В России запретили беби-боксы, на очереди — аборты. В России запретили беби-боксы, на очереди — аборты Законопроект о создании бэби боксов

Что такое бэби бокс, почему законопроект о его запрете Госдума отклоняет не в первый раз, и нужны ли они России, – разбираемся во всех нюансах вопроса.

Беби-бокс – функции и принцип действия

Первые беби-боксы появились в Италии в 1189 году и носили название «колесо подкидышей». Практичные европейцы решили, что обществу необходимы дополнительные возможности для стабилизации рождаемости. При церквях, а позднее при медицинских учреждениях, были оборудованы специальные «киоски», в которых мать могла оставить новорожденного младенца, если по каким-то причинам у нее нет возможности растить ребенка самостоятельно.

На заметку! После отказа ребенок передается под опеку государства, а затем может быть усыновлен.

Сегодня назначение беби-боксов не изменилось, чего нельзя сказать о внешнем виде. Как выглядит бэби бокс? Это небольшая ниша в стене, где подвешена люлька (или оборудована мягкая лежанка) и созданы все условия для непродолжительного пребывания малыша – поддерживается нужная температура воздуха, подается кислород, подвесная конструкция тщательно продумана, чтобы исключить ее опрокидывание.

Любая женщина может открыть дверцу и положить ребенка, после чего ей дается немного времени (обычно это 30 секунд), чтобы одуматься. Если решение остается в силе, то:

  • дверцы блокируются с внешней стороны (открыть их и забрать ребенка находящиеся снаружи не смогут);
  • подается сигнал персоналу клиники или церковнослужителям (в зависимости от того, где установлен беби-бокс);
  • медперсонал или монахи забирают отказничка и передают для медосмотра и последующего оформления в дом малютки.

На заметку! Иначе беби-бокс называют «окном жизни», так как система помогает нежеланному малышу остаться в живых.

Сегодня бэби бокс чаще размещают при детских медицинских учреждениях – в роддомах, поликлиниках, перинатальных центрах, больницах, и что это такое и как выглядит механизм поможет представить фото. Главное правило установки «сейфа» – отсутствие камер видеонаблюдения, что позволяет сохранить полную анонимность.

Бэби боксы в России и в мире

«Окна жизни» получили распространение по всему миру, преимущественно в странах, где разрешены анонимные роды, а отказ от ребенка не является преступлением.

Система работает в следующих странах:

  • Австрия – государство заботится о подкидыше полгода, а затем передает его на усыновление, на 2005 г. в стране было установлено 6 «детских сейфов»;
  • Чехия – бэби-боксы получили законный статус в 2006 году, в 2011 году по всей стране их было установлено 47 штук;
  • Венгрия – бэби-боксы есть в 10 городах, первый открыт в 1996 г.;
  • Франция – система действует с 2003 года и одобрена евросудом как программа, не противоречащая положениям конвенции по правам человека;
  • Германия – система действует, но регулярно вызывает живейшие дискуссии, так как нарушаются запреты на оставление детей старше 3 месяцев и с врожденными заболеваниями (таких малышей в бэби-боксах оставлять немцам нельзя);
  • Индия – первый бэби-бокс появился в 1994 г. как мера снижения детоубийства;
  • Италия – 8 бэби боксов находятся под патронажем общественной организации «Движение за жизнь»;
  • Пакистан – за годы работы более 300 беби-боксов было спасено 16 тысяч малышей;
  • США – практически в каждом штате действует закон «безопасной гавани», позволяющий родителям анонимно и законно отказываться от новорожденных;
  • Польша – с 2012 г. открыто почти 50 беби-боксов по всей стране;
  • Япония – отказ от ребенка здесь карается тюремным сроком, однако «колыбель аиста» в провинции Кумамото помогла спасти более 50 детей.

Бэби боксы запрещены:

  • Великобритания – матерям, оставившим ребенка, грозит срок до 5 лет;
  • Бельгия – оставление ребенка также незаконно, но действует система передачи малыша на патронажное воспитание;
  • Нидерланды – беби-боксы объявлены вне закона.

Первые бэби боксы в России появились в 2012 г. в Курске. На текущий момент активной пропагандой данного метода оставления ребенка занимается благотворительная пермская организация «Колыбель надежды».

Сколько бэби боксов в России? Система действует в 13 регионах, но не во всех она получила официальный статус. Так, в российской столице нет «окон жизни », поэтому можно не пытаться найти бэби боксы в Москве.

В последний раз список «окон жизни» публиковался в сети в 2014 г. Он позволяет понять, в каких городах есть бэби боксы.

Пермский край

Добрянка

Березники

Московская область Люберцы
Владимирская область Владимир
Краснодарский край

Краснодар (в 2 местах - роддом и больница скорой)

Новороссийск

Курская область Курск (в 2 точках – детская больница и перинатальный центр)
Ленинградская область Кириши
Псковская область Псков
Камчатский край Петропавловск-Камчатский
Калининградская область Калининград
Свердловская область Екатеринбург

Российское законодательство

В 2015 г. в Госдуму поступил законопроект о полной легализации беби-боксов и государственном контроле их деятельности. Авторы во главе с зампредом по конституционному законодательству и госстроительству Константином Добрыниным настаивали, что действующие «колыбели» подтвердили эффективность системы, и поэтому должны быть легализованы. Но до конкретного рассмотрения предложений дело так и не дошло.

В 2016 г. правительство поддержало инициативу думских депутатов Мазулиной и Михеева, которые предложили:

  • запретить оставлять детей анонимно;
  • штрафовать тех, кто организует подобные «колыбели», на 1-5 млн.рублей с «заморозкой» деятельности на 3 месяца.

Однако почти сразу же законопроект вернули на доработку. Сенатор Мазулина пыталась еще несколько раз наложить запрет на бэби боксы за счет внесения поправок в закон, но каждый раз ее инициативу отклоняли. В последний раз – в сентябре 2017 г. по причине нарушения «правил внесения законопроектов».

Важно! На данный момент деятельность «детских колыбелей» регулируется ФЗ-124 «Об основных гарантиях прав ребенка»: статья 15 о детях, попавших в трудную жизненную ситуацию, и статья 14.2 о противодействии торговле детьми.

Преимущества

Бороться за легализацию «окон жизни» правозащитников и депутатов заставляет печальная статистика детоубийств – женщина пытается скрыть рождение ребенка и нередко идет на ужасное преступление. Оставить малыша в социальной «колыбели» родители могут совершенно анонимно.

На заметку! За 5 лет российские «окна жизни» спасли жизнь 35 младенцам.

Очевидны и другие плюсы бэби боксов:

  • простота использования;
  • возможность избежать уголовной ответственности;
  • безопасность для отказничка – жизни ребенка ничто не угрожает, ведь он попадает в руки медперсонала;
  • шанс одуматься и вернуть оставленного ребенка – предполагается, что у родителей сохраняется возможность до официального усыновления ребенка сдать анализ ДНК и забрать малыша домой.

Большинство россиян выступает против запрета «окон жизни» , – такие данные приводит ВЦИОМ. 73% респондентов ответили, что система крайне необходима и в ней нет ничего негативного, а вот закон о запрете только усложнит жизнь тем, кто оказался в сложной жизненной ситуации.

На заметку! С положительной оценкой системы выступал в 2015 г. и Следственный комитет. В его официальном сообщении указывалось, что в некоторых регионах, несмотря на существование программы с 2012 г., «окнами жизни» не пользуются, то есть система не спровоцировала всплеск роста отказов от детей.

Недостатки

Лагерь противников приводит свои весомые контраргументы. Так, глава Минздрава в 2016 г. говорила об опасности данной системы отказа от малышей и ее неактуальности для населения. По ее словам, пользуются «окнами жизни» крайне редко. К тому же «любой хулиган» может положить в «сейф» всё что угодно. Сообщений о заложенных бомбах, к счастью, не поступало, а вот котят в беби-боксах оставляют.

По мнению главы ведомства, вред возможен и для ребенка. Его оставляют «в полной темноте», да и медики, которые должны забрать его, не всегда реагируют оперативно. Руководитель Минздрава считает, что существуют более эффективные способы снижения количества брошенных детей – например, профилактические беседы. По ее словам, только за год удается убедить более половины собирающихся сделать аборт отказаться от своих намерений, а за последние 3 года количество женщин, оставивших новорожденного, сократилось на 34%.

Основные аргументы против бэби боксов – это:

  • нарушение международного законодательства, в частности, статьи 7 Конвенции по правам ребенка о праве каждого знать своих родителей;
  • анонимность и доступность увеличивают количество отказников;
  • не снижает статистику детской смертности, в том числе детоубийств;
  • способствует детоторговле, так как прием брошенных детей не контролируется государством.

Действующие в России бэби боксы доказывают, что дополнительный инструмент для защиты детства обществу не помешает, а наличие аргументов за и против обязывает подойти к полной легализации с господдержкой или масштабному запрету программы более взвешенно. Пока же система действует на полулегальных основаниях.

И сегодня правительство поддержало запрет. Хотя вопрос ещё не решён окончательно, споры идут горячие. С одной стороны, скольких младенцев спасли такие коробки - брошенным на улице детям выживать гораздо сложнее. А с другой - и риски велики, что ребёнок попадёт не в те руки. И может быть продан, убит, что угодно. Наш корреспондент Олег Кузьмичёв - про колыбель раздора:

На эти ящики придется повесить замки. Правительство России поддержало закон о запрете бэби-боксов. Теперь, если его примут, окна жизни, как называют специальные пункты, где абсолютно анонимно можно оставить новорожденного младенца, придется закрыть.

Елена Мизулина: «Государство - оно не может поощрять и поддерживать такое анонимное оставление ребенка. То, что число отказов от детей вырастет в разы это факт. Потому что подсказывается очень простой рецепт - приди, никто не узнает, потому что никаких видеокамер нет».

Автор законопроекта сенатор Елена Мизулина говорит - запрет просто необходим. Во-первых, российские законы должны соответствовать международной конвенции о правах ребенка. Второе - бэби-боксы - как пропаганда отказа от новорожденных. Чем их больше, тем сильнее искушение у сомневающейся мамы - отказаться от ребенка.

Она сюда его поставила. Я подошла, взяла, а она заплакала. Я подумала, что это кукла, а когда до меня дошло, что это не кукла, мне стало плохо.

Это Пенза, в мусорном баке новорожденную малышку нашла женщина из соседнего дома. На морозе ребенок выжил только благодаря тому, что его сразу нашли.

В Воронеже такая же история закончилась совсем по-другому. Малыша, оставленного на помойке, спасти не смогли. Защитники бэби-боксов считают, что окна жизни могут уберечь детей от смерти.

Елизавета Глинка: «Право на жизнь есть у каждого. И даже если это право на жизнь не только через роды, но и даже через это окно жизни, или через этот так называемый бэби-бокс - то это право надо поддерживать».

К примеру, в Краснодарском крае, где работает 5 бэби-боксов, спасли 17 малышей. Но врачи к установке ящиков для новорожденных относятся скептически. Во-первых, медикам сложнее чисто формально - если мать отказалась в роддоме, то на ребенка есть все данные. А малыша из бэби-бокса даже зарегистрировать сложно. Второе - все условия для отказа от новорожденного есть и так, это можно сделать сразу после родов в медучреждении.

Владимир Шапкайц: «Мать, если она хочет избавиться от него, и она неадекватна - она наркоманка, она под действием наркотиков, или пьяная - она бросит его в ближайший мусорный бак, и она не пойдет ни за каким бэби-боксом. И эти случаи известны».

В том же Воронеже, где нашли мертвого малыша, маму позже обнаружили в наркопритоне. При этом официальная статистика преступлений против младенцев сообщает, что число убийств новорожденных за последние годы сократилось вдвое. 72 случая в 2015 году против 150 - 7 лет назад.

В Екатеринбурге работу единственного бэби-бокса, установленного при местной епархии, сейчас остановили. В церкви говорят - эксперимент не удался.

Евгений, епископ Среднеуральский: «Если пользоваться только обезболивающими, то пациент рано или поздно умрет. Бэби-бокс это своего рода обезболивающее. Механизм, который, как кому-то кажется, снимет напряженность, но он не решает в корне проблему».

Рядом с бэби-боксами нет камер и охраны. Анонимность здесь может сыграть не только на пользу матери, но и во вред самому ребенку. И это тоже повод к запрету, считают в Совете Федерации.

Елена Мизулина: «Опасность состоит в том, что увеличиваются риски торговли этими детьми. Судьба каждого пятого оставленного ребенка в бэби боксах, там, где они существовали, в частности, в Германии - невозможно установить».

Организацию, установившую бэби-бокс, по новому закону предполагается штрафовать на сумму до 5 миллионов рублей. Однако до сих пор нет четкой статистики, как бэби-боксы влияют на количество брошенных детей. Иллюзия легкости отказа от ребенка может как раз побудить принять такое решение. В той же Латвии после повсеместного появления бэби-боксов число отказников выросло в несколько раз.

Которая несколько лет назад активно поддерживала внедрение беби-боксов, так радикально изменила свою позицию, и в мнениях сторон разбиралась корреспондент НТВ Екатерина Гусельникова .

Беби-бокс находится на заднем дворе люберецкой больницы. Здесь его называют «колыбелью». Вокруг, как заверяют медики, ни одной камеры наблюдения, чтобы обеспечить женщинам полную анонимность.

Днем здесь все равно многолюдно, поэтому . За три года через эту колыбель прошли больше 20 малышей. Двое потом вернулись в родные семьи.

Екатерина Набатова , исполнительный директор благотворительного фонда: «Один из плюсов беби-боксов в том, что мать может изменить свое решение. И даже после оставления ребенка в беби-боксе она , через ДНК-экспертизу, вернуть ребенка».

Священник Владимир Зайцев возмущен: по новому закону им придется убрать беби-бокс, который вот уже несколько лет стоит при храме Иннокентия Московского в Екатеринбурге.

Владимир Зайцев , священник: «Недавно в Первоуральске был случай: женщина убила ребенка, потому что там не было беби-бокса, некуда было его деть. А в Екатеринбурге он есть. И когда кому-то взбрело в голову избавиться от детей, их положили в ящик и дети были спасены».

Алина была первым ребенком в стране, которого нерадивая мать подбросила в только появившийся беби-бокс в Сочи. После сюжетов по телевидению желающие удочерить малютку оборвали телефон сочинского перинатального центра. И уже через месяц у девочки появилась новая семья.

Елена Мизулина : «Государство не может поощрять и поддерживать такое анонимное оставление ребенка. То, что число отказов от детей вырастет в разы, это факт. Потому что подсказывается очень просто рецепт: иди, никто не узнает, потому что никаких видеокамер нет».

Мизулина уверена: психически неустойчивых родителей наличие беби-бокса не удержит от преступления.

Свежий пример. В Казани начался процесс над женщиной, которая завернула свою новорожденную дочь в полиэтиленовый пакет и оставила на улице, хотя в городе есть беби-бокс. Но даже в Совете Федерации с коллегой Мизулиной многие не согласны: ведь если есть шанс спасти хоть одну жизнь при помощи такого ящика, грех им не воспользоваться.

Вадим Тюльпанов , член Совета Федерации РФ: «Они работают в 11 субъектах России. Было спасено более 50 малышей, что само о себе говорит. И даже не надо ничего дополнять».