Международные заочные научные конференции. Научно-практические конференции. Как проводятся конференции для школьников

" № 2, 2008

Аргументированно общаться с налоговиками и побеждать в суде, выбирать надежных контрагентов в том числе помогает статистическая информация. Но среднеотраслевые зарплаты и уровни рентабельности, предельные значения выручки и показатели налоговой нагрузки не появляются ниоткуда. Для их расчета нужны исходные данные, которые предоставляют сами фирмы и предприниматели. С 2008 года многим предстоит это делать согласно новому порядку, о котором мы беседуем со специалистом Петростата, Лидией Михайловной Федоровой , заместителем руководителя Территориального органа.

Досье «Спутника Главбуха»:
Лидия Михайловна Федорова
Родилась: в 1954 году.
Образование: высшее, в 1976 году окончила Ленинградский финансово-экономический институт.
Карьера: с 1976 года в Петростате;
с 2002 года - заместитель руководителя Петростата.

- Лидия Михайловна, расскажите, пожалуйста, что нового появилось в законодательстве по статотчетности?

17 декабря 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ». Он регламентирует работу органов статистического учета; устанавливает обязательное применение официальной статистической методологии и принципы, формы и методы осуществления статучета; определяет порядок представления первичной статистической информации и закрепляет гарантии предоставляющим ее лицам.

Кроме того, 1 января 2008 года начал действовать Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ (далее - Закон № 209-ФЗ) о развитии малого и среднего предпринимательства в РФ. Ряд его норм напрямую касается статотчетности. В частности, определены новые критерии отнесения фирм и предпринимателей к той или иной категории хозяйствующих субъектов.

В ближайшее время мы ожидаем принятие постановления Правительства РФ, регламентирующего порядок проведения выборочных статнаблюдений за деятельностью малого и среднего предпринимательства.

- То есть статус малых предприятий изменился?

Пересмотрено само понятие «малый бизнес». Многие организации, которые ранее относились к крупным и средним, теперь перешли в категорию малых. Изменились критерии. Например, ликвидированы разграничения по численности персонала для разных видов деятельности. Все малые предприятия отныне имеют один порог - не более 100 работников. Если же в фирме работают менее 15 сотрудников, она является микропредприятием.

Обращаю внимание тех, кто с нового года получил право называться малым, на следующее обстоятельство. Отчетный год организация завершает в статусе, который она имела в 2007 году. Следовательно, годовую статотчетность надо предоставлять, как для средних и крупных предприятий, - в полном объеме.

- И как будет происходить перемещение организаций из одной категории в другую?

Законом № 209-ФЗ установлено, что категория организации может измениться только когда значения критериев превысили (стали ниже) установленный уровень и держатся на новой отметке в течение двух лет подряд. Это очень важный момент, позволяющий соблюдать принцип стабильности при проведении статнаблюдений, что в свою очередь исключает необоснованные «взлеты» и «падения» показателей, характеризующих состояние и развитие как отдельных секторов, так и экономики региона в целом.

- Всем надо готовиться к новшествам?

Нет. В основном перемены затронут фирмы, которые по старому закону имели до 100 сотрудников. Это оптовая и розничная торговля, общепит, услуги населению и т.п. Все они переходят из категории крупных в малые. Что касается действительно крупных и средних предприятий, то для них статформы и периодичность их заполнения не изменились.

- Небольшие фирмы ждут послабления?

Да, и существенные. Среди малого бизнеса большинство - микропредприятия, которые теперь будут отчитываться на выборочной основе только по итогам за год (ранее - ежеквартально). Фирмам с численностью более 15 человек предстоит это делать ежеквартально. Для всех малых предприятий будет действовать измененная форма № ПМ, число показателей в которой сокращено. Поскольку большая группа организаций торговли и общепита перешла из категории крупных в малые, а новая форма № ПМ не имеет соответствующих показателей оборота, для этих фирм дополнительно введены новые формы № ПМ-торг и № 3-ТОРГ (ПМ). Сбор сведений по ним также осуществляется на выборочной основе.

- А как быть предпринимателям?

До недавнего времени наблюдение за деятельностью индивидуальных предпринимателей проводилось очень фрагментарно: транспорт, торговля, немного промышленность. Теперь независимо от вида деятельности для всех введена единая форма статотчетности № 1-ИП, которую надо будет представлять ежегодно до 1 марта, начиная с итогов за 2007 год. Наблюдение будет проводиться на выборочной основе. При этом ранее действовавшие наблюдения сохраняются.

- Откуда организации и предприниматели могут узнать об обязанности предоставить статотчетность?

По мере формирования списков хозяйствующих субъектов, подлежащих обследованию, необходимые сведения будут размещаться на нашем сайте www.gostat.spb.ru . Районные отделы статистики Петростата будут доводить эту информацию до предприятий, расположенных на подведомственной территории (см. координаты в январском номере журнала «Спутник Главбуха» за 2008 год на с. 45-46).

- Как попадают в эти списки?

Те, кому предстоит заполнять статотчетность, определяются методом расслоенного случайного отбора с применением специальных программных средств. Так как объекты наблюдения различны, для каждого обследования формируется отдельная выборка.

- Организация или предприниматель берут нужную форму, заполняют ее и в установленный срок сдают в Петростат?

Да. Ничего сложного в этом нет. Процедура предоставления статинформации подробно описана в положении, утвержденном постановлением Госкомстата России от 15 июля 2002 г. № 154. Его текст есть в любой справочно-правовой системе. Бланки форм и необходимые разъяснения по их заполнению можно получить в районом отделе статистики по месту нахождения. Электронные версии форм размещены на сайте Росстата www.gks.ru в разделе «Формы федерального государственного статистического наблюдения».

- Что происходит с полученными данными?

Сведения, полученные в результате выборочных наблюдений, проходят первичную обработку и затем с помощью специальных программных средств распространяются на базовую совокупность малых предприятий. При этом все необходимые досчеты, в том числе и на ненаблюдаемую экономику (те, кто не попал в выборку в отчетном периоде), эксперты Петростата проводят согласно методологии Росстата. В результате формируются сводные итоги, позволяющие дать характеристику социально-экономического положения региона и России в целом. Поэтому очень важно, чтобы выбранные организации представили в органы статистики требуемые формы. Ведь достоверные итоги и реальные прогнозы формируются лишь в том случае, если информация получена от определенного круга хозяйствующих субъектов с конкретным набором показателей, правильно сформированных предприятием.

- Грозит ли ответственность за непредставление статотчетности?

Да, статья 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает для нарушителей штраф в размере от 3000 до 5000 руб. Кроме того, организация возмещает территориальным органам Росстата ущерб, возникший в связи с необходимостью исправления итогов сводной отчетности, представлением искаженных данных или нарушением сроков сдачи отчетности (ст. 3 Закона РФ от 13 мая 1992 г. № 2761-1).

Закон № 209-ФЗ предусматривает с 2010 года проведение сплошных статистических наблюдений. Как это будет организовано?

Назрела острая необходимость в проведении Всероссийской экономической переписи, без которой невозможно получить многие данные об экономике региона и РФ. Но это очень сложное мероприятие: только по Петербургу и Ленобласти в Статистическом регистре Росстата учтено более 450 000 юридических лиц и около 100 000 предпринимателей. И хотя реально действует лишь половина, цифра внушительная. Время его проведения будет зависеть от того, когда Минфин выделит необходимые средства.

Новые критерии отнесения к малому и среднему бизнесу

Суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов в уставном капитале не должна превышать 25% (кроме активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов);
- доля участия, принадлежащая одному или нескольким лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%;
- средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать предельных значений, установленных для каждой категории субъектов:
для малых предприятий - до 100 человек включительно;
для средних предприятий - от 101 до 250 человек включительно;
- выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или активов ( ОС и НМА) за предшествующий календарный год не должна превышать предельных значений, установленных Правительством РФ для каждой категории субъектов малого и среднего бизнеса.

ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ СТАТОТЧЕТНОСТИ

Что значит статистика в современном мире? Поводом задуматься над ее ролью в жизни России послужил профессиональный праздник, День работника статистики, который отметили 25 июня. Именно в этот день в 1811 году императорским манифестом Александра I было создано статистическое отделение при министерстве полиции России.

Более 200 лет длится статистическая история. Изменяясь и развиваясь, статистика охватывает экономические и социальные сферы жизни, вооружается научными методами и современными технологиями. Это в полной мере относится и к работе территориальных органов Росстата, в т. ч. и Владимирстата. В рамках федерального плана владимирские статистики ежегодно выполняют около 1500 статистических работ с миллионами показателей, ведут работу с запросами от организаций и граждан, организуют сплошные и выборочные наблюдения.

В частности, Росстат и его территориальные органы проводят мониторинг исполнения важнейших указов Президента России и решений Правительства РФ. Одна из основных задач — вхождение в число пяти крупнейших экономик мира. Указ президента «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ до 2024 года» от 7 мая 2018 года определяет 12 ключевых направлений, по которым должен произойти существенный рост показателей. Среди них экономика, демография, образование, здравоохранение, экология и др. Конкретные меры, принимаемые в каждой из сфер, до 2024 года призваны обеспечить прорыв в развитии страны и положительно сказаться на качестве жизни россиян, росте численности населения, эффективности самореализации.

Важная роль в достижении этой цели - у Росстата. Вот что по этому поводу сказал руководитель ведомства А. Е. Суринов:

Для того чтобы разрабатывать политику и проверять, как выработанная политика влияет на внешний мир, нужна информация. Нужно сделать замеры, нужно посмотреть, что собой представляет то или иное явление, выяснить факты, которые на него влияют, как стимулируют или, наоборот, не позволяет этому явлению развиваться. И плюс, конечно, регулярный мониторинг. Мы призваны обеспечить этот мониторинг, обеспечить замеры по всем направлениям, которые определил президент.

Объективность и оперативность работы для сотрудников ведомства - определяющие условия. Официальная статистическая информация важна не только власти - в ряду пользователей все больше людей бизнеса, журналистов, граждан.

Сотрудники Владимирстата с оптимизмом смотрят в будущее и надеются, что повышение статистической грамотности, активное использование информации приведут к снижению числа ошибок у земляков, занимающихся любой сферой деятельности. Они резонно замечают: статистика - самая беспристрастная советчица, ведь с цифрами не поспоришь.

В современных условиях в России статистика приобрела особый статус. Для принятия эффективных управленческих решений необходим объективный количественный анализ собранных данных, осуществить который можно, только владея статистическим инструментарием.

Статистика – это отрасль знаний, в которой рассматриваются вопросы сбора, анализа и измерения массовых статистических данных об исследуемом объекте.

Зарождение статистики было связано с потребностями государственного управления. Слово «статистика» происходит от латинского слова status (статус) – состояние или положение. От этого слова образовалось итальянское слово «stato» (стато), под которым понималось государство или управляемая область, а также знания о состоянии дел в них .

Истоком возникновения статистики как науки можно считать «политическую арифметику». Именно представители этой школы Джон Граунт и Вильям Петти в Англии, с помощью статистических данных пробовали установить с помощью статистических данных некоторые закономерности общественной жизни. В науку же термин «статистика» ввел в середине XVIII в. немецкий профессор философии и права Готфрид Ахенваль (1719 – 1772). Он первым стал читать новую дисциплину и назвал ее статистикой .

Прежде чем стать наукой в современном понимании, статистика прошла много этапов.

Числовые данные, которые относились к различным явлениям, стали применяться еще в глубокой древности. Так, например, еще за 2238 лет до н.э. проводились переписи населения в Китае, а в Древнем Риме с 435 г. до н.э., наряду с переписями, велся учет имущества и земель граждан, осуществлялось сравнение военного потенциала различных государств. В Древнем мире из-за необходимости сбора налогов, несения военной службы и различных общественных целей возникла потребность учета рода занятий населения и его размещения . В те времена осуществлялся лишь сбор информации.

В истории развития статистики можно выделить три направления развития. Первое – это описательное, его представителем является Г.Ахенваль. Второе направление – школа политических арифметиков.

Основоположниками этой школы являются В. Петти и Дж. Граунт. В начале XIX в. возникает третье направление статистической науки – статистико-математическое (А. Кетле, К. Пирсон, Р. Фишер и др.).

Интенсивное развитии статистики в России началось лишь к концу XI-X вв. Стали регулярно собирать, обобщать и публиковать статистическую информацию по финансовым, экономическим, социальным и демографическим аспектам. В 1857 г. в России впервые был сформирован Центральный статистический комитет, который осуществлял сбор и обработку информации по основным направлениям экономической деятельности. Наибольшее развитие получили статистика промышленности и сельского хозяйства, торговли и транспорта, финансов, просвещения и здравоохранения. Значительное внимание уделялось демографической статистике. Регулярно отслеживалось естественное движение населения. В 1897 г. состоялась первая всеобщая перепись населения Российской империи .

Значительная роль в развитии отечественной статистики принадлежит таким ученым, как А.И. Чупров, Д.П. Журавский, Э.Ю. Янсон, С.Г. Струмилин, В.С. Немчинов и др.

В настоящее время статистика рассматривается как общественная наука, отрасль практической

деятельности, учебная дисциплина, которая изучает количественную сторону массовых социально- экономических явлений и процессов в неразрывной связи с их качественной стороной путем сбора, обработки и анализа массовых данных, изучения их структуры и распределения, размещения в пространстве и во времени, получения тенденций и закономерностей развития, полноты взаимосвязей и взаимозависимостей .

Статистика как наука имеет свой предмет и объект изучения, и включает в себя такие дисциплины, как теория статистики, экономическая статистика, социально-демографическая статистика. Ее особенностью является то, что статистические данные обрабатываются в количественной форме, т.е. статистика говорит на языке цифр.

Статистика выполняет важную роль в современном обществе. Так, особое внимание уделяется демографической статистики. Данные о населении востребованы на всех уровнях управления экономикой. Для разработки макроэкономических программ социального уровня необходима информация о фактической и перспективной численности населения, его составе, размещении по территории страны и т.д. Для выработки эффективной политики занятости необходимо знать численность трудоспособного населения, для формирования систем пенсионного обеспечения – численность пенсионеров, для планирования развития дошкольного образования – численность детей соответствующих возрастов .

Потребность в демографической информации на региональном уровне еще более высока. Без достоверной демографической информации не ответить на вопросы: сколько нужно построить нового жилья, школ, детских садов, поликлиник; достаточно ли продовольственных ресурсов региона, чтобы удовлетворить потребности населения?

Население любого государства весьма неоднородно по своему составу и изменчиво во времени. При определении численности населения отдельных населенных пунктов на определенную дату учитываются такие категории населения, как постоянное и наличное.

Динамика численности населения формируется под влиянием двух составляющих: естественного и механического движения населения.

С 1 марта 2008 года путем объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа на карте России появился новый субъект - Забайкальский край. Он входит в состав Сибирского федерального округа. В состав края входят: Агинский Бурятский округ, 31 район, 10 городов и 45 поселков. Краевым центром является город Чита с населением 318 тыс. человек. Забайкальский край - это суровый сибирский край с уникальной, удивительно разнообразной природой .

Так, численность населения в 2014 году составила 1090,3 тыс. человек (по сравнению с предыдущим годом она уменьшилась на 4,9 тыс. человек, или на 0,45 %), в том числе городского населения – 731,7 тыс.человек, что составляет 67,1 % , тогда как сельского – 358,6 тыс.человек или 32,9 % .

Рождаемость увеличилась к уровню соответствующего периода предыдущего года на 53 человека или на 0,3 % и составила 17445 человек, смертность уменьшилась на 68 человек или на 0,5 % и составила 13595 человек. Естественный прирост населения за рассматриваемый период равен 3850 человек, миграционная убыль населения - 6742 человека .

Таким образом, можно сказать, что, статистика – это наука, которая является составляющей частью каждого общества. С помощью нее характеризуют происходящие изменения, собирают и систематизируют информацию.

Список литературы

1. Багат А.В., Конкина М.М., Симчера В.М., Бармотин А.В. Статистика: учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2008. – 389 с.

2. Воронин В.Ф. , Жильцова Ю. В. Статистика: учебное пособие. - М.: Юнити-Дана, 2012. - 579 с.

3. Васильева Э.К., Лялин В.С. Статистика. – М.: Юнити-Дана, 2012. – 339 с.

4. Гусаров В.М. , Кузнецова Е. И. Статистика: учебное пособие. - М.: Юнити-Дана, 2012. – 480 с.

5. Горемыкина Т.К. Общая и правовая статистика: Учебное пособие. – 4-е изд., - М.: МГИУ, 2007. – 175 с.

6. Общая теория статистики. Курс лекций с практическими примерами / И.П. Миличенко, О.Е. Лугинин. – Ростов н/Д: Феникс, 2010. – 187 с.

7. Номоконова О.А. Уровень жизни в Забайкальском крае. / Управление экономическими системами: стратегическое планирование развития региона: сб.статей междунар.науч.-практ. конф. /Забайкал. гос. ун.-т.- Чита: ЗабГУ, 2015. – с. 163-168

8. [Электронный ресурс] htt://chita.gks.ru