Знаки
Год был сложный, но мы справились. Мчс меняет чиновников на пожарных и спасателей Что ждет пожарную охрану в году

Год был сложный, но мы справились. Мчс меняет чиновников на пожарных и спасателей Что ждет пожарную охрану в году

МЧС России проводит серьезную реформу - ведомство упраздняет региональные центры и переходит на трехуровневую систему управления и финансирования. Это делается в рамках плана строительства и развития сил и средств ведомства. План рассчитан до 2020 года и утвержден президентом РФ. За счет освободившихся мест увеличат штат пожарных и спасателей. Помимо этого будет завершено создание комплексного авиационно-спасательного центра в Красноярске, а в первом полугодии 2017 года реорганизуют 65 пожарно-спасательных подразделений ФПС.

В распоряжении «Известий» оказался документ, по которому видно, что трехуровневая система управления и финансирования предполагает вертикаль управления федерального (министерство), регионального (субъект) и местного (пожарно-спасательный гарнизон) уровней. Из новой схемы исключается одно управленческое звено - региональные центры. Такая система управления уже реализована рядом ведомств и подтвердила свою эффективность, тем более в существующих социально-экономических условиях.

Именно этим нововведением и был вызван указ президента о кадровых изменениях в руководящем составе ведомства, подписанный на минувшей неделе. Руководители Дальневосточного, Северо-Кавказского, Приволжского и Уральского региональных центров освобождены от должностей в рамках укрупнения Сибирского, Центрального и Южного региональных центров МЧС России.

В соответствии с указом президента РФ, вступившим в силу с 1 января 2017 года, утверждена предельная штатная численность МЧС России - 288 565 человек. Масштабный проект по совершенствованию структуры министерства будет реализован в течение трех лет. По мнению экспертов Центра стратегических исследований МЧС России, выполнение плана позволит существенно повысить уровень безопасности жизнедеятельности населения.

Сейчас вместо восьми существовавших ранее центров стало четыре. В состав Центрального регионального центра вошли приволжские регионы, в состав Сибирского - регионы Урала и Дальнего Востока, к Южному региональному центру МЧС присоединяется Северо-Кавказский региональный центр. Кроме того, главные управления по Севастополю и Крыму уже присоединены к Южному региональному центру.

Приволжский, Северо-Кавказский, Уральский и Дальневосточный региональные центры, а также их центры управления в кризисных ситуациях ликвидируются как юридические лица. Идет процесс передачи управленческих функций, который должен быть завершен в I квартале этого года. При этом все оперативные и реагирующие подразделения ведомства остаются в прежних местах дислокации и несут службу.

Высвобождающиеся при этом военнослужащие, сотрудники ФПС, федеральные государственные гражданские служащие и гражданский персонал будут направлены на усиление реагирующих подразделений.

Они будут направлены на создание и усиление аэромобильных подразделений и усиление дежурных подразделений федеральной противопожарной службы и спасательных воинских формирований МЧС России, - пояснили «Известиям» в пресс-службе ведомства.

Что же касается освобожденных от должностей руководителей региональных центров, то с каждым из них состоятся беседы и их кандидатуры будут рассмотрены на другие должности в системе МЧС России. Личный состав реорганизуемых центров также будет трудоустроен - планируется обратиться за помощью в другие федеральные органы исполнительной власти.

В 2017 году в МЧС России должен быть реализован еще ряд проектов. Планируется завершить создание комплексного авиационно-спасательного центра в Красноярске на базе Сибирского авиационно-спасательного центра. Его дооснастят самолетами Ил-76 (с водосливным авиационным прибором), самолетами БЕ-200ЧС и усиленной авиаэскадрильей Ми-26, Ми-8 с водосливными устройствами для защиты населенных пунктов и социальной инфраструктуры от природных пожаров.

Одной из задач центра также будет и реализация программы ООН «Глобальный радиус» для прикрытия Азиатско-Тихоокеанского региона силами Сибирского регионального поисково-спасательного отряда, который в сентябре 2016 года был аттестован по международной методике INSARAG. По результатам функционирования этого авиационно-спасательного центра в 2018 году будут подготовлены предложения по созданию таких же подразделений в других федеральных округах.

В первом полугодии 2017 года завершается реорганизация 65 региональных специализированных пожарно-спасательных подразделений ФПС в аэромобильные группировки в составе пожарно-спасательных гарнизонов. Это позволит обеспечить мобильность и оперативность реагирования на бедствия разного характера - перебрасывать подразделения в другие регионы для ликвидации крупномасштабных ЧП природного характера и защиты населенных пунктов, социально значимых объектов от крупных природных пожаров.

Для повышения качества подготовки специалистов в области пожарной безопасности предстоит развивать Ивановскую пожарно-спасательную академию Государственной противопожарной службы МЧС России, которой будет передано выполнение госзадания Воронежского института Государственной противопожарной службы МЧС России.

Учебные центры федеральной противопожарной службы и производственно-технологические центры МЧС России предстоит реорганизовать в автономные учреждения, сократив их количество.

Глава МЧС России Владимир Пучков в рамках продолжающихся преобразований представил на заседании правительства страны законопроект о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях.

В частности, устанавливается статус руководителей подразделений ФПС ГПС, которые по должности одновременно являются главными государственными инспекторами территориальных и объектовых подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору.

Как отмечают в ведомстве, происходящие реформы в системе МЧС России - безусловно, процесс болезненный, требующий выдержки, грамотных и выверенных решений, о результате которых лучше всего говорят факты и цифры. В течение последних лет наблюдается снижение количества происшествий и погибших. Только по итогам 2016 года почти на 5% уменьшилось количество техногенных пожаров, более чем на 7% снизилась гибель людей на них, количество происшествий на водных объектах уменьшилось более чем на 3%.

Реформы служб МЧС обязательно учитывают текущие интересы общества, что не должно никаким образом повлиять на последующую эффективность работы. Все поставленные задачи должны быть выполнены на все 100%, что особенно актуально учитывать при принятии решения относительно сокращения личного состава. Все эти и многие другие организационные моменты в обязательном порядке учитывает представленный правительством план по реорганизации МЧС России.

Зачем реорганизовывать МЧС РФ?

Вопрос организации и распределения материальных ресурсов для наиболее практичного финансирования вверенных структурных подразделений сейчас стоит очень остро. Рискованным можно назвать нехватка бюджетных средств, что вызовет необходимость сокращения определенных программ, а как вариант, перераспределение ресурсов из других программ. Планируется в 2017 году обязательно провести пересмотр имеющихся средств пожаротушения в подразделениях, обновить оборудование доукомплектовать всеми необходимыми агрегатами и комплектами.

В ушедшем 2016 году была предпринята попытка частично выполнить расформирование МЧС России, а именно, сократилось некоторое количество штата сотрудников, включая штабных, работающих в ведомстве. Согласно разработанной общей программе, в 2017 году данная тенденция будет продолжаться, следовательно, стоит ожидать сокращения сотрудников, приписанных к надзорным подразделениям на 10%, в свою очередь, число гражданские сотрудники будут сокращены на 15%. В установленном министром МЧС В.А.Пучковым приказе, сокращение штата предусматривает обязательный учет сохранения общей эффективности всех подразделений. В первую очередь, сократятся расходы на различные вспомогательные подразделения, а сами средства будут переданы на укрепление основных ведомств. На сэкономленные средства имеются собственные планы, а именно, повышение заработной платы, что в своем роде сглаживает сокращение персонала, которого так ожидали все сотрудники ведомства.

Планируемые реформы

Стоит отметить, последние новости о реформах в отдельных ведомствах МЧС, указывают на проведение в будущем следующих изменений:

В первую очередь, планируется сокращение общей численности персонала, проведенное в масштабных объемах. Планируется данное мероприятие исключительно с целью оптимизации и нормализации работы всех структурных ведомств.
Сокращены будут в первую очередь именно сотрудники, находящиеся на руководящих должностях, что позволит в будущем укрепить состояние структуры основных подразделений и ведомств.
Военные должности планируется согласно приказу Пучкова заменить гражданскими, что планируется сделать относительно ряда подведомственных учреждений, а именно, медицинских и технических. В данном случае, планируется реформировать и источники финансирования для последующей выплаты платы специалистам, сделать его принципиально отличным для сотрудников аналогичных, но боевых частей.
Согласно утверждению лиц, проводящих реорганизацию ведомства, реформа не коснется боевых подразделений, на которые планируется обеспечить усиление как финансовой, так и технической поддержки. Линейные перемены на практике не приносят необходимого эффекта, следовательно, структурная реорганизация должна показать максимально возможную результативность.

Особенности выплаты пенсий и начисления пособий

Относительно выплаты пенсионного пособия, отмечается, что никаких радикальных перемен не планируется. В частности, согласно новым правилам, предусмотрены следующие критерия:

Срок непосредственной работы в ведомстве должен быть не менее чем 20 лет.
В структурных ведомствах сотрудники должны работать не менее 12,5 лет, правда, если имеется 25-летний стаж работы на других гражданских специальностях.
Срок службы в армии, различных сложных условиях также засчитывается в общий трудовой стаж. Планируется обеспечить мероприятие по индексации уже существующих выплат по пенсионному пособию.

Данные можно условно свести в таблицу:

Отдельного внимания заслуживает индексация заработной платы, которая должна составить порядка 5%. Следовательно, наступивший 2017 год в определенном роде будет положительным с точки зрения повышения заработной платы и прочих решений.

Вопрос о реформировании структуры МЧС выносится уже несколько лет подряд. В текущем году была принята данная программа на рассмотрение, однако она не получила огласки, а значит находится на корректировке у правительства.

В 2019 году, по данным экспертов, возможно проведение реформы в рядах МЧС. По их мнению, возможно сокращение штата сотрудников, что в свою очередь может повысить зарплату другим рабочим. Также при принятии реформы МЧС возможно обновление оборудования для лучшего качества работы.

К основным реформированиям в структуре МЧС можно отнести реорганизацию военных подразделений и внедрение новых служб. В частности, органы Министерства внутренних дел стали активно сотрудничать с Министерством по чрезвычайным ситуациям.

Вопрос о реформировании службы спасателей возникал давно, однако в настоящее время правительство России приняло решение активно заняться службой МЧС для предотвращения рабочих ошибок и улучшения уровня работы сотрудников.

Эксперты утверждают, что после проведения плановых проверок и устранения недочётов в службе МЧС, следует данная процедура и в Министерстве Внутренних Дел. Также, по их мнению, нововведения были приняты из-за нестабильной экономики в стране.

В последнее время большинство государственных учреждений ведут споры насчёт разделения госбюджета. Помимо этого, были установлены штрафные санкции для тех сотрудников, которые нарушали Трудовой кодекс Российской Федерации больше 1 раза.

Не исключено, что при реформировании подразделений МЧС будет произведён ряд увольнений. По данным журналистов, возможно сокращение штата рабочих на 10% от общего количества. Однако окончательно о реформе в рядах МЧС не известно. Эксперты утверждают, что данный вопрос выносился на обсуждение, но был отправлен на корректировку.

Сокращение штата сотрудников по реформе МЧС в 2018 году

Согласно данным экспертов, руководство МЧС планирует снизить штат сотрудников при принятии реформы. Также возможно объединение некоторых региональных подразделений в одно целое. Таким образом правительство России планирует сократить расходы и укрепить дееспособность некоторых военных частей.

Объединение сможет благоприятно повлиять на качество работы сотрудников. Помимо этого, планируется проведение дополнительных учений для рабочих службы МЧС. Недавно средства массовой информации писали о том, что по новой реформе служба спасения может перейти в автономный режим работы.

Другими словами, финансирование МЧС будет совершаться путём предоставления платных услуг для населения. В свою очередь с граждан России будет сниматься некий налог, который ранее отчислялся в данные подразделения.

Таким образом, правительство России планирует заинтересовать сотрудников МЧС с помощью дополнительной оплаты для повышения качества их работы. Помимо этого, предполагается, что будет возможность создания штата быстрого реагирования для выезда на чрезвычайные ситуации.

Новости о реформе МЧС в 2019 году

Официального заявления о реформе МЧС в 2019 году от правительства России не поступало. Однако, по данным экспертов, данный вопрос также выносился на обсуждение. По их мнению, в следующем году будут приняты дополнения к реформе 2018 года.

Президент Российской Федерации издал указ в минувшем 2017 году, который предполагал сокращение количества сотрудников в рядах МЧС.

Таким образом, по подсчётам экспертов, в будущей реформе могут быть следующие включения: количество сотрудников в данном подразделении будет составлять около 290 тыс. человек, из них около 8 тыс. сотрудников будут относиться к Министерству управления МЧС.

Помимо этого, был сформирован отдельный полк быстрого реагирования во время стихийных бедствий. В настоящее время данное подразделение относится к Министерству обороны.

Также планируется обновление оборудование для улучшения качества работы. Эксперты также предполагают, что при незначительном сокращении штата рабочих возможно повышение заработной оплаты.

Бюджет МЧС России в 2017 году может сократиться почти 2 млрд рублей по сравнению с 2016 годом и составить более 165,8 млрд рублей. Информация об этом следует из приложения к законопроекту «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», опубликованном на портале проектов нормативных правовых актов.

Согласно существующему документу, расходы бюджета на МЧС будут сокращаться и дальше. Так, повышения финансирования не следует ожидать и 2018, и в 2019 годах. Например в 2018 году по предварительным данным бюджет ведомства составит свыше 164,1 млрд рублей, в 2019 - более 163,5 млрд рублей. Несмотря на грядущие финансовые изменения, ряд статей расходов в ближайшую трехлетку никаких изменений не претерпят. Речь идет о разных статьях бюджета, предусматривающих выплаты сотрудникам, в том числе для поддержки многодетных семей. Кроме того, для обеспечения жильем личного состава МЧС планируется выделить более 1 млрд рублей, однако уже в 2017 и 2018 годах на эти цели сумма упасть до 500 млн рублей.

Среди основных статей расходов МЧС России - обеспечение национальной безопасности и правоохранительной деятельности. На эти цели планируют потратить свыше 156,6 млрд в 2017 году, 155,5 млрд рублей - в 2018 году и около 156 млрд - в 2018 году. На комплектацию подразделений МЧС современными образцами техники и оборудования в рамках гособоронзаказа в 2017 году планируется выделить более 1,7 млрд рублей, однако в 2018 и 2019 годах эта сумма увеличится и составит более 2,5 млрд рублей.

На обеспечение пожарной безопасности в будущем, 2017 году предусматривается потратить свыше 118,6 млрд рублей. Примерно такая же сумма будет заложена в бюджет и в 2018 году, а в 2019 эта сумма превысит 119 млрд рублей. На государственную программу «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» в 2017 году планируется потратить свыше 118,2 млрд рублей и примерно столько же планируется выделить и в последующие два года.

Напомним, ранее журнал RUБЕЖ о том, что президент России Владимир Путин своим указом сократил предельную численность территориальных органов МЧС с 26,3 до 20,3 тысяч человек, из которых 4580 человек – федеральные гражданские служащие. В законную силу указ вступит с 1 января 2017 года.

Ни для кого не секрет, что в последние пару лет службы, финансируемые из , переживают пору реорганизаций: это и сфера здравоохранения, и армия, и полиция. В этот список входит также и Министерство Чрезвычайных Ситуаций. В силу сложной экономической ситуации в стране стоит ожидать достаточно масштабного реформирования МЧС. Какие именно изменения затронут МЧС в 2019 году? Стоит ли ожидать увеличения заработной платы? Будут ли очередные сокращения и оптимизация, и к какому сроку эти процессы будут завершены? В этой статье мы постараемся ответить на эти вопросы.

Реорганизация МЧС России

Еще два года назад правительство озвучило план масштабной реорганизации МЧС. Согласно этому плану, основные подразделения должны усилиться за счет частичного сокращения руководящего состава подразделений. Это позволит сэкономить финансы и направить их на улучшенную подготовку новых кадров. Вдобавок планируется осуществить дополнительную индексацию заработной платы сотрудникам МЧС, что должно сделать эту сферу более престижной и привлекательной для молодых специалистов.

Также в реорганизацию входит частичная замена военных должностей МЧС на гражданские. Эта реформа в первую очередь затронет технический персонал Министерства и его медицинскую службу. При этом сообщается, что боевые подразделения МЧС данная часть реформы не затронет. Планируется повысить эффективность работы боевых подразделений путем увеличения финансирования на их техническое обеспечение.

Также есть данные о том, что вдобавок к 11 действующим департаментам МЧС будет добавлен еще один. Глава МЧС считает, что для эффективной работы МЧС требуется не только линейное преобразование, но и преобразование самой структуры ведомства. Возможно, для этого понадобится даже преобразование самой сути Министерства вплоть до его интеграции в состав министерств Обороны и Внутренних Дел.

На сколько повысят зарплату работникам МЧС в 2019 году

Необходимость увеличения заработной платы сотрудникам Министерства Чрезвычайных Ситуаций стала ясна довольно давно. Ведомству необходимы молодые специалисты, которые будут стремиться повышать свои профессиональные навыки - а это невозможно сделать, если заработная плата сотрудникам будет на прежнем уровне. Ведь работа сотрудника МЧС не только крайне сложна, но и очень опасна! Вспомним еще и то, что специфика работы подразумевает частые командировки. Да и в принципе то, что люди, ежедневно спасающие человеческие жизни, получают столь слабое государственное обеспечение, нельзя назвать справедливым. Также необходимо сделать так, чтобы опытные сотрудники оставались в структуре и не уходили, к примеру, во вневедомственную охрану.

Однако правительство уверяет: повышение зарплат служащим МЧС будет! И причем повышение планируется достаточно значительное. Помимо индексации уровня заработной платы для компенсации (правительство предполагает увеличить заработную плату на 5,5 %) планируется отдельное повышение окладной части служащим боевых подразделений МЧС (их заработную плату предлагается увеличить на сумму от 6 до 15%). Также предполагается увеличить на четверть оклады пожарных. По данным правительства, сотрудников МЧС серьезным изменениям подвергнуты не будут.

Но в данном случае стоит помнить, что для столь значительного повышения заработных плат обязательным условием является завершенный процесс оптимизации - в противном случае взять столь значительные средства просто неоткуда (учитывая сложную ситуацию как в самой стране, так и во всем мире). В случае проведения эффективной оптимизации следует ожидать, что заработные платы у сотрудников МЧС впоследствии будут расти.