95 лет санитарной. День образования санитарно-эпидемиологической службы рф. Фбуз «центр гигиены и эпидемиологии в ульяновской области» в истории санитарной службы ульяновской области

15 сентября 2017 года - 95 лет Санитарно-эпидемиологической службе России

.

До революционных событий 1917 года функции санитарного надзора выполняли врачебный инспектор Камчатской области и старосты в селах.

В обязанности врачебного инспектора входила организация лечебных и профилактических мероприятий. Врачебный инспектор подчинялся областному комиссару.

В обязанности старосты в селах входило немедленное сообщение по телефону о случаях заболеваний . Так, областной комиссар Емельянов сообщает официально врачебному инспектору Камчатской области (исх.№1819 от 11 мая 1917 г.): «Староста с. Апачи сообщает, что в селении Апачи с 1 мая наблюдается значительная заболеваемость населения, выражающаяся в сильной боли, ознобе и появлении сыпи. Сообщая об изложенном, прошу принять срочные меры к исследованию заболеваемости и подаче помощи населению с. Апачи».

В 1917 году были уездные и областные комиссары временного правительства, в 1918 году уже создается исполнительный комитет и врачебный инспектор работает через областного и волостных председателей комитетов.

Точкой отсчета становления и развития современной санитарно-эпидемиологической службы в России является Декрет Совнаркома РСФСР от 15 сентября 1922 г. «О санитарных органах Республики», введенный в действие на Дальнем Востоке в 1923 г. Повсеместно организуются государственные санитарные инспекции и эпидемиологические отделы при органах управления здравоохранением. Первый закон «О санитарных органах Республики» был принят Совнаркомом РСФСР 19 февраля 1927 г., а положение о них - 8 октября 1927 г., согласно которым значительно расширялись функции и права санитарных органов.

В период становления советской власти на Камчатке издается ряд постановлений, направленных на поддержание санитарного порядка. 28 февраля 1928 г. издается «Обязательное постановление Городского Совета рабочих, крестьянских и краснофлотских депутатов» №1 «О санитарном состоянии сел Петропавловского района».

В 1932 году вместе с организацией областного Совета народных депутатов создается отдел здравоохранения Камчатской области.

В середине 30-х годов принимается решение Камчатского облисполкома №214 «О предупредительном санитарном надзоре», согласно которому в области создается государственная санитарная инспекция при отделах здравоохранения. Первым государственным санитарным инспектором по Камчатской области был Николай Ананьевский.

В 40-х годах из санэпидучреждений области имелись дезпункт, санбаклаборатория, санитарная авиация в г. Петропавловске-Камчатском и санитарно-бактериологическая лаборатория в Автономном Корякском округе.

Первая санитарно-эпидемиологическая станция (СЭС) в г. Петропавловске-Камчатском появилась в августе 1942 года, объединив разрозненные санэпидучреждения города (санбаклабораторию, эпидотряд, дезпункт, отдел санитарного просвещения). Заведование СЭС приняла Михайлова Е.Ф. Трудности первого периода - отсутствие помещения, мебели, телефона, нехватка кадров.

К концу первого полугодия 1942 года СЭС уже занимала два дома по ул. Советской (№66 и №68). В одном здании размещалась санбаклаборатория, в другом - остальные отделы. Собственного транспорта не было, дом был занят под жилье сотрудников; 15 человек персонала работали на площади 25 квадратных метров. Штат первой СЭС насчитывал 17 человек.

В декабре 1949 года создается областная СЭС со штатом в 41 единицу.

Приказом по облздравотделу от 20 апреля 1950 года главным врачом областной СЭС назначается Тараненко Зинаида Михайловна.

Областная санэпидстанция состояла из отделов: санитарно-противоэпидемического (с пищевым, коревым, контрольно-пищевым, противобруцеллезным, гельминтологическим, противомалярийным, антирабическим отделениями), санбаклаборатории, пункта сбора крови, отделения профилактической дезинфекции. Работало 11 врачей и 14 средних медработников. Областная СЭС занимала здание по ул. Советской, 66, городская СЭС - помещение по ул. Набережной, 2.

Основным направлением работы в период 30-50-х годов была борьба с инфекционными заболеваниями, которые сегодня в крае встречаются редко: дифтерия, малярия, цинга, брюшной тиф, полиомиелит, корь, скарлатина.

Районные СЭС стали образовываться в конце 40-х и начале 50-х годов. За период с 1948 по 1953 годы районные СЭС открыты практически во всех районах.

С 1956 по 1974 годы главным врачом областной СЭС работает Земит Арнольд Степанович. По его инициативе строится первое и единственное в городе типовое здание СЭС по ул. Владивостокской, где размещаются городская и областная СЭС с лабораториями. Создаются благоприятные условия для развития науки в санэпидучреждениях Камчатки.

С 1974 по 1996 годы областной центр госсанэпиднадзора возглавляет Близнюк Владимир Гаврилович, выпускник Днепропетровского медицинского института. Этот период характеризуется активной работой в районах области, совершенствованием предупредительного санитарного надзора, профилактической работой по предупреждению и ликвидации вспышечной инфекционной заболеваемости (в основном дизентерии и острых кишечных инфекций) в населенных пунктах и гнойно-септических заболеваний в родовспомогательных учреждениях. Большая организационная работа в этот период проведена заместителем главного врача Чистовым В.А. По его разработкам по особому режиму работали родовспомогательные учреждения, отрегулирована прививочная работа. В результате практически на «нет» сведены гнойно-септические заболевания в роддомах, охват населения прививками достигает 99%.

В этот период в районах области идет активное строительство водопроводов, очистных сооружений, объектов пищевой промышленности и коммунально-бытового назначения. В районах области развертывается молочная и колбасная промышленность, в основном это мелкие предприятия, требующие систематического контроля. В 70-80-е годы санэпидслужба области пополняется молодыми специалистами, многие их которых до настоящего времени определяют и проводят стратегическую линию развития санэпидслужбы, организацию госсанэпиднадзора на современном уровне. Это Щербаков В.А. (главный врач центра госсанэпиднадзора в Елизовском районе с 1984 по 2005 годы, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю с 2005 по 2011 годы), Юдина Л.И. (заместитель главного врача центра госсанэпиднадзора в Камчатской области с 1991 по 2005 годы), Шушлебин Н.А. (главный врач центра госсанэпиднадзора в г. Петропавловске-Камчатском с 1991 по 2004 годы), Герасюто Г.А. (главный врач центра госсанэпиднадзора в г. Вилючинске с 1981 по 2005 годы, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в г. Вилючинске с 2005 по 2012 годы), Клинцова Р.Е (заместитель главного врача центра госсанэпиднадзора в Камчатской области с 1995 по 2005 годы), Орешкина С.Г., главный врач ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» и многие другие.

Служба санитарно-эпидемиологического надзора на транспорте создана в феврале 1951 года приказом по Тихоокеанскому водздравотделу как портовая санэпидстанция. Основными задачами санэпидстанции являлось осуществление государственного санитарного надзора за судами Камчатского морского пароходства и торгового порта, и состояла она только из санитарно-противоэпидемического и санитарно-карантинного отделений. Уже в январе 1952 года в составе портовой СЭС был организован судовой отдел со штатом судовых медицинских работников. Свыше 27 лет портовую и бассейновую санэпидстанции возглавляла Логачева Нина Ильинична.

В течение 10 лет государственную службу санэпиднадзора в Камчатской транспортной зоне возглавляла Зарайченкова Наталья Вячеславовна. В этот период Камчатский зональный центр госсанэпиднадзора на транспорте являлся одним из крупнейших на Дальнем Востоке.

С 1996 по 2010 годы Зарайченкова Наталья Вячеславовна, заслуженный врач Российской Федерации, возглавляла санэпидслужбу Камчатской области (края). Наталья Вячеславовна возглавила санэпидслужбу области в тяжелые годы перестройки, характеризующиеся экономической нестабильностью. В эти годы работа службы строилась, исходя из принципов самовыживания и на фоне сдерживания негативных тенденций, обусловленных социальным напряжением в обществе. Шли плановая централизация и техническое перевооружение лабораторий, укрепление материальной базы, компьютеризация рабочих процессов. Внедрялся социально-гигиенический мониторинг, велось изучение неинфекционной заболеваемости, расширялось информационное поле за счет внедрения компьютерных технологий, повышались правовые и экономические знания персонала. Под ее руководством сложился профессиональный и грамотный коллектив специалистов, внесших большой вклад в развитие санитарно-эпидемиологического благополучия нашего региона.

В 2004 году начинается новый этап развития санэпидслужбы России.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» образована Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Созданной Федеральной службе переданы функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора упраздненного Минздрава России, в сфере надзора на потребительском рынке - Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, в сфере защиты прав потребителей - упраздненного Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

Руководителем Территориального управления Роспотребнадзора по Камчатской области была назначена Зарайченкова Наталья Вячеславовна.

С декабря 2010 года санэпидслужбу Камчатки возглавляет руководитель Жданова Наталья Ивановна. Наталья Ивановна работает в госсанэпидслужбе Камчатки в течение 29 лет. За период работы прошла путь от рядового врача до Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю. На всех этапах деятельности Наталья Ивановна проявляет высокий профессионализм, принципиальность, исключительное трудолюбие.

В 2005 году в результате реформирования государственной санитарно-эпидемиологической службы было создано федеральное государственное учреждение здравоохранения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатской области», обеспечивающее деятельность Управления Роспотребнадзора по Камчатской области.

Возглавляет Центр главный врач Орешкина Светлана Георгиевна, Отличник здравоохранения, Ветеран труда.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» для решения поставленных перед ним задач выполняет следующие основные виды деятельности: проводит санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания, а также токсикологические, гигиенические и иные виды оценок и экспертизы, работы по проведению социально-гигиенического мониторинга, формированию федерального и регионального информационного фонда данных, проведение статистического наблюдения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сфере защиты прав потребителей, обеспечение деятельности по государственному учету инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), вызванных вредным воздействием факторов среды обитания в целях формирования государственных информационных ресурсов и др.

Сегодня, сохранив традиции самоотверженного труда и профессионализма, около 400 человек трудятся в санитарной службе Камчатского края, из которых 45 человек наделены контрольно-надзорными полномочиями.

Круг стоящих перед санитарно-эпидемиологической службой задач постоянно расширяется, что требует дальнейшего совершенствования в работе и высокого уровня профессиональной подготовки специалистов.

Последовательная работа по реализации поставленных задач позволила стабилизировать санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории Камчатского края, обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Повышение уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения при одновременном устранении избыточных административных барьеров для деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является важнейшим направлением совершенствования эффективности контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю.

В этот юбилейный день искренние слова благодарности за самоотверженность, профессионализм и высокую ответственность всем специалистам Службы, чья повседневная будничная работа направлена на укрепление здоровья населения, на благо нынешнего и будущего поколений.

Сердечное спасибо ветеранам труда. Это люди высокого долга и мужества, отдавшие себя без остатка любимому делу - профилактической медицине.

Крепкого здоровья, мира, семейного благополучия и уверенности в завтрашнем дне вам и вашим близким!

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области»
в истории санитарной службы Ульяновской области


Первыми противоэпидемическими учреждениями в России были пограничные карантины, организованные в середине XVIII века для ограждения территории страны от проникновения инфекционных заболеваний из зарубежных стран. Функции санитарного надзора в самой зачаточной форме находились в ведении полицейского управления.
В 70 -х годах XIX столетия возникла идея создания специальных учреждений санитарно-эпидемиологического профиля. Так в 1873г. Симбирское губернское земство, напуганное эпидемией азиатской холеры, ростом заболеваемости населения натуральной оспой, приняло решение о приглашении в каждый уезд санитарного врача.
Первым санитарным врачом в нашей губернии был назначен доктор Консантинов (1873-76гг). Однако, единой санитарной организации в губернии не существовало еще более двадцати лет.
В 1895г. губернское собрание, озабоченное резким ухудшением санитарно - эпидемиологической обстановки в губернии (голод 1892 года, новая эпидемия холеры в Поволжье 1892-1896 годов), приняло решение о создании Губернского санитарного бюро, которое и явилось первым санитарным учреждением Симбирской губернии. Первыми губернскими санитарными врачами, возглавившими санитарное бюро, были врачи Симбирского уезда П.С. Петров и А.И. Воробьев.
К 1912г. в Симбирском, Ардатовском, Сызранском, Сенгелеевском уездах при санитарных врачах были сформированы химико-биологические лаборатории. Лаборатории через губернское земство хорошо обеспечивались реактивами, химической посудой, питательными средами и приборами. А в городе Ардатово было построено специальное помещение лаборатории, оснащенное водопроводом и канализацией, первым ее заведующим стал Н.И. Челноков. Лаборатория проводила исследования воды, продуктов питания, инфекционных больных с целью подтверждения диагноза.
Деятельность санитарной службы Симбирской губернии в первые годы советского периода была направлена на решение сложнейших вопросов обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.
Историю развития санитарной службы Симбирской губернии после 1917г. можно разделить на несколько этапов, каждый из которых имеет свои особенности.

I ЭТАП (1918-1921гг. )

При отделах здравоохранения Симбирской губернии создаются уездные санитарно - эпидемиологические подотделы, которые к 1921г. переходят в структуры санитарной службы. На должность санитарных врачей назначаются: в Ардатовском уезде - В.И. Виноградский, Сенгелеевском - Н.М. Егоров, Карсунском - Н.А. Ясенский, Сызранском - А.А. Павлов, Ульяновском - Б.Д. Рождественский, в Заволжском - К.А. Колбасин.
Возглавлял губернскую санитарную службу санитарный врач Я.Е.Шостак, который одновременно являлся главным санитарным врачом Симбирска. Будучи увлеченным санитарной статистикой, он оставил богатейшее санитарно - демографическое наследие по материалам Симбирской губернии.
Ведущим направлением деятельности санитарной службы того времени являлась борьба с инфекционными заболеваниями.

II ЭТАП (1922-1932гг. )

15 сентября 1922 года Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР «О санитарных органах республики» утверждена структура санитарных организаций России и система санитарного надзора, а также четко сформулирован государственный характер ее деятельности, определены права и обязанности специалистов. С этого периода началось формирование централизованной санитарной службы страны, определился комплексный характер санитарно - эпидемиологической деятельности.
В 1927г. Декретом Совнаркома РСФСР утверждено новое положение о санитарных органах России, в котором были четко сформулированы права и обязанности службы на осуществление предупредительного и текущего санитарного надзора, а также определены его направления.
В этом же году в уездах России появляются школьно-санитарные врачи. В Ульяновске штат школьно-санитарных врачей состоял из 8 человек, имеющих 8 помощников из числа среднего медицинского персонала. Школьно-санитарную организацию Симбирской губернии в период с 1923 по 1938гг. возглавлял санитарный врач М.М. Дмитриев. К этому времени штат уездной санитарной организации состоял из 7 человек: уездного санитарного врача, который одновременно являлся заведующим санитарно-бактериологической лабораторией, школьно-санитарного врача, трех помощников санитарного врача, лаборанта и санитарки. Основным направлением деятельности школьно-санитарной организации являлось изучение физического развития учащихся и профилактика инфекционных заболеваний.
В 1928г. в России было введено новое административное деление: упразднены губернии и волости, организован Средневолжский край с округами. Среди них и Ульяновский округ, в который входило два города (Ульяновск и Мелекесс) и 13 районов, общее количество населения округа составляло 879 тысяч человек.
В это же время при окружном отделе здравоохранения был организован санитарно - профилактический подотдел, при котором состояло 15 санитарных врачей, врач эпидемиолог, 4 помощника санитарного врача и 2 помощника эпидемиолога.
В Ульяновском районе края санитарным врачом был назначен Б.Д. Рождественский, имеющий в распоряжении двух помощников санитарного врача. Кроме того, в Карсунском районе был свой санитарный врач Н.Я.Ясенский с двумя помощниками. Там же была организована санитарно - бактериологическая лаборатория во главе с С.А. Рычковым, работавшим в годы Великой Отечественной войны санитарным врачом в Заволжском районе Ульяновска. В остальных районах Средневолжского края санитарных врачей не было, их функции выполняли помощники санитарного врача - по одной на каждый район.
В Ульяновске в это время в состав санитарной организации входили следующие структурные подразделения: окружная санитарно-бактериологическая лаборатория с тремя врачами во главе с Д.Д. Грязновым; малярийная станция, основанная в 1923г., со штатом 5 человек во главе с Е.Я. Флоринской; дезинфекционной бюро, основанное в 1915г, со штатом 5 человек во главе с фельдшером. В 1929г. в Ульяновске на ул. К.Маркса был открыт Дом санитарного просвещения, в котором санитарными врачами ежедневно проводились лекции для населения и демонстрировались выставки.
В августе 1930г. государственная окружная система была ликвидирована, и Ульяновск стал городом областного подчинения Куйбышевской области.

III ЭТАП (1933-1951гг.)

IV ЭТАП (1952-1970гг.)

В 1952г. постановлением Правительства «О санитарно противоэпидемической службе» был положен конец раздельной работе Госсанинспекции и санитарно-эпидемиологических станций. Все санитарное и противоэпидемическое дело объединено в руках санитарно - эпидемиологических станций. А в 1954г. сюда же были включены противомалярийные станции.
В 1956г. произошла реорганизация управления здравоохранением сельских районов, что привело к ликвидации районных санэпидстанций и их подчинение центральной районной больнице. Это отрицательно сказалось на качестве проведения и эффективности санитарно противоэпидемических мероприятий и привело к ухудшению кадрового, финансового и материально-технического обеспечения службы. Обратный процесс восстановления самостоятельных санэпидстанций сельских районов начался в 60-е годы и продлился около десяти лет.
Постановление Правительства «О государственном санитарном надзоре», изданное в 1963г., определило главную функцию санитарно - эпидемиологической службы - государственный санитарный надзор, а также утвердило структуру службы и номенклатуру ее учреждений и должностных лиц, обозначило направление деятельности всех ее звеньев.
Принятые в 1969г. «Основы законодательства о здравоохранении» определили права и обязанности должностных лиц санитарно - эпидемиологической службы по осуществлению государственного санитарного надзора и организации мероприятий по оздоровлению окружающей среды, а также права и обязанности государственных учреждений, ведомств, организаций и отдельных граждан по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения страны.
В этот период в стране произошла вспышка заболевания холерой. В связи с этим на санитарную службу города была возложена организация противоэпидемических мероприятий по предотвращению завоза и возникновения местных случаев холеры. И служба со своими обязанностями справилась отлично - в городе за весь период вспышки был зарегистрирован один случай холеры. Кроме холеры, для этого периода характерны вспышки заболеваемости населения дифтерией и кишечными инфекциями. В связи со 100-летним юбилеем В.И. Ленина и строительством Ленинского мемориального комплекса в конце 60-х годов начался бурный рост численности населения города.
Санитарная служба г. Ульяновска в этот период была представлена городской санитарно-эпидемиологической станцией, размещавшейся в разные периоды на ул. Ленина, Железной Дивизии, Радищева, К. Маркса, и районной санэпидстанцией Володарского района. Городскую санитарную службу возглавляют: с 1951 по 1953гг. Мазанов Георгий Степанович, с 1953 по 1955гг. Меркулова Л.В.
С 1955 по 1985гг. городскую санитарную службу возглавляла главный врач Раиса Павловна Рябчикова. Только благодаря настойчивости и целеустремленности Раисы Павловны санитарная служба города обрела свое место. В 100-летний юбилей Ленина в 1970 году началось строительство комплекса административно-лабораторных зданий Ульяновской городской санэпидстанция на ул. Пушкарева, 5. В ноябре 1972г. было введено в эксплуатацию административное здание, в 1973 г. здание санитарно-гигиенической лаборатории, в 1975г. микробиологической лаборатории.

V ЭТАП (1971-1990гг.)

Переломным в работе санэпидслужбы стал 1973 г., когда вышло Постановление Совета Министров СССР, утверждающее «Положение о Государственном санитарном надзоре в СССР», что значительно укрепило позиции врачей-профилактиков, поскольку санитарному надзору был придан Государственный статус. Сформировало основные задачи государственного санитарного надзора в СССР, которыми являлось осуществление контроля за проведением санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на ликвидацию и предупреждение загрязнения внешней природной среды (водоемов, почвы и атмосферного воздуха), на оздоровление условий труда, обучения, быта и отдыха населения, а также контроля за организацией и проведением мероприятий, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости.
В этот период происходит внедрение в работу санитарной службы новых организационных форм работы, элементов научной организации труда, осуществляется централизация лабораторной службы, развиваются специализированные формы санитарного надзора, происходит централизация отдельных его видов.
Большой вклад в становление, развитие и совершенствование санитарно-эпидемиологической службы г. Ульяновска внес руководитель с прогрессивным мышлением Никишин Владислав Александрович, возглавлявшим её на протяжении тридцати лет (c 1985 по 2014гг.). Им были заложены основы современной материально-технической базы, выстроена система кадрового воспроизводства, он один из первых стал использовать компьютерные технологии для решения практических задач службы. Оснащение испытательного лабораторного центра учреждения для него было важнейшим приоритетом - ежегодно осваивалось до 40 новых методик исследования, внедрялись новые технологии, в том числе высокочувствительные методы лабораторной диагностики.
В 1987 г. в городе Ульяновске организуется Заволжская санитарно-эпидемиологическая станция и в 1990 году она переезжает во вновь построенное по типовому проекту здание по ул. Наганова, 12.
В 1990 г. из структуры городской санэпидстанции было выделено дезинфекционное отделение, преобразованное в Ульяновскую городскую дезинфекционную станцию.

VI ЭТАП (1991-2004 )

С провозглашением суверенитета России начался новый этап развития страны, что не могло не сказаться на деятельности санитарно - эпидемиологической службы. Началась новая эпоха развития службы, совершенствование качества и эффективности ее работы.
Наиболее значимой вехой в предании государственного статуса санитарно-эпидемиологическому надзору явились 90-годы прошлого века. В 1991 году принят первый закон Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который значительно поднял статус госсанэпидслужбы и ее роль в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В этом же году был образован Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации как самостоятельный орган федеральной исполнительной власти, была выстроена четкая вертикаль руководства, служба была наделена правоустанавливающей, правоприменительной функциями, а также функцией по предоставлению государственных услуг. Учреждения санэпидслужбы в субъектах страны были выведены из ведомственного подчинения органам здравоохранения и переведены на централизованное управление и финансирование из федерального бюджета. Это позволило усилить надзорные функции, повысить требовательность к должностным лицам, предприятиям, организациям, гражданам.
В 1998 году Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации был реорганизован в Департамент Госсанэпиднадзора Российской Федерации, вошедший в структуру министерства здравоохранения Российской Федерации. В 1999 году принят второй федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», закрепивший позиции госсанэпидслужбы.
Значительных изменений в структуре территориальных органов не произошло. В этот период проводилась большая работа по организации более эффективного финансирования службы с привлечением средств местных бюджетов, что позволяло в полном объеме проводить все мероприятия по контролю за санитарно-эпидемиологической обстановкой. Совершенствовалась нормативно-правовая база по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

VII ЭТАП (с 2004 по настоящее время)

В 2004 году начался новый этап в деятельности государственной санитарно-эпидемиологической службы. В рамках проводимой Административной реформы федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1024-р от 30 июня 2004 года проведена реорганизация государственной санитарно-эпидемиологической службы путем слияния с государственной инспекцией по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей и созданием нового органа федерального контроля - Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), вошедшей в состав Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
На уровне субъектов Российской Федерации создана структура отличная от ранее функционирующих органов госсанэпидслужбы и представлена органом, осуществляющим контроль за выполнением законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и законодательства по защите прав потребителей - Управление Роспотребнадзора и учреждения, обеспечивающее деятельность Управления - Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии». Новые органы на уровне субъектов Российской Федерации созданы в начале 2005 года. Федеральное бюджетное учреждение «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области.
В течение 2012г. в соответствии с Указом Президента РФ от 21.05.2012г. № 636 проводилось реформирование федеральных органов исполнительной власти. Роспотребнадзор перешёл в прямое подчинение Правительства Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ за Федеральной службой оставлены функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке. При этом, на Службу возложены новые полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере защиты прав потребителей.
До реформирования в Ульяновской области существовало 25 учреждения государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В настоящее время сформированы Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области с четырьмя территориальными отделами и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» с четырьмя филиалами.
Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области с 2005г. по 2014г. возглавлял Меркулов Анатолий Викторович, с 2014г. по настоящее время возглавляет Бородков Дмитрий Анатольевич.
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» с 2005г. по 2014г. возглавлял Никишин Владислав Александрович, с декабря 2014 года по настоящее время учреждение возглавляет Жукова Елена Юрьевна.
История санитарно - эпидемиологической службы продолжается. Сегодня с распространением инфекционных болезней и массовых неинфекционных заболеваний, а также с вновь приданными функциями по защите прав потребителей на передовой, как и 95 лет назад, стоят санитарные врачи, эпидемиологи, дезинфекционисты, помощники санитарного врача и эпидемиолога. И для каждого специалиста - это школа профессионального мастерства и беззаветной преданности делу.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПРИКАЗ

Об учреждении памятной медали Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека


В соответствии с пунктом 6.9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2899; 2006, N 22, ст.2337, N 52 (ч.III), ст.5587; 2008, N 40, ст.4548, N 46, ст.5337; 2009, N 30, ст.3823, N 33, ст.4081; 2010, N 9, ст.960, N 26, ст.3350; 2011, N 14, ст.1935, N 43, ст.6079, N 44, ст.6272; 2012, N 27, ст.3729; 2013, N 5, ст.405, N 22, ст.2812, N 45, ст.5812; 2015, N 2, ст.491, N 131, ст.4680; 2016, N 28, ст.4741; 2017, N 5, ст.807) в целях поощрения лиц, внесших значительный вклад в развитие государственной санитарно-эпидемиологической службы, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей,

приказываю:

1. Учредить памятную медаль "95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2. Утвердить:

2.1. Положение о памятной медали "95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (приложение N 1);

2.2. Описание и рисунок памятной медали "95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (приложение N 2);

2.3. Описание и рисунок бланка удостоверения к памятной медали "95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (приложение N 3).

3. Финансово-экономическому управлению (Е.А.Румянцева) осуществить финансирование изготовления памятной медали "95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

4. Управлению административно-документационного обеспечения и информационных ресурсов (С.В.Агафонову) обеспечить изготовление памятной медали "95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

5. Управлению кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и последипломного образования (А.А.Пронина) обеспечить организацию награждения, а также учет и регистрацию награжденных.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
А.Ю.Попова

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
4 июля 2017 года,
регистрационный N 47290

УТВЕРЖДЕНО

Приложение N 1. Положение о памятной медали "95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

1. Памятная медаль "95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Памятная медаль) является ведомственной наградой Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2. Памятной медалью награждаются сотрудники Роспотребнадзора, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также иные лица, внесшие значительный вклад в развитие государственной санитарно-эпидемиологической службы, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

Памятной медалью награждаются сотрудники, имеющие стаж работы не менее 15 лет в органах и организациях, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор; организациях, обеспечивающих деятельность органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор; органах Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей.

3. Ходатайство о награждении Памятной медалью представляется на имя руководителя Роспотребнадзора. К ходатайству о награждении приобщается представление (приложение к настоящему Положению).

4. Ходатайства о награждении Памятной медалью вносят заместители руководителя Роспотребнадзора, начальники управлений центрального аппарата Роспотребнадзора, руководители территориальных органов Роспотребнадзора и подведомственных организаций.

5. Решение о награждении Памятной медалью принимается руководителем Роспотребнадзора на основании ходатайства и объявляется приказом Роспотребнадзора.

6. Памятная медаль вместе с удостоверением к ней вручается в торжественной обстановке.

7. Памятная медаль носится на левой стороне груди и располагается ниже государственных наград Российской Федерации, СССР, РСФСР и ведомственных наград.

8. О награждении Памятной медалью производится соответствующая запись в личном деле и трудовой книжке работника.

9. Награждение Памятной медалью осуществляется только один раз. В случае утраты Памятная медаль повторно не выдается.

Приложение к Положению. Представление о награждении памятной медалью "95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Приложение
к Положению о памятной медали 95 лет
ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ"
Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека, утвержденному
приказом Роспотребнадзора
от 13 июня 2017 года N 438

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
о награждении памятной медалью "95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Год, месяц, дата рождения

Место рождения

Образование

Окончил(а) (когда, что)

Специальность по образованию

Какими ведомственными наградами награжден(а), дата и номер приказа о награждении

Стаж работы: общий -
в данном коллективе -

в отрасли -


СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ

оборотная сторона

ХАРАКТЕРИСТИКА

(должность лица, вносящего представление)

(подпись)

"__" ___________ 20__ г.

СОГЛАСОВАНО

(должность)

(подпись)

"__" ___________ 20__ г.

________________
Для работников федеральных бюджетных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии.

УТВЕРЖДЕНЫ

Приложение N 2. Описание и рисунок памятной медали "95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека


Памятная медаль "95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Памятная медаль) - круглая золотистая медаль диаметром 25 мм с выпуклым рантом с обеих сторон.

Аверс: в центре - рельефная эмблема Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - двуглавый орел с поднятыми вверх крыльями, увенчанный короной с лентами. В лапах орел удерживает щит с золотым полем. В поле щита - красный прямой равноконечный контурный крест. В центре креста - красный посох Асклепия.

По окружности по сторонам и вверху надпись "ГОССАНЭПИДСЛУЖБА РОССИИ", внизу - надпись "95 лет", между надписями - по одной лавровой ветви.

Реверс: аллегория медицины в виде античной девы, обращенной вправо (для зрителя, стоящего лицом к медали), опирающейся левой рукой на кувшин и держащей в правой протянутой вперед руке змею; по окружности по сторонам и вверху надпись "SALUS POPULI SUPREMA LEX ESTO", внизу - две разложенные в стороны и скрещенные черенками лавровые ветви. Все изображения рельефные.

Памятная медаль при помощи ушка и кольца соединяется с прямоугольной колодкой высотой 35 мм и шириной 25 мм, обтянутой муаровой лентой желтого цвета с двумя полосками темно-красного цвета по краям (ширина каждой красной полоски - 2 мм, каждая полоска отстоит от соответствующего края ленты медали на 2 мм), закрепленной вертикально между двух золотистых пряжек. Колодка имеет на оборотной стороне карабинную булавку для прикрепления Памятной медали к одежде.

Материал - латунь Л-63 (медно-цинковый сплав желтого цвета). Размеры: диаметр Памятной медали 25 мм, толщина 2,50 мм, колодки - высота 35 мм и ширина 25 мм. Покрытия, обработка: без эмали, тип тонирования - чернение контррельефа с высветленными выступающими частями, тип "античная бронза" или "античное золото". Изготовление - холодная глубокая штамповка.

Расчетный вес Памятной медали: 22,0 грамма.


УТВЕРЖДЕНЫ

Приложение N 3. Описание и рисунок удостоверения к памятной медали "95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ" Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека


Бланк удостоверения к памятной медали "95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - бланк) имеет форму книжки в твердой обложке размером 160 х 110 мм в развернутом виде и 80 х 110 мм в сложенном виде. Внешняя и внутренняя сторона - белого цвета.

На лицевой внешней стороне вверху в центре расположено цветное изображение эмблемы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и надпись: "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА". По центру лицевой внешней стороны крупными буквами надпись "УДОСТОВЕРЕНИЕ", ниже текст: "К ПАМЯТНОЙ МЕДАЛИ "95 ЛЕТ ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ".

Все надписи на внешней стороне - черного цвета.

На левой внутренней стороне бланка удостоверения цветное изображение памятной медали "95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

На правой внутренней стороне бланка удостоверения вверху по центру имеются три пустые строки с надписями под ними "фамилия", "имя", "отчество (при наличии)".

Далее располагается надпись "Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" - в три строки, ниже - надпись "от" и реквизиты: число, месяц, год и номер приказа - в одну строку.

Ниже следует надпись: "НАГРАЖДЕН(А) памятной медалью "95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ".

Внизу по центру расположены две пустые строки с надписью под ними "Руководитель ____________ А.Ю.Попова".

Ниже по центру следует надпись: М.П.

Рисунок памятной медали
"95 лет Госсанэпидслужбе России"
Федеральной службе по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия
человека

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

УДОСТОВЕРЕНИЕ

к памятной медали
"95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ"

отчество (при наличии)

Приказом Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

"__" ___________ N ___

НАГРАЖДЕН(А)
памятной медалью
"95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ"

Руководитель

А.Ю.Попова



Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 05.07.2017,
N 0001201707050024

В соответствии с пунктом 6.9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2899; 2006, № 22, ст. 2337, № 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, № 40, ст. 4548, № 46, ст. 5337; 2009, № 30, ст. 3823, № 33, ст. 4081; 2010, № 9, ст. 960, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935, № 43, ст. 6079, № 44, ст. 6272; 2012, № 27, ст. 3729; 2013, № 5, ст. 405, № 22, ст. 2812, № 45, ст. 5812; 2015, № 2, ст. 491, № 131, ст. 4680; 2016, № 28, ст. 4741; 2017, № 5, ст. 807) в целях поощрения лиц, внесших значительный вклад в развитие государственной санитарно-эпидемиологической службы, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, приказываю:

1. Учредить памятную медаль «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2. Утвердить:

2.1. Положение о памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ();

2.2. Описание и рисунок памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ();

2.3. Описание и рисунок бланка удостоверения к памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ().

3. Финансово-экономическому управлению (Е.А. Румянцева) осуществить финансирование изготовления памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

4. Управлению административно-документационного обеспечения и информационных ресурсов (СВ. Агафонову) обеспечить изготовление памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

5. Управлению кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и последипломного образования (А.А. Пронина) обеспечить организацию награждения, а также учет и регистрацию награжденных.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Регистрационный № 47290

УТВЕРЖДЕНО

______________________________ __________________ _________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись)

"__"____________20_ г.

_____________________________

*(1) Для работников федеральных бюджетных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии

УТВЕРЖДЕНЫ

Приложение № 2
к Роспотребнадзора
от 13.06.2017 № 438

Описание и рисунок
памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Памятная медаль «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Памятная медаль) - круглая золотистая медаль диаметром 25 мм с выпуклым рантом с обеих сторон.

Аверс: в центре - рельефная эмблема Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - двуглавый орел с поднятыми вверх крыльями, увенчанный короной с лентами. В лапах орел удерживает щит с золотым полем. В поле щита - красный прямой равноконечный контурный крест. В центре креста - красный посох Асклепия.

По окружности по сторонам и вверху надпись «ГОССАНЭПИДСЛУЖБА РОССИИ», внизу - надпись «95 лет», между надписями - по одной лавровой ветви.

Реверс: аллегория медицины в виде античной девы, обращенной вправо (для зрителя, стоящего лицом к медали), опирающейся левой рукой на кувшин и держащей в правой протянутой вперед руке змею; по окружности по сторонам и вверху надпись «SALUS POPULI SUPREMA LEX ESTO», внизу - две разложенные в стороны и скрещенные черенками лавровые ветви. Все изображения рельефные.

Памятная медаль при помощи ушка и кольца соединяется с прямоугольной колодкой высотой 35 мм и шириной 25 мм, обтянутой муаровой лентой желтого цвета с двумя полосками темно-красного цвета по краям (ширина каждой красной полоски - 2 мм, каждая полоска отстоит от соответствующего края ленты медали на 2 мм), закрепленной вертикально между двух золотистых пряжек. Колодка имеет на оборотной стороне карабинную булавку для прикрепления Памятной медали к одежде.

Материал - латунь Л-63 (медно-цинковый сплав желтого цвета). Размеры: диаметр Памятной медали 25 мм, толщина 2,50 мм, колодки - высота 35 мм и ширина 25 мм. Покрытия, обработка: без эмали, тип тонирования - чернение контррельефа с высветленными выступающими частями, тип «античная бронза» или «античное золото». Изготовление - холодная глубокая штамповка.

Расчетный вес Памятной медали: 22,0 грамма.

УТВЕРЖДЕНЫ

Приложение № 3
к Роспотребнадзора
от 13.06.2017 № 438

Описание и рисунок
удостоверения к памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Бланк удостоверения к памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - бланк) имеет форму книжки в твердой обложке размером 160 х НО мм в развернутом виде и 80 х 110 мм в сложенном виде. Внешняя и внутренняя сторона - белого цвета.

На лицевой внешней стороне вверху в центре расположено цветное изображение эмблемы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и надпись: «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА». По центру лицевой внешней стороны крупными буквами надпись «УДОСТОВЕРЕНИЕ», ниже текст: «К ПАМЯТНОЙ МЕДАЛИ «95 ЛЕТ ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ».

Все надписи на внешней стороне - черного цвета.

На левой внутренней стороне бланка удостоверения цветное изображение памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

На правой внутренней стороне бланка удостоверения вверху по центру имеются три пустые строки с надписями под ними «фамилия», «имя», «отчество (при наличии)».

Далее располагается надпись «Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» - в три строки, ниже - надпись «от» и реквизиты: число, месяц, год и номер приказа - в одну строку.

Ниже следует надпись: «НАГРАЖДЕН(А) памятной медалью «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ».

Внизу по центру расположены две пустые строки с надписью под ними «Руководитель____________А.Ю. Попова».

Ниже по центру следует надпись: М.П.

Обзор документа

Учреждена памятная медаль "95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ" Роспотребнадзора.

Утверждено положение о ней. Так, медаль является ведомственной наградой. Ей награждаются сотрудники Роспотребнадзора, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также иные лица, внесшие значительный вклад в развитие государственной санитарно-эпидемиологической службы, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

Сотрудники должны иметь стаж работы не менее 15 лет в указанных органах и организациях.

Приведены описание и рисунок медали.