Паспорт РФ
Срок давности по исполнительному производству судебных приставов. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению Закон о сроках предъявления исполнительных документов

Срок давности по исполнительному производству судебных приставов. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению Закон о сроках предъявления исполнительных документов

Срок давности по исполнительному производству судебных приставов, срок давности исполнительного листа, что делать, если пропущен срок, в каких случаях прекращается принудительное взыскание

Срок исполнительного производства – это промежуток времени, когда документ должен быть принят к производству службой приставов. Пропуск срока может существенно помешать лицу защитить свои права. Тогда предстоит через суд доказывать уважительность причин его пропуска. Большая часть споров физических или юридических лиц решается в судебном порядке. После рассмотрения дела суд выносит решение, которое является обязательным к исполнению. Контроль за исполнением судебных решений в России осуществляет служба судебных приставов.

(кликните, чтобы открыть)

Процедура взыскания

Открыв производство по взысканию с должника, пристав разрабатывает ряд действий: устанавливается срок оплаты долга, определяет сумму исполнительского сбора. Затем служба приставов письменно информирует всех участников процесса, а также суд о начале производства.

Важно
Именно взыскатель должен обратиться в службу приставов, предоставив исполнительный документ для возбуждения производства. Если лицо не может присутствовать лично, можно направить документы по почте.

Исполнительное производство судебных приставов открывается в сроки исполнения — три дня после получения и изучения документов.

Лицу может быть отказано в открытии производства по следующим основаниям:

Взыскатель не подал заявление;
Истекли сроки для предъявления документа;
Взыскатель обращается по делу, которое ранее было закрыто;
Заявление подано не по месту осуществления исполнительного производства;
Решение суда не вступило в силу.

Взыскатель может обжаловать постановление об отказе через суд.

Установленные сроки в исполнительном производстве

Сроки исполнительного производства регламентируются Законом «Об исполнительном производстве». А именно, статья 36 устанавливает, что в течении двух месяцев со дня открытия производства должны быть исполнены требования.

Если срок указан в законодательном акте или в самом исполнительном листе, то применяется указанный промежуток времени. В исполнительном листе может быть указано требование о незамедлительном его выполнении. В таком случае производство начинается не позже первого рабочего дня с момента предъявления листа в службу приставов.исковой давности исполнительного листа. Этот термин означает период времени, когда лицо может заявить о своих нарушенных правах. Если в течении установленного периода заинтересованное лицо не предъявит требования, оно теряет возможность в дальнейшем защитить свои права.

Может быть прерван: если лицо все-таки предъявило документ к исполнению. Другая ситуация, если сторонами выступают граждане, и должник частично признал обязательства (например, начал выплачивать алименты не в полном объеме). Во втором случае также прерывается срок давности.

Пропуск сроков

Что делать, если пропущен срок давности по исполнительному производству судебных приставов?

Заинтересованному лицу необходимо подать ходатайство в суд. При рассмотрении вопроса о возобновлении срока, берется во внимание уважительность причин его пропуска. Так, могут быть признаны уважительными следующие причины:

Пребывание взыскателя на лечении в медучреждении;
Состояние беспомощности физического лица;
Несоблюдение формы документа при оформлении исполнительного листа органом, который его выдал;
Утеря исполнительного документа по причинам, не зависящим от взыскателя (например, кража документа).

В каждом отдельном случае судом могут быть определены и другие уважительные причины.

1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2 , и настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

2. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.

3. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи.

6. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

6.1. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

7. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в настоящей статье, устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

9. В случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Материал подготовлен экспертом Сейчас.ру, частнопрактикующим юристом Владимиром Сундаковым. www.yapravo.ru

По общему правилу, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение 3 лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается его частичным исполнением должником, но после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. При этом, возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока.

Таким образом, взыскатель по исполнительному листу мог неограниченное число раз предъявлять в Федеральную службу судебных приставов РФ и отзывать из службы исполнительный лист, продлевая, таким образом, срок давности взыскания по исполнительному документу на неопределенное время.

В марте 2016 года, Конституционный Суд Российской Федерации признал неконституционными нормы закона об исполнительном производстве, позволяющие взыскателю неоднократно предъявлять и отзывать исполнительный лист, продлевая на неопределенное время течение 3-летнего срока давности.

КС РФ постановил, «при предъявлении взыскателем исполнительного документа к исполнению должностные лица службы судебных приставов, а также суды, разрешая вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в случае, если представленный исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению».

17 мая 2017 г. принят Государственной Думой, а 24 мая 2017 года одобрен Советом Федерации, федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Этим законом приняты поправки в АПК РФ, КАС РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве», которыми ограничивается возможность продления сроков взыскания, а именно:

«в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению».

Это означает, что теперь взыскателю придется более пристально контролировать действие (бездействие) службы судебных приставов, плотнее общаться со своим судебным приставом, осуществляющим взыскание по исполнительному документу, активно участвовать в ходе исполнительного производства, максимально реализуя все свои права, в том числе:

Знакомиться с материалами исполнительного производства,
делать из них выписки, снимать с них копии,
представлять дополнительные материалы,
заявлять ходатайства,
участвовать в совершении исполнительных действий,
давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий,
приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства,
возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве,
заявлять отводы,
обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие),
а также осуществлять и реализовывать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, контроль за работой Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации будет усилен со стороны самих взыскателей, что неизбежно спровоцирует большее количество жалоб на действия (бездействие) приставов и увеличит соответствующую нагрузку на суды общей юрисдикции.

Всего Вам самого доброго и обращайтесь ко мне за юридической помощью по исполнительному производству на сайт www.yapravo.ru

Здравствуйте друзья! Предыдущие статьи, я надеюсь, Вам понравились. Точнее, дело не в симпатиях. Они Вам однозначно пригодятся, если Вы столкнетесь с исполнительным производством. Несмотря на то, что они достаточно скучные, и местами непонятные, эта информация очень важна и крайне полезна. и я рассказывал о сроках исполнительном производстве, об их восстановлении, исчислении и так далее. Не поленитесь прочитать, если этого еще не сделали.

Сегодня начнем более интересную, с точки зрения практики, тему — срок предъявления исполнительных документов к исполнению. По-русски, речь идет о сроках предъявления исполнительных листов, судебных приказов и других исполнительных документов в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Сроки предъявления исполнительных документов

Начнем с самого распространённого документа — исполнительного листа . Такие листы у нас выдаются судами, и только судами, на основании вступившего в силу решения. Конкретнее, исполнительные листы выдают суды общей юрисдикции, мировые судьи, а также арбитражные суды. Если Вы слышали о таком институте как третейский суд, то упомяну и его. Дело в том, что третейские суды выносятся решение по делу, однако, исполнительный лист выдается уже судом общей юрисдикции либо арбитражным судом.

Так вот, могут быть предъявлены к исполнению в службу судебных приставов в течение 3 (Трех) лет со дня вступления в силу судебного акта, то есть, решения.

Кстати, есть несколько случаев, когда срок предъявления документа к исполнению более короткий. Надо о них тоже сказать.

Случай первый . Исполнительные листы, которые содержат требования о возвращении незаконно перемещенных детей за пределы Российской Федерации, могут быть предъявлены к исполнению в течение 1 (Одного) года со дня вступления в силу судебного акта.

Случай второй . Надеюсь, Вам не пригодится, но на всякий случай пусть будет. В том случае, когда арбитражный суд выдает исполнительный лист, по котором арбитражным судом был восстановлен пропущенный срок для определения этого листа к исполнению, то такие листы могут быть предъявлены к исполнению в течение всего 3 (Трех) месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока. Сам понимаю, что сложно закручено.

Перефразирую проще. Вы получили в арбитражном суде исполнительный лист, и по какой-то причине не успели его предъявить к исполнению в течение 3-х лет. Вы можете обратиться в арбитражный суд, просить о восстановлении срока. И если суд пойдет Вам навстречу, признает причины пропуска срока уважительными, он вынесет определение и выдаст Вам новый исполнительный лист, срок действия которого составит уже не 3 года, а всего 3 месяца.

Следующий документ - это судебные приказы . Вы могли сталкиваться с судебным приказом, если занимались взысканием алиментов, либо если банки таким путем взыскивали с Вас задолженность по кредиту. Судебный приказ, как Вы наверняка знаете из моих предыдущих статей , сам по себе уже является исполнительным документом, и дополнительно к нему не нужно получать исполнительный лист. Так вот, судебный приказ может быть предъявлен к исполнению в службу судебных приставов-исполнителей тоже в течение 3 (Трех) лет со дня выдачи этого судебного приказа.

Но здесь есть небольшое исключение. Документы, которые содержат требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на которые присуждены платежи и, более того, в течение 3-х лет после окончания этого срока.

Приведу пример. Это судебный приказ о взыскании алиментов. Алименты взыскиваются ежемесячно, как вы знаете, до наступления ребенком, в пользу которого они взыскиваются, 18 лет. И вот тут как раз речь идет о периодических, ежемесячных платежах. В этом случае судебный приказ может быть предъявлен к исполнению в любое до достижения ребенком 18 лет и еще в течение последующих трех лет. Но, на практике лучше так не играть. Лучше сразу предъявлять такие документы в службу судебных приставов, чтобы приставы уже непосредственно занимались исполнением. Иначе какой смысл в получении судебного приказа, если он лежит дома без исполнения?

Еще один вид исполнительного документа — это удостоверение, которые выдаются комиссией по трудовым спорам . Я, честно говоря, с такими документами никогда не сталкивался, но, возможно, Вам это будет полезно. Такие документы могут быть предъявлены к исполнению в течение 3 (Трех) месяцев со дня их выдачи.

Далее, в качестве исполнительного документа приводятся акты органов, осуществляющих контрольные функции . Это акты о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков и так далее. В общем, Вы можете найти их в первоисточнике, это часть 6 статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Главное, что нужно знать — такие документы предъявляются к исполнению в течение 6 (Шести) месяцев.

Я лично с такими документами никогда не работал поэтому не буду разводить теорию.

Следующий вид документов — это судебные акты и акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях . Они предъявляются к исполнению в течение 2 лет со дня вступления в законную силу.

Также статья 21, о которой я веду речь, предусматривает, что все остальные исполнительные документы, которые здесь не описаны, предъявляются к исполнению в те сроки, которые указаны в этих документах. Так что внимательно читайте все документы, которые к Вам попадают. Читать вообще интересно, особенно, если речь идет о взыскании с Вас или в Вашу пользу денег.

Рассрочка исполнения судебного акта

И еще один важный момент. Речь идет об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта. В том случае, случае если должнику предоставляется рассрочка или отсрочка исполнения решения суда, то при выдаче исполнительного листа взыскателю, в исполнительном листе обязательно должно быть указано на наличие этой самой рассрочки, и указан ее срок.

В этом случае, срок для предъявления этого исполнительного листа увеличивается на тот срок, на который предоставлена отсрочка или рассрочка. Пример. Кредитор взыскал в суде задолженность с заемщика. У должника нашлись уважительные причины не платить прямо сейчас, он обратился в суд, получил определение о рассрочке исполнения решения сроком на 6 месяцев. В таком случае срок для предъявления исполнительного листа, который банк все равно имеет право получить, составит уже не три года, а три с половиной года, то есть с учетом этого шестимесячного срока отсрочки.

Что такое перерыв срока предъявления исполнительного документа

В принципе, здесь само слово уже дает ответ на этот вопрос, но, не буду полагаться на то, что мои читатели все обо всем знают. Иначе Вы б не читали мой блог, верно? Вы пришли сюда за информацией, и Вы ее получите. Опять же, если Вы уже все знаете, и ничего нового здесь не нашли, Вы всегда можете вернуться к своей любимой игре в танки, или во что еще сейчас можно играть, не знаю. Но я отвлекся.

Перерыв предполагает, что срок предъявления листа к исполнению прерывается или приостанавливается. И тут есть два варианта, причем оба варианта предусмотрены статьей 22 ФЗ, о котором я говорю уже вторую неделю.

Первый вариант . Срок предъявления исполнительного документа прерывается при предъявлении исполнительного документа к исполнению. Поясню. Взыскатель подал исполнительный документ в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства, на этом трехлетний срок приостанавливается, то есть дальше он не рассчитывается.

Второй вариант . Срок прерывается в случае частичного исполнения должником судебного акта. Причем, после перерыва течение срока на предъявление документа возобновляется, но не начинается сначала. Время, которое уже прошло с момента прерывания срока до перерыва в новый срок не засчитывается.

Однако, тут есть исключения, которым пользуются и банки и коллекторы. Это случаи, когда исполнительный лист возвращается взыскателю в связи с невозможностью его исполнения . Это самая популярная причина возврата исполнительных листов. В том случае, когда у должника нет никакого недвижимого имущества, нет денежных средств на счетах и вкладах, нет официального источника дохода, приставу ничего не остается как окончить производство с формулировкой: в связи с невозможностью исполнения.

В этом случае, банк, получивший обратно от пристава исполнительный документ, через 6 месяцев сможет подать его на исполнение повторно, причем, в этом случае, срок для предъявления листа снова составит 3 года и будет исчисляться со дня его возвращения приставом.

Опять же, если говорить о рассрочке или отсрочке. Она сама по себе приостанавливает действие исполнительного документа. Здесь датой приостановления срока для предъявления исполнительного документа будет являться дата вступления в силу определения о рассрочке или отсрочке, а датой возобновления срока - соответственно, дата окончания рассрочки (отсрочки).

Вместе с тем, Если Вы планируете получать рассрочку , Вы должны понимать, что в случае нарушения Вами условия рассрочки более двух раз, Ваш взыскатель сможет подать исполнительный лист к исполнению. Такой лист будет принят службой судебных приставов, будет возбуждено исполнительное производство, и в этом случае Ваша рассрочка аннулируется. Поэтому, будьте добры исполняйте полностью тот график платежей, которые Вы сами себе установили, иначе новую рассрочку, учитывая Ваши нарушения, суд вряд-ли Вам вам предоставит.

Как можно восстановить пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению

И опять у нас речь идет о восстановлении пропущенного процессуального срока . Как я уже говорил неоднократно, процедура это достаточно сложная, требует очень веских обоснования и очень уважительных причин. Тем не менее, уважительность этих причин в каждом конкретном случае определяется судом. Заранее я не могу Вам сказать какие именно причины будут признаны уважительными, а какие не будут признаны уважительными. Здесь всё решается в моменте, и очень многое зависит от самого судьи.

Но, тем не менее, взыскатель, который пропустил срок предъявления исполнительного документа к исполнению, имеет право обратиться в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока. Обязательно в тот суд который выдал исполнительный документ, соответственно, это судебный приказ или исполнительный лист.

Причем, восстановление пропущенных сроков возможно только для тех исполнительных документов, о которых я говорил в этой статье. Повторю, это исполнительный лист, судебный приказ, удостоверение комиссии по трудовым спорам, акты органов осуществляющих контрольные функции (о которых я имею только теоретические познания), акты органов по делам об административных правонарушениях. Все. В отношении всех остальных исполнительных документов восстановление пропущенных сроков не предусмотрено.

Спасибо что дочитали до конца! Я уверен, в случае возбуждения в отношении Вас исполнительного производства, информация, изложенная в моих статьях, Вам очень даже пригодится. Хотя, конечно, если Вы до сих пор не сталкивались с подобными проблемами, для вас чтение этих статей может быть скучным и неинтересным. Я вас понимаю, это не развлекательная литература, это сугубо практический закон, нормы которого нужны только тем, кто сталкивается с подобными вопросами. Завтра Вас ожидает статья про уведомления и вызовы в исполнительном производстве, и будем постепенно переходите к вопросам возбуждения исполнительного производства. Впереди еще много всего интересного.

Подлежат ли исполнению банком обязательства должника-владельца счета по требованиям кредиторов 1-3 очереди?
Руководитель ООО был осужден по ст. 173.1. УК РФ. Какие последствия для сделок, заключенных данным руководителем?
Какие особенности приема на работу по совместительству иностранца, с патентом на работу по конкретной профессии?
Необходимо ли в учреждении утверждать положение о пропускном режиме?
Вправе ли ГБУ для оказания госуслуг закупать другие услуги, если их использование не предусмотрено техрегламентом?

Вопрос

Новый закон об ограничении сроков предъявления исполнительных листов в три года распространяется только на вновь выданные исполнительные листы (после 9 июня 2017 года) или на старые тоже?

Ответ

На старые тоже, т.к. в этом случае закон не ввел новое регулирование, а закрепил уже существующее (см. ).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» .

Внесли поправки в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Кодекс административного судопроизводства РФ и Закон об исполнительном производстве, которые ограничивают возможность продлить срок взыскания (Федеральный закон от 28 мая 2017 г. № 101-ФЗ).

Из трехлетнего срока давности будут вычитать время, когда судебный пристав вел производство по исполнительному документу.* Изменения связаны с тем, что Конституционный суд РФ в постановлении от 10 марта 2016 г. № 7-Пзапретил взыскателю неоднократно предъявлять и отзывать исполнительный лист.

Как это повлияет на работу

Взыскатели больше не смогут применить один из популярных способов защитить свои интересы: заявить ходатайство о возвращении исполнительного листа, а затем инициировать новое исполнительное производство. Смысл этого процессуального действия состоял в следующем.

Общий срок на предъявление исполнительного документа - три года со дня вступления судебного акта в силу (ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве). Если в течение этого срока исполнительный лист предъявить к взысканию, срок исполнительной давности прерывался (п. 1 ч. 1 ст. 22 Закона об исполнительном производстве). Нередко имущества должника не хватает, чтобы погасить все требования взыскателя. В этих случаях взыскатель отзывал исполнительный лист. Затем, в течение трех лет со дня возбуждения первого исполнительного производства, он снова предъявлял лист приставам. Это вновь прерывало срок исполнительной давности. И так до бесконечности. В результате взыскатель постоянно держал должника в неопределенности.

Правомерность такой практики в 2016 году поставили под сомнение в Конституционном суде РФ.