Категории в по пожарной опасности. Категории взрывопожарной и пожарной опасности помещений
Всем привет! С вами Владимир Раичев, добро пожаловать на мой блог о безопасности. Наверняка каждый из вас встречал таблички на помещениях со странными буквами и цифрами и не понимал, что это такое. Было такое? Думаю, что было. Это категории по взрывопожарной и пожарной опасности. Для каждого такого помещения осуществляется индивидуальный расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности.
В этой статье я лишь косвенно коснусь расчетов этих категорий. Объясню почему: процесс для меня технически сложный, я предпочитаю такие расчеты делегировать специально обученным людям. Но несколько полезных вещей по ходу статьи вы для себя однозначно почерпнете. Приступим?
Таблички, указатели на дверях различных помещений являются их визитной карточкой. Гостиничные номера, офисы, учебные классы, аудитории, торговые павильоны в общественных зданиях не спутать с вентиляционными камерами, электрощитовыми, тепловыми узлами, другими техническими помещениями.
Но, если здесь ошибка чревата лишь конфузом, то определять, различать назначение, наличие технологического оборудования, свойства, опасность различных веществ и материалов, их склонность к взрыву или пожару, нанесению вреда здоровью человека в производственных, складских участках, цехах – насущная необходимость, часто избавляющая от серьезных неприятностей.
Правила ПБ, утвержденные государством, требуют, чтобы двери любых складских, производственных помещений имели информацию о категории пожарной опасности (КПО), а также классе зоны.
Прежде всего информационная предупредительная табличка, наклейка или надпись, нанесенная по трафарету, должна дать понимание о том, что находится за дверями или воротами части, отсека здания – склад, гараж, цех, участок, т. е. название помещения. И также должны быть указаны следующие сведения:
- КПО помещения или отдельно стоящего здания; технологической установки, инженерного сооружения, установленного на территории предприятия, по взрывопожарной опасности в зависимости от наличия, объема, количества, физико-химических свойств веществ, сырья, готовых продуктов, находящихся в нем, производственного процесса, оборудования. Определяется по СП 12.13130.2009, а также НПБ 105-03, разработанных МЧС.
- Класс взрывоопасной или пожароопасной зоны помещения. Он определяется по ПУЭ – «Правилам устройства электроустановок», основному документу, регламентирующему различные аспекты проектирования, изготовления, монтажа, эксплуатации электрических аппаратов, устройств, оборудования, обеспечения безопасности людей.
Работники инженерных подразделений предприятия, представители инспектирующих, надзорных органов, сотрудники аварийно-спасательных служб в ходе разведки, тушения пожара, устранения аварии должны как представлять себе, что находится за дверями помещений, предназначенных для производства, складирования, так и точно знать какая опасность их там ожидает.
Категории
По опасности здания разбиты на 5 категорий – от А до Д, а помещения на 8, потому, что здесь дополнительно выделены категории В1–В4.
Основным оценочным критерием, влияющим на отнесение помещения к определенной КПО, являются физико-химические свойства, используемых в нем веществ:
- А или взрывопожароопасная. Сгораемые газы, легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ), вспыхивающие при температуре до 28 градусов Цельсия, в количествах, критичных для создания опасной воздушной смеси. Вещества, способные взорваться, воспламениться при окислении на открытом воздухе, контактируя друг с другом или с водой.
- Б – также взрывопожароопасная. Сгораемые пыли, волокнистые материалы, ЛВЖ, вспыхивающие при температуре свыше 28 градусов Цельсия, горючие жидкости (ГЖ) в объемах, критичных для образования воздушных смесей, способных взорваться.
- В1–В4 – пожароопасная. ГЖ, а также твердые вещества, включая пыли, волокнистые материалы, горящие при соприкосновении с воздухом, с водой, между собой. В1–В4 различаются удельной пожарной нагрузкой (УПН) на участке помещения, способом размещения, хранения.
- Г. Вещества, материалы в раскаленном, расплавленном состоянии, используемые в производственных процессах. Сжигаемые газы, ГЖ, твердое топливо.
- Д. Негорючие вещества в нормальном состоянии.
Если в последнем случае читатель может легко представить себе классический пример – склад чугунных болванок, то помещения других категорий в зависимости от сырья, промежуточных стадий и самого производственного процесса, хранящей готовой продукции, могут значительно отличаться друг от друга в каждом конкретном случае.
Для примера: А – цех ректификации скипидара на лесохимическом предприятии, Б – участок углеподачи на ТЭЦ, В1 – склад алкогольной продукции, В4 – помещение для хранения хозяйственного инвентаря, Г – газо-электросварочный пост.
Классы
По ПУЭ к пожароопасным относятся помещения с применением или хранением сгораемых веществ. Определены классы зон:
- П-I. В помещениях с наличием ГЖ, воспламеняющихся при температуре более 61 градуса Цельсия.
- П-II. С выделением сгораемой пыли, волокон.
- П-IIа. С наличием твердых сгораемых веществ, сырья, готовой продукции в таких количествах, что УПН составляет не менее 1 МДж/кв. м.
- П-III. С наличием ГЖ, воспламеняющихся при температуре более 61 градусов Цельсия, или твердых сгораемых веществ, находящиеся вне зданий.
Кроме того, существует градация шести взрывоопасных классов зон помещений: В-I, Iа, б, г; В-II, IIа.
Все возможные варианты соответствия отдельного здания, участка, цеха, помещения тем или иным КПО, классу зоны можно увидеть на фото.
Порядок определения, расчет категории, класса помещения.
Алгоритм этого прост – проверка соответствия принадлежности здания, помещения к той или иной категории, проводимая последовательно от самой опасной – А к безопасной в отношении возникновения взрыва, пожара – Д.
Кроме физико-химических свойств веществ, материалов, для отнесения к определенной категории будут иметь максимальный объем газов, ЛВЖ, ГЖ, освобожденный в случае аварии; площадь помещения, максимально возможная пожарная нагрузка, конструкции, расстановка технологического, складского оборудования, емкостей хранения, материала тары, упаковки и другие факторы, учитываемые при расчете КПО.
Расчет КПО, определение класса зоны помещений выполняют специалисты (как правило, электрики, технологи) проектной организации для новостроящихся объектов, технических служб предприятия для эксплуатируемых зданий, а также компании, оказывающие противопожарные работы, услуги. В интернете существуют компьютерные программы для расчета категории как платные, так и бесплатные, рассчитывающие результат с различной степенью достоверности.
Для большинства помещений в эксплуатируемых зданиях подходят категории В1–В4, класс зоны П-IIа, что несложно самостоятельно рассчитать инженерно-техническим работникам предприятия, организации, заглянув в справочную литературу по поводу опасных свойств веществ, материалов, находящихся в здании, помещении для определения удельной пожарной нагрузки.
Для взрывопожароопасных производств, складов ЛВЖ, ГЖ необходимы детальные расчеты с учетом многих факторов, проводимые специалистами.
Зачем необходимо определять категорию, класс зоны
Такой вопрос задают как собственники, арендаторы зданий, помещений, так и лица, ответственные за их противопожарное состояние, ИТР, которым поручили определить эти параметры. Ответ:
- От КПО зданий напрямую зависит степень их огнестойкости.
- КПО, класс зоны указывают на обязательность защиты здания, помещения системами автоматического пожаротушения или сигнализации , монтажа противопожарного водоснабжения .
- Определяют тип противопожарных конструкций (стен, перегородок, перекрытий, дверей, люков), отделяющих такие помещения.
- Указывают минимально необходимую степень защиты оболочки, изоляции всего электрооборудования в пожаро- и взрывоопасных зонах помещения.
- КПО определяет требуемое для защиты помещения количество огнетушителей .
- Для каждого помещения категорий А, Б, В1 требуется разработка, утверждение собственной инструкции о мерах ПБ.
Собственникам, арендаторам, лицам, ответственным за противопожарное состояние, следует знать, что наличие таблички, указателя на двери складского, производственного помещения не только дисциплинирует персонал предприятия, организации, но и избавляет от дополнительных замечаний со стороны представителя ГПН в ходе проверки, о чем может как появиться пункт в предписании, так и штрафные санкции.
Программа для расчета категории по пожарной опасности
Не так давно я набрел на одну программу, которая способна рассчитать категорию помещения. Рассчитывает она только в пределах категорий В1-В4, но разве нам с вами нужно что-то большее?
Я пробовал посчитать несколько помещений — результат оказался правильным, поэтому рекомендую потестировать эту программу, но слепо доверять ей все же не стоит. Рассчитать категорию помещения по пожарной опасности можно здесь .
Пожалуй, на этом я и закончу, буду признателен вам за оставленные комментарии, надеюсь, что информация оказалась для вас достаточно полезной. Подписывайтесь на обновления блога, чтобы получить еще больше информации. Поделитесь статьей с друзьями в социальных сетях, вдруг они сейчас мучаются, рассчитывая категории. До новых встре на страницах моего блога, пока-пока.
Согласно ФЗ №123-ФЗ, ППБ РФ и СП, категория пожарной опасности должна устанавливаться для строго определенных объектов. В «СпецПожАудит» сформирована низкая цена на услуги по расчету данной категории. Категорию следует определять и устанавливать для помещений складского и производственного назначения. Для чего необходима классификация отдельных помещений, а также производственных зданий и складских строений по пожарной и взрывопожарной опасности?
Цель классификации - установление жестких, но обоснованных требований пожарной и взрывопожарной безопасности для конкретных объектов: помещений складских комплексов, транспортных организаций, производственных, добывающих и перерабатывающих предприятий.
Требования пожарной безопасности направлены, главным образом, на предотвращение самой возможности возникновения пожара. Кроме того, в задачу пожарной безопасности входит обеспечение противопожарной защиты служащих этих предприятий, а также защита имущества в случае возникновения пожара в помещениях складов, производственных цехов и иных помещений. Предотвращение пожаров и взрывов на объектах складского и производственного назначения объединяются одним понятием - пожарная и взрывопожарная профилактика.
Расчет категории пожарной опасности
1. Категории «А» и «Б»
При применении оценке объектов, относимых к категориями «А-Б» за основу избирается наиболее негативный вариант. Такой подход обусловлен стремлением властей предотвратить масштабные катастрофы. Собственники и должностные лица обязаны предпринимать меры, направленные на предотвращение самых серьезных последствий аварии. Специалисты определяют максимальное количество вредных факторов, способных влиять на окружающую среду, предметы и людей. Если смоделировать чрезвычайную ситуацию расчетным путем невозможно, эксперт обязан использовать соответствующие лабораторные данные. Основным требованием к таким расчетам является объективность. В приложении приказа приведены формулы для определения избыточного давления, объема выбросов, а также целый ряд коэффициентов.
2. Остальные категории
Методика заключается в проведении сравнительного анализа предельной нагрузки любого из участков объекта с показателями специальной таблицы. Специалистом проводится расчет категории пожарной опасности на основе показателей предельных расстояний, давления сред (пыли, газов, жидкостей). Принимаются во внимание и характеристики материалов. Приложение Б к приказу 182 включает сразу несколько таблиц с коэффициентами для вычислений.
Выбор метода напрямую зависит от степени риска. Перед началом исследования эксперты обязаны сверить данные об объекте с характеристиками таблицы категорий.
Оценка осуществляется по следующим критериям:
- количество и свойства газообразных, жидких или твердых веществ, находящихся в помещении;
- показатели давления, влажности и температуры среды;
- этажность строения, площадь, конфигурация;
- особенности строительных и отделочных материалов.
По завершении работы специалисты представляют подробный отчет с графиками, таблицами и схемами. В документе обязательно должны быть ссылки на используемые методические, а также справочные материалы.
Категория помещений по пожарной опасности и взрывопожароопасности согласно Своду правил
В соответствии с требованиями СП 12.13130.2009 и иных нормативно-правовых документов категория помещений по пожарной опасности определяется в зависимости от характеристик веществ и материалов, находящихся (принимаемых, отпускаемых, хранящихся, перерабатывающихся, транспортируемых) в помещениях складского и производственного назначения. Данный Свод правил устанавливает методы определения признаков, по которым классифицируются здания и помещения складского и производственного назначения по категориям взрывопожароопасности.
Согласно перечню терминов, принятых в Своде правил, категория взрывопожарной и пожарной опасности определяется как классификационная характеристика пожарной и/или взрывопожарной опасности объекта (здания, помещения, наружной установки). Категорирование помещений (зданий, наружных установок и строений) по взрывопожарной и пожарной опасности является одной из мер пожарной профилактики, которой следует уделять первостепенное внимание.
Согласно п.1 ст.27 главы 8 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ и Свода правил 12.13130.2009 помещения производственного и складского назначения подразделяются на пять категорий:
- категория «А» — повышенная взрывопожароопасность,
- категория «Б» — взрывопожароопасность,
- категория «В» — пожароопасность (в данной категории устанавливаются подкатегории от В1 до В4),
- категория «Г» — умеренная пожароопасность,
- категория «Д» — пониженная пожароопасность.
Методы классификации помещений
Определение категории взрывопожароопасности каждого помещения (склада, цеха, лаборатории и помещений иного назначения) должно осуществляться путем методичной проверки этих помещений на принадлежность к каждой из категорий, начиная с наиболее опасной категории «А», заканчивая наименее опасной - «Д».
В Своде правил 12.13130.2009 приведены таблицы, с помощью которых определяется категория различных помещений по пожарной и взрывопожарной опасности. Кроме того, СП содержит обязательные и рекомендуемые приложения, служащие руководством к определению принадлежности помещения к той или иной категории.
В приложении к Своду правил приведены методы определения категории помещений и даны иные практические рекомендации. В частности, для определения категорий помещений повышенной взрывопожароопасности (категория А) и взрывопожароопасности (категория Б) следует пользоваться приложением «А».
Приказом МЧС России в СП внесены изменения, касающиеся, в частности, приложения «А». В новой редакции данного приложения предусмотрена возможность определения критериев взрывопожарной опасности помещения на основании результатов научно-исследовательских работ (при условии невозможности использования расчетных методов). Научно-исследовательские работы должны быть согласованы надлежащим образом.
Вещества и материалы, по которым определяется категория взрывопожароопасности помещений и зданий
Как было сказано выше, категория помещений по взрывопожарной и пожарной опасности зависит, в частности, от вида, количества и характеристик веществ и материалов, хранящихся, перерабатываемых и транспортируемых в этих помещениях. Рассмотрим детально, какие газы, жидкости и материалы могут повлиять на определение категории взрывопожароопасности складских и производственных помещений. Данный перечень нельзя назвать исчерпывающим, здесь представлены лишь общие характеристики веществ и материалов.
Следует отметить, что определение категории зданий по пожарной опасности производится, исходя из доли и суммированной площади помещений, находящихся в данном здании (сооружении) и отнесенных к той или иной категории взрывопожароопасности.
Категория «А»
«А» - наиболее высокая категория взрывопожарной и пожарной опасности помещений. К объектам категории «А» следует отнести помещения, в которых обращаются (хранятся, перерабатываются, транспортируются, принимаются на хранение, отпускаются, замеряются) горючие газы и легковоспламеняющиеся жидкости с t? вспышки, не превышающей 28 С в таком количестве, что данные газы и жидкости могут образовать взрывоопасные парогазовоздушные смеси.
Дополнительное условие отнесения помещений к категории «А» - при воспламенении этих парогазовоздушных смесей может развиться избыточное давление взрыва, превышающего 5 kPa. Если в помещении обращаются (принимаются на хранение, замеряются, отпускаются, перерабатываются и транспортируются) вещества и/или материалы, способные воспламеняться, взрываться и гореть при контакте с водой, кислородом и при взаимодействии друг с другом, при этом может образоваться избыточное давление взрыва свыше 5кПа, то такое помещение так же относят к категории «А».
Технологические процессы на производстве
Для определения категории помещения производственного назначения следует учитывать не только свойства обращаемых веществ и материалов, но и характер технологического процесса, в ходе которого данные легковоспламеняющиеся и горючие газы, жидкости и материалы используются (перерабатываются, отмеряются, сжигаются, транспортируются и пр.).
Технологические операции, связанные с обращением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и материалов, имеют свои особенные факторы опасности. Из-за возможности образования горючей паровоздушной смеси наиболее пожаро- и взрывоопасны те операции, которые связаны с хранением, транспортированием и сливом/наливом ЛВЖ и ГЖ.
Категория «Б»
К категории «Б» будут отнесены помещения, в которых обращаются горючие пыли, волокна, ЛВЖ с t? вспышки свыше 28?С, а также ГЖ в количестве, достаточном для образования чрезвычайно опасных пыле- или паровоздушных смесей, при возгорании которых может развиться избыточное давление взрыва более 5кПа. Прежде исследуют возможность причисления помещений к категории «А». В случае отсутствия причин, по которым данное помещение можно было бы отнести к категории «А», его исследуют на принадлежность к более «легким» категориям: от «Б» к «Д».
Категории В1 - В4
- объемно-планировочных характеристик исследуемого помещения;
- вида и количества горючих веществ и материалов;
- характеристик технологических процессов, проводимых в помещениях;
- количества и характера размещения пожарной нагрузки (ПН);
- специфических пожароопасных свойств, присущих горючим веществам и материалам, размещенным в помещении и составляющим пожарную нагрузку.
Под пожарной нагрузкой следует понимать количество теплоты, которое может быть выделено в помещении в случае возникновения пожара. ООО «Спецпроект Групп» выполняет расчет категорий помещений, а также зданий и строений по взрывопожарной и пожарной опасности. Данную услугу оказывают заказчикам опытные специалисты, компетентные именно в этой области. Классификация зданий и строений по пожарной опасности осуществляется в случае, когда в этих зданиях и строениях есть хотя бы одно категорируемое помещение.
Категории «Г» и «Д»
Категория «Г» присваивается помещениям, в которых находятся негорючие вещества и материалы, температура которых значительно превышает нормальную (то есть в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии), и процесс обработки которых сопряжен с выделением искр и пламени. В то же время, к данной категории относят помещения, в котором обращаются ГЖ, горючие газы и твердые вещества, служащие в качестве топливного сырья.
Порядок определения категории опасности наружных установок
Согласно нормативным документам, категорированию подвергаются наружные установки, в том числе сооружения, конструктивно не являющиеся зданиями. Для классификации наружных установок принято пять категорий взрывопожароопасности:
- «АН» — повышенная взрывопожароопасность наружных установок,
- «БН» — взрывопожароопасность,
- «ВН» — пожароопасность,
- «ГН» — умеренная пожароопасность,
- «ДН» — пониженная пожароопасность.
- пожароопасных свойств горючих веществ и материалов, находящихся в данных установках;
- количества горючих веществ и материалов;
- особенностей технологических процессов.
Методы расчета критериев пожарной опасности различных наружных установок прописаны в приложении «В», являющимся обязательным. В приложении приведены формулы и даны определения величин, входящих в состав расчетных формул.
Категории АН и БН
Первая категория повышенной взрывопожароопасности - категория «АН» - присваивается наружным установкам, в которых хранятся (перевозятся, перерабатываются) горючие газы и легковоспламеняющиеся жидкости, при условии, что температура вспышки этих газов и жидкостей не превышает 28 С.
Кроме того, к категории «АН» относятся установки, в которых находятся вещества и/или материалы, способные гореть на открытом воздухе (при взаимодействии с кислородом воздуха), а также при контакте с водой или между собой.
Категория «БН» взрывопожароопасность присваивается наружным установкам, в которых хранятся (перерабатываются, перевозятся, присутствуют) горючие волокна и/или горючие пыли, жидкости легковоспламеняющиеся с температурой вспышки свыше28 С. При определенных условиях к данной категории относятся горючие жидкости.
Категория ВН
Хранение, переработка или транспортировка в наружных установках горючих и/или трудногорючих жидкостей позволяет отнести эти установки к категории «ВН». К этой же категории относятся наружные установки, в которых присутствуют твердые горючие и/или трудногорючие материалы (в частности, пыли и волокна), при условии, если они горят при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.
Вначале рассматривается возможность причисления наружных установок, содержащих эти вещества и материалы, к категории «АН» или «БН». Кроме того, чтобы отнести данные вещества и материалы к первым двум категориям (повышенной взрывопожароопасности и взрывопожароопасности), должно быть выполнено одно условие.
К категориям «АН» или «БН» должны быть отнесены наружные установки в случаях, когда величина пожарного риска при возможном сгорании горючих и/или трудногорючих жидкостей, горючих и/или трудногорючих материалов превышает одну миллионную в год на расстоянии до 30м от этих наружных установок.
Одним из факторов, обуславливающих взрывопожарную опасность наружных установок, является потенциальная возможность образования горючей среды как непосредственно внутри этих установок, так и вне их, особенно при выполнении различных технологических операций.
Категории ГН и ДН
Наружная установка должны быть отнесена по показателю пожароопасности к категории «ГН», в случае, когда в ней присутствуют негорючие вещества и/или материалы в расплавленном/горячем/ раскаленном состоянии, и процесс переработки данных веществ и/или материалов сопровождается выделением искр, пламени и/или лучистого тепла. Под словом «присутствуют» следует понимать: хранение, переработку и транспортировку веществ и материалов.
К этой же категории относятся наружные установки, в которых присутствуют (размещаются, отпускаются, хранятся, перерабатываются, перевозятся) горючие газы и жидкости, а также твердые вещества, предназначенные для утилизации в качестве топливного сырья.
Наконец, наиболее «легкая» категория - ДН - пониженная пожароопасность, которая присваивается наружным установкам, в которых присутствуют негорючие вещества и/или материалы в холодном состоянии. При этом наружные установки должны быть проверены на возможность причисления их к более высоким категориям АН, БН, ВН или ГН.
Дополнительные варианты установления категории взрывопожароопасности наружных установок
Вычисление вероятности поражения человека
При вычислении вероятности (речь идет об условной вероятности) поражения людей следует руководствоваться обязательным приложением Г, в котором представлена эффективная методика расчета данного показателя. При определении условной вероятности поражения людей учитывают различные опасные факторы, в том числе воздействие продуктов горения паро- и газовоздушных смесей, тепловое излучение в случае сгорания разливов горючих жидких веществ, а также иные факторы. Особенности расчета условной вероятности поражения людей детально описаны в данном разделе Свода правил.
На что влияет категория пожарной безопасности при проектировании объекта
При проектировании объектов производственного и складского назначения выявляется необходимость наличия ограждающих конструкций, предел огнестойкости которых будет соответствовать расчетной категории помещения (здания, строения и внешней установки) по пожарной и взрывопожарной опасности.
В зависимости от категории так же определяется необходимость наличия огнестойких противопожарных окон и дверей. Кроме того, с учетом категории рассчитывается время, необходимое для эвакуации людей и определяется месторасположение путей эвакуации и их протяженность. Количество эвакуационных выходов, размер противопожарных расстояний между наружными установками и строениями также определяется при проектировании расчетным методом с учетом категории, присвоенной объекту.
Заключение
Расчет и установление категорий помещений и зданий осуществляется в соответствии с вышеуказанными нормативными документами, а также на основании специально разработанных ведомственных норм технологического проектирования.
При эксплуатации здания, отдельного помещения или наружной установки опираются, прежде всего, на его категорию по взрывопожарной и/или пожарной опасности. От категории взрывопожароопасности помещений, зданий (строений) и наружных установок зависит необходимость в монтаже пожарной сигнализации и оснащении этих объектов средствами пожаротушения того или иного типа.
Написать сообщение
✘ Выделенные поля не заполнены или не валидны!
✔ Ваше сообщение успешно отправлено.
✘ Произошла ошибка при отправлении сообщения:(
Какие категории по пожарной и взрывопожарной опасности существуют
Сразу нужно отметить, что категорируются по пожарной и взрывопожарной опасности только производственные и складские помещения. Независимо от функционального назначения они подразделяются на следующие категории:
повышенной взрывопожароопасности - категория А;
взрывопожароопасные - категория Б;
пожароопасные - категории В1-В4;
умеренно пожароопасные - категория Г;
пониженной пожароопасности - категория Д.
Чтобы определить, к какой категории относится помещение, нужно последовательно проверить его принадлежность ко всем категориям - от наиболее опасной (А) до наименее опасной (Д). Для этого можно использовать таблицу:
Таблица. Характеристики категорий пожарной и взрывопожарной опасности
Предупреждает
Оксана ПОПОВА, генеральный директор ООО «ГИПЭксперт» (Москва)
Если в здании несколько помещений с разными категориями пожарной и взрывопожарной опасности, то окончательная категория здания определяется исходя из доли и суммированной площади каждого помещения.
Чем будет оборудовано помещение или здание - пожарной сигнализацией или системой пожаротушения;
- какой предел огнестойкости должен быть у ограждающих конструкций помещения (необходимость наличия противопожарных дверей с требуемым пределом огнестойкости);
- время, необходимое для полной эвакуации людей;
количество, удаленность друг от друга и протяженность путей эвакуации;
- число эвакуационных выходов;
- величина противопожарных расстояний между зданиями и наружными установками.
При новом строительстве расчет категории помещений по пожарной и взрывопожарной опасности выполняют технологи. Когда здание уже эксплуатируется, работодатель может самостоятельно определить категорию пожарной и взрывопожарной опасности или обратиться в организацию, оказывающую соответствующие услуги. У такой организации должна быть аккредитация МЧС России.
В помещении серверной с размерами 1,9 м×3,63 м×2,26 м находится компьютерное оборудование: литиевый необслуживаемый источник бесперебойного питания (далее - ИБП), кабельные изделия, не распространяющие горение при групповой прокладке и не выделяющие коррозионно-активных газообразных продуктов при горении и тлении. Общая площадь помещения составляет 4,58 м2. Высота размещения пожарной нагрузки составляет 1,7 м. Площадь размещения пожарной нагрузки - 4 м2. Вся пожарная нагрузка, центральный сервер и литиевые ИБП располагаются компактно.
В помещении нет горючих газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючей пыли или волокон, веществ и материалов, способных взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом.
Проверяем помещение на принадлежность к категории В1-В4. Исходим из того, что 99 процентов всей пожарной нагрузки в серверной сосредоточено на участке площадью 4 м2. Вес поливинилхлорида в изделиях и элементах оборудования, изоляции кабельных коммуникаций на участке составляет Gполивинилхлорида = 10 кг. Низшая теплота сгорания данных материалов составляет (берем из справочной литературы) Qполивинилхлорида = 20,7 МДж/кг.
Количество пожарной нагрузки на участке:
Q = Σ (Gi × Qphi) = Gполивинилхлорида × Qполивинилхлорида = 10 кг × 20,7 МДж/кг = 270 МДж.
Удельную пожарную нагрузку для расчетного участка площадью 10 м2 определяем из соотношения:
g = Q/S = 270 МДж / 10 м2 = 27 МДж/м2.
Полученное значение удельной пожарной нагрузки соответствует категории В41.
В серверной имеется только один участок размещения горючей нагрузки. Способ размещения пожарной нагрузки подтверждает определенную категорию В4 (площадь участка не превышает 10 м2, участок один) (Таблица Б.2 СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» (утвержден приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 182)).
Если при определении категорий В2 или В3 количество пожарной нагрузки Q отвечает неравенству:
Q ≥ 0,64gтH2,
В нашем случае g = 27 МДж/м2, поэтому помещение нельзя отнести к категориям В1 или В2.
Классифицируем пожароопасные и взрывоопасные зоны для выбора электротехнического и другого оборудования по степени их защиты, обеспечивающей их пожаровзрывобезопасную эксплуатацию в указанной зоне (Глава 5 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). Для расчетного варианта определяем класс П-IIа - зоны, расположенные в помещениях, где обращаются твердые горючие вещества в количестве, при котором удельная пожарная нагрузка составляет не менее 1 МДж/м2.
Таким образом, помещение серверной относится к категории В3 по пожарной опасности. В помещении имеется пожарооопасная зона класса П-IIа.
Советует
Евгения БАРАНОВА, генеральный директор Института повышения квалификации «ПРОФЕССИОНАЛ», ООО ЭКЦ «Промышленная Безопасность» (Москва)
Руководителю организации следует повесить на двери помещений складского назначения обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов пожароопасных зон.
Ответы на ваши вопросы
Обязательно ли вести Журнал проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения?
Обязательно ли вести Журнал проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения в организации?
Людмила ЖУРАВЛЕВА, предприниматель (Красноярск)
Да, обязательно. Учитывать наличие, периодичность осмотра и перезарядки огнетушителей и других первичных средств пожаротушения нужно в специальном журнале произвольной формы4. Вести его должен сотрудник, ответственный за приобретение, ремонт и хранение первичных средств пожаротушения.
Как проверяют огнестойкость строительных конструкций?
Как инспектор проверяет соответствие пределов огнестойкости строительных конструкций зданий?
Александр ДЕМЬЯНОВ, специалист по охране труда (Москва)
Показатели пожарной опасности веществ, материалов, изделий, оборудования должны указываться в их технической документации. Таким образом, сведения об огнестойкости конкретных строительных конструкций должен предоставлять их поставщик или изготовитель. Пожарный инспектор проверяет соответствие огнестойкости строительных конструкций исходя из степени огнестойкости здания, которая указана в проектной документации.
Можно ли назначить специалиста по охране труда ответственным за пожарную безопасность?
Директор хочет назначить ответственным по пожарной безопасности специалиста по охране труда. Правомерно ли это?
Игорь САЛОМОНОВ, специалист по охране труда (Уфа)
Сделать ответственным за пожарную безопасность можно любого сотрудника, в том числе специалиста по охране труда. Обычно ответственным назначают должностное лицо, у которого есть распорядительные функции - заместителя руководителя, главного инженера, главного механика и т. д.
Самые необходимые нормативные акты
София ТАРАСОВА, ведущий специалист департамента охраны труда EcoStandard group (Москва)
1. По взрывопожарной и пожарной опасности помещения подразделяются на категории А, Б, В1 - В4, Г и Д, а здания - на категории А, Б, В, Г и Д. По пожарной опасности наружные установки подразделяются на категории Ан, Бн, Вн, Гн и Дн.
2. Категории взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий определяются для наиболее неблагоприятного в отношении пожара или взрыва периода, исходя из вида находящихся в аппаратах и помещениях горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, особенностей технологических процессов.
Категории пожарной опасности наружных установок определяются, исходя из вида находящихся в наружных установках горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, особенностей технологических процессов.
3. Определение пожароопасных свойств веществ и материалов производится на основании результатов испытаний или расчетов по стандартным методикам с учетом параметров состояния (давления, температуры и т.д.).
Допускается использование справочных данных, опубликованных головными научно-исследовательскими организациями в области пожарной безопасности или выданных Государственной службой стандартных справочных данных. Допускается использование показателей пожарной опасности для смесей веществ и материалов по наиболее опасному компоненту.
4. Категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности принимаются в соответствии с таблицей. Определение категорий помещений следует осуществлять путем последовательной проверки принадлежности помещения к категориям, приведенным в таблице, от высшей (А) к низшей (Д).
Таблица 1.
| Категория помещения | Характеристика веществ и материалов, находящихся (обращающихся) в помещении |
| А взрывопожароопасная | Горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки не более 28°С в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные парогазовоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа. Вещества и материалы, способные взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом в таком количестве, что расчетное избыточное давление взрыва в помещении превышает 5 кПа |
| Б взрывопожароопасная | Горючие пыли или волокна, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки более 28°С, горючие жидкости в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные пылевоздушные или паровоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избы- точное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа |
| В1-В4 пожароопасная | Горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыли и волокна), вещества и материалы, способные при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом только гореть, при условии, что помещения, в которых они имеются в наличии или обращаются, не относятся к категориям А или Б |
| Г | Негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого тепла, искр и пламени; горючие газы, жидкости и твердые вещества, которые сжигаются или утилизируются в качестве топлива |
| Д | Негорючие вещества и материалы в холодном состоянии |
Примечание.
Разделение помещений на категории В1 - В4 регламентируется положениями, изложенными в таблице 2.
Таблица 2.
Примечание 1.
В помещениях категорий В1 - В4 допускается наличие нескольких участков с пожарной нагрузкой, не превышающей значений, приведенных в таблице. В помещениях категории В4 расстояния между этими участками должны быть более предельных.
В таблице 3 приведены рекомендуемые значения предельных расстояний (lпр) в зависимости от величины критической плотности падающих лучистых потоков q кр (кВт/м²) для пожарной нагрузки, состоящей из твердых горючих и трудногорючих материалов.
Величины lпр, приведенные в таблице 3, рекомендуются при условии, если Н больше 11 м; если Н меньше 11 м, то предельное расстояние определяется как l = lпр+(11-Н), где lпр - определяется из таблице 3, а Н - минимальное расстояние от поверхности пожарной нагрузки до нижнего пояса ферм перекрытия (покрытия), м.
Если пожарная нагрузка состоит из различных материалов, то значение q кр определяется по материалу с минимальным значением q кр.
Для материалов пожарной нагрузки с неизвестными значениями q кр значения предельных расстояний принимаются lпр >= 12 м.
Таблица 3.
Примечание 2.
Если при определении категорий В2 или В3 количество пожарной нагрузки Q превышает или равно 0,64g·H², то помещение будет относиться к категориям В1 или В2 соответственно.
Данной статьей хотелось в вопросе бы «поставить точку» в вопросе беспокоящем многих специалистов по пожарной безопасности, а именно в одной важной и часто встречающейся практической проблеме: какие помещения необходимо категорировать по пожарной и взрывопожарной опасности, а какие нет.
Ключевые слова: помещения, производственного назначения, складского назначения, помещения подлежащие категорированию, какие помещения категорируются
По просьбе пользователей мы сначала перечислим все объекты, оценку пожарной опасности которых следует проводить, и приведем нормативное обоснование необходимости этой процедуры, чтобы не утомлять чтением людей занятых. А уже ниже покажем как именно мы пришли к данному перечню, если кто-то захочет разобраться в сути проблемы.
Итак помещения подлежащие категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности
| Назначение помещения | Обоснование |
|
Производственные и технические помещения |
|
| Производственные помещения | |
| Цеха | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Мастерские (столярные слесарные и другие) | пункт 5.1.2, 5.2.6, 5.4.2, 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
| Комнаты трудового обучения | 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
| Лаборатории | пункт 5.1.2, 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
| Для стерелизации медицинских инструментов (автоклавные) | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Для ремонта автотранспорта | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Машинные отделения лифтов | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Вентиляционные камеры | пункты 6.6, 6.7 СП 7.13130.2013 |
| Прачечные | пункты 5.1.2, 5.2.6 СП 4.13130.2013 |
| Гладильные | пункт 5.2.6 СП 4.13130.2013 |
| Кухни | пункты 5.4.2, 5.5.2 СП 4.13130.2013 |
| Пекарни | пункт 5.5.2 СП 4.13130.2013 |
| Доготовочные | пункт 5.5.2 СП 4.13130.2013 |
| Разделочные | пункт 5.5.2 СП 4.13130.2013 |
| Реставрационные | пункт 5.4.2 СП 4.13130.2013 |
| Электрощитовые |
пункты 5.2.6, 5.4.2, 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
| Серверные | 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
| Помещения технологического обслуживания демонстрационного комплекса | пункт 5.4.2 СП 4.13130.2013 |
| Бойлерные | |
| Насосные | письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 28 июля 2014 года № 3410эп-13-5-02 |
| Котельные/помещения для размещения дизельгенераторных установок (ДГУ) |
пункт 6.9.17 СП 4.13130.2013 |
| Подсобные, используемые как технические или производственные | Официальные термины и определения в строительстве, архитектуре и жилищно-коммунальном комплексе. - Москва: ФГУП "ВНИИНТПИ", 3-е изд. (с изменениями и дополнениями, 2006 |
| Животноводческие (конюшню, овчарни, коровники) | пункт 4.2 СП 106.13330.2012 |
| Птицеводческие | пункт 4.2 СП 106.13330.2012 |
| Звероводческие | пункт 4.2 СП 106.13330.2012 |
| Теплицы | пункт 4.2 СП 107.13330.2012 |
| Парники | пункт 4.2 СП 107.13330.2012 |
|
Складские помещения |
|
| Склады |
часть 1,2 статьи 27 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" |
| Автостоянки | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Кладовые, в том числе подсобные помещения |
пункты 5.1.2, 5.4.2, 5.5.2 СП 4.13130.2013, Официальные термины и определения в строительстве, архитектуре и жилищно-коммунальном комплексе. - Москва: ФГУП "ВНИИНТПИ", 3-е изд. (с изменениями и дополнениями, 2006 |
| Книгохранилища библиотек | пункт 5.4.2, 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
| Помещения для хранения (в том числе медикаментов) | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Архивы | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Помещения для предпродажной подготовки товара | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
Единого мнения по данному вопросу в настоящее время в среде специалистов по пожарной безопасности не существует.
На профессиональных пожарных интернет-ресурсах, с периодичностью раз в полгода развертываются жестокие дискуссии на эту тему. Очень неглупые люди тратят невероятное количество энергии, рассуждая «надо-не надо». Эти споры, как правило, ведутся одними и теми же участниками и одинаковыми доводами «за» или «против» и, самое главное традиционной незаконченностью каждой такой пожарно-юридическо-демагогической баталии. В таких дискуссиях встречается много интересных мыслей, дающих повод задуматься и посмотреть на проблему с разных сторон, однако в них нет главного - какого-то общего вывода, чего-то, на что можно опираться в практике.
Именно этот пробел попробуем заполнить предлагаемой Вашему вниманию статьей. Попробуем расставить точки над i, определив нужность категорирования тех или иных объектов. Предпримем попытку сделать это точно, максимально однозначно и с обоснованием ссылками на нормы права, логику, принцип разумности, в противовес традиционным доводам о «сложившейся практике», «мнении старших товарищей из соответствующих органов» и «я же инспектор».
§ 1. КАКИЕ ПОМЕЩЕНИЯ ПОДЛЕЖАТ КАТЕГОРИРОВАНИЮ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ЗАКОНА (БЕЗ ПРИВЯЗКИ К КОНКРЕТНОМУ ОБЪЕКТУ
Первое, что нужно понимать. Категорируется не всё, как это должно было бы быть (в этой статье мы подробно об этом рассуждали), а только лишь объекты определенного НАЗНАЧЕНИЯ.
То есть обязанность проводить данную процедуру привязана именно к определенному процессу, к деятельности, которая происходит на объекте. Важно отметить, что исторически, изначально, в , регулирующим этот вопрос процедура оценки опасности относилась только к производственным объектам и, внимание, только к складам, относящимся к этим объектам. Не любым , подчеркнём это, а только тем, которые были функционально связаны с производством.
Однако сейчас положение изменилось и любая кладовка, вне зависимости от производства - категорируется. Итак, первая и главная характеристика для понимания необходимости категорирования здания или его части - функциональное назначение.
И тут-то как раз и возникают споры, так как понять какое помещение относится к тому или иному НАЗНАЧЕНИЮ сложно. Вся проблема в том, что нормативно это описано очень неконкретно, нечетко и оставляет возможность для множества толкований. Мы провели анализ большинства документов, в которых прямо или косвенно, для разных этапов жизненного цикла здания указана необходимость категорирования.
Высший документ по уровню иерархии, который относится к нашей теме - Федеральный закон. Требование, приведенное в статье 26 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предписывает проводить категорирование. Также с этой точки зрения интересны часть 1 и часть 22 статьи 27 того же Федерального закона.
Далее следуют целых два Постановления Правительства. Когда здания еще нет «в натуре», в проектной документации сведения о категориях уже должны указываться. Об этом говорит подпункт «ж» пункта 26 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87. В новой редакции данного Постановления, судя по его проекту, отдельный раздел по пожарной безопасности отсутствует, однако сведения о категориях все равно нужно указывать, как ни странно, в пояснительной записке (подпункт «с» пункта 10 Приложения к новой редакции Постановления). В следующих статьях мы подробно разберемся, почему это неверно. А пока примем это как факт - уже на этапе проектирования здания, требуется знать его категорию по взрывопожарной и пожарной опасности.
Когда здание строиться, вопрос категории стоит менее остро, но, тем не менее, он не должен оставаться без внимания, так как необходимо проследить, чтобы строители не забыли о степени огнестойкости некоторых категорируемых объектов, наличию в их ограждениях дверей с нормируемым пределом огнестойкости и иных требованиях. Несмотря на важность этого вопроса, отдельно вопрос категорий пожарной опасности при строительстве объектов нигде не отрегулирован. Видимо категорически ошибочная презумпция добросовестности строителей (разбивающаяся без остатка о практику пожарных специалистов) подразумевает, что все строиться строго согласно проекту, а в проекте категории должны указываться и учитываться архитекторами, конструкторами, технологами и т.п. Поэтому требований пожарной безопасности, регулирующих категорирование на этапе строительства - нет. Если, конечно не считать переходного требования, которое можно применять и при сдаче объекта в эксплуатацию и в процессе эксплуатации. Это требование приведено в пункте 20 Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, т.е. имеет уровень Постановления Правительства.
Это три нормативных правовых акта высшего уровня. Далее указания конкретизируются и относятся к необходимости уже конкретных видов объектов. Они приводятся в некоторых нормативных документах. Конкретику мы вынесли в таблицу в начало статьи, а ниже дадим некоторую оценку самих этих документов и их содержания.
Очень интересен в данной системе требований Свод правил СП 4.13130.2013. Несмотря на то, что именно в этом документе довольно много конкретики, он не выдерживает никакой критики с правовой точки зрения. По какой-то причине требования свода правил прямо противоречат требованиям Федерального закона в части, касающейся назначения помещений. Документ высшего уровня говорит только о производственном и складском назначении и специально уточняет, что иные назначения не несут обязанности по категорированию по пожарной опасности. А вот подзаконный акт - Свод правил - вносит еще одно дополнение техническое назначения объекта категорирования и конкретизирует их. То, что технические помещения нужно категорировать де-факто - однозначно и неоспоримо. То, что они относятся к классу Ф 5.1 тоже не вызывает сомнений. А вот то, что они подлежат категорированию «де-юре», очень сомнительно, как раз в силу данного противоречия. Что имел в виду нормотворец в скобках под техническим назначением, что под производственным, а что под складскими - остается только гадать. Вряд ли кладовая имеет производственное назначение, скорее складское, к складским же относятся автостоянки. А вот котельные вызывают вопрос производственное это помещение, подлежащее категорированию, или техническое (не подлежащее оному в силу соответствующей статьи Федерального закона) это тема для обсуждения с МЧС. Если бы авторы Свода правил написали бы требование пожарной безопасности в следующей редакции: «производственного (в том числе технического) и складского и назначения» , или просто опустили бы слова «технического» - вопросов бы не было. А в существующей редакции мы видим жесткое противоречия подзаконного акта - закону. По этому вопросу нами будет подготовлено письмо в МЧС России и в Министерство юстиции. Ответ на наше обращение будет представлен в будущем на данном сайте.
Тем не менее, мы рекомендуем категорировать все объекты, упомянутые в СП 4, потому что сомнительно рассчитывать на настолько неопределенные основания для того, чтобы не выполнять данную обязанность, как и на то, что суды будут в этом хитросплетении разбираться.
Далее нельзя не упомянуть и о требованиях к категорированию вентиляционных камер, прописанных в другом Своде правил СП 7.13130.2013. Этот свод правил предписывает категорировать вентиляционные камеры и устанавливает отдельные правила их категорирования.
Следующий документ - СП 106.13130.2012. Он говорит о необходимости категорировать объекты сельского хозяйства (для содержания скота, промышленного зверя, птицы). Категорирование таких объектов отдельный, большой вопрос, как и категорирование теплиц, парников (СП 107.13130.2012) и вообще, объектов Минсельхоза России. В рамках заявленной темы можно сказать, что они могут быть включены в формируемую нами таблицу.
Свод правил СП 120.13130 Метрополитены также даёт очень странную таблицу с перечнем категорируемых объектов, таблицу, противоречащую требованиям Федерального закона. И если разногласия между СП4 и ФЗ-123 тонкие и не бесспорные, то СП 120 - это прямое его нарушение. Данный документ предписывает категорировать «буфеты» или «вестибюли», а также туалеты и душевые. Такой подход делает этот документ не применимым для наших целей. Хотя конкретика в этом документе безусловно есть, принятие категории без расчета абсолютно неправильно и в формируемую нами таблицу ни одно положение СП 120 не вошло.
Ну и наконец, требования Правил устройства электроустановок тоже, так или иначе, имели отношения к категориям электрощитовых по взрывопожарной и пожарной опасности. Так как указанный документ, конечно, не связан с системой технического регулирования, в рамках которой проводиться категорирование, то и включать его в систему документов регламентирующих категорирование мы не будем. Вопрос категорирования объектов для размещения электроустановок мы рассмотрим в отдельной статье, а тут только упомянем мнение ВНИИПО МЧС России о том, что электрощитовые категорировать нужно.
Итак, мы сделали обзор нормативных документов, которые даст понять посетителю нашего сайта , какие именно требования закона дали нам основания рекомендовать ему категорировать производственные и складские помещения.
Но вот вопрос, а как понять, какие комнаты на именно его объекте производственные и складские, а какие нет. Был старый трюк, который, как не удивительно, до сих пор остался в практике многих хозяйственников, которые выполняют функции ответственного за пожарную безопасность. Это очень простой трюк: «Давайте напишем на двери помещения, что оно не хозяйственное. Авось прокатит». Ответ, почему так не надо делать и как поступить - правильно в следующем параграфе статьи.
§2. КАК МНЕ ОПРЕДЕЛИТЬ КАКИЕ ПОМЕЩЕНИЯ НА МОИМ ОБЪЕКТЕ ОТНОСЯТСЯ К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ, ТЕХНИЧЕКИМ ИЛИ СКЛАДСКИМ?
Предположим, уважаемый читатель, на Ваш объект пришел инспектор ГПН, пожнадзора, надзорной деятельности, эксперт независимой оценки риска, страховщик, как ни назови, любой проверяющий неприятен для того, к кому он приходит. Он приходит говорит - Вам надо определить категории таких-то, таких-то помещений по взрывопожарной и пожарной опасности. Предположим, он говорит это, просто увидев помещение, осмотрев его визуально. Например, увидел станки, или стеллажи для хранения чего-либо и объявил, что помещение - производственное или складское. Это - только мнение этого конкретного инспектора, которое еще ни о чем не говорит. Теоретически (а в свете недавнего послания Президента Российской Федерации еще и практически) инспектор должен доказать свое мнение. Доказать - это значит обосновать его ссылками на что-то. Лучше если это что-то будет нормативный документ, хуже разъяснения какого-либо органа власти, например МЧС России.
Если такого доказательства нет, и инспектор оперирует только лишь своим «авторитетным мнением», то это - неправильный и неграмотный подход. Мнение не является доказательством. И тут есть определенная сложность, заключающаяся в том, заключающаяся в том официальных определений терминов: производственное и складское помещение не существует.
Можно конечно было бы попробовать оперировать понятиями «производство» или «хранение» но, как мы видели из первого параграфе четкого описание и этих процедур нет. Это больше экономические процедуры, а экономика не настолько бюрократизирована, как другие сферы деятельности. И применить эти определения очень сложно. Ни одно из современных экономических определений термина «производство» нельзя использовать в пожарной практике, так как под эти определения попадают вообще все объекты, где кто-либо над чем-либо трудится.
Если подходить к этому вопросу как пожарный специалист-юрист-бюрократ, то есть только два способа доказательства - первый это экспликация помещений в строительном проекте или проекте реконструкции (рис 2), второй экспликация к плану БТИ (рис 3). Всё. Других способов нет.
.jpg)
.jpg)
Также, в практической работе специалистов довольно часто происходит подмена понятий - функциональное назначение производственное или складское назначение помещений вольно и невольно путают с понятием класс функциональной пожарной опасности помещения. Это, до известной степени, нашло отражение и в нормативных документах. Так в СП 56.13330.2011 Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001 указано
Как мы видим неявно определение здания как производственного привязано к классу его функциональной пожарной опасности. Тут тоже есть определенная неточность.
Назначение помещения, повторимся, указывается в экспликации, там же, где собственно указывается класс функциональной пожарной опасности. Однако тут есть небольшой логический казус. И класс функциональной пожарной опасности, и категория по взрывопожарной и пожарной опасности указывается для помещений определенного назначения, в том числе для производственных и складских.
Объект «А» (категория по пожарной опасности помещения) определяется через объект «В» (назначение помещения), объект «С» (класс функциональной пожарной опасности помещения) определяется через объект «В», но это совершенно не означает, что объект «С» может быть определен через объект «А». Закон нам подобного не предписывает.
А фактически мы не знаем, насколько правильно определён класс функциональной пожарной опасности помещения, чтобы использовать это определение для безусловного обоснования необходимости определения категории этого же помещения по взрывопожарной и пожарной опасности. Поэтому таким обоснованием может служить только само назначение помещений, определяемое, так как мы сказали выше или планом БТИ, или экспликацией помещения строительного проекта.
Поэтому, прежде чем выходить на проверку, грамотный инспектор должен запросить у Вас экспликацию к плану БТИ, архитектурную часть проектной документации и посмотреть, что там указано. И если там не указано в точности то, что приведено в таблице в начале этой статьи - то инспектор, по сути, и не может предъявить к Вам претензий.
Поэтому ответ на вопрос, являющийся заголовком параграфа 2 данной статьи мы сформулируем следующим образом:
«Чтобы определить в отношении каких конкретно помещений на Вашем проводится категорирование Вам следует взять экспликацию Вашего плана БТИ или строительного проекта и сравнить её с нашим перечнем».
Однако, есть один "тонкий" момент, касающийся т.н. подсобных помещений. Многие специалисты считают, что если они обзовут кладовую или мастерскую подсобкой или кабинетом и т.п. то они могут таким нехитрым способом обмануть государство. Это не так. И это достаточно легко опровергается и определением термина «подсобное помещение» и практикой пожарного надзора.
Таким образом, если Вы используете подсобное помещение, как моечную, то инспектор не может предъявить к Вам претензий. Если же Вы используете подсобку как склад или мастерскую, инспектор имеет полное право предъявить Вам нарушение пункта 20 Правил противопожарного режима, так как хотя согласно экспликации к плану БТИ это назначение только «подсобное», но согласно определению этого термина оно может являться и кладовой, т.е. иметь складское назначение.
При этом грамотный инспектор, в данном случае может и должен будет доказывать, что этот кабинет или «служебная комната» на самом деле склад или мастерская. Он может и должен сделать фотографии хранящихся товаров, станков, инструментов, сырья, привлекать свидетелей, брать объяснения, снимать показания и т.д. И вот когда он докажет, что подсобка имеет складское или техническое, он вполне может доставить таким хитрецам немного неприятностей. Например, привлечь виновное лицо, как за нарушение указанного пункта правил, так и за нарушение части 6 статьи 64, Техрегламента - неподачу декларации в случае изменения функционального назначения, или, с сентября 2017 года, за изменение функционального назначения помещения, предусмотренного проектом. Не стоит обманывать и хитрить. Судебная практика (например, постановление 18-го Арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2013 г. N 18АП-7560/2013) показывает, что попытки выдать складское помещение за "подсобное" обречены на неудачу.
Поэтому юридически правильно доказать необходимость категорирования (как собственно и класс функциональной пожарной опасности) возможно только ссылками на экспликацию помещений. Повторимся: сравниваете то, что написано в экспликации с таблицей в начале этой статьи и если что-то совпадает, то Ваше помещение подлежит категорированию. Хотя конечно, споры вести можно, можно спорить долго и именно несовершенство норм, терминов и определений по пожарной безопасности, даёт нам такую возможность.
И это делает просто необходимым практической работы нормативно утвержденный список таких помещений, который будет обязателен для использования при разработке проектной документации на строительство и в работе бюро технических инвентаризаций! А такого списка - нет. В нормах, как мы видели есть только лишь некие перечисления в скобках, с совершенно недопустимыми в нормативных документах выражениями «и тому подобное», которые дают огромное поле для фантазий, подогреваемых несовершенством норм, противоречия их положений друг другу.
§ 3. ПУТИ РЕШЕНИЯ
Тут конечно некоторые коллеги возразят - в нормах есть выражение: «и тому подобное», о котором мы уже негативно отзывались, и готовы отзываться точно так же еще раз. Смотрите в нашей экспликации (иллюстрация выше) есть функциональное назначение «цех». Он подобен мастерской? Или «кладовой»? Или лаборатории? Я не знаю, а главное не понимаю, почему я должен ломать голову над признаками подобия, вместо того, чтобы посмотреть уже упоминаемый нами список, перечень и просто знать, что делать. С точки зрения одного человека цех - подобен мастерской, а с точки зрения другого человека вовсе не подобен.
Повторимся, нам, практическим специалистам, необходимо точно знать определение терминов производственное и складское для проведения работ по категорированию.
Выход видится нам в использовании для такого рода определений уже существующий, очень хороший и детальный документ Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД).
Помещения производственного назначения, - в которых осуществляются следующие виды деятельности по ОКВЭД: и перечислять все, что нужно.
Помещения складского назначения - в которых осуществляются следующие виды деятельности по ОКВЭД: и, тоже, перечислять все, что нужно.
Кроме того, безусловно, необходимо в спорных случаях определить порядок определения фактического назначения и предоставить специальной комиссии, в которую будет входить и представитель пожарного надзора, право определять это самое назначение.
Конечно это трудоемкий путь, требующий объемной, скрупулезный и нудной работы. Но этот путь позволит избавиться от неопределенности, так как помимо перечисления видов деятельности данный классификатор включает в себя и их описание.
Привязка определения помещений производственного назначения к данному классификатору позволит, наконец, поставить точку и в давнем споре о том, необходимо ли категорировать электрощитовых в зданиях и сооружениях различного назначения. По этому поводу спор среди пожарных специалистов ведется не менее часто, чем по поводу самих производственного назначения.
По этому вопросу в МЧС обращались наши коллеги, чье письмо мы приводим ниже:
.jpg)
На данное обращение был подготовлен ответ, содержащий по нашему мнению две ошибки.
.jpg)
Первая ошибка как мы и говорили выше заключается в том, что снова, класс функциональной пожарной опасности используется для обоснования необходимости категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, что логически неверно (см. выше), и не обосновано с правовых позиций, так как согласно закону основанием для категорирования является, повторимся, назначение помещения, а не класс его пожарной опасности. Вторая ошибка - это тема для отдельной статьи и она как раз связана с детальным анализом ОКВЭД применительно в понятию производство электроэнергии
В качестве вывода по статье можно подытожить:
необходимо на законодательном уровне определить термины «производственное» и «складское» с приложением списка включающего конкретное перечисление кодов ОКВЭД описание деятельности которых, совпадает с процессом, который осуществляется в конкретном помещении или следует убрать из Федерального закона привязку к неопределенным «производственным» и «складским» помещениям, и необходимость определения категорий привязать отсылочной нормой к перечню, определяемому МЧС России отдельным приказом. До этого можо пользоваться нашим перечнем.