«Перед нами стоит задача провести в МВД техническую революцию. Биография Михаил Тюркин: Иногда мы живем по законам, а иногда - по понятиям

Заместитель директора Федеральной миграционной службы (ФМС) России, бывший глава Управления правового обеспечения ФМС. Доктор юридических наук, генерал-майор милиции. После объявления транспортной блокады Грузии заявил об ужесточении борьбы с нелегальной миграцией из республики.

Михаил Леонидович Тюркин родился 30 сентября 1967 года в Иркутске. В 1982 году поступил в Калининское (Тверское) суворовское военное училище. После его окончания он поступил в Московское высшее общевойсковое командное училище имени Верховного Совета РСФСР. Служил командиром разведывательно-десантного взвода в Белорусском военном округе. Принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

В 1995 году Тюркин с отличием окончил военно-юридический факультет Военного университета, где впоследствии был преподавателем, старшим преподавателем, доцентом кафедры теории и истории государства и международного права.

В 2000 году Тюркин перешел в Министерство внутренних дел, работал в Управлении по чрезвычайным ситуациям Главного организационно-инспекторского управления МВД, возглавлял Управление правового обеспечения Федеральной миграционной службы. В том же году Тюркин защитил кандидатскую диссертацию на тему "Полномочия правительства Российской Федерации в области обороны".

В 2002 году Тюркин был назначен заместителем главы ФМС.

В 2004 году Тюркин стал доктором юридических наук, защитив диссертацию "Миграционная система России: концептуальные организационно-правовые основы".

Тюркин - генерал-майор милиции. Он женат, у него две дочери.

В октябре 2006 года, после того, как в Грузии по обвинению в шпионаже были арестованы четверо российских военнослужащих, Тюркин заявил об ужесточении борьбы с нелегальной миграцией из республики. Чиновник подтвердил готовность руководства Белоруссии ввести визовый режим с Грузией, чтобы перекрыть путь для проникновения в Россию "нелегалов" (незадолго до этого Россия прекратила выдавать визы гражданам Грузии). Замглавы Федеральной миграционной службы также сообщил, что его ведомство сократило срок пребывания в стране граждан Грузии, получивших многократную визу до начала транспортной российской блокады, со 180 до 90 суток.

Тюркин заявил, что в ФМС создан специальный "грузинский" отдел, которой будет заниматься проверкой цели прибытия грузин в Россию. По его словам, граждане Грузии отныне не смогут, как другие иностранцы, претендовать на трудовые квоты в российских регионах, лишатся права получить разрешения на легальную работу и временное проживание в России. Тюркин также указал, что готовятся поправки в Уголовном Кодексе РФ, согласно которым за организацию нелегальной деятельности мигрантов будет предусмотрена уголовная ответственность.

Бывший начальник департамента информационных технологий МВД РФ

Бывший начальник департамента информационных технологий МВД РФ (2011-2012). Ранее - первый заместитель (2008-2011) и заместитель директора Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ (2002-2008), глава управления правового обеспечения ФМС (2000-2002). Доктор юридических наук, генерал-лейтенант милиции.

Михаил Леонидович Тюркин родился 30 сентября 1967 года в Иркутске. В 1982 году поступил в Калининское (Тверское) суворовское военное училище. После его окончания он поступил в Московское высшее общевойсковое командное училище имени Верховного Совета РСФСР. Тюркин служил командиром разведывательно-десантного взвода в Белорусском военном округе, принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

В 1995 году Тюркин с отличием окончил военно-юридический факультет Военного университета, где впоследствии был преподавателем, старшим преподавателем, доцентом кафедры теории и истории государства и международного права .

В 2000 году Тюркин перешел в Министерство внутренних дел России (МВД РФ), работал в управлении по чрезвычайным ситуациям главного организационно-инспекторского управления МВД, возглавлял управление правового обеспечения Федеральной миграционной службы . В том же году Тюркин защитил кандидатскую диссертацию на тему "Полномочия правительства Российской Федерации в области обороны" .

В 2002 году Тюркин был назначен заместителем главы ФМС .

В октябре 2006 года, после того, как в Грузии по обвинению в шпионаже были арестованы четверо российских военнослужащих, Тюркин заявил об ужесточении борьбы с нелегальной миграцией из республики. Чиновник подтвердил готовность руководства Белоруссии ввести визовый режим с Грузией, чтобы перекрыть путь для проникновения в Россию "нелегалов" (незадолго до этого Россия прекратила выдавать визы гражданам Грузии). Замглавы Федеральной миграционной службы также сообщил, что его ведомство сократило срок пребывания в стране граждан Грузии, получивших многократную визу до начала транспортной российской блокады, со 180 до 90 суток .

Тюркин заявил, что в ФМС создан специальный "грузинский" отдел, которой будет заниматься проверкой цели прибытия грузин в Россию. По его словам, граждане Грузии отныне не смогут, как другие иностранцы, претендовать на трудовые квоты в российских регионах, лишатся права получить разрешения на легальную работу и временное проживание в России. Тюркин также указал, что готовятся поправки в Уголовном Кодексе РФ, согласно которым за организацию нелегальной деятельности мигрантов будет предусмотрена уголовная ответственность .

В 2008 году генерал-майор милиции , Тюркин был повышен до первого заместителя главы ФМС, год спустя ему было присвоено звание генерал-лейтенанта. В январе 2011 года Тюркина перевели на пост начальника департамента информационных технологий МВД РФ , .

Параллельно работе в правоохранительных органах, в 2009 году Тюркин занял пост президента хоккейного клуба МВД , а через год, после слияния ХК МВД с московским клубом "Динамо", занял пост президента объединенного хоккейного клуба (ОХК "Динамо") , .

30 октября 2012 года президент России Владимир Путин освободил Тюркина от должности вместе с четырьмя другими генералами МВД. Отмечалось, что все они написали рапорты об увольнении по собственному желанию .

В 2004 году Тюркин стал доктором юридических наук, защитив диссертацию "Миграционная система России: концептуальные организационно-правовые основы" .

Тюркин женат, у него две дочери .

Использованные материалы

Путин уволил пять генералов МВД. - Газета.Ру , 30.10.2012

Информатизацией МВД займется генерал-лейтенант Тюркин из ФМС. - РИА Новости , 26.01.2011

Владимир Путин освободил от должностей пять генералов полиции. Среди них наиболее яркая фигура - IT-директор силового ведомства, хоккеист, и как считается, любимец Рашида Нургалиева Михаил Тюркин

Президент Путин сегодня отправил в отставку пять генералов полиции.

Глава государства освободил от должности генерал-майора полиции начальника управления МВД по Ивановской области Александра Забегалова, первого замначальника оперативного управления МВД Андрея Флоринского, первого замначальника оперативно-поискового бюро МВД РФ генерал-майора Юрия Храпкова, начальника департамента информационных технологий, связи и защиты информации ведомства генерал-лейтенанта внутренней службы Михаила Тюркина, а также первого замначальника департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению ведомства генерал-майора внутренней службы Дмитрия Морозова.

Во всех этих отставках наблюдатели подмечают одну деталь: уволенные, как правило, избегают серьезной ответственности и не остаются без работы. Генерал внутренней службы Михаил Тюркин известен тем, что закупил технику для модернизации МВД на сумму без малого 4 млрд рублей.

Депутат - разоблачитель силовиков Александр Хинштейн - утверждает, что оборудованию не нашлось достойного применения, а министерство несет убытки, оплачивая аренду помещения для складирования сложной аппаратуры. Тюркин известен еще и тем, что в бытность заместителем главы ФМС помогал в борьбе со шпионажем со стороны Грузии.

«Он был личным назначенцем и любимцем бывшего министра Рашида Нургалиева, - рассказывает Хинштейн. - Он также большой любитель хоккея, а Рашид Умарович Нургалиев, как известно, большую часть своего времени проводил именно на ледовом ристалище, а не на поле борьбы с преступностью, и думаю, что во многом именно это и определило переход Тюркина на эту должность. Скажу больше, что под Тюркина был создан специально новый департамент, целесообразность создания которого вызывает большие вопросы».

Во всех увольнениях силовиков есть одна отличительная черта: они, как правило, избегают серьезного наказания за свои проступки и даже находят достойную работу.

Упомянутый бывший министр Рашид Нургалиев перешел на должность замсекретаря Совбеза. Экс-глава МВД Бурятии Виктор Сосюра обвинялся в 59 эпизодах контрабанды. Уголовное преследование прекращено в связи с декриминализацией статьи «контрабанда». Бывший начальник ГУВД по Краснодарскому краю Сергей Кучерук, уволенный за Кущевку, награжден за заслуги в управленческой деятельности.

Продолжает член думского Комитета по безопасности Борис Резник: «Недавно подписан указ о назначении некоего Феликса Василькова на должность замначальника департамента по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией. Это человек, которого уволили из органов МВД. Генеральная прокуратура насчитала более шести составов преступлений, причем тяжких, даже особо тяжких в его деятельности на посту начальника Главного управления МВД по Дальневосточному федеральному округу».

Министр внутренних дел Владимир Колокольцев сделал в последнее время ряд важных заявлений. В частности, он заявил, что полицейские - нарушители закона - оказываются за решеткой, несмотря на чины и звания. Для недобросовестных полицейских «наступили беспокойные времена». «Посадки идут, несмотря на чины и звания», - констатировал министр.

Сергей Петров

Федеральная миграционная служба (ФМС) России подумывает о введении в биопаспорта такого элемента как отпечатки пальцев. По словам первого заместителя директора ФМС Михаила Тюркина, отпечатки пальцев скоро появятся в документах беженцев, находящихся на территории России. Не исключено, что в ближайших планах у ведомства - массовая замена биометрических загранпаспортов, действующих в течение 10 лет.

Паспортно-визовые документы нового поколения отличаются от обычных загранпаспортов встроенным в них микрочипом, который содержит двухмерную фотографию его владельца. Изначально предполагалось, что обладатель такого документа сможет быстрее проходить таможенный контроль, так как специально оборудованные контрольные пункты будут просто считывать «зашитую» в паспорт информацию, сравнивая ее с базой данных. Однако в нашей стране оборудованных пограничных пунктов, способных считывать информацию с чипов, всего восемь из многих сотен. Вот и приходится обладателям биометрических паспортов томиться в очередях на таможне.

При этом и с оформлением и выдачей документов нового поколения постоянно возникают проблемы. В начале августа, например, на территории ФГУП «НИИ «Восход», разработчика системы биопаспортов, из-за жары потекли кондиционеры и залили сервер Центра обработки данных (ЦОД), принадлежащий ФМС. Потеря данных десятков тысяч россиян затянула сроки изготовления документов. Сейчас, по словам Тюркина, неисправности устранены и ФМС «ликвидирует ту очередь, которая образовалась благодаря этой аварии».

Чиновник также заявил, что граждане не должны быть заложниками подобных ситуаций, и рассказал об активной работе ФМС совместно с Министерством связи и массовых коммуникаций над созданием резервных систем для дублирования базы данных ЦОДа.

Что удивительно, ранее ФМС спокойно относилась к отсутствию такой важной составляющей, как резервный ЦОД. Центр обработки данных является главным звеном в системе изготовления паспортно-визовых документов нового поколения, и создавал его по заказу ФМС российский системный интегратор «Техносерв». Он же и обслуживает ЦОД. В 2009 г. интегратор получил за свои услуги по техподдержке около 360 млн руб. из бюджета. В этом году сумма возросла до 423,5 млн руб. Тем не менее, сбои в сегменте, за который отвечает ФМС, происходят с пугающей частотой. А устраняют их в авральном порядке, как правило, специалисты «Восхода».

После августовской аварии с инициативой наращивания мощностей ЦОДов и создания межведомственного резервного центра выступило Минкомсвязи, хотя эта идея должна была исходить от ФМС, которая своевременно не учла все возможные штатные и нештатные ситуации. Тем более, жара, которая вывела из строя кондиционеры, нагрянула не вдруг. Однако Михаил Тюркин обвинил во всех грехах именно «Восход» и Минкомсвязи. Больше того, в ФМС настаивают, что ЧП на «Восходе» превратились в систему, и связано это, в первую очередь, с обновлением руководства НИИ, которое провело несколько месяцев назад Министерство связи. В самом «Восходе» признают наличие некоторых проблем после смены директора, но уверяют, что они будут решены в самое ближайшее время.

Между тем, ФМС и «Техносерв» тесно сотрудничают уже давно, и эта компания стала одним из основных подрядчиков миграционной службы. К примеру, в апреле 2009 г. интегратор запустил в ФМС систему видеоконференцсвязи. А в начале этого года компания выиграла конкурс ФМС на модернизацию Государственной информационной системы миграционного учета. Причем к участию в тендере был допущен только «Техносерв», который автоматически стал победителем по его начальной цене - 65 млн руб.

Июнь 2010-го принес интегратору из бюджета еще 34,65 млн руб. и право заключения госконтракта на создание системы предоставления госуслуг в электронном виде на основе сайта Центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС (ЦБД УИГ). Любопытно, что на аукцион было представлено пять заявок, в том числе от «Московского отделения Пензенского научно-исследовательского электротехнического института» и компании «Систематика», которые просили за работу соответственно 29,9 млн руб. и 30 млн руб. Но победил «Техносерв», хотя компания оценила свои услуги гораздо дороже конкурентов. А шестью месяцами ранее интегратор получил от ФМС 127,8 млн руб. на поставку оборудования и проведение работ в рамках все той же ЦБД УИГ.

Любопытно, что два года назад «дружбой» ФМС с «Техносервом» заинтересовалась Федеральная антимонопольная служба РФ. ФМС тогда объявила конкурс на создание второй очереди системы паспортно-визовых документов нового поколения. Сумма контракта составила свыше 1,8 млрд руб. и превысила более чем в два раза стоимость строительства первой очереди системы. В тендере участвовали «Техносерв» и IT-холдинг «Ланит», который благополучно проиграл. Через некоторое время стало известно, что ФМС составила условия конкурса специально под «Техносерв». Несмотря на вмешательство ФАС и бесчисленные предписания об устранении нарушений законодательства при размещении заказа, интегратор все равно получил от ФМС миллиардный госзаказ.

Не чужда компания и лично замначальника ФМС Михаилу Тюркину, который членствует в комиссии премьера Владимира Путина по информатизации. Результаты деятельности чиновника эксперты оценивают крайне негативно, так же как участники рынка IT - непрозрачные тендеры. Которых, кстати, все никак не может удостоить своим вниманием Счетная палата. [Может быть разгадка в том, что Тюркин женат на дочери Сергея Степашина?
До прихода в ФМС зять главного аудитора страны успел поработать в МВД, где возглавлял хоккейный клуб министерства до его слияния с ХК «Динамо». Теперь Тюркин - президент объединенного ХК «Динамо». Родство со Степашиным - заядлым болельщиком «Динамо» - сыграло свою роль в «спортивной» карьере замначальника ФМС. Как и то, что все эти годы «Техносерв» был одним из крупнейших спонсоров клуба. - Комментарий К.ру: 10.09.2010 фрагмент был удален из оригинала статьи на сайте ИА "Росбалт".]

Умение находить хороших спонсоров и выгодных партнеров ничего не говорит о профессиональных качествах госслужащих. А они зачастую оставляют желать лучшего. Еще в прошлом году Дмитрий Медведев раскритиковал интернет-сайт ФМС, на создание которого служба также потратила немалые средства налогоплательщиков. Президент, приведя в пример Федеральную налоговую службу, сказал, что «в некоторых ведомствах очень хорошие сайты, удобно пользоваться, хорошая информация, а некоторые безобразные, невозможно ничего понять, сапоги всмятку, - таковым является сайт Федеральной миграционной службы». Ведомство потом неоднократно переделывало свое интернет-лицо, но сохранять хорошую мину при плохой игре ФМС становится все труднее.