Порядок получения гражданства российской федерации. Этапы получения гражданства РФ. Процедура получения гражданства. Упрощенное получение российского гражданства для остальных категорий граждан

Приобретение гражданства — обретение иностранцем, лицом без гражданства (апатридом) статуса гражданина РФ по основаниям и в порядке, предусмотренным российским законодательством о гражданстве.

Приобретается:

  • по рождению;
  • в результате приема в гражданство;
  • в результате восстановления в гражданстве;
  • путем выбора гражданства (оптации) и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации и СССР;
  • по иным основаниям, предусмотренным Законом о гражданстве.

Приобретение гражданства по рождению

Приобретение гражданства по рождению (филиация) означает, что гражданская связь лица с государством возникает из самого факта его рождения. Датой приобретения гражданства является дата рождения. Законодатель вводит ряд правил определения гражданства по рождению.

Родившийся ребенок становится российским гражданином независимо оттого, где он родился (на территории России или за ее пределами), если оба его родителя или единственный родитель имеют на момент рождения российское гражданство. Это правило исходит из принципа крови.

Если один из родителей на момент рождения ребенка имеет российское гражданство, а другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно, то ребенок становится российским гражданином независимо от места рождения. Здесь также действует принцип крови.

Если один из родителей на момент рождения ребенка имеет российское гражданство, а другой родитель является иностранцем, ребенок становится российским гражданином при условии, что родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства. В таком случае используются как принцип крови, так и принцип почвы.

Если родители, проживающие на территории Российской Федерации, на момент рождения ребенка являются иностранцами или лицами без гражданства, ребенок становится российским гражданином тогда, когда родился на территории Российской Федерации, а государства, гражданами которых являются родители, не предоставляют ему свое гражданство. Данное правило исходит из принципа почвы.

Находящийся на территории Российской Федерации ребенок, родители которого неизвестны, становится российским гражданином в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения. Изложенное правило также исходит из принципа почвы.

В перечисленных случаях российское гражданство предоставляется детям независимо от волеизъявления их родителей и, естественно, их самих. Удостоверение и оформление наличия у ребенка российского гражданства производится органами миграционной службы, органами Министерства иностранных дел.

Прием в гражданство в общем порядке

Прием в российское гражданство (натурализация, укоренение) осуществляется в России в разрешительном порядке, хотя момент усмотрения существенно ограничен законодательными рамками. Суть ограниченного разрешительного порядка: иностранец или лицо без гражданства могут приобрести гражданство России при положительном решении этого вопроса Президентом РФ. Однако Президент, принимая свое решение, должен ориентироваться на требования законодательства о гражданстве.

Данный порядок не ущемляет право индивидов на гражданство. Право каждого человека на гражданство не означает возможность получения гражданства любым желающим. Оно включает: во-первых, право человека на обращение за гражданством даже в случае, когда ему ранее было в этом отказано; во-вторых, обязанность государства закреплять в законодательстве основания отказа в приеме, если даже они содержат момент усмотрения.

Одним из критериев правомерности приема является добровольность со стороны обращающегося лица. Добровольность выражается в подаче заявления о приеме в гражданство по собственной воле лица. С точки зрения международного права противоправными считаются односторонние действия государства, направленные на навязывание своего гражданства гражданам иностранных государств, например после аннексии чужой территории.

Законодательство большинства государств закрепляет определенные предпосылки приема в гражданство. В ряде стран, например, на основе доктрины «эффективной связи лица с государством» предпосылкой приема является «домицилий», или, иначе, ценз оседлости. В некоторых странах условие оседлости считается выполненным, если ходатайствующий о приеме в гражданство человек прослужит некоторое время на судах заграничного плавания конкретного государства (как в Швеции) или в действующей армии (как в США).

Эффективная связь лица с государством подразумевает его фактическое укоренение в государстве и обществе, когда человек, не будучи гражданином, постоянно и на законных основаниях проживает и работает в данной стране, имеет здесь недвижимость и иную собственность, участвует в общественно-политической жизни в допустимых формах и т. д.

Российский законодатель также вводит ценз оседлости и называет ряд иных условий приема в гражданство. По общему правилу с заявлениями о приеме в гражданство вправе обращаться иностранцы, лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста, дееспособные, проживающие на территории России со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство в течение пяти лег непрерывно. Срок проживания на территории России считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы страны не более чем на три месяца в течение одного года.

Пятилетний срок непрерывного проживания сокращается до одного года при наличии одного из следующих оснований:

  • наличие улица высоких достижений в области науки, техники и культуры, обладание профессией, квалификацией, представляющей интерес для Российской Федерации;
  • предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;

Помимо ценза оседлости для принятия в гражданство также требуется, чтобы заявитель взял обязательство соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство, имел законный источник средств существования, обратился в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства, владел русским языком.

Заявитель лично подписывает следующий текст: «В случае принятия меня в гражданство Российской Федерации обязуюсь быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации».

Наличие законного источника средств существования подтверждаются справкой о доходах физического лица, налоговой декларацией, справкой с места работы, трудовой книжкой, пенсионным удостоверением, справкой органа социальной защиты о получении пособия, подтверждением получения алиментов, справкой о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, иными документами.

Отказ от иного гражданства не требуется в нормативно предусмотренных случаях или если он невозможен (в силу законодательства иных стран). Не обязаны подтверждать отказ от иного гражданства беженцы, лица, получившие в России политическое убежище. Если отказ от иного гражданства обусловлен приобретением российского гражданства, то заявитель обязуется в течение года со дня приобретения российского гражданства представить документ о выходе из иного гражданства. Если иное гражданство прекращается в случае приобретения российского гражданства, то заявитель обязуется представить соответствующий документ в течение трех месяцев со дня приобретения российского гражданства.

Владение русским языком необходимо на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Владение русским языком на указанном уровне подтверждается документом государственного образца о получении образования (не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением (организацией): до 1 сентября 1991 г. — на территории государства, входившего в состав СССР; после этой даты — на территории Российской Федерации. Другие документы, подтверждающие владение русским языком: сертификат о прохождении тестирования по русскому языку, выданный уполномоченным образовательным учреждением; документ об образовании, выданный на территории иностранного государства и имеющий в приложении запись об изучении курса русского языка, с нотариально удостоверенным переводом и свидетельством об эквивалентности документа об образовании. От представления документов, подтверждающих владение русским языком, освобождаются мужчины, достигшие возраста 65 лег, женщины — 60 лет, а также недееспособные лица и инвалиды I группы.

Требования пятилетнего ценза оседлости и наличие вида на жительство не обязательны при приеме в российское гражданство граждан государств, входивших в состав СССР, проходящих не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях.

Требования пятилетнего ценза оседлости, наличия законного источника существования, владения русским языком не являются обязательными в случае приема в российское гражданство лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией. Названными заслугами являются выдающиеся достижения в области науки, техники, производства, культуры, спорта, значительный вклад в развитие экономики, обеспечение обороны и безопасности России, другие заслуги, способствовавшие повышению се международного престижа. Прием в гражданство указанных лиц осуществляется при наличии их волеизъявления, а также обращения к Президенту РФ федерального органа государственной власти или высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа) субъекта Федерации.

Заявления о приеме в российское гражданство подаются в письменном виде на имя Президента РФ в органы миграционной службы по месту жительства лица или в дипломатические представительства и консульские учреждения страны, в случае проживания обращающегося за рубежом. Органы миграционной службы, дипломатические представительства, консульские учреждения проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений о приеме и направляют последние вместе с иными документами и собственными заключениями по существу вопроса в комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ. Последняя проводит собственные проверки и готовит проекты указов Президента РФ о приеме в гражданство или об отказе в приеме. Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство в общем порядке и принятие по ним решений осуществляются в срок до одного года со дня подачи заявлений и иных необходимых документов. Российское гражданство считается приобретенным лицом с момента вступления в силу соответствующего указа Президента РФ.

Прием в гражданство в упрощенном порядке

Ряд иностранцев, лиц без гражданства вправе приобрести российское гражданство без соблюдения всех условий приобретения гражданства в общем порядке. Без соблюдения общих условий о сроке проживания на территории Российской Федерации вправе приобрести гражданство лица, достигшие 18-летнего возраста, дееспособные: имеющие хотя бы одного родителя — российского гражданина, проживающего на территории Российской Федерации; лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, проживавшие и проживающие в государствах, входивших в состав СССР, не получившие гражданства этих государств; граждане государств, входивших в состав СССР, получившие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 г.; иностранцы и лица без гражданства, родившиеся на территории РСФСР и имевшие гражданство бывшего СССР либо состоящие в браке с гражданином РФ не менее трех лег или являющиеся нетрудоспособными и имеющими дееспособных сына или дочь, достигших 18 лег и являющихся гражданами РФ.

Без соблюдения общих условий о сроке проживания в Российской Федерации и без предоставления вида на жительство вправе приобрести гражданство нетрудоспособные иностранцы и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г.

Без соблюдения общих условий о сроке проживания, наличии законных источников средств к существованию, владении русским языком вправе приобрести гражданство иностранцы и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г. либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, если они до 1 января 2008 г. заявят о своем желании приобрести российское гражданство.

Без соблюдения тех же общих условий, а также условия отказа от гражданства иного государства и предоставления вида на жительство вправе приобрести гражданство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации.

В упрошенном порядке приобретают российское гражданство являющиеся иностранцами или лицами без гражданства: а) ребенок, один из родителей которого имеет российское гражданство, — по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя, если ребенок проживает вне пределов Российской Федерации; б) ребенок, единственный родитель которого имеет российское гражданство, — по заявлению родителя; в) ребенок или недееспособное лицо, над которым установлена опека или попечительство, — по заявлению опекуна, попечителя, имеющего российское гражданство.

Упрощенный прием в гражданство производится в уведомительном порядке органами миграционной службы внутри страны, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями — за рубежом. Заявления о приеме в гражданство в упрощенном порядке и принятие по ним решений рассматриваются в срок до шести месяцев. При этом не требуются ценз оседлости (общий или сокращенный), наличие законного источника существования, владение русским языком. У несовершеннолетних детей, недееспособных лиц, кроме того, не отбирается обязательство соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство. Не обязательно также представление документов о прекращении иного гражданства ребенка, недееспособного лица или документа об отказе от такого гражданства. Вместе с тем прием в российское гражданство ребенка в возрасте от 14 до 18 лет производится с его письменного согласия.

Восстановление в гражданстве

Восстановление в гражданстве (или ренатурализация, или повторное укоренение) — предоставление лицам, ранее им обладавшим. Восстановление в гражданстве производится так же, как и прием в гражданство — в общем порядке (указом Президента РФ), за исключением требования о сроке непрерывного проживания в Российской Федерации. Он при восстановлении сокращен до трех лет.

Представляется, однако, что ренатурализация может осуществляться и с сокращением срока непрерывного проживания до одного года (ч. 2 ст. 13 Закона о гражданстве), и в упрощенном порядке (ст. 14). Конечно, при наличии обстоятельств, предусмотренных в указанных статьях Закона.

Отклонение заявлений о приеме в гражданство

Заявления о приеме в гражданство в общем, упрощенном порядке, о восстановлении в гражданстве отклоняются в случаях (ст. 16 Закона о гражданстве):

  • выступления лица за насильственное изменение основ конституционного строя страны или иные действия, создающие угрозу безопасности Российской Федерации;
  • выдворения лица за пределы страны в течение пяти лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство (восстановлении в гражданстве);
  • использования при приеме в гражданство подложных документов или сообщения о себе ложных сведений;
  • состояния лица на военной службе, на службе в органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
  • наличия улица неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми федеральным законом;
  • преследования лица в уголовном порядке компетентными органами России, иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);
  • осуждения лица и отбытие им наказания в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания).

Решения об отклонении заявлений о приеме, восстановлении в гражданстве принимают органы, их рассматривающие. при наличии обстоятельств, предусмотренных в п. «б»-«ж», в исключительных случаях вправе рассмотреть вопрос о приеме в , восстановлении в гражданстве иностранцев, лиц без гражданства.

Иные основания приобретения гражданства

Помимо фактов рождения, приема в гражданство, его восстановления, появление у лица может связываться с наступлением иных обстоятельств, в частности заложенных в международных договорах.

Одно из таких обстоятельств — оптация , когда два или более государств договариваются между собой о том, что часть их граждан до установленного договором срока получает право выбора гражданства одного из договаривающихся государств. Если гражданин одного государства — участника договора решает избрать гражданство другого государства, его гражданство меняется, например, с момента выезда на постоянное место жительства в государство своего нового гражданства. С помощью оптации государства производят массовое взаимное переселение своих граждан.

Оптация осуществлялась, например, в соответствии с Соглашением между СССР и Чехословакией от 10 июля 1946 г. На его основе Президиум Верховного Совета СССР издал Указ от 31 октября 1946 г., установивший, что лица чешской и словацкой национальностей, члены их семей, переселяющиеся из СССР в Чехословакию, признаются вышедшими из советского гражданства с момента их выезда из СССР, а лица русской, украинской и белорусской национальностей, члены их семей, переселяющиеся из Чехословакии в СССР, приобретают советское гражданство с момента их прибытия на территорию СССР.

Оптация применяется и для того, чтобы дать возможность жителям территорий, изменивших свою государственную принадлежность, самостоятельно сделать выбор между сохранением прежнего гражданства (если государство прежнего гражданства продолжает существовать) или обретением гражданства государства, к которому отошла территория их проживания.

К числу иных оснований приобретения российского гражданства относятся также правила следования гражданства детей гражданству родителей, усыновителей (удочерителей), опекунов, попечителей, следования гражданства недееспособных лиц гражданству попечителей. Приобретение, прекращение российского гражданства в этих случаях оформляется либо в общем порядке (Президентом РФ), либо в упрощенном порядке (органами миграционной службы, органами Министерства иностранных дел). Для приобретения или прекращения российского гражданства ребенка в возрасте от 14 до 18 лет во всех случаях его следования гражданству родителя, усыновителя (удочерителя), попечителя требуется письменное согласие ребенка.

Если один из родителей, имеющих иностранное гражданство, приобретает российское гражданство, их ребенок, проживающий на территории России, может приобрести российское гражданство по заявлению его родителя, приобретающего российское гражданство.

Если один из родителей, имеющих иностранное гражданство, приобретает российское гражданство, их ребенок, проживающий за пределами России, может приобрести российское гражданство по заявлению обоих родителей.

Если один из родителей, имеющих иностранное гражданство, приобретает российское гражданство, а другой родитель является лицом без гражданства, их ребенок может приобрести российское гражданство по заявлению родителя, приобретающего российское гражданство.

Если один из родителей, приобретающих российское гражданство, является лицом без гражданства, а другой родитель имеет иностранное гражданство, их ребенок может приобрести российское гражданство по заявлению обоих родителей.

Ребенок, являющийся российским гражданином, при усыновлении (удочерении) его иностранными гражданами или иностранным гражданином сохраняет российское гражданство. Последнее может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей или единственного усыновителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Ребенок, усыновленный (удочеренный) российским гражданином или супругами, являющимися российскими гражданами, или супругами, один из которых — российский гражданин, а другой — лицо без гражданства, приобретает российское гражданство со дня усыновления (удочерения) независимо от места жительства ребенка по заявлению усыновителя — российского гражданина.

Ребенок, усыновленный (удочеренный) супругами, один из которых является российским гражданином, а другой — иностранцем, может приобрести российское гражданство в упрощенном порядке по заявлению обоих усыновителей независимо от места жительства ребенка. В этом случае при отсутствии в течение одного года со дня усыновления (удочерения) заявления обоих усыновителей ребенок приобретает российское гражданство со дня усыновления (удочерения), если он и его усыновители проживают на территории России.

Ребенок (недееспособное лицо), над которым установлена опека или попечительство российского гражданина, приобретает российское гражданство в упрощенном порядке по заявлению опекуна или попечителя.

Ребенок (недееспособное лицо), находящийся на полном государственном попечении в воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения, другом аналогичном учреждении России, приобретает российское гражданство в упрощенном порядке по заявлению руководителя соответствующего учреждения.

Ребенок (недееспособное лицо), над которым установлена опека или попечительство иностранца, приобретающего российское гражданство, может приобрести российское гражданство одновременно с указанным гражданином по его заявлению.

Ребенок (недееспособное лицо), являющийся российским гражданином, над которым установлена опека или попечительство иностранного гражданина, сохраняет российское гражданство.

Для получения гражданства РФ в упрощенном порядке в органы МВД могут обратиться с соответствующим заявлением иностранные граждане и лица без гражданства, относящиеся к следующим категориям:

1. Вне зависимости от срока и соблюдения иных условий проживания на территории РФ после получения ВНЖ и до дня подачи заявления на получение гражданства Российской Федерации:

  • имеющие по крайней мере 1 родителя, который проживает на территории РФ и является гражданином РФ;
  • имеющие ранее гражданство СССР, а в настоящее время проживающие на территории одной из бывших республик, но по каким-то причинам не получившие ее гражданства, и, соответственно, остающиеся лицами без гражданства.

2. Вне зависимости от соблюдения 5-летнего срока проживания на территории РФ со дня получения ВНЖ:

  • рожденные на территории РСФСР и имевшие гражданство СССР;
  • состоящие в браке с гражданином РФ, если продолжительность брака составляет не менее 3 лет;
  • имеющие совершеннолетних детей — граждан РФ, которые по решению суда признаны недееспособными или же дееспособными ограниченно, при условии, что второй родитель (гражданин РФ) умер, признан отсутствующим, пропавшим без вести или лишен родительских прав;
  • имеющие детей — граждан РФ, при условии, что второй родитель (гражданин РФ) умер, лишен родительских прав, признан отсутствующим или пропавшим без вести;
  • нетрудоспособные, однако имеющие дееспособных детей — граждан РФ, которым уже исполнилось 18 лет;
  • получившие соответствующее образование после 01.07.2002 и осуществлявшие трудовую деятельность в РФ не менее 3 лет до момента, когда обратились с заявлением о получении гражданства РФ;
  • ведущие на территории РФ свой бизнес совокупным сроком не менее 3 лет до дня обращения с заявлением о получении гражданства, если их прибыль в этот период составляет не меньше 10 млн руб. по видам экономической деятельности, которые устанавливаются Правительством РФ;
  • осуществляющие инвестиции в экономику РФ (причем их доля должна быть не менее 10%, а размер чистых активов предприятия должен составлять не меньше 100 млн руб.) или уплатившие в виде налоговых отчислений в казну РФ не меньше 6 млн руб.;
  • в течение 3 лет до дня обращения с заявлением о гражданстве осуществлявшие в РФ деятельность по профессии, которая относится к разряду высококвалифицированных специальностей.

Ускоренное получение гражданства РФ для носителей русского языка

В июне 2014 года в закон «О гражданстве РФ» были внесены изменения, согласно которым получить гражданство РФ в упрощенном порядке могут лица без гражданства и иностранные граждане, которые докажут, что являются носителями русского языка.

Решение об отнесении иностранных граждан к этой категории будет приниматься специально созданной комиссией при территориальном органе МВД.

Иностранным гражданином, являющимся носителем русского языка, признается лицо, которое владеет русским языком и пользуется им в повседневной речи, при условии, что эти лица или их родственники постоянно проживают (или раньше постоянно проживали) в РФ либо на территориях, относившихся к СССР или Российской империи.

Вышеуказанные граждане должны иметь 4 (самый высокий) уровень владения русским языком.

Заявление о признании иностранного гражданина носителем русского языка должно быть подано не позже чем за 3 месяца до окончания срока проживания, или не позднее чем за 15 дней до истечения срока нахождения на территории РФ.

Если гражданина не признали носителем русского языка, то он вправе обратиться с повторным заявлением не ранее чем через 12 месяцев с момента отказа. Если его признали относящимся к этой категории, то данное решение действует в течение 12 месяцев.

Итак, давайте подведем итоги. Иностранные граждане, которые признаны носителями русского языка, вправе подавать заявление на упрощенное получение гражданства РФ в следующих случаях:

  • Если они обязуются соблюдать положения Конституции РФ.
  • Если у них имеется законный источник средств существования.
  • Если они отказались от гражданства другого государства. Из этого условия имеются 2 исключения: выходить из гражданства иностранного государства не нужно, если это предусмотрено международным договором или если заявитель не может выйти из гражданства по независящим от него причинам.

Упрощенное получение российского гражданства для остальных категорий граждан

  1. Иностранные граждане, признанные нетрудоспособными, зарегистрированные по месту жительства в РФ до 01.07.2002, которые приехали из стран, ранее входивших в состав СССР. Они могут обратиться за получением гражданства в упрощенном порядке без соблюдения 5-летнего срока проживания с момента получения ВНЖ.
  2. Ветераны ВОВ, которые имели гражданство СССР и проживают на территории РФ.
  3. Иностранные граждане и члены их семей, которые стали участниками программы по оказанию содействия в добровольном переселении соотечественников из-за рубежа и имеют регистрацию на территории РФ по месту жительства.

Отдельно стоит осветить вопрос получения в упрощенном порядке гражданства РФ для детей и недееспособных лиц, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Не знаете свои права?

  • дети, один из родителей которых — гражданин РФ, если заявление подает этот родитель, а второй родитель не возражает приобретению гражданства РФ ребенком (но такое согласие не нужно, если ребенок проживает в РФ);
  • дети, единственный родитель которых — гражданин РФ;
  • ребенок/недееспособный гражданин, в отношении которого опекуном или попечителем признан гражданин РФ — по соответствующему заявлению опекуна/попечителя;
  • дети, которые помещены под надзор в российскую организацию для сирот — по заявлению руководителя этой организации;
  • недееспособные лица, которые помещены в медицинскую или иную специализированную организацию, находящуюся на территории РФ — по заявлению руководителя такой организации.

Кроме этого, в соответствии с международными договорами, на получение гражданства РФ в упрощенном порядке могут претендовать граждане Киргизии, Белоруссии и Казахстана.

Как получить быстро гражданство РФ

Для приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке заявитель предоставляет в органы ФМС следующие документы:

  1. Удостоверение личности.
  2. Документ, подтверждающий наличие в прошлом гражданства СССР.
  3. Документ, подтверждающий наличие законных источников существования.
  4. Паспорт близкого родственника — гражданина РФ, а также документ, подтверждающий родственные отношения.
  5. Свидетельство о заключении брака с гражданином РФ.
  6. Документ об образовании.
  7. Документ, подтверждающий владение государственным языком (русским).
  8. Документ, подтверждающий выход из гражданства другого государства.

Документы подаются в зависимости от причины, по которой иностранный гражданин может претендовать на получение в упрощенном порядке гражданства РФ.

Заявитель представляет документы в органы МВД, должностное лицо знакомится с ними, выдает гражданину бланк заявления (2 экземпляра) и квитанцию для оплаты государственной пошлины и объясняет дальнейший алгоритм действий.

Должностное лицо органа МВД рассматривает поданные документы и принимает одно из решений:

В случае принятия решения о готовности пакета документов на заявителя заводится личное дело и формируется учетная карточка.

Далее осуществляется проверка документов и в течение 6 месяцев принимается решение о принятии в гражданство РФ. Но если речь идет о категориях граждан, которые могут быть приняты в гражданство РФ в упрощенном порядке согласно заключенным с РФ международным договорам, то по ним решение принимается в еще более сокращенный срок — 3 месяца (для граждан Казахстана, Белоруссии, Киргизии). Для справки: общий порядок приема в гражданство предусматривает рассмотрение всех документов в течение 1 года.

Госпошлина за получение гражданства РФ в упрощенном порядке оплачивается заявителем в размере 3 500 руб.

От уплаты пошлины освобождаются лица, которые имели гражданство СССР, проживали или проживают в бывших республиках СССР, но не имеют гражданства этих государств.

Тенденции в вопросах гражданства

Стоит отметить тенденцию законодателя к расширению списков лиц, которые могут надеяться на получение в упрощенном порядке гражданства РФ.

Это говорит о том, что законодатель взялся за вопросы гражданства самым тщательным образом. Возможно, причиной тому стала внешнеполитическая обстановка.

Кроме того, некоторым послаблением в упрощенном порядке получения гражданства стало и то, что, например, для выходцев из бывшего СССР предусмотрена преференция в оформлении гражданства без оплаты госпошлины.

Более того, согласно заключенным международным договорам, для граждан Белоруссии, Казахстана и Киргизии предусмотрен сокращенный порядок рассмотрения документов — 3 месяца.

Рассматривая законодательство о гражданстве РФ, можно сделать определенно точный вывод о том, что оно динамично развивается и имеет довольно сложную структуру. Поэтому, чтобы применять его положение на практике, не всегда достаточно поверхностных познаний — в некоторых случаях необходима консультация со стороны специалиста.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый человек, родившийся в рамках ее территориальной принадлежности, и при этом имеющий хотя бы одного родителя – россиянина, получает подданство этой страны в автоматическом порядке. Ситуация складывается намного сложнее, если речь идет об иностранцах. Для данной категории лиц желание жить и работать в нашем государстве, сопряжено с длительной процедурой оформления ее гражданства. Попробуем разобраться, как это происходит на практике.

Понятие Российского гражданства

Гражданственная принадлежность – это понятие, регламентирующее отношения между человеком и страной, подданным которой он является. Кроме того, термин определяет конституционное право населения, проживающего на территории РФ.

Законодательные отношения этих двух сторон носят публично-правовой характер и действуют в пределах норм, регламентированных базовыми официальными актами.

Кто может рассчитывать на получение

Соискателю следует учитывать требования, при несоответствии которым заявление на вступление в гражданство РФ не будет принято к рассмотрению уже на этапе первичного посещения консульских или миграционных служб:

  • наличие временного вида на проживание в стране;
  • совершеннолетие и полная физическая и психическая дееспособность;
  • наличие стабильного материального дохода, который позволит человеку обеспечить себе качество жизни в рамках регионального минимального прожиточного уровня;
  • наличие постоянного жилья – это не обязательно своя квартира. Пойдет договор аренды или проживание у родственников, имеющих недвижимость;
  • отказ от предыдущего подданства – исключение: Казахстан, Республика Беларусь и Киргизия. Между этими странами подписаны соответствующие пакты;
  • знание русского языка и умение свободно говорить и писать на нем – свои навыки нужно будет подтвердить прохождением специального теста, который и выявит уровень знаний кандидата.

Основания для получения гражданства

Основаниям для получения гражданства Российской Федерации являются:

  • по факту рождения – для этого хотя бы один из родителей должен быть обладателем этого статуса. Второй может быть подданным другой страны или не иметь его вовсе;
  • на общих основаниях – правила, и порядок будут рассмотрены ниже;
  • по упрощенной процедуре;
  • при рождении в РСФСР на момент членства республики в Советском Союзе;
  • брак с россиянином;
  • нетрудоспособный заявитель при наличии несовершеннолетнего иждивенца, обладающего подданством;
  • ранее гражданство РФ уже имело место, но по ряду причин человек от него отказался по факту распада СССР;
  • иностранец, не имеющий законных препятствий к смене статуса – при этом он должен быть готов официально отказаться от действующего гражданства.

Общий порядок для получения

Стандартная схема применяется в ситуациях, когда кандидат не имеет правовых предпосылок к ускоренному получению статуса. Под общим порядком следует понимать вступление в гражданство РФ по факту пятилетнего проживания в ее территориальных пределах.

Важно! Данный срок – это не единственное условие, при соблюдении которого можно подавать прошение о получении русского паспорта.

Общая схема действий иностранца при стандартном варианте проведения процедуры:

  • пересечение государственной границы России – въезжающий должен иметь визовое разрешение и миграционную карту , где будет внесена отметка о его прибытии;
  • регистрация – в течение недели необходимо обратиться в ближайший миграционный отдел и уведомить органы власти о своем приезде;
  • получение РВП – собрать пакет документов, подать его в ФМС и оплатить пошлину. Спустя два месяца по данному факту будет вынесено решение. Если оно положительное — лицо получит РВП сроком на 36 месяцев. Документ не может быть продел по истечении указанного срока;
  • вид на жительство – процедура оформляется через те же инстанции. Подается прошение, документы и заявка. Ее рассмотрят в течение полугода, после чего человек получит право находиться на территории государства в течение 5 лет;
  • оформление нового статуса и получение паспорта.

Упрощенный порядок

В действующее Федеральное законодательство в 2014 году были внесены изменения, в соответствии с которыми определенные категории лиц могут стать гражданами России по ускоренной схеме.

Прежде всего, это те люди, кто родился и жил на территории Советского Союза до его распада. Им следует только документально подтвердить свое проживание в пределах РФ как члена СССР.

Кроме того, упрощенный порядок распространяется и на тех, кто вступил в официальный брачный союз с гражданином страны. Прожив в этом статусе 3 года, человек имеет право подать прошение на подданство.

Лица, имеющие прямых родственников – россиян, а так же те, кто обучается или ранее учился в государственных высших образовательных учреждениях в пределах уже бывшего, СССР, так же имеют на это законное право.

В этом видео юрист расскажет, как получить гражданство РФ в упрощенном порядке для носителей языка:

Какие документы нужды для оформления гражданства

Для получения российского паспорта, соискателю потребуется достаточно внушительный перечень бумаг, документов, различных справок и согласований, причем этот список может быть расширен для каждой категории граждан в зависимости от персонального соответствия требуемым критериям отбора. По этой причине список следует уточнять у сотрудников миграционных структур, либо задать вопрос в онлайн-режиме через официальный сайт представительства МВД РФ.

Стандартный перечень выглядит следующим образом:

  • заявление установленного образца;
  • квитанция об оплате государственного пошлинного сбора;
  • фотографии, соответствующие по размерам и качеству, действующим нормативным требованиям;
  • документ, в данный момент времени, удостоверяющий личность заявителя;
  • выписка с места проживания;
  • в случае смены фамилии по браку – свидетельство о его заключении.

Куда подать заявление?

Если заинтересованное лицо на момент подачи документов находится и проживает на территории России, обратиться с соответствующим прошением человек может в отделения МВД, занимающиеся вопросами миграции и гражданства. Сделать это можно как лично, так и через единый портал Госуслуг.

При нахождении кандидата за границей, иностранцу следует обратиться в официальное представительство РФ в той стране, где он на данный момент времени, проживает и чей паспорт имеет. Нужно посетить консульство лично и пройти предварительную беседу с его сотрудником.

По каким причинам могут отказать?

На законодательном уровне выведен список причин, согласно которым кандидату на новый статус может быть отказано в прошении:

  • несогласие с базовыми положениями конституционного государственного строя;
  • в срок, отведенный на проживание в пределах страны, человека насильственно выдворяли за различные нарушения ФЗ;
  • искажены персональные данные либо выявлен факт подлога документов;
  • нахождение на военной службе другой страны;
  • непогашенная судимость;
  • членство в группировках, деятельность которых носит террористическую окраску, угрожает безопасности населения и является незаконной на территории государства.

Обратите внимание! При отказе по любой из перечисленных причин данное решение должно расцениваться претендентом как окончательное и не имеющее возможности обжалования и пересмотра.

Подать заявление повторно допускается только в случае неправильного его заполнения или при отсутствии некоторых документов.

Стоимость и сроки

Согласно ФЗ, в частности, 41 его статьи, срок, в течение которого прошение должно быть рассмотрено – не более полугода со дня подачи соответствующего заявления. При этом если в процессе проверки документов возникают неточности, ошибки или их перечень неполный, указанный период может быть продлен еще на 90 дней, после чего окончательное решение должно быть принято.

Эти сроки касаются общего порядка оформления процедуры. Если говорить об упрощенной ее схеме, то на все этапы уходит около 9 месяцев.

Какова цена вопроса? Стоимость пошлины – 3 500 рублей для взрослого, и 1 000 рублей для ребенка. Если претендент обращается за помощью в юридические компании, занимающиеся полным сопровождением процесса, цена за их услуги достаточно высокая, и, к сожалению, часто не оправдана, так как не способна повлиять на сроки и конечный результат.

Восстановление в гражданстве: возможно ли?

Одним из вариантов получения подданства является его восстановление. Такая разновидность приобретения гражданства возможна, если человек в прошлом уже имел русский паспорт. При этом следует различать факт рождения на территории РФ и наличие ее подданства – в первом случае претендовать на восстановление того, чего не было – невозможно.

Важно! Если лицо ранее официально оформило отказ, то впредь ходатайствовать о своем восстановлении в утраченном статусе, он больше не имеет права.

На основании действия договоров международного значения, а так же по факту удочерения либо усыновления, следствием чего человек вынужден изменить подданство, вопрос о восстановлении, как правило, решается положительно.

Что касается правил, требований и порядка проведения процедуры – они аналогичны стандартной схеме вступления в подданство.

Заключение

С каждым годом желающих получить вожделенный паспорт становится только больше. Причин, по которым люди меняют прежнее место жительства и проходят сложную процедуру смены своей статусной принадлежности, множество. В зависимости от мотива и специфических требований и факторов, определяется порядок проведения процедуры вступления в гражданство РФ.

Внимание!

В связи с изменениями в законодательстве РФ, информация в статье могла устареть! Наш юрист готов бесплатно Вас проконсультовать - напишите вопрос в форме ниже:

Получение гражданства России – цель многих людей, желающих жить и работать на территории РФ. Однако чтобы стать обладателем российского паспорта, необходимо иметь основания, которые установлены законодательством РФ.

Юридическое признание гражданства РФ опирается на ряд отдельных нормативных актов. Процедура развивается по двум сценариям: наличие статуса гражданина на момент вступления в силу закона «О гражданстве Российской Федерации» и возможность приобретения подданства на основании установленных юрисдикцией правил.

Кто имеет право на получение гражданства России?

Согласно Федеральному закону №62-Ф3 от 31 мая 2002 получить гражданство России могут:

Дети, рождённые на территории РФ;

Лица, признанные нетрудоспособными, дети которых дееспособны и имеют гражданство РФ;

Лица, вступившие в законный брак с гражданином РФ, имеющим прописку на территории России;


Лица, имеющие хотя бы одного нетрудоспособного родителя, являющегося гражданином РФ;

Лица, произведшие инвестирование в РФ в объёме, определённом Правительством РФ;

Лица, вступившие в ряды российской армии, на протяжении всего срока военной службы;


Лица – участники государственной программы по предоставлению содействия соотечественникам и членам их семей, проживающим за границей, но желающим добровольно переселиться в Россию;

Лица, имеющие ребёнка с российским гражданством;

Лица, сын или дочь которых имеют российское гражданство, достигли 18-ти летнего возраста, но признаны недееспособными либо имеются ограничения в дееспособности;

Лица, не достигшие 18-ти летнего возраста, получающие разрешение на временное проживание с одним или обоими родителями, опекуном или усыновителем – иностранными гражданами, определёнными вышеперечисленными пунктами;


Лица, не достигшие 18-ти летнего возраста, получающие разрешение на временное проживание согласно заявлению родителей, опекунов, усыновителей, имеющих российское гражданство;

Лица, достигшие 18-ти летнего возраста, которые согласно законодательству иностранного государства признаны нетрудоспособными или с ограниченными возможностями, получающие разрешение на временное проживание с одним или обоими родителями, усыновителями опекунами – иностранными гражданами, указанными выше;


Лица, достигшие 18-ти летнего возраста, которые согласно законодательству иностранного государства признаны нетрудоспособными или с ограниченными возможностями, получающие разрешение на временное проживание по заявлению родителей, усыновителей, опекунов, имеющих российское гражданство.

Само оформление гражданства РФ проводится по стандартной или упрощённой схеме, в зависимости от оснований, настоящего гражданства заявителя и других факторов.

Как получить гражданство РФ в общем порядке: азбука закона

Иностранцы и лица, не имеющие гражданства, вправе пребывать на территории РФ только четко оговоренное время. Для тех, кто не озаботился оформлением визы, срок составляет до 90 дней.

Мигранты, беженцы и переселенцы стремятся получить паспорт гражданина РФ как можно скорее. Это возможно только, если претендент соответствует критериям, по которым проводится упрощенная процедура. В противном случае, придется получать гражданство на общих основаниях.


Обязательными условиями для оформления статуса гражданина для совершеннолетних является наличие постоянного места работы с возможностью подтвердить «белый» доход. К сопутствующим требованиям относятся:

Наличие вида на жительство (ВНЖ);
- проживание в РФ более 5 лет с момента выдачи ВНЖ;
- отказ от подданства в других странах;
- владение русским языком и готовность подтвердить свой навык.

Сколько потребуется заплатить за гражданство?

Тем, кто полностью соответствует процедурным предписаниям и кого привлекает двуглавый орел на паспорте, следует написать заявление в ответственный госорган – Федеральную миграционную службу (ФМС). Скачать образец анкеты можно на офсайте организации.

Прошение должно быть подкреплено пакетом документов, подтверждающих соответствие законодательным критериям. В завершение остается оплатить госпошлину в размере 3 тыс. 500 руб. (от уплаты налога освобождаются граждане СССР, которые проживали или проживают на территории России, но на момент оформления не имеют фиксированного статуса).


Заявление и подкрепляющие его бумаги, а также квитанцию о погашении налога собираем в папку и записываемся на прием к служащему миграционного ведомства (по месту жительства). Если на момент регистрации претендент находится за пределами государства, то ему рекомендуется обратиться в диппредставительство РФ.


Сотрудник ведомства обязан выдать расписку/справку о приеме заявления и опись полученных для обработки документов. Срок рассмотрения прошения составляет: до 6 мес. по упрощенной форме и до 1 года – на общих основаниях. Результаты рассмотрения заявки отправят почтой. Практикуются и личные уведомления. За положительным решением обязательно последует предложение получить паспорт гражданина.

Как получают гражданство в упрощенном порядке?

Проживать в России можно и без гражданства, но такое положение сопряжено с рядом трудностей. Например, человек не может участвовать в выборах или стать депутатом , не получится и оформить материнский капитал, который положен россиянкам за рождение второго ребенка. Здесь и в других случаях может пригодиться упрощенная форма обретения гражданского статуса. Она применяется к взрослым дееспособным иностранным подданным, которые изъявили желание сменить статус и соответствуют предусмотренным законодательством РФ условиям.

Упрощенный порядок получения гражданства РФ

Чтобы воспользоваться процедурой упрощенного получения гражданства, претендент обязан предъявить в ФМС документы, подтверждающие его право на приобретение статуса в особом ускоренном порядке. Перечень документов может варьироваться в зависимости от причины, которая движет соискателем права на получение российского гражданства. Общий перечень документов приведен ниже.


Далее события развиваются по обычному сценарию, но решение принимается быстрее (полгода), если сотрудник ФМС подтвердил готовность предоставленного пакета для дальнейшего рассмотрения. В этот срок будет заведено личное дело заявителя и создана учетная карта. Еще быстрее должностными лицами принимаются решения в отношении претендентов, право которых на гражданство регулируется международными договорами (3 месяца).

Под эту категорию подпадают граждане Казахстана, Белоруссии и Киргизии.

Общий перечень документов для получения статуса гражданина РФ

Чтобы получить паспорт россиянина, придется подготовить внушительный список документов. В общий перечень, требуемых сотрудниками ФМС подтверждений, входят:

2 образца заявления по установленной форме (скачать на сайте ФМС);
- четыре фото 30 на 40 мм;
- квитанция, подтверждающая уплату госпошлины;
- паспорт или любой другой документ, удостоверяющий личность;
- справка с места жительства;
- свидетельство о браке (при смене фамилии).


Редакция сайт напоминает, что в зависимости от соответствия критериям, предъявляемых к желающим получить российское гражданство, перечень документов расширяется. Его состав следует уточнять у сотрудников ведомства или на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России.
Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен

Поделится в соц. сетях:


Как сделать гражданство РФ?

Гражданство – это юридическая форма принадлежности человека тому или иному государству, которая подразумевает возможность полного использования прав и соблюдения всех обязанностей, установленных законодательством страны.

Гражданство РФ дает право защищать свои интересы в суде, пользоваться услугами бесплатного образования и медицинской помощью.

Гражданство России подразумевает свободное трудоустройство и участие в государственных выборах, возможность служить в вооруженных силах РФ и работать в органах госбезопасности, свободно менять место жительство внутри страны.

Задача нашей статьи – рассказать о том, как сделать гражданство РФ и какие документы потребуется собрать, указать на нюансы упрощенной процедуры получения российского паспорта.


Получение РВП – первый шаг в получении гражданства РФ

Миграционное законодательство России рассматривает несколько обстоятельств, при которых становится возможным :

  • По праву рождения на территории России;
  • В порядке восстановления утраченного гражданства;
  • В порядке общего делопроизводства;
  • В упрощенном порядке;
  • В иных предусмотренных законом случаях.

Когда иностранный гражданин приезжает в Россию, он первым делом получает на границе карту миграционного учета. Карта выдается бесплатно и разрешает находиться в России в течение установленного срока.

Функция миграционной карты – учет миграционных потоков, она позволяет пройти регистрацию по месту пребывания и устроиться на работу. Есть исключение – жителям Белоруссии оформление карты миграции не требуется.

Вслед за получением миграционной карточки иностранным подданным нужно оформить Разрешение на временное проживание (РВП).

РВП не нужно лицам, которые имеют право на получение гражданства в упрощенном порядке. На данный момент это относится в первую очередь к членам Евразийской ассоциации государств (например, Казахстан, Киргизия, Белоруссия).


Сроки получения РВП немалые – от двух до шести месяцев. Их можно значительно сократить, если у иностранного гражданина есть особые обстоятельства:
  • Брачные отношения с гражданином РФ (чем больше времени продолжается брак, тем больше шансов на ускоренную процедуру).
  • Возможность постоянного трудоустройства и содержания себя и своей семьи хотя бы на уровне прожиточного минимума. Для подтверждения этого предоставляют документы о доходах, банковских счетах, выписки из налоговых документов.
  • Наличие собственного жилого помещения для постоянного проживания. Покупка квартиры в России перед подачей заявления на гражданство серьезно увеличивает шансы на его получение.
  • Постоянно проживающие в стране родственники – граждане РФ.

РВП выдается иностранцам на 3 года, по истечении которых можно переходить к следующему шагу – получению Вида на жительство. Продление РВП законом не предусмотрено.


Оформление Вида на жительство – второй шаг

Выдача ВНЖ иностранным гражданам происходит на 5 лет с возможностью постоянного продления или оформления гражданства РФ по истечению первых 5-ти лет (ст. 13 ФЗ «О гражданстве РФ»). В той же статье говорится о случаях, когда получить российское гражданство можно уже через 1 год жизни в России:

  • У иностранца есть высокие достижения в области культуры, искусства или техники. Иностранец владеет особой профессией или имеет серьезную квалификацию в областях науки, которые представляют интерес для России.
  • Иностранному лицу предоставлено в России политическое убежище.
  • Иностранцу присвоен статус беженца.

Ускоренное получение гражданство предусмотрено и для лиц, имеющих особые заслуги перед государством.

Подавать документы на получение ВНЖ следует уже после первых 6-ти месяцев, так как срок его выдачи обычно равен полугоду. В этом случае вы получите ВНЖ максимально быстро (полгода проживания плюс полгода на оформление – получается ровно год, необходимый для выдачи вида на жительство).


Третий шаг – оформление гражданства России

После получения ВНЖ и истечения 5-ти лет беспрерывного проживания на территории России иностранные граждане вправе рассчитывать на получение гражданства.

Беспрерывным проживание считается в случае, когда гражданин не покидал пределы страны более чем на 3 месяца ежегодно.

Важно, чтобы во время жизни в России иностранцы не нарушали российское законодательство и имели постоянный источник дохода.

Иностранцам из некоторых стран перед получением гражданства России требуется отказаться от своего родного гражданства. Для этого нужно обратиться в орган миграционного учета своей страны.

Внимание

В иных случаях, когда по международным договорам отказ от предыдущего гражданства не требуется, иностранное лицо получает двойное гражданство, своей страны и российское. Для получения российского паспорта нужно овладеть русским языком.


Получить гражданство России можно через подачу документов в орган ГУВМ МВД (ранее эти функция исполняла ФМС). Потребуются:
  • Заявление на получение гражданства (2 экземпляра).
  • Вид на жительство.
  • Удостоверение личности – заграничный паспорт гражданина. В нем должен стоять штамп с отметкой «разрешено временное проживание», а срок его действия не должен заканчиваться ранее 6 месяцев. Сделайте его копию и обязательно приложите нотариально заверенный перевод на русский язык.
  • Свидетельство о заключении брака и свидетельство о рождении (копии с печатью нотариуса).
  • Если гражданство оформляется на ребенка – его свидетельство о рождении. Для детей старше 14 лет – согласие на переезд в Россию, если менее 14 лет – согласие на переезд от второго родителя.
  • Отказ от гражданства своей страны в 2-ух экземплярах (если требуется). Оригинал передается по почте в уполномоченный орган своей страны, а почтовая квитанция и заверенная копия прикрепляется к общим документам.
  • Пенсионное удостоверение и документ об образовании с переводом и заверенной копией.
  • Выписка из домовой книги и номер индивидуального лицевого счета.
  • 4 цветных матовых фотографии размеров 3.5 на 4.5 см, на взрослого и детей.
  • Квитанция о факте оплаты государственной пошлины (2000 рублей).
  • Свидетельство об успешной сдаче экзамена по русскому языку.

Это важно

Список документов может быть расширен или уменьшен, в зависимости от конкретных обстоятельств и условий. На все документы делаются копии, переводы (если необходимо) и ставится печать нотариуса.


Кто может рассчитывать на упрощенное получение гражданства?

Упрощенная процедура предусматривает сокращенные пакет документов для получения паспорта РФ и отсутствие необходимости ждать 5 лет после получения ВНЖ (достаточно 1 года). Как сделать российское гражданство по упрощенной схеме?

Требуются особые основания:

  • Брачные отношения с гражданином или гражданкой России не менее 3-х лет;
  • Рождение на территории бывшего СССР или нынешней РСФСР;
  • Получение диплома о высшем или среднем профессиональном образовании, полученного после 2002 года в России;
  • Родственники восходящей линии – граждане РФ (родители).

На этом список условий для упрощенного порядка не заканчивается. В него включены и лица, проходящие по программе добровольного переселения соотечественников; иностранцы, которые восстанавливают гражданство (если оно уже было у них прежде); участники программы носителей русского языка после сдачи экзаменов и прохождения собеседования; другие категории иностранцев.

Скачайте бланк заявления на получение гражданства России.