Оформление ордера на проведение земляных работ. Стоимость услуги и порядок оплаты

Электронные услуги

Полное название услуги

Оформление ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве

Условия получения услуги на сайте

  • Кто может обратиться за услугой:

    Юридические лица

    Юридические лица, являющиеся заказчиками проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов

    Индивидуальный предприниматель

    Индивидуальные предприниматели, являющиеся заказчиками проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов

  • Стоимость услуги и порядок оплаты:

    Бесплатно

  • Перечень необходимых сведений:

    Форма интерактивной заявки на предоставление государственной услуги на оформление ордера (оригинал, 1 шт.)

    • Обязательный
    • Предоставляется без возврата

  • Сроки предоставления услуги

    13 рабочих дней

  • Результат оказания услуги

    Выдается:

    • Ордер (разрешение) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов (оригинал, 1 шт.)

      Направляется в форме электронного документа, подписанного в установленном порядке, в "личный кабинет" заявителя на Портале.

  • Формы получения

    На WEB сайте

    • Основания для отказа в предоставлении услуги

    1. Основания, указанные для отказа в приеме документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе обработки документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги.

    2. Невозможность выполнения работ в заявленные сроки.

    3. Несоответствие указанных в проекте проведения (производства) работ типов ограждений утвержденным Правительством Москвы в качестве приложения к Правилам проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве типам ограждений.

    4. Несоответствие проекта проведения (производства) работ требованиям, установленным Правительством Москвы.

    5. Не устранение нарушений, допущенных при проведении земляных работ, установке временных ограждений, размещении временных объектов.

    6. Неуплата в установленном порядке штрафа в связи с нарушениями, допущенными при проведении земляных работ, установке временных ограждений, размещении временных объектов.

    Основания для отказа в приеме документов

    1. Представление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы "Оформление ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве".

    2. Представление документов, утративших силу в случаях, когда срок действия установлен в таких документах или предусмотрен законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

    3. Представление неполного комплекта документов и непредставление информации, указанных в пункте 2.5.1.1 Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Оформление ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве".

    4. Наличие противоречивых сведений в интерактивной заявке и приложенных к ней документах.

    5. Подача заявки от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.

    6. Обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом.

    7. Обращение за оказанием государственной услуги, не предоставляемой ОАТИ.

    8. Некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивной заявки.

    9. Обращение заявителя за предоставлением государственной услуги с заявкой на бумажном носителе по истечении срока, установленного пунктом 1.4 Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы "Оформление ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве".

    Для выполнения земляных работ на территории городского поселения (на переулках, улицах, тротуарах, дорогах, в зеленых зонах и пр.) необходимо получить ордер от местных органов власти. Такое требование обуславливается необходимостью недопущения повреждений элементов благоустройства, инженерных сетей. Установленный порядок предоставления разрешений направлен на создание надлежащих условий эксплуатации объектов, предупреждение ДТП. Рассмотрим далее, что собой представляет ордер на земляные работы. Образец документа также будет представлен в статье.

    Общая характеристика

    Ордер на земляные работы в Москве, как и в любом другом городе страны, представляет собой бланк унифицированной формы. Он заполняется перед непосредственным осуществлением мероприятий. предоставляет исполнителю право начать необходимые процедуры в соответствии с проектными документами. Регистрация разрешения, а также контроль осуществления запланированных мероприятий возлагаются на территориальное управление ЖКХ. Законодательство запрещает выполнять работы без ордера.

    Условия предоставления

    Получение ордера на земляные работы - законодательно установленная процедура, предусматривающая предъявление определенных документов. Сбор необходимых бумаг выполняется исполнителем. Основными документами, на основании которых осуществляется , являются:

    1. Письменное заявление. Оно составляется исполнителем. В заявлении указываются вид и сроки мероприятий.
    2. Копии паспорта субъекта, ответственного за проведение работ, и приказа о его назначении.

    Новое строительство/реконструкция/капремонт сооружений

    Оформление ордера на земляные работы в указанных случаях осуществляется при представлении следующих документов:


    Указанные документы прилагаются к основным бумагам, перечень которых приведен выше. Аналогичные сведения предоставляются и в том случае, если выдается для устройства скверов и парков.

    Дополнительные бумаги

    Кроме приведенных выше документов, уполномоченная инстанция запрашивает:

    1. Разрешение на строительство или реконструкцию.
    2. Правоустанавливающую документацию на участок. Это может быть арендный договор, св-во о госрегистрации права собственности.
    3. Уведомление о переводе помещения в категорию жилых/нежилых, если оно необходимо.
    4. Постановление администрации о закрытии движения на автодорогах. Оно представляется, если земляные работы проводятся открытым способом.
    5. Планировочная схема участка, согласованная с главным архитектором города.

    Установка рекламных конструкций

    Ордер на проведение земляных работ в этом случае представляется при предъявлении основных документов, а также копии дежурного плана городской территории. На нем указывается участок размещения конструкции. Как и в предыдущем случае, исполнитель представляет утвержденный график выполнения мероприятий с информацией о сроках окончания восстановления нарушенных объектов. Дополнительно запрашиваются следующие документы:


    Капитальный и инженерных коммуникаций

    Чтобы получить необходимо представить следующее:

    1. Исполнительную съемку сетей. На ней должно быть указано место, где будут выполняться работы.
    2. Схему организации закрытия или ограничения движения, согласованную с ГИБДД.
    3. График выполнения мероприятий по полному восстановлению нарушенных объектов.

    Дополнительно представляются:

    1. Разрешение на прокладку инженерных сетей.
    2. Постановление администрации о закрытии движения по дорогам.
    3. Планировочная схема территории, согласованная с главным архитектором.

    Аварийный ордер на земляные работы

    Разрешение на выполнение восстановительных мероприятий на участках инженерных сетей представляется при предъявлении основной документации. А также:

    1. Исполнительная съемка сетей. На ней должно указываться место выполнения работ.
    2. Правоустанавливающие документы на участок.
    3. Схема, согласованная с ГИБДД, и постановление главы администрации о закрытии движения на дорогах.
    4. График выполнения мероприятий по восстановлению нарушенных элементов благоустройства.

    При ликвидации аварий на водопроводных, канализационных сетях и в прочих допускается производить работы безотлагательно. Однако при этом балансодержатель объекта, управление ЖКХ должны быть уведомлены о них. В извещении указываются точное место проведения работ, их характер. В течение двух последующих дней исполнитель должен направить заявку на предоставление ему разрешения.

    Получение ордера на производство земляных работ

    Рассмотрение представленных документов осуществляется уполномоченной инстанцией в течение трех дней. По окончании данного срока принимается решение. Если заявителю отказано, ему направляется уведомление. В извещении приводятся причины, по которым было принято отрицательное решение. Если у уполномоченной инстанции отсутствуют претензии к представленным документам, осуществляется выдача ордера на производство земляных работ.

    Важный момент

    Ордер на земляные работы хранится у субъекта, назначенного ответственным за выполнение мероприятий. Разрешение должно предъявляться по требованию лиц, обладающих правом вести контроль деятельности исполнителя, состояния элементов благоустройства и иных инфраструктурных объектов. Мероприятия, которые выполняются без ордера, должны быть незамедлительно прекращены.

    Продление

    Ордер на земляные работы предоставляется на 30 дней. Разрешение может быть продлено. Для этого исполнитель направляет письменное ходатайство, в котором разъясняет причины, по которым возникла соответствующая необходимость. Запрос предоставляется не позднее трех дней до завершения срока действия предыдущего документа. После окончания установленного периода ордер теряет свою силу. Соответственно, просроченный документ не может использоваться в качестве основания для выполнения запланированных мероприятий. Производство работ с истекшим сроком ордера расценивается как самовольное их осуществление. Продление разрешения в этом случае допускается только после привлечения всех виновных лиц к административной ответственности. Срок действия ордера на выполнение аварийно-восстановительных работ в сооружениях и инженерных коммуникациях увеличивать не допускается.

    Процедурный вопрос

    Для продления ордера необходимо представить в администрацию или территориальное управление ЖКХ следующие документы:

    1. Выданное ранее разрешение.
    2. График выполнения мероприятий.

    Указанные бумаги представляются лично заявителем. По истечении срока действия документации, представленной ранее, ответственное лицо обязано их продлить и предъявить при передаче ходатайства. Речь, в частности, о доверенности, договоре подряда и пр.

    Обязанности исполнителя

    До начала выполнения мероприятий субъект должен:

    1. Согласовать схему производства работ с территориальным подразделением ГИБДД.
    2. Выставить знаки, обеспечивающие безопасность движения пешеходов и транспорта в течение суток.
    3. В ночное и вечернее время обозначить участок световыми сигналами красного цвета.
    4. Вызвать представителей предприятий, имеющих коммуникационные сети под землей.

    На ограждениях вывешиваются таблички с наименованием организации, выполняющей мероприятия. Если работы влияют на график или маршруты движения общественного транспорта, исполнитель обязан проинформировать об этом население через СМИ. ограждений, создание временных переездов и переходов осуществляется средствами и силами организации, выполняющей мероприятия. При этом исполнитель руководствуется утвержденными схемами их размещения. Отклонение от них в процессе производства работ не допускается. К осуществлению мероприятий исполнитель может приступать только после полного обустройства участка всеми необходимыми ограждениями, знаками и средствами сигнализации. Персонал, задействованный в производстве работ, должен иметь спецодежду и СИЗ в соответствии с видом деятельности и условиями ее осуществления.

    Особые правила

    В период раскапывания котлованов/траншей на магистралях запрещено складирование грунта на проезжей части. Все материалы должны размещаться в границах огороженного участка. Грунт, который непригоден для обратной засыпки, вывозится по ходу выполнения работ. В процессе ликвидации повреждений тепловых, канализационных, водопроводных сетей запрещена откачка воды на проезжую часть, территорию тротуаров и прочие места, откуда она может поступать на дорожное покрытие. Запрещено заваливать строительными материалами и грунтом колодцы подземных сооружений. К ним должен обеспечиваться беспрепятственный доступ в любое время. Засыпка котлованов и траншей на участках с усовершенствованным покрытием осуществляется, в соответствии с нормативами, с тщательной утрамбовкой.

    Восстановление элементов благоустройства

    Его осуществляет исполнитель земляных работ своими средствами и силами либо по согласованию с балансодержателем объекта. В последнем случае выполняется перечисление предоплаты на расчетный счет в размере восстановительной стоимости. Величина ущерба, причиненного объекту благоустройства, устанавливается балансодержателем. При этом он руководствуется Методикой определения восстановительной стоимости. Если субъект, повредивший или уничтоживший объект благоустройства, не установлен, необходимые мероприятия выполняются за счет средств собственника.

    Ответственность исполнителя

    Организация эксплуатационных, ремонтных и прочих работ должна осуществляться согласно и прочим бумагам. В процессе деятельности исполнители, кроме прочего, руководствуются государственными стандартами. Для субъектов устанавливается административное наказание в случае:

    1. Проведения земляных работ при отсутствии ордера.
    2. Перекрытия проезжей части без согласования с территориальным подразделением ГИБДД.
    3. Несоблюдения сроков производства земляных работ и восстановительных мероприятий по устранению ущерба, причиненного элементам и объектам благоустройства.
    4. Невыполнение установленных санитарно-эпидемиологических правил на участке.
    5. Несоблюдение условий ордера по восстановлению и благоустройству поврежденных поверхностей.

    Исполнители, виновные в нарушениях, привлекаются к ответственности в зависимости от серьезности проступка. Законодательство предусматривает также дисциплинарные и уголовные наказания для таких лиц.

    Законодательно открытие ордеров АТИ в Москве регулируется Постановлением Правительства Москвы от 10 апреля 2007 г. N 240-ПП "Об утверждении Регламента подготовки и выдачи ордеров на производство земляных и строительных работ в городе Москве".

    Оформление ордеров производится структурными подразделениями Объединения административно-технических инспекций города Москвы. Для их получения заявителям необходимо обратиться в службу «одного окна» Технической инспекции или в административно-техническую инспекцию (АТИ) по округам (в зависимости от расположения объекта и вида выполняемых работ).

    Ордер оформляется на следующие виды работ:

    Как видно из вышеперечисленных пунктов, довольно-таки сложно разобраться, на какой вид работ необходимо открывать ордер. Специалисты «ПроЭксперт» помогут разобраться в этом вопросе. Более того помогут оптимизировать и сэкономить временные рамки на получение ордера. Например: организация намеревается построить здание, есть проект на строительство, но он еще не прошел экспертизу и согласование. Можно открыть ордер на подготовительные работы и начать освоение строительной площадки, параллельно проходя согласование проекта и получение разрешения на строительство. Затем при получении всех необходимых документов открывать ордер на строительство.

    Подводных камней множество в градостроительном законодательстве и всевозможных постановительных документах и регламентах. Специалисты «ПроЭксперт» помогут правильно и быстро миновать подводные камни в действующем законодательстве в области строительства.

    Немаловажным является тот факт, что по истечению срока действия ордера он должен быть продлен либо быть закрытым. Даже если Вы закончили строительство, но ордер не закрыли - это является нарушением и влечет за собой огромные штрафы.

    Перечень необходимых документов для открытия Ордера АТИ:

    • Заявка установленного образца (заполненная с оригиналами печатей и подписей заказчика и подрядчика)
    • Копия разрешения комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон объектов культурного наследия
    • Копия колористического паспорта Москомархитектуры (при капитальном ремонте фасадов)
    • Копия ГПЗУ Москомархитектуры
    • Копия разрешения МГСН (заявленные работы) на производство строительно-монтажных работ (по объектам нового строительства и реконструкции)
    • Копии документов, удостоверяющих право на использование земельного участка, иного объекта недвижимости: а) Договор аренды земельного участка; б) Свидетельство Москомимущества на владение сооружением; в) Договор аренды помещения, здания и пр.
    • Утвержденная проектная документация на заявленные работы (РД, ПОС и колористический паспорт при капитальном ремонте фасадов) - возвращаются после рассмотрения
    • Копия стройгенплана, согласованного в установленном порядке, с заключением ОПС на заявленные работы
    • Справки от экслуатационных организаций об отключении инженерных сетей и от балансодержателя об отселении жителей и выводе организаций (в случае сноса зданий и сооружений)
    • Копия Разрешения Геонадзора г. Москвы на инженерно-геологические изыскания и бурение скважин
    • Копия Разрешения Москомархитектуры на проведение реконструктивных работ
    • Копия Разрешения Департамента культурного наследия на проведение предпроектных, археологических изысканий, аварийно-восстановительные работы, (в т.ч. частичная разработка) по объектам памятников архитектуры
    • Технические условия на подключение инженерных сетей (по объектам прокладки и переустройства сетей к существующим зданиям и сооружениям)
    • Разрешение ГУП «Москоллектор» (при работах, действующих коллекторах)
    • Исполнительная документация (исполнительная схема) по ранее проложенной трассе
    • Заключение Департамента ПиООС по проекту, порубочный билет (при наличии зеленых насаждений)
    • Разрешение на пересадку зеленых насаждений (при наличии зеленых насаждений) Департамента ПиООС
    • Проектная документация, согласованная с Департаментом Транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, ГУП «Мосгортранс» и УГИБДД ГУВД г.Москвы (возвращается после рассмотрения)
    • ППР на заявленные работы, согласованный и утвержденный в установленном порядке, в том числе балансодежателем территории. ПОД при работах на проезжей части; заключение ГИБДД, ГУП Мосгортранс (1 экз. подлежит возврату заявителю)
    • Инвестиционный контракт (договор) при реализации инвестиционных проектов на территории г. Москвы и договор инвестора с заказчиком и генподрядчиком (при наличии)
    • Договор подряда (заказчик и Подрядчик) и СРО Подрядчика и технического заказчика
    • Договор на субподрядные работы с СРО субподрядных организаций (в случае их привлечения)
    • Схема стройплощадки, с привязкой к местности и экспликацией ситуационного плана, указанием границ участка работ, мест складирования материалов и отходов, размещением бытового городка, установки информационных щитов, знаков, аварийного освещения, пунктов мойки колес и пр.
    • График производства работ, согласованный заказчиком и утвержденный руководителем подрядной организации (1экз. для бланка ордера)
    • Учетная карточка застройщика и технического заказчика (в т.ч. полные банковские реквизиты), Учетная карточка подрядчика (в т.ч. полные банковские реквизиты), Учетные карточки субподрядных организаций (в т.ч. полные банковские реквизиты)

    Стоит заметить, что получение того или иного документа из вышеперечисленных требует получение и согласование множества других документов.

    Для производства работ в г. Москве требуется открытие ордера ОАТИ. Выдается ордер только технической инспекцией по адресу: г. Москва, ул. Таганская д. 30/2. С 18 апреля 2016 года документы в ОАТИ г. Москвы подаются только в электронном виде через портал Мэрии города Москвы . Мотивированный отказ или действующий ордер вы сможете распечатать или просмотреть в своем личном кабинете. Документы загружаются с аккаунтов Заказчика работ заверенные его Электронно-Цифровой Подписью или по доверенности от Заказчика с аккаунта исполнителя (Подрядной организации или иного юридического лица).

    Ордер с 01.04.2016 выдается в электронном виде, в личном кабинете на портале мос.ру с ЭЦП технической инспекции (ОАТИ теперь его не печатает, печати и голограммы не ставит, не заверяет, все только в электронном виде. Да, да - только в электронном). В качестве неотъемлемой части ордера являются оригинал графика производства (тоже выдается электронно и подписывается ЭЦП ОАТИ) работ. Технический надзор ныне отменен и в ордер не входит, но по желанию заказчика может быть нанят для контроля работ, но нигде не фиксируется.

    График производства работ с оригинальными печатями публикуется в общей базе данных и является составляющей частью ордера ОАТИ.

    Документы на открытие ордера подает Заказчик (п. 2.4.1 приложения №2 к 284-ПП от 19.05.2015). Для этого юридическому лицу подающему документы под своей ЭЦП необходимо иметь действующую доверенность от Заказчика и свою зарегистрированную в авторизованном Мэрией центре ЭЦП. Ордер выдается только для юридических лиц и ИП. Для физических лиц, владеющих собственностью необходимо заключать договор с юр. лицом на передачу прав заказчика.

    Основанием для подачи документов является заявка установленного образца которая оформляется в личном кабинете на портале Мэрии г. Москвы , и заверяется Электронно-Цифровой подписью Заказчика или по доверенности его представителем.

    Основные документы, которые входят в состав пакета для получения ордера, не зависимо от вида работ:

    График подается с оригинальными печатями и подписями в формате PDF. На графике производства работ (скачать образец) должны присутствовать печати заказчика, подрядчика, субподрядчика (если есть).

    Так же на графике могут находиться печати и подписи субподрядных организаций, пр и наличии в пакете документов копий договоров этих организаций с подрядчиком.

    2. Схема производства работ. Сейчас входит в состав ППР согласно 284-ПП от 19.05.2015

    Схема производства работ показывает схематичное расположение объекта производства работ или трассы сетей в городском окружении с указанием улиц.

    3. Проект производства работ Проект производства работ составляется в соответствии с 284-ПП от 15.05.2015. Основной состав ППР: 1. Необходимо указать тип ограждения в соответствии с Приложением к постановлению правительства Москвы №299 от 19 мая 2015 г. "Об утверждении правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве". Альбом ограждений объектов строительства (скачать). Утвержденные в Альбоме виды ограждений являются обязательными (ранее можно было любое и альбом являлся рекомендательным). При отсутствии указанного в ордере ограждения или не соответствии его типа организация (Заказчик или Подрядчик, чаще подрядчик) может быть оштрафована.

    2. Кроме описательной части необходимо включить в состав ППР (при необходимости) описание временных объектов, таких как: бытовой городок, пункт мойки колес и т.д..

    3. В состав ППР обязательно входит ситуационный план 1:2000 (он же схема установки временных объектов)

    4. Стройгенплан с согласованием Отдела Подземных Сооружений Мосгоргеотреста (Сводный план сетей)

    Состав остальной документации зависит от вида выполняемых работ , на которые запрашивается ордер ОАТИ.

    По завершении загрузки документов вашей заявке будет присвоен внутренний номер на портале Мэрии г. Москвы.

    Номер тикета для примера

    По завершении обработки документов вам придет уведомление об открытии ордера или мотивированном отказе . Если вы сдавали документы до 18 апреля, то ордер ОАТИ получаем по вот такой выписке. На текущей момент данный документ канул в лету.

    Мы осуществляем консалтинговые услуги для получения ордеров ОАТИ по всем видам работ, а так же разрабатываем Проекты Производства работ на все основные виды строительных работ и прокладку коммуникации в соответствии с 284-ПП .

    Так же мы оказываем услуги по открытию ордеров "под ключ" или на