Лицензия на ОПО — опасный производственный объект. Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности

Начиная с 2013 года, в такой сфере, как лицензирование ОПО , происходят периодические изменения.

Так, Правительством было принято Постановление № 492 от 10 июня 2013 г. , согласно которому лицензии Ростехнадзора на ОПО получили новое наименование. Теперь они выдаются на деятельность по «эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» (изменения внесены в статью 12 ФЗ № 99 от 4 марта 2011г., п. 12).

Владельцы ОПО, которые имеют разрешительный документ старого образца (в том числе бессрочный), должны инициировать переоформление лицензии на эксплуатацию ОПО согласно установленным требованиям.

Обратите внимание! Если в ходе регистрации или перерегистрации ваш ОПО получил 4 класс опасности, то требование получать Лицензию на его эксплуатацию отсутствует.

Скачайте образец:

  • Заявление на оформление Лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО I, II и III классов опасности образец скачать.DOC
  • Заявление на переоформление Лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО I, II и III классов опасности (в связи с намерением лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии) образец скачать.DOC
  • Заявление на переоформление Лицензии на эксплуатацию ОПО I, II и III классов опасности (в связи с намерением лицензиата выполнять работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, не указанные в лицензии) образец скачать.DOC
  • Заявление на переоформление Лицензии на эксплуатацию ОПО I, II и III классов опасности (в связи с реорганизацией юридического лица в форме преобразования; изменением наименования ЮЛ; изменением адреса места нахождения ЮЛ; изменением места жительства, ФИО ИП, реквизитов документа, удостоверяющего его личность) образец скачать.DOC

Зачем получать лицензию на эксплуатацию ОПО

С учетом всех поправок Лицензия Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО по-прежнему остается основным документом, который дает право легитимной работы на опасном объекте. Каждая компания (ООО, ИП, АО, ОАО), которая владеет опасным производственным объектом 1-3 кл. опасности или использует его на правах аренды, должна получить лицензию Ростехнадзора в установленном порядке. Это позволит избежать санкций со стороны ФСЭТАН, прокуратуры и других заинтересованных ведомств.

К тому же, получать лицензии Ростехнадзора для работы на ОПО обязывают два федеральных закона:

Как получить Лицензию на эксплуатацию ОПО

Каждый владелец опасного объекта знает, что получение лицензии Ростехнадзора - процесс сложный, связанный с подготовкой и разработкой большого количества дополнительных документов. Порой отсутствует всего один формуляр, иногда даже запись в нужном бланке - и нормативный 45-дневный срок выдачи лицензии превращается в 90, 100, 120 дней.

Ключевые требования к соискателю Лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО указаны в п. 4 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (утв. постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492).

Как правило, для получения Лицензии владелец ОПО должен разработать (обновить) Положение о производственном контроле (ППК), План мероприятий по локализации и ликвидации аварий (ПМЛА), Положение о техническом расследовании причин инцидентов (ПРИ). Также следует провести аттестацию руководителей и специалистов предприятия по правилам промышленной безопасности, представить сведения о том, что проведена экспертиза промышленной безопасности на здания, технические устройста, и оформить страховой полис на ОПО.

Для получения Лицензии владелец ОПО или эксплуатирующая объект организация должна представить в Ростехнадзор:

  • Заявление, оформленное в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
  • Нотариально заверенную копию документов о праве собственности на недвижимое имущество, в котором (на котором - в случае с земельным участком) будет размещаться ОПО, либо договор аренды.
  • Копии документов, подтверждающих ввод ОПО в эксплуатацию (Акт ввода в эксплуатацию, заключение комиссии) либо копии документов об утверждении положительных заключений экспертизы промышленной безопасности.
  • Копии документов, подтверждающих соответствие технических устройств, используемых на ОПО, требованиям технических регламентов (если необходимо).
  • Копию Положения о системе управления промышленной безопасностью на ОПО в случаях, предусмотренных статьей 11 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
  • Нормативно-технические документы - реквизиты зарегистрированного в РТН Положения о производственном контроле, копию Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах, реквизиты согласованного Положения о расследовании инцидентов на ОПО.
  • Копии документов, подтверждающих аттестацию руководителя (заместителя руководителя) и ответственных за обслуживание ОПО лиц в области промышленной безопасности.
  • Копии договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями (АСФ).
  • Копия (копии) страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на ОПО.
Через несколько недель после подачи документов в Ростехнадзор у вас на объекте будет проведена выездная предлицензионная проверка - инспекторы ведомства проверят соответствие приложенной к заявлению информации и реального положения вещей на предприятии. По результатам проверки принимается решение о выдаче/отказе в выдаче Лицензии на эксплуатацию ОПО.

1. Получение лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО 1-3 классов опасности:

  • формирование и аудит нужного пакета документов;
  • передача в Ростехнадзор всей требуемой документации и полное сопровождение процесса получения лицензии (взаимодействие с инспекторами и т.д.);
  • помощь в прохождении предлицензионной проверки (при необходимости);
  • получение по доверенности бланка лицензии и направление его в адрес Заказчика.
2. Переоформление лицензии Ростехнадзора: 3. Получение дубликата ранее выданной лицензии.

Лицензии на ОПО оформляют с 1997 года на основании ФЗ №116. С таким опытом здесь уже испытаны все самые короткие пути лицензирования.

Сейчас лицензирование опасных производственных объектов – это верный способ провести полноценную проверку предприятия и единственная возможность получить разрешение на эксплуатацию ОПО.

Лицензированию подлежит любая деятельность опасных производственных объектов, поэтому смыслообразующим моментом станет классификация. Первое, что стоит решить – является объект опасным или нет. Если следовать терминологии ОПО, используемой в законодательстве, опасным считается объект, подверженный возникновению аварийных ситуаций. Следствием таких ситуаций становится причинение вреда жизни и здоровью человека и нарушение экологической безопасности.

Мы придаём форму нашим зданиям, а потом они придают форму нам.
Уинстон Черчилль

Подобные ситуации могут возникнуть на тех объектах, где:

  • Производятся, хранятся, обрабатываются, транспортируются, уничтожаются опасные вещества
  • Применяется оборудование, работающее под давлением 0,07 МПа или температуре более 115°С
  • Эксплуатируются грузоподъёмные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулёры
  • Производятся расплавы чёрных и цветных металлов и сплавы на их основе
  • Ведутся горные работы и работы в подземных условиях

Работа опасного производственного объекта без лицензии может привести к уголовной ответственности. Очевидно, что любые сомнения по поводу лицензирования деятельности опасных производственных объектов безосновательны.

Зачем проходить дважды лицензирование опасных производственных объектов

Процедура получения любой лицензии одинаково пугает своих заказчиков, но для каждого вида лицензирования существуют короткие и безопасные пути к результату.

Итак, в чём основная проблема лицензирования ОПО? Возможно, самым неприятным упущением здесь является неясная терминология. Как ни странно, в законе нет чёткого разграничения понятий «взрывозащищённое» и «пожароопасное» оборудование – их разделяют только разные категории.

Единственное, что обеспечивает порядок в мире, — стремление к порядку.
Жорж Дюамель, французский писатель

Почему так пространно определил Ростехнадзор опасные производственные объекты, можно только догадываться. Но с разных позиций одно и то же оборудование можно отнести к обеим категориям. Нужно ли при этом оформлять две лицензии на один и тот же объект? По всему выходит, что да. Но одной из целей обновлённого законодательства поставлено сокращение административного регулирования. Противоречие можно разрешить, но сделать это нужно заранее. Когда ваши документы попадут в Ростехнадзор, лицензирование опасных производственных объектов прерывать будет поздно.

Вы не сразу получите однозначный ответ на вопрос о том, какой конкретно вид лицензии на ваш ОПО придётся оформлять – это практический момент. Решить его может только профессиональная оценка эксперта.

Именно поэтому мы просим вас предоставить как можно более подробный состав документов. От этой информации зависит, сколько денег вам придётся потратить на лицензию.

Наши действия и ваш результат

Принимая вашу заявку и все необходимые документы для лицензирования, мы передаём их для оценки своему эксперту. После этого мы можем точно определить, какой вид документа вам понадобится и сколько это будет стоить. С вашего согласия мы запускаем оформление лицензии и в течение заранее установленного срока гос. орган выдаёт вам вашу лицензию. Оригинал вы получите с нашим курьером, абсолютно бесплатно.

Начать работу вы можете с заполнения формы обратной связи – просто оставьте свои контакты, и наш менеджер познакомит вас со всеми подробностями лицензирования уже в личной беседе.

Хотите узнать больше подробностей?

Получите бесплатную консультацию опытного юриста по лицензиям госорганов

– документ, выдаваемый Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором) дающий право:

  • эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
  • производства маркшейдерских работ;
  • хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения.

Подробно рассмотрим процесс получения лицензии ОПО на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Для пол учения Лицензии ОПО соискатель лицензии (лицензиат) должен выполнить лицензионные требования. К таким требованиям относятся:

1. Возмо жность документарного подтверждения законности эксплуатации опасных производственных объектов. Такими до кументами являются «Свидетельства о государственной регистрации права», оформленные на здания, строения, сооружения и участки на которых располагаются ОПО или договоры, заключенные между орган изацией-собственником опасных производственных объектов и эксплуатирующей ОПО организацией.

2. Докуме нты, подтверждающие ввод в эксплуатацию ОПО. Таким документом является «Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию» или положительные заключения ЭПБ (экспертизы промышленной безопасности), внес енные в реестр Ростехнадзора.

3. Наличие «Сертификатов соответствия требованиям ТР ТС». Эксплуатирующей ОПО организ ации допускается иметь копии. Их можно запросить у поставщика (производителя) оборудования.

4. Опасны е производственные объекты I или II классов опасности, для получения лицензии ОПО, должны предоставлять в Ростехнадзор копии «Декларации промышленной безопасности» и «Положения о системе управления промышленной безопасностью» .

5. Опасные производственные объекты, для которых получается лицензия ОПО, должны быть оборудованы сигнализацией иметь системы контроля, ПАЗ (противоаварийной автоматической защиты) технологических процессов и оповещения. Данные об этом прикладываются в виде справки к пакету документов, передаваемому в лицензионный отдел Ростехнадзора.

6. Все организации, получающие Лицензию ОПО, должны иметь «Положение о производственном контроле» и «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий» , разработанные в соответствии с «Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденным ПП РФ № 730. План мероприятий должен быть согласован с аварийно-спасательным формированием, с которым у лицензиата должен быть заключен договор на обслуживание.

ПОЛУЧИТЕ БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ СПЕЦИАЛИСТА
+7 812 414-97-18
или напишите свой вопрос на адрес [email protected]

В соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" юридические лица и индивидуальные предприниматели, чья деятельность связана с эксплуатацией опасных производственных объектов I, II, III классов опасности обязаны иметь лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

Эксплуатация ОПО IV класса осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности ОПО" №116-ФЗ от 21.07.1997, Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности (ФНП) и прочими нормативными документами в области промышленной безопасности. Узнать подробней об обязательных документах для эксплуатации ОПО IV класса опасности Вы можете у наших консультантов по телефону: +7 812 414-97-18 | 8 800 555-70-16 (бесплатная линия).

Лицензирующий орган - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор ).
Подавать заявление на оформление лицензии эксплуатирующая организация должна в территориальное управление Ростехнадзора по своему юридическому адресу. За исключением, когда в учредительном (уставном) капитале предприятия присутствуют иностранные инвестиции, а также в случае эксплуатации декларируемых опасных производственных объектов 1, 2 классов опасности - тогда лицензию на эксплуатацию ОПО надо получаться в Центральном аппарате Ростехнадзора (г. Москва).

Срок действия лицензии - бессрочно.
Срок оформления лицензии - 45 рабочих дней с даты приема документов лицензирующим органом.
Реальный срок оформления лицензии - от начала эксплуатации ОПО занимает от 4 до 6 месяцев.

Адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности

Лицензия действует на тех адресах, на которых находятся ОПО, которые на момент подачи заявления на оформление лицензии были внесены в Государственный реестр опасных производственных объектов (эти адреса называются фактическими адресами места осуществления лицензируемого вида деятельности). В случае добавления ОПО (исключения ОПО) из Реестра, лицензия подлежит переоформлению.
Важно! Адрес осуществления лицензируемого вида деятельность должен совпадать с адресами ОПО, которые отражены в сведениях, характеризующих опасные производственные объекты, которые, в свою очередь, должны совпадать с адресом, указанным в Свидетельстве о праве собственности на здание и / или земельный участок в (на) котором находится ОПО.

Кто должен получать лицензию

На первый взгляд вопрос простой, но и с ним бывают сложности. Лицензию на эксплуатацию ОПО получает эксплуатирующая организация (ЭО), которая осуществляет свою деятельность на ОПО на основании права собственности или ином другом законном основании (например, на основании договора аренды). Собственник ОПО (напомним, что ОПО - цех, участок, площадка), передав его в аренду, не имеет к его эксплуатации никакого отношения, а, соответственно, и к лицензии.

Основные проблемы с оформлением лицензий на эксплуатацию ОПО I-III классов опасности

Проблем много, проблемы разные. Расскажем о самых распространённых.

1. Адреса ОПО не совпадают с адресами, указанными в свидетельствах о собственности на здания и (или) земельные участки в (на) которых планируется осуществление лицензируемого вида деятельности.
2. Неверно проведенная .
3. Отсутствие на оборудование и (или) положительных заключений .
4. Отсутствие проектной документации.
5. Отсутствие документации, необходимой к наличию на ОПО, либо её несоответствие установленным требованиям.

Переоформление лицензии на эксплуатацию ОПО

Лицензии на эксплуатацию ОПО необходимо переоформлять в случаях:

Изменение адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности,
- изменению юридического адреса или наименования эксплуатирующей организации,
- изменение состава работ, выполняемых в рамках лицензируемого вида деятельности,
- изменение наименования лицензируемого вида деятельности (как, например, до этого существовало две разные лицензии - на эксплуатации - взрывопожароопасных объектов и на эксплуатацию химически опасных объектов. Сейчас таких наименований нет. Есть только "эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности". Другое наименование не допустимо.)

Не знаете с чего начать или столкнулись с проблемой при получении лицензии?
Звоните: +7 812 414-97-18 или 8 800 555-70-16
первичная консультация оказывается бесплатно.

Наши работы по лицензированию

Внесение изменений в реестр ОПО. Аттестация руководителя по промышленной безопасности А.1. Переоформление лицензии.

Проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств и здания котельной. Переоформление лицензии.

Разработка Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО (ПМЛЛПА).
Внесение изменений в Реестр ОПО. Переоформление лицензии.

Для жизнедеятельности предприятий повышенного риска и работоспособности (опасных производственных объектов — ОПО ) требуются периодические проверки на безопасность объектов, аттестационное оценивание работников компаний.

Особое внимание уделяется разработке соответствующих документов, страхованию, взаимодействию с Ростехнадзором .

Один из основных этапов – согласование документов на предоставление лицензии по работе взрывопожароопасных и химически опасных объектов I, II и III классов .

Данный вид лицензии представляет собой разрешительный документ по работе на объектах с взрывчатыми, химически и пожароопасными веществами. Ранее предприятию необходимо было иметь две лицензии: отдельно на химический и взрывопожароопасный объекты.

С выходом нового закона два документа объединили в один. Разрешительный документ выдают при работе с взрывопожароопасными, токсичными химическими материалами и препаратами .

Если организация производит опасные вещества, хранит, занимается транспортировкой или ликвидацией — для законной деятельности требуется соответствующая лицензия на эксплуатацию опасного производственного объекта .

Кто выдает, на основании чего и какие установлены сроки?

Порядок и условия лицензирования регламентируются ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору. Лицензирующий орган – Ростехнадзор (РТН) . Документ выдается на бессрочной основе во всех российских регионах.

Какие документы понадобятся для лицензирования?

В пакет документов входит:

  1. Заявление;
  2. Квитанция (чек) об уплате госпошлины;
  3. Для юрлица — учредительные документы с копиями;
  4. Права собственности на сооружение, помещение, постройку и оборудование, которое необходимо в деятельности организации;
  5. Прием в работу ОПО, засвидетельствованный документально;
  6. Итоги экспертизы и заполненные декларации;
  7. Сертификаты соответствия по оборудованию и техническому оснащению;
  8. Квалификационные документы штатных сотрудников. Это могут быть дипломы, аттестаты, свидетельства, удостоверения на разрешение работать с опасной категорией.

Справка! Уверенное владение нормативно-правовой базой, большой опыт работы помогут оперативно собрать все документы для оформления лицензии.

Какие документы необходимы для , можно узнать из статьи по ссылке.

Алгоритм получения

На подготовку документов дается десять дней. В течение следующих полутора месяцев оформляется лицензия при условии, что сдан полный пакет в соответствии с требованиями РТН.

Период выдачи готовой лицензии может отличаться. Больше всего времени расходуется на сбор документов. Бумаги оформляются по актуальным, действующим нормам и правилам безопасности. В противном случае последует отказ. РТН не всегда обоснованно делает отказ.

Важно, уметь правильно донести информацию до госслужащих, ответственных за выдачу лицензии .

Пакет документов можно доставить в Ростехнадзор:

  • Лично,
  • По почте,
  • Возложить обязанность на представителя, оформив предварительно доверенность.

Процесс получения можно разбить на несколько этапов:

  • Сбор, оформление и доставка всей документации в РТН;
  • После передачи пакета в Ростехнадзор, на объекте проводится предлицензионная внеплановая проверка;
  • Служащие РТН осматривают объект, сравнивают поданные документы с фактическим положением дел на предприятии;
  • Проверка соответствия деятельности правилам безопасности;
  • Устранение возможных недостатков;

Итоги проверки оказывают решающее значение на выдачу документа или отказ в лицензировании. Разрешительный документ можно получить намного быстрей, если задействовать грамотных специалистов, которые оказывают всестороннюю помощь и поддержку в получении лицензии. Производственное предприятие получает на руки готовую лицензию.

Куда сдавать и откуда забирать документы?

Категория и классность объекта:

  1. Третий класс — территориальный отдел Ростехнадзора по месту регистрации юрлица (индивидуального предпринимателя).
  2. Первый и второй класс (декларируемые объекты) — Центральный аппарат РТН (г. Москва).
  3. Первый, второй, третий класс с привлечением иностранных инвестиций — Центральный аппарат РТН (г. Москва).

Оплата госпошлины

Оплата госпошлины за:

  • приобретение лицензии: 7,5 тысячи рублей ;
  • внесение дополнений: 3,5 тысячи рублей ;
  • переоформление разрешительного документа, изготовление дубликата: 750 рублей .

Продление и переоформление

Переоформляют лицензию при возникновении ситуаций, когда требуется внести:

  • Поправки в учредительные документы и в название предприятия;
  • Смена адреса;
  • Перемена или дополнение трудовых обязанностей, входящих в лицензируемую деятельность.

Если, к примеру, количество оборудования увеличилось, переоформление разрешительного документа не требуется. На основании заявления вносятся изменения. Организациям, компаниям и производственным предприятиям, оформившие лицензию до конца апреля 2014 г., необходимо продлить и перевести в статус «бессрочно».

О прекращении и приостановлении

Действие лицензии заканчивается с окончанием данной деятельности:

  1. Предприниматель или юрлицо направляет ходатайство с информированием о прекращении деятельности;
  2. Гражданин полностью прекращает заниматься индивидуальным предпринимательством;
  3. Организация подает документы об окончании деятельности в статусе юрлица (за исключением реорганизации);
  4. Аннулирование лицензии по суду.

Приостановление действия лицензии происходит в случае нарушения деятельности после проверки Ростехнадзора. Выдается предписание с указанием недочетов и сроков устранения. Самым серьезным наказанием по статье 9, часть 1 КоАП РФ является приостановление деятельности предприятия сроком на 90 суток .

Предприниматели и представители бизнеса должны иметь возможность, открыто рассказать о проблемах, дать оценку и пожелания по надзорной деятельности ведомства, по ее соответствию целям и задачам, высказать позицию по поводу объективности проверок, по вопросам исполнения требований, их актуальности и правомерности.

Последствия работы без лицензии

Для каждого вида деятельности установлен перечень грубых нарушений, Если допускаются в работе серьезные ошибки, многие проверки Ростехнадзора заканчиваются штрафами:

При невыполнении предписания, штрафы возрастают. Ответственный работник может быть дисквалифицирован на срок 6 – 12 месяцев .

Чем больше опасность объекта, тем регулярней плановые проверки Ростехнадзора. Для проверок вне графика, должно быть веское обоснование. В противном случае, мероприятие можно оспорить.

Контроль – это, прежде всего, профилактика нарушений. Предотвращая нарушения, устраняется возможные аварии. Задача контролирующих органов – направлять и помогать в исполнении требований.

Взаимодействие с представителями большого и малого бизнеса выходит на новый уровень– партнерство взамен наказаний. Проходят открытые брифинги с инспекторами и проверяемым руководством предприятий, когда обе стороны прислушиваются и учитывают мнение друг друга.

Инспектора контролирующих органов и современные системы консалтинга помогают обеспечить безопасность проверяемой компании на должном уровне. Благодаря прикладным знаниям, представители бизнеса уверены в своей правоте во время проверок Ростехнадзора. Хорошая осведомленность поможет избежать полумиллионных штрафов и приостановки деятельности. Необходимо заранее знать, на что обращают внимание инспекторы, какие бывают проверки и на основании каких документов они проводятся.

Заключение

Получить лицензию на взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты проще и быстрей, если взаимодействовать с опытными и ответственными профессионалами в сфере лицензирования.

Реформа системы государственного контроля активно реализуется. Федеральный, региональный и территориальный органы, осуществляющие контрольные функции, а также, эксперты и бизнес, совместно проводят эту работу.

Контрольные ведомства организуют публичные мероприятия для пояснения и комментирования новых законов в работе на ОПО. Ведомства обеспечивают максимальную открытость, широкое освещение в интернете, по телевидению и в прессе.

Создание эффективных инструментов и последовательная государственная политика в области безопасности должны включать систему предупреждения аварий и катастроф, отлаженный механизм ликвидации аварии и современные средства предотвращения травматизма на производстве. Помните, что на опасном объекте можно работать и эксплуатировать его только тогда, когда имеется лицензия.