Изменения по материнскому капиталу в. Основные положения программы

Для защиты материнства, детства и семейных ценностей государство принимает ряд мер, направленных на улучшение уровня жизни, финансовую поддержку граждан.

Пожалуй, самая популярная их них - федеральная программа «Материнский капитал», действующая с 2007 г. Многими она воспринимается как единственный прорывной успех российской социально-экономической политики в 2000-х годах.

Есть ли материнский капитал в 2017 году?

В 2017 г. у федеральной программы «Материнский капитал» юбилей - 10 лет (с 01.01.2007 г. действует ФЗ № 256 от 29.12.2006 г.). За это время она стала финансовым подспорьем почти для 4,2 млн семей (воспользовались средствами; всего насчитывается 7,3 млн сертификатов), в которых появился второй или любой последующий ребенок. Размер капитала вырос в 2 раза, расширились возможности для его использования. На свою главную цель - увеличение уровня рождаемости - материнский капитал повлиял в основном положительно, сыграв роль еще одного инструмента социального обеспечения.

В 2016 г. программу по решению Президента продлили до 31.12.2018 г. (ФЗ № 433 от 30.12.2015 г.). В законодательство был внесен ряд изменений, который позволит ускорить перечисление средств на целевые нужды. С другой стороны, индексацию маткапитала приостановили до 2020 г. (ФЗ № 444 от 19.12.2016 г.), при этом возможность воспользоваться единовременной денежной выплатой в 2017 г. пока еще остается под вопросом.

Изменения внесены в порядок получения сертификата на материнский капитал. Так, согласно Постановлению Правительства РФ № 253 от 03.03.2017 г. срок перечисления денег в пользу финансовых, образовательных и иных организаций сократится с 30 до 10 рабочих дней. При этом срок рассмотрения заявления на использование маткапитала Пенсионным фондом составляет, как и в 2016 г., один месяц.

Указанное изменение позволит прежде всего быстрее закрывать сделки с недвижимостью (так как в большей части средства идут на оформление ипотеки). Во многих случаях это уменьшит долговые обязательства семей, которые воспользовались займами в кредитных кооперативах. Проценты по ним составляют до 1 % в сутки.

С 01.01.2017 г. произошли изменения в законодательстве, касающемся госрегистрации недвижимости. Так, старые кадастровые паспорта и свидетельства о праве собственности заменяет выписка из ЕГРН. При получении маткапитала семье необходимо учесть это нововведение и запросить выписку в местном отделении Росреестра (750 р. на бумажном носителе).

В остальном программа продолжает работать на прежних условиях:

  • сертификат получают только раз в жизни; право на него возникает с рождения или усыновления второго или любого последующего ребенка с 01.01.2007 г.;
  • капитал используют по 4 основным направлениям. Ожидается, что до конца 2017 г. будет разрешено получать единовременные выплаты наличными;
  • средствами можно воспользоваться после того, как ребенку исполнится 3 года. Исключение составляют приобретение ипотечной недвижимости и социальная адаптация (оплата медицинских, развивающих товаров и услуг) детей-инвалидов.

Мать (усыновительница) имеет приоритет при получении семейного капитала. Действуют следующие условия:

  • второй или любой последующий ребенок был рожден или усыновлен после января 2007 г. Правило не распространяется на падчериц и пасынков: программа направлена в том числе на обретение детьми-сиротами новой семьи. По мнению законодателей, ребенок одного из супругов, усыновленный другим, и так ее имеет. Опекуны также лишены права на маткапитал;
  • мама и малыш - граждане РФ;
  • мать не лишена родительских прав, не совершала и не подвергалась преследованию за преступления против личности, не использовала МСК ранее.

Право на семейный капитал имеет отец-единственный усыновитель второго или любого последующего ребенка, или оставшийся один после смерти матери, лишения ее родительских прав, совершения ею преступлений против личности. В последнем случае гражданство отца не важно - значение имеет только то, что у матери при рождении возникло право на капитал.

Право на получение МСК переходит «в наследство» детям до 18 лет (23, если они обучаются в российском ВУЗе на очной форме обучения), если их родители умерли, лишены своих прав, или мать умерла, а отец не родной.

Где получить сертификат на МСК?

Функциями по оформлению сертификатов и направлению средств на целевые нужды ведает ПФР РФ и его территориальные подразделения. Именно туда необходимо предоставлять документы и заявление на получение и использование МСК.

Для удобства и унификации данных по всей стране ПФР ведет единый реестр сертификатов. Благодаря этому мать может обратиться в любое отделение Пенсионного фонда, не только по адресу прописки.

Подать заявление на получение семейного капитала можно несколькими способами:

Возможна подача заявления представителем по нотариальной доверенности.

Заявление и документы на сертификат МСК?

Заявление на маткапитал должно содержать:

  • подробные сведения о получателе. Они заполняются на первом листе, включают пункты о биографических и паспортных данных, гражданстве, номере СНИЛС, представителе;
  • информацию о родных и усыновленных детях с датой и местом их рождения, гражданской принадлежностью, реквизитами свидетельства;
  • данные о сертификатах, полученных ранее (всегда «Не выдавался»), о фактах лишения родительских прав и совершения преступлений против личности.

Вместе с заявлением необходимо подготовить следующие документы:

  • паспорт получателя (для проживающих за рубежом - загранпаспорт);
  • свидетельства о рождении всех детей (отметка о гражданстве проставляется в свидетельстве. Если ее нет или ребенок был рожден за границей, необходима справка из ГУВМ МВД);
  • вступивший в силу судебный акт об усыновлении.

В особых случаях подаются:

  • свидетельство о смерти ребенка. Если малыш был рожден живой и прожил более 5 дней, мать получает право на семейный капитал;
  • подтверждение права на МСК в случае, если оно переходит к отцу или детям-наследникам (свидетельства о смерти матери, постановления о лишении ее родительских прав, приговор по факту совершения уголовного преступления и т. д.);
  • нотариально заверенные копии документов на иностранном языке, если получатель стал гражданином РФ в результате натурализации.

ПФР принимает решение о выдаче или отказе в выдаче свидетельства в течение месяца. Об этом он уведомляет матери по адресу, указанному в заявлении. Через 5 дней его можно забрать лично в отделении ПФР, МФЦ (если документы подавались туда), по почте или в электронном виде.

Размер и индексация материнского капитала в 2017 году

Размер семейного капитала не будет меняться до 2020 г. Таким образом, он остается на уровне 2015 г. и составляет 453026 рублей . Отказ от ежегодной индексации согласно росту инфляции был вызван экономическим кризисом в стране и дефицитом бюджета на 2017 г.

Индексация проводилась ежегодно вплоть до 2015 г. Если маткапитал был получен ранее, но не истрачен, сумма в 2017 г. будет составлять 453026 рублей . Прирост касался только остатка денежных средств на счету.

Так, например, мать оформила сертификат в 2010 г. на сумму 343379 руб. и тогда же получила единовременную выплату наличными в размере 12 тыс. руб. В 2011 г. проиндексировались 331379 руб. Таким образом, в 2017 г. она может потратить на целевые нужды 437193 руб.

ПФР ежегодно рассылает владельцам МСК информационные письма об остатке средств на счету. С 04.2016 г. его можно узнать и на официальном интернет-ресурсе Пенсионного фонда через Единый реестр сертификатов по его номеру.

Использование материнского капитала в 2017 г

Семейный капитал в 2017 г. используется по 4 главным направлениям. Это:

  • приобретение новой или реконструкция старой недвижимости;
  • оплата обучения любого ребенка в российском ВУЗе;
  • накопительная пенсия мамы. Самый непопулярное направление, так как «заморозкой» индексации аккумулированных в фондах средств правительство практически свело идею накопительной пенсии к нулю;
  • социальная адаптация детей-инвалидов.

Периодически (в 4 года из 10) государство позволяет обналичить часть средств МСК. Будет ли выплата из материнского капитала в 2017 году, пока не ясно.

Адаптация как направление использования МСК появилась относительно недавно - с 2016 г. Оно включает в себя оплату товаров и услуг в лечебных, развивающих, реабилитационных учреждениях, необходимых для социальной и технической интеграции инвалида в общество. Полный перечень утвержден Постановлением Правительства № 831-р. Разрешения на использование МСК на адаптацию выдают региональный комитет здравоохранения, отдел соцзащиты и МСЭ.

По этому направлению, а также для внесения первого взноса по ипотеке или погашения кредита семейный капитал можно использовать досрочно - до наступления 3-летия малыша.

Материнский капитал в 2017 году: единовременная выплата

Единовременная выплата из материнского капитала в 2017 году - настоящее яблоко раздора между экономическим (в лице Минфина и Минэкономразвития) и социальным (в лице Минтруда) блоком правительства. Оба ответственны за разработку рекомендаций о целесообразности обналичивания части средств МСК. Минтруд, основываясь на простых россиян и, соответственно, необходимости реальной помощи «здесь и сейчас», выступает за разрешение выплаты. Минфин и Минэкономразвития утверждают, что денег на это в российском бюджете нет.

На май 2017 г. этот вопрос еще не закрыт. В прошлом году решение о единовременных выплатах было принято уже в апреле, и до конца осени более 2 млн семей воспользовались такой возможностью.

По прогнозам специалистов, в текущем году закон о выплате будет принят (если будет) не раньше сентября 2017 г., а прием заявлений и обналичивание части маткапитала растянутся до середины 2018 г. Не хотелось бы думать, что правительство таким образом старается закрыть вопрос с выплатами сразу на 2 года.

Законодательные инициативы о материнском капитале

Ежегодно в Правительстве и Государственной Думе возникает по несколько инициатив, касающихся материнского капитала. Одной из последних можно назвать законопроект, который предполагает ежемесячные выплаты малоимущим за рождение/усыновление каждого из детей (с возрастающей суммой) вплоть до их совершеннолетия.

Так как свободных денег в бюджете нет, наличные выплаты планируется заменить натуральными - земельным участком, если в семье более 5 детей, или автомобилем - для тех, кто воспитывает минимум семерых малышей. Этот законопроект просуществовал почти 2 месяца до его отмены: по прогнозам, так государство потратится гораздо больше, чем сейчас, а пользы принесет несоизмеримо меньше.

В марте 2017 г. группа депутатов из ЕР предложила ввести еще одно направление использования маткапитала - на покупку машины. Такая мера соцподдержки станет доступна для многодетных семей, в которой есть дети-инвалиды или усыновленные. Так как на МСК можно будет купить только российские АТС, законодатели таким образом стремятся поддержать еще и . Проект находится на консультации в комитете ГД, но шансов на принятие у него мало.

И самая радостная новость для молодых мам - с 2018 г. планируется доплачивать по 250 тыс. руб. вдобавок к МСК тем, кто родил или усыновил второго или любого следующего ребенка до 35 лет. Эти деньги предлагают отдавать наличными, а потратить их можно будет по выбору получателя.

Все предлагаемые, находящиеся в рассмотрении ГД законопроекты в случае принятия окажут большее давление на федеральный бюджет, чем элементарная индексация МКС согласно росту инфляции. Поэтому маловероятно, что правила, порядок получения и использования, размер маткапитала существенно изменятся за 2017–2018 гг.

В связи с нестабильной экономической обстановкой в мире, многие семьи стали всерьёз задумываться о том, стоит ли заводить или усыновлять ребёнка. Но Российское государство всеми силами пытается положительно влиять на демографическую ситуацию в стране, поэтому ещё в 2007 году был принят закон, согласно которому семьи в связи могли получить материальную помощь от властей.

Отменят ли программу материнского капитала в 2017 году

Нет, программа материнского капитала была официально продлена Госдумой до 31 декабря 2018 года, таким образом, все разговоры о том, что получить в 2017 году материнский капитал — не получится, являются беспочвенными. Согласно оценкам Правительства России, в следующем 2017 г. маткапитал получат ориентировочно около 830 тыс. семей, что в свою очередь, потребует от федерального бюджета средств на сумму 324 млрд. руб. К примеру, в 2016-м эта сумма составит чуть больше 304 млрд. руб.

Какой будет сумма (размер) маткапитала начиная с 2017 года

Как известно, индексация материнского капитала в 2016 г. была отменена, таким образом, размер сертификата в 2016 году составляет 453тыс. рублей. В свою очередь, на 2017 год, запланировано проиндексировать маткапитал, в результате его размер составит — 480000 рублей , а в 2018-м сумма увеличится до 505 тыс.руб. Таким образом, за два последующих года, сумма маткапитала увеличится немного-немало на 11,5%, по сравнению с 2016-м годом.

Важно! Несмотря на запланированную индексацию в 2017 г., к сожалению, сумма маткапитала на 2017 год останется на уровне 2016 года, т.е. — 453000 рублей (Фед. закон № 415-ФЗ, ст. 8).

Какие изменения произойдут с материнским капиталом

С наступлением 2017 года будут внесены некоторые коррективы и изменения в закон о получении государственной материальной помощи семьям с детьми – иными словами, материального капитала.

1. Сумма материального капитала незначительно возрастёт. По прогнозам сумма маткапитала в 2017 году увеличится до 480 тыс. рублей. Эта цифра будет зависеть от уровня инфляции в стране и более точно её объявят к концу 2016 года.

2. Программа о получении материнского капитала будет продлена до конца 2018г., а в последующем планируется ее продление и до 2025-2027 года.

3. Выплачиваться материнский капитал будет тем семьям – у которых не менее двух детей. Такие семьи, могут рассчитывать на получение материнского капитала по старой программе, имеющей силу до 31 декабря 2018 года . То есть, в случае, если ребёнок родился в конце 2018 г., а родители не успели подать документы на получение сертификата, то они могут сделать это в течение всего последующего года.

4. Ещё одно новаторство, ожидающее нас в 2017 году: потратить материнский капитал, можно будет не только на улучшение жилищных условий, на обучение детей и увеличение пенсии мамы, но и на покупку услуг и товаров для соц. адаптации детей-инвалидов.

Результаты программы. Статистика

Таким образом, за все время действия программы материнского капитала , количество новорожденных в нашей стране начиная с 2006 по 2014 г. увеличилось на 31,2%, с 1,48 млн. до 1,94 миллиона человек. В то же время, количество российских семей, на воспитании которых находится 2 и более детей выросло за это время практически в два раза, а это означает, что данная программа действительно работает и благодаря ей в значительной степени улучшается демографическая ситуации в РФ.

Также смотрите: , врачи и обследования.

Программа «материнский капитал» стала одной из самых действенных мер по государственной поддержке семей с детьми. Установленная в 2007 году сумма 250 тыс. рублей по сертификату на маткапитал благодаря предусмотренной законом ежегодной индексации выросла более чем на 80%, и в 2018 году составляет 453026 рублей .

В последний раз размер мат капитала индексировался с 1 января 2015 года на 5.5% (тогда сумма сертификата повысилась с 429 до 453 тыс. рублей). В 2016 году впервые за все время действия программы Правительством было принято решение не проводить индексацию материнского капитала из-за сложной «финансово-экономической ситуации в стране». К сожалению, аналогичное решение уже одобрено руководством страны до 2020 года, что зафиксировано в том числе в .

Индексируется ли остаток материнского капитала после получения единовременных выплат?

Большое количество россиян (более 50%) до сих пор не реализовало свое право на маткапитал в полном объеме. Многие их них просто не спешат с подачей заявления о распоряжения, другие испытывают объективные трудности с использованием сертификата в связи с непростой , установленной законом.

Однако на этом фоне большой популярностью у населения пользуются единовременные выплаты из средств материнского капитала, право на которые неоднократно предоставлялось владельцам сертификата в рамках правительственных антикризисных программ, в частности:

  • дважды в 2009 и 2010 годах - в ;
  • в 2015 году - в виде ;
  • в 2016 году - единовременная выплата .

В связи с большим количеством граждан, обратившихся с заявлениями в ПФР за получением единовременных выплат в 2009, 2010 и 2015-2016 годах, все чаще возникают вопросы:

  • сколько сейчас составляет материнский капитал, если в указанные годы мы снимали по 12, 20 и (или) 25 тыс. рублей?
  • будет ли он индексироваться, если снять единовременную выплату?

Остаток средств по сертификату, как и устанавливаемый на каждый год размер его номинала, после получения единовременных выплат и других видов частичного расходования продолжает ежегодно индексироваться на установленный в законе о федеральном бюджете повышающий коэффициент (см. ), пока не будет израсходован полностью.

Индексация остатка средств маткапитала после его частичного расходования осуществляется в соответствии с п. 2 ст. 6 закона о материнском капитале от 29.12.2006 № 256-ФЗ - он индексируется , в каком на каждый год устанавливается размер новых выдаваемых сертификатов.

Год Индексация Сумма на начало года Единовременная выплата Остаток
2007 - 250000 - 250000
2008 1,105 276250 - 276250
2009 1,13 312163 – 12000 300163
2010 1,1 330179 – 12000 318179
2011 1,065 338860
  • вторые 12000 дали бы 15832 рубля (с 2010 г. - в 1,319 раза).;
  • выплаты 20000 и 25000 рублей в 2015-2016 гг. пока остаются себе равными (очередная индексация не проводилась и может быть вообще

    • Как оформить материнский капитал без проблем и в кратчайшие сроки? Читайте об этом в нашем новом материале!

    Если после прочтения статьи у вас останутся вопросы, вы всегда можете воспользоваться специалистов «ЦентрСовета».

    Условия получения материнского капитала в 2017 году

    В соответствии с положениями ст. 3 закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» , вы можете рассчитывать на материнский капитал, если:

    1. Вы мама второго ребенка, рожденного (усыновленного) после 01.01.2007 г.;
    2. Вы мама третьего и последующих детей, рожденных (усыновленных) после 01.01.2007 г. (при условии, что вы не получали материнский капитал за рождение второго ребенка);
    3. Вы мужчина – единственный усыновитель второго или последующего ребенка после 01.01.2007 г.;
    4. Вы отец ребенка, мать которого лишена родительских прав, умерла или совершила преступление против личности детей.

    Обратите внимание! Лицо, претендующее на получение материнского капитала, обязано быть гражданином РФ на момент рождения (усыновления) ребенка. Ребенок также должен стать гражданином Российской Федерации.

    Размер материнского капитала в 2017 году

    В декабре 2016 года Госдумой был принят закон , который приостанавливает до 1 января 2020 г. действие нормы о ежегодном пересмотре размера материнского капитала с учетом роста инфляции.

    Таким образом, на сегодняшний день размер материнского капитала по-прежнему составляет 453 026 руб .

    Материнский капитал при рождении двойни

    Многие молодые родители ошибочно считают, что при рождении двойни государство обязаны выплатить материнский капитал в двойном размере. Другие наоборот считают, что средства они не получат - ведь роды первые, а материнский капитал дается при рождении второго ребенка.

    На самом деле, родители двойняшек имеют такое ж право на получение материнского капитала, как и другие мамы и папы. При этом размер капитала не удваивается, но и не уменьшается: сертификат на материнский капитал выдается один раз, так как государственная помощь назначается не за факт родов и не за их очередность, а именно за количество детей в семье.

    Региональный материнский капитал в 2017 году

    Наряду с «федеральным» капиталом в некоторых регионах России действуют местные программы по выплате регионального маткапитала. Необходимо учитывать, что размер такой выплаты полностью зависит от возможностей бюджета региона. Например, в Нижегородской области сумма регионального капитала составляет 25 000 руб., в то время как в Башкортостане родители могут рассчитывать на выплату в размере 410 000 руб.

    Обратите внимание! Условия и порядок предоставления материнского капитала в вашем регионе вы можете уточнить в органах социальной защиты по месту жительства.

    На что можно потратить материнский капитал в 2017 году?

    В соответствии с положениями ст. 7 закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» , в 2017 году родители, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

    • улучшение жилищных условий (покупка, строительство или реконструкция жилья, погашение ипотеки, приобретение доли в жилом помещении);
    • получение образования ребенком (детьми);
    • формирование накопительной пенсии для женщин;
    • приобретение товаров и услуг , предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

    Обратите внимание! На сегодняшний день распоряжение средствами маткапитала может осуществляться одновременно по нескольким направлениям.

    Как оформить материнский капитал в 2017 году: пошаговая инструкция

    Для того чтобы получить сертификат на маткапитал в 2017 году, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма:

    Шаг первый: подготовьте необходимые документы

    Вам необходимо собрать следующий пакет документов:

    • Заявление;
    • Свидетельства о рождении (или усыновлении) детей;
    • Паспорта родителей;
    • Свидетельство о браке (при наличии);
    • Документы, подтверждающие гражданство ребенка и родителей;
    • СНИЛС всех членов семьи.

    Обратите внимание! Если документы будет подавать отец или усыновитель, ему необходимо также предоставить документы, подтверждающие его право на получение материнского капитала (например, свидетельство о смерти матери ребенка или решение суда о лишении ее родительских прав).

    Шаг второй: обратитесь в Пенсионный фонд

    Согласно ст. 5 закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» , заявление о выдаче сертификата на маткапитал может быть подано одним из удобным для вас способов:

    • Лично (через отделение Пенсионного фонда по месту жительства или фактического проживания);
    • По почте (заказным письмом с уведомлением о вручении);
    • Через представителя;
    • Через МФЦ;
    • Через интернет (посредством Единого портала госуслуг либо через «Личный кабинет застрахованного лица» на сайте ПФР).

    Шаг третий: получите уведомление

    В течение 30 дней с момента подачи заявления Пенсионным фондом должно быть вынесено решение о выдаче сертификата на материнский капитал или дан аргументированный отказ. Не позднее чем через 5 дней с даты вынесения решения вам должно направлено соответствующее уведомление (по почте или в форме электронного документа на указанный вами адрес).

    Обратите внимание! Если вы получили отказ, вы можете обжаловать его в вышестоящий орган ПФР или в суд.

    Шаг четвертый: получите сертификат на материнский капитал

    Заключительный этап – получение сертификата (на бумажном носителе или в форме электронного документа).