Дачная амнистия об излишках в земле. Возможность присоединения излишек земельного участка безоплатно. Особенности дачной амнистии

Времена лозунга «Землю – крестьянам!» прошли. Теперь не так-то просто получить надел безвозмездно. Порой и используемые участки не являются собственностью.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Возможно ли, в 2019 году легитимировать захваченную землю? Практически в любом населенном пункте есть владельцы участков, которые случайно или намерено «прихватизировали» часть прилегающей земли.

Это может быть неиспользуемая никем земля и теоретически ее захват никому не мешает. Порой присоединение ничейной земли наоборот спасает участки от захламления.

Но по факту вся земля, которая не имеет собственника, принадлежит государству. А значит и использование ее без разрешения незаконно. Как узаконить в 2019 году самозахват участка земли?

Что нужно знать

Это любая постройка, возведенная на земле, не предназначенной для такой цели или построенная без получения необходимого разрешения.

Например, земля использована под или хозпостройки. Любое строение, выстроенное на самозахваченных землях, является самостроем.

В случае конфискации земли конфискуется (ликвидируется) и самострой. При этом строение может быть и жилым домом, значения это не имеет.

Каковы правовые последствия

Самовольное использование участка предполагает, что захватчик не имеет никаких прав на землю.

Следовательно, он не может требовать возмещения убытков, понесенных по причине возведения сооружений на этом участке муниципальными властями.

Но существует и административная . За незаконное использование государственной/муниципальной земли налагается штраф.

Если самозахват имеет место одновременно с мошенничеством или незаконным предпринимательством, то возможно применение уголовного наказания по .

Во избежание неприятных правовых последствий необходимо вовремя узаконить самозахват, даже если произошел он не вольно, в силу сложившихся обстоятельств.

Законодательная база

Если собственником является государство, муниципалитет или садовое товарищество, то можно подать заявление на предоставление этого участка в пользование.

Когда собственник земли не установлен, заявление подается в муниципалитет. Участок ставится на кадастровый учет.

По прошествии года земля оформляется в муниципальную собственность. Далее с заявителем заключается .

Потенциальный собственник подает в администрацию заявление о передаче участка в собственность, прилагая к нему:

Для получения земли в собственность потребуется выкупить ее у муниципалитета.

На следующем этапе необходимо провести межевание в целях нормативного закрепления границ. При этом границы будущего участка согласовываются с соседями. В качестве образца заявление о межевании участка.

По окончании межевания необходимо получить кадастровый паспорт. Для этого потребуются такие документы:

  • паспорт;
  • документ, подтверждающий право владения (полученный от местной администрации);
  • геодезический и межевой планы;
  • соответствующее заявление;

В завершение процесса нужно зарегистрировать право собственности. В Росреестр подается пакет документов, включающий в себя:

  • заявление на регистрацию;
  • кадастровый паспорт;
  • документ-основание на получение земли;
  • квитанция об уплате пошлины;
  • паспорт заявителя;
  • правоустанавливающий документ.

По итогам регистрации вносится запись в и гражданин становится законным собственником земельного участка.

Размер штрафа

Ст.7.1 КоАП предусматривает наложение штрафных санкций. Таковые зависят от таких факторов, как:

  • постановка участка на кадастровый учет;
  • определение стоимости земли по ЕКН.

Если участок ставится на учет и определяется его стоимость по кадастру, то применяются такие штрафы:

Фиксированный размер штрафа предусмотрен, если стоимость участка не определена. В этом случае величина штрафа такова:

Нюансы при процедуре

Говоря о нюансах прирезки земельных участков, стоит обратиться к существующей судебной практике.

Например, Верховным Судом РФ рассматривалось дело, когда два истца обратились в суд с просьбой обязать местную власть предоставить участок муниципальной земли в .

Свою позицию они обосновали тем, что на данной земле ими возведены капитальные объекты в виде бассейна и кирпичного забора.

Местный суд при рассмотрении дела постановил, что требование истцов правомерно. То есть они вправе требовать аренды на 49 лет.

Но ВС РФ счет такое решение неверным. В законе четко сказано, как оформить самозахват .

Право на требование аренды земли возникает при наличии на участке жилого строения, на которое имеется зарегистрированное право собственности.

В предоставлении самовольно занятой земли истцам было отказано.

В садовом товариществе

Прирезки в садовых товариществах отнюдь не редкость. Дачники передвигают заборы, прихватывают ничейные земли.

Зачастую такая самовольная «приватизация» никому не мешает, но по факту использование земли остается противозаконным.

А если на прихваченной земле еще и строение присутствует, то налицо самострой. Как узаконить самозахват дачного ?

Узаконить землю можно. Но при этом условием является, что незаконно прирезанный участок находится в государственной собственности. Нельзя захватить землю соседа или садового товарищества.

Если в садоводстве общие земли не оформлены в собственность товарищества, то можно заручиться решением общего собрания и обратиться в местную администрацию для предоставления дополнительной земли.

В Крыму

В Крыму проблема самозахвата касается земель, самовольно занятых представителями крымско-татарской общины.

История самозахватов здесь началась с 2000-х годов. Тогда люди начали самовольно захватывать земли для возведения жилья.

Видео: оформление в собственность земли

Периодически власть делала попытки изъять землю, что приводило к конфликтам, в том числе и с участием спецотрядов внутренних войск.

Несколько позже украинские власти внесли в закон правки, согласно которым самозахват земли предполагал уголовную ответственность сроком в три года.

В 2014 году после присоединения Крыма к России был принят законопроект, который регулировал вопросы самовольного занятия земель.

Согласно условиям проекта граждане могли претендовать на законное получение земли при условии сноса самостроев.

В отдельных случаях могут узакониваться уже имеющиеся постройки, если захваченная земля может быть предоставлена в частную собственность.

Решением вопроса занимаются местные муниципальные комиссии. Основанием для рассмотрения становится заявление, поданное лицом, нуждающимся в выдаче земельного участка в собственность.

В СНТ

Многие собственники земельных участков при длительном пользовании ими нарушают изначально отведенные границы.

Если земля не принадлежит соседям, не является территорией заповедных зон или национальных парков, то узаконить ее можно в рамках «дачной амнистии».

Суть в том, что можно в упрощенном порядке получить право собственности на землю и на строения, на ней расположенные.

Но есть и определенные условия:

То есть можно присоединить часть земли, имеющей назначение СНТ, если основной участок тоже относится к СНТ.

При этом площадь присоединения рассчитывается индивидуально, но не более 10% от площади основного участка.

При превышении площади формируется новый участок, и выкупать его придется по кадастров ой стоимости.

Чтобы присоединить землю в СНТ сначала нужно узаконить право на основной участок, если до сих пор этого не сделано.

Для этого достаточно обратиться в Росреестр с правоустанавливающими документами на землю.

После получения законного права собственности можно приступать к прирезке земельного участка по стандартной вышеописанной схеме.

С 1.01.2015 в силу вступил . Этот норматив учреждает введение государственного земельного надзора, муниципального и общественного земельного контроля.

То есть выявлять самозахваты государству стало проще, а это грозит штрафами самозахватчикам.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Контекст

Продолжаем цикл публикаций о том, как с максимальной выгодой и минимальными затратами времени и денег воспользоваться правилами упрощенного оформления в собственность загородных участков и построек.

Сколько можно "прибавить"?

Нередко на практике оказывается, что фактические границы и площадь участка отличаются от тех, что указаны в "старых" документах о предоставлении земли. Причина в том, что раньше выделение участков происходило едва ли не на глазок, без точных замеров, - поясняют специалисты. Да и сами дачники часто по взаимному согласию передвигали заборы, присоединяли "кусочки" земли от ближайшего пустыря, дороги и т.п. В итоге - типичная история, когда в свидетельстве о праве на землю значатся стандартные 6 соток, а на самом деле хозяин долгие годы открыто владеет и пользуется, скажем, 7 или 8 сотками. Как узаконить такой "обновленный" участок?

Прежде всего, имейте в виду: бесплатно оформить в собственность «лишние» сотки можно лишь в том случае, если в государственном кадастре недвижимости не содержится точных данных о границах вашего земельного участка. Как правило, такая ситуация имеет место, если не проводилось межевание участка (именно по итогам этой процедуры вносятся точные сведения о местоположении границ). Соответственно, воспользоваться выгодными нормами упрощенного оформления могут в первую очередь большинство землевладельцев, получавших свои дачи в советское время (либо их наследники). Также удача, скорее всего, улыбнется тем, кто приобретал участки в 90-е годы до введения в действие Земельного кодекса РФ (напомним, он вступил в силу 30 октября 2001 года).

Алгоритм действий достаточно прост. Вы заказываете кадастровому инженеру составление межевого плана. В ходе такой работы происходит определение, установление на местности и документирование точных границ участка, а также уточнение его площади. Затем обращаетесь в орган кадастрового учета (кадастровую палату) по месту нахождения участка. Предъявляете межевой план и заявление: "Прошу внести в государственный кадастр недвижимости уточненные сведения о местоположении границ и площади земельного участка". На всякий случай можете также указать в заявлении ссылку на нормативный акт: часть 7 статьи 45 федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

На заметку

Обратите внимание на два важных нюанса, которые могут осложнить узаконивание "лишних" соток.

1. Бесплатное оформление в собственность увеличенной площади участка допускается, только если "дополнительная" часть не превышает, как сказано в законе, "предельного минимального размера участка, установленного… для земель соответствующего целевого назначения" (пункт 1 части 5 статьи 27 закона "О государственном кадастре недвижимости").

Поясним: для дачного строительства, к примеру, в большинстве регионов установлен стандартный (он же минимальный) размер участка 6 соток. Соответственно, бесплатно можно легализовать не больше 6 "лишних" соток. Под участки для ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) где-то выделяется минимум 2, где-то - 3 сотки. Исходя из этого, если ваш участок предназначен для ИЖС, то бесплатно можно «прибавить» не больше 2 (3) дополнительных соток, находящихся в фактическом пользовании.

Минимальные размеры участков различного назначения устанавливаются региональными законами, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса РФ). Если в каком-либо регионе (населенном пункте) такие акты отсутствуют, то бесплатно присоединить к участку в порядке уточнения границ разрешается не более 10 процентов его площади, указанной в документах о предоставлении участка (пункт 1 части 5 статьи 27 закона о кадастре).

2. По правилам, при подготовке межевого плана кадастровый инженер обязан обосновать увеличение площади участка по сравнению с первоначальными данными о ней по "старым" документам. Подсказки о том, как это сделать, содержатся в части 9 статьи 38 закона о кадастре. Цитируем: "При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные… документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка".

Больная тема: какие земли нельзя приватизировать

Перед тем, как приступать к оформлению участка (или тех самых "дополнительных" соток), стоит сразу сориентироваться: а позволяет ли закон в принципе получить в частную собственность эту землю? Ориентировкой послужит статья 37 Земельного кодекса РФ "Ограничения оборотоспособности земельных участков". В этой статье перечислены основные категории земельных участков, которые не подлежат передаче в собственность граждан.

К ним, в частности, относятся участки :

- в пределах особо охраняемых природных территорий;
- из состава земель лесного фонда;
- в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
- предоставленные для нужд организаций транспорта, связи;
- расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;
- расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Также запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, и участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

На практике наиболее часто встречаются случаи, когда граждане «прихватывают» земли лесного фонда, примыкающие к их участкам. Оформить в собственность эти сотки закон не позволяет, как бы долго они не находились в фактическом пользовании дачников. В то же время имейте в виду, что согласно статье 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной либо муниципальной собственности, могут предоставляться в аренду или безвозмездное срочное пользование граждан.

Бесхозный участок: легкая добыча или правовая ловушка?

На форумах в Интернете можно найти массу историй о том, как незадачливые дачники "приобрели" заброшенные бесхозные участки, а при попытке оформить их в собственность оказались у разбитого корыта. Ситуации, когда в садовом (дачном) товариществе, кооперативе либо среди участков для ИЖС красуется огород, заросший бурьяном, без признаков посещения хозяевами, встречаются часто. Каковы шансы стать полноценным хозяином такой земли? Скажем прямо: невелики.

При проведении кадастровой съемки специалисты могут допустить ошибку. Она, в свою очередь, приведет к получению неправильных данных о площади земли, относящейся к определенному участку. В таком случае необходимо в обязательном порядке обратиться за помощью в местные органы самоуправления с просьбой оформить излишек земли. Если этого не сделать, придется дополнительно оплачивать лишние расходы, а это не является выгодным никому.

Перед тем как оформить излишки земли, необходимо заказать услугу межевания. Отметим, что она не является бесплатной, поскольку на данный момент она проводится большим количеством коммерческих частных организаций. На основании полученных сведений представители организации должны выдать соответствующую документацию. Если вам откажут в оформлении излишка, необходимо сразу же подавать иск в суд, так как в данном случае может быть противоречие, не соответствующее установленным нормам Федерального закона №221 "О государственном кадастре недвижимости".

Далее нужно обратиться за помощью к представителям местной администрации с просьбой оформить полученный излишек в собственность. Обязательно возьмите с собой ту документацию, которую выдала межевая фирма при проведении повторного вычисления размеров участка. Здесь вам предложат составить заявление. В результате полученной информации будет выдан кадастровый паспорт.

Необходимо понимать, что при оформлении излишка придется еще заплатить государственную пошлину. Практика показывает, что данный процесс является достаточно сложным, и далеко не каждому человеку по силам оформить в законную собственность определенный излишек земли. Поэтому лучше всего воспользоваться помощью юриста.

Узнайте , как оформить наследство на дом и землю.

Суть проблемы
Администрация Лаговского сельского Совета в 1993 году предоставила земельный участок площадью 1000 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома.
В 1996 году я получил розовое "Свидетельство на право собственности на землю" общей площадью 1000 кв. м. для ИЖС без геодезической привязки к местности (межевание участка не проводилось).
После всех строительных работ и строительства заборов на моем и сосед-них участках, было проведено специализированной организацией межевание, указанного выше земельного участка, по результатам которого было уста-новлено, что фактическая площадь земельного участка составила 1240 кв. м.
По итогам межевания проведено документальное согласование границ моего участка, с фактической площадью 1240 кв.м., с соседями и с Администрацией Лаговского сельского Совета.
Закон № 93-ФЗ от 30.06.2006 года гарантирует оформление "излишек" в частную собственность, поскольку «излишек» меньше предельного минимального размера, установленного в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления (согласно "Решению Совета депутатов Подольского района МО от 25.06.2004г. № 9/3-ПС минимальный размер земельного участка для ИЖС – 600 кв.м.).
Однако, консультант "Кадастровой палаты" города Подольска утверждает, что "Кадастровая палата" откажет в регистрации участка в 1240 кв.м., поскольку "излишки" больше чем 10% от первоначальной площади, указанной в "Свидетельстве...".
Вопрос? Кто прав – Закон № 93-ФЗ или Консультант «Кадастровой палаты»? Другими словами - нахожусь я в правовом поле Закона № 93-ФЗ или мои претензии на оформление «излишек» не обоснованы?

С уважением! Р.Я.Захаркин

Ответ Юриста:

Здравствуйте, в данном случае все зависит от того, соответствует ли ваш земельный участок закону "о дачной амнистии"? Таким образом, если участок земли: - предоставлен до введения в действие Земельного кодекса, то есть до 31 октября 2001 года;
- предоставлен либо на праве собственности, либо на праве пожизненного наследуемого владения, либо на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо в правоустанавливающем или правоудостоверяющем документе не указано право, на котором предоставлен земельный участок или невозможно определить вид этого права;
- предназначен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, то вы можете оформить указанные излишки в собственность, если площадь не будет превышать нормы, установленный законом.
Для этого необходимо знать земля какого назначения вам выдана?

Однако, если дачная амнистия не применима, то согласно законодательству «прибавить» к имеющемуся участку можно не более 10% излишек от площади. Остальную землю можно взять в аренду государства либо выкупить.

Тогда же и был принят законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Большое количество владельцев земельных участков уже успело воспользоваться «дачной амнистией», как прозвали в народе эти изменения, но необходимость ещё осталась. Поэтому, этот закон не единожды продлевался. Последние изменения в законе были внесены 28 февраля 2015 , именно тогда « » продлили ещё на 3 года.

Увеличение площади земли: на сколько это возможно?

Владея определенное время земельным участком, в силу разных обстоятельств, увеличивается площадь участка, то есть происходит процесс «самозахвата » близ лежащих территорий. Если это не вызывает никаких претензий со стороны соседей, или это нежилой участок, а также, не владение государства (национальный парк, заповедник), то возможно расширить свои владения и на законном уровне.

Для каждого случая высчитывается отдельно количество добавляемой земли, но не более 10 % от размера основного участка . О том, сколько соток можно прирезать рассмотрим на примере.

Например, если участок 6 соток, то получаем ещё 0,6 соток. Для определения и закрепления каких-либо границ участка стоит обратиться в кадастровую палату, где и проведут межевание земли.

Есть несколько нюансов, которые способны усложнить процесс увеличения участка.

Во-первых , в законе прописано, что бесплатное увеличение возможно, только если «дополнительные метры» не превышают заданный минимум участка. Стандартным является размер в 6 соток, поэтому за каждую «лишнюю» сотку придется доплачивать.

Во-вторых , кадастровый инженер не может просто так взять и увеличить размер участка.

Для этого нужны весомые обоснования. При этом, он должен ссылаться на сведения из первоначальных документов.

Если же точные данные отсутствуют, тогда границы устанавливаются по уже существующим (15 и более лет) границам.

Особенности дачной амнистии

Благодаря амнистии дачных участков процесс оформления права собственности значительно упростился: вместо кипы бумаг, достаточно всего лишь несколько документа, которые подтверждают право владения. Также, эксплуатация жилых домов вводиться без разрешения на строительство.

Это положительные стороны закона, но есть и негативные . Такая упрощенная модель регистрации земельных участков, чревата увеличением количества спорных ситуаций между соседями, так как предварительного согласования не требуется.

Для каждого вида собственности существует своя процедура оформления прав. Единственное, что остается неизменным и установленным законом это перечень документов. Поэтому, требование регистрирующих органов предоставить какие-либо дополнительные материалы является незаконным.

Чтобы оформить право собственности на лишние сотки, Вам необходимо обратиться в территориальный орган Федеральной регистрационной службы.

Документы, которые необходимо предоставить:

  • Удостоверение личности владельца, или его поверенного;
  • Документ, подтверждающий право собственности.

Дачная амнистия значительно расширила перечень таких документов. Теперь к ним относятся и выписки из хозяйственных книг, справки, акты и любые бумаги, которые ранее имели юридическую силу.

  • Квитанция об уплате гос. пошлины (стоимость может варьироваться от 150 – 200 рублей);
  • Государственная регистрация права собственности.

Отдельным пунктом выступает кадастровый план . При получении плана на земельный участок могут возникнуть некоторые усложнения. Дело в том, что в ранних аналогах кадастрового плана вносились относительно точные данные: расположение, примерное количество соток. Теперь это выливается в необходимость проведения межевания.

Это трудоемкая и длительная процедура, срок проведения которой, в каждой конторе разный. Иногда межевание занимает до полугода.

После уточнения границ (межевания) можно переходить к расширению своих территорий. Для этого необходимо несколько оснований:

  • Отсутствие информации о земельном участке в государственном кадастре;
  • Не определены ни местоположение, ни размеры участка, хоть он и поставлен на учет;
  • Наличие каких-либо исправлений в кадастре.

Сроки рассмотрения документации:

В течение двух недель с момента поступления документов в уполномоченный орган, решается вопрос о присвоении статуса владельца. Отказ возможен если на это имеется соответствующий федеральный закон.

После подачи документов, сама процедура регистрации займет около месяца. При отказе сообщается его причина, также заявитель может обжаловать в суде это решение.

Главная задача – упростить процедуру с возможностью корректировки земельных участков . Уменьшается количество документов, предоставляется возможность одновременной сдачи документов на кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

Одновременно с этими преимуществами возник и ряд лазеек, который способствует откровенно не правомерным действиям. Например, закон никоим образом не защищает тех граждан, чьи участки были урезаны в связи с дачной амнистией для других.

Во избежание щекотливых ситуаций, все же рекомендуется обратиться к специалистам. Это сэкономит, как и время, деньги так и нервы.