигиенического сертификата) подтверждается безопасность продукции для здоровья людей.

Например:

  • металлолом, содержащий радионуклиды, можно использовать только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения (п. 11 раздела 11 решения комиссии ТС);
  • государственной регистрации на территории РФ подлежат детское питание, произведенное из ракообразных, моллюсков, товары бытовой химии (раздел 2 решения комиссии ТС).

Ряд техрегламентов ТС (например, п. 1 ч. 2 ст. 12 ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции») содержит отсылку к законодательству государства — члена Союза.

Соответственно, необходимо индивидуально рассматривать каждый товар, устанавливая, какой документ подтверждает его безопасность и по каким правилам этот документ оформляется.

Нужно ли теперь санитарно-эпидемиологическое заключение

Санитарно-эпидемиологическое заключение как отдельный документ необходимо в ряде случаев для продукции, требующей особого контроля (как в вышеприведенном примере с металлоломом, содержащим радионуклиды).

В основном же такое заключение выдается на проектную документацию, вид деятельности (для случаев производства воды — на водоисточник) и т. п., но не на изготовленный в итоге товар.

Санитарно-эпидемиологический надзор в России реализуется в том числе в ходе:

  • государственной регистрации продукции;
  • текущего контроля качества.

Однако заключение не будет его итоговым документом (так, в результате государственной регистрации продукции будет выдано свидетельство, в ходе контроля качества составляются акты).

Кто выдает свидетельство о государственной регистрации на продукцию

В соответствии с положением «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, выдача экспертных заключений, свидетельств о госрегистрации осуществляется Роспотребнадзором.

Регистрация в соответствии с приказом Роспотребнадзора от 20.07.2010 № 290 производится территориальными управлениями.

Выдача свидетельств о государственной регистрации продукции, а также экспертных заключений осуществляется по заявлениям производителей и импортеров при условии представления следующих документов:

  • заявления;
  • карточки производителя;
  • учредительных документов;
  • описания товара.

Также для проведения исследования заявителям необходимо представить в соответствующее отделение Роспотребнадзора тестовый образец. Подробно о том, как получить свидетельство о госрегистрации продукции, рассказано в статье Как получить свидетельство о государственной регистрации?

Сертификат соответствия вместо санитарно-эпидемиологического заключения

В каком-то смысле сертификат соответствия на товар заменил санитарно-эпидемиологическое заключение: он подтверждает соответствие товара определенному техрегламенту или иному стандарту, который может содержать в том числе и санитарно-гигиенические требования.

Нет единого нормативного акта, содержащего перечень товаров, для которых обязательно получение сертификата соответствия. Конкретные требования, в какой форме подтверждается соответствие техрегламентам, содержатся в самих отраслевых техрегламентах.

В связи со сложностью решения этого вопроса для производителей и продавцов Росстандарт регулярно публикует перечни товаров , нуждающихся:

  • в обязательной сертификации;
  • декларировании соответствия.

Отметим, что производитель или продавец может провести добровольную сертификацию товара в выбранной им системе сертификации. Например:

  • в ряде регионов с мая 2017 года работают органы национальной системы сертификации (НСС), которая проверяет товары на соответствие ГОСТ Р;
  • международная система ХАССП базируется на проверке качества продукции путем контроля качества ее производства;
  • действует множество систем отраслевой (система добровольной сертификации «МК "Луч"» для машиностроительной продукции, «Уралгемсерт» для бриллиантов и драгоценных камней) и/или региональной направленности.

О выдаче сертификата соответствия можно прочитать в статье Нужен или нет сертификат соответствия на продукцию?

Экспертные заключения, а также свидетельства о государственной регистрации, выдаваемые Роспотребнадзором, не имеют срока действия, то есть они действительны до тех пор, пока в законодательство не будут внесены соответствующие изменения.

Хотя гигиенические сертификаты отменены, это не означает отмены контроля за качеством товаров в смысле их санитарно-эпидемиологической безопасности. Фактически на соответствие санитарным нормам продукцию проверяют в ходе таких процедур, как регистрация нового товара, подтверждение соответствия, текущий контроль качества.

Санитарно-гигиенический сертификат выступает в качестве документа, подтверждающего безопасность изделий. Он выдается после проведения соответствующей экспертной оценки. Рассмотрим далее подробнее гигиенический сертификат соответствия.

Общие сведения

Гигиенический сертификат на продукцию оформляется в органах Роспотребнадзора и территориальных его подразделениях. Для этого необходимо предоставить образец изделия для выполнения экспертного исследования. С 1-го июля 2010-го г. были отменены такие заключения. В настоящее время их заменяют регистрационные удостоверения. Перечень товаров, которые подлежат проверке, утвержден решением Комиссии ТС №299. В Роспотребнадзоре можно также получить гигиенический сертификат, не являющийся обязательным. Оформление этого документа осуществляется для увеличения конкурентоспособности изделий.

Особенности получения

Предприятиям, желающим проверить свои изделия добровольно либо в обязательном порядке, необходимо верно выбрать схему оформления документа. Гигиенический сертификат на зарубежные товары выдается по месту обращения, а на отечественные изделия - по месту регистрации предприятия. Оформление осуществляется на производителя или получателя в соответствии с контрактом. Это означает, что в бумаге отражается дата и номер договора поставки. В случае каких-либо изменений в контракте необходимо оформить новый гигиенический сертификат. Необходимо также отметить, что данный документ выдается на определенный срок - от года до 5-ти лет.

Классификация

Гигиенический сертификат может свидетельствовать о проведении санэпидэкспертизы на предприятии. Такой документ выдается бессрочно. Также оформляют гигиенический сертификат на товар. Он, как выше было сказано, подтверждает безопасность изделия. В целом можно сказать, что такой документ требуется для тех групп товаров и оборудования, с которыми контактирует человек. К ним относят, например, продукцию народного потребления, медицинскую технику, стройматериалы и так далее. В случае если предприятию не подходит ни первый, ни второй вид документа, его можно оформить на компанию импортера по контракту.

Импортные и отечественные изделия

Гигиенический сертификат на зарубежный товар в обязательном порядке должен содержать его артикул либо торговую марку. При наличии множества маркировок и дополнительных филиалов компании, то сведения о них указываются в приложении к основному документу. Для проведения экспертизы отечественного товара установлен определенный порядок. Гигиенический сертификат на определенный товар оформляется только после исследования производственных помещений и получения заключения, допускающего изготовление изделий. Выдача нормативных бумаг осуществляется в случае, если выпуск осуществляется не по ГОСТу. Для некоторых групп товаров необходимо провести сертификацию пожарной безопасности. В этом случае выдается заключение либо декларация по ПБ.

Необходимые бумаги

Для оформления гигиенического сертификата предоставляется определенный пакет документов. Его состав зависит от того, на какой именно - импортный или российский - товар он будет выдаваться. Для выпускаемой серийно отечественной продукции потребуется:

  1. Св-во о госрегистрации предприятия, ОГРН, документ, подтверждающий постановку на учет в налоговую инспекцию (ИНН).
  2. Нормативно-технические документы на производимые изделия (ГОСТ либо ТУ).
  3. Договор аренды производственной площади либо свидетельство, подтверждающее право собственности на объект.
  4. Сертификаты на материалы, которые используются при изготовлении товаров.
  5. Разрешение от СЭС на производство (не обязательно, но желательно).

Для импортной продукции, производимой серийно нужно предъявить:

  1. Описание товара. К нему относят технические характеристики, сферу применения, внешний вид.
  2. Наименование предприятия, которое осуществляет производство изделий, и его адрес.
  3. Документ, которым подтверждается качество продукции.

Для зарубежных товаров, выпускаемых по контракту нужны следующие бумаги:

  1. Копия договора.
  2. Инвойс или спецификация к контракту.
  3. Три первых и последний листы Устава компании.
  4. Свидетельства ИНН и ОГРН.
  5. Описание товара (внешний вид, состав, сфера использования) либо листы безопасности на конкретные виды изделий.
  6. Сертификаты качества, выданные страной-производителем (при наличии).

Заключение

В целом процедура достаточно прозрачна. Прежде чем подавать заявку на оформление документа, необходимо определиться, какой именно сертификат нужен. В соответствии с этим уже осуществляется сбор необходимой документации. Если сертификат оформляется на продукцию, выпускаемую по контракту, целесообразно заключать дополнительное соглашение раз в год о его пролонгации. Это избавит от необходимости менять заключение, поскольку номер договора в таком случае будет оставаться прежним. Многие производители осуществляют добровольное оформление сертификата. Этот документ затем можно предъявить покупателям, чтобы доказать абсолютную безопасность выпускаемого и реализуемого товара. Для получения такого сертификата следует пройти ту же самую процедуру, что установлена для изделий, подлежащих обязательной экспертизе. Соответственно, в Роспотребнадзор предоставляются аналогичные приведенным выше документы.