Дети взятые в приемную семью льготы. Детские пособия при усыновлении, установлении опеки и передаче в приемную семью. Формы передачи ребенка на воспитание в семью

Почти всякая история об усыновителях или опекунах, собравших в одном доме 5–10 малышей, невольно вызывает вопрос: зачем столько? Есть во многих из нас тёмная сторона, которая в такой момент норовит подсказать: уж, наверное, не спроста, не по любви. Неужели ради денег?

С этим вопросом мы обратились к администрации ГБУ "Ресурсный центр семейного устройства Москвы" (за 20 лет работы центр устроил 350 детей, сейчас сопровождает около 100 семей). Там отметили, что в начале существования центра, когда идея семейного устройства была людям в новинку, порой появлялись желающие таким образом заработать. Они обычно звонили и откровенно спрашивали, сколько они получат. Представители опеки в ответ рассказывали о пособиях и подробно перечисляли, что потребуется, чтобы поднять ребёнка. Объясняли, что ребёнок появится в семье "без ничего". Любознательные говорили спасибо, но никто из них не доходил даже до собеседования.

В последние годы подобных звонков уже не случается. Кажется, все, кто приходит в школы приёмных родителей, понимают, что семья вкладывает в ребёнка всё, что у неё есть. И пусть помощь государства не лишняя, она не сравнима с физическим и душевным трудом семьи. "Так что даже странно, что такой вопрос может у кого-то возникнуть, - говорят представители центра. - Скорее всего, он может появиться у тех, кто не выстраивается в очередь за детьми".

Итак, какую же материальную помощь предлагает государство людям, принявшим на воспитание чужих детей?

Усыновление

Юридически при усыновлении между ребёнком и его новой семьёй создаются отношения, аналогичные отношениям между кровным ребёнком и родителями. Поэтому и организуется усыновление самым сложным образом - через суд.

Если говорить о материальной стороне вопроса, то усыновители получают право на две категории выплат:

Региональная надбавка может быть существенной. Например, на Сахалине при усыновлении ребёнка-инвалида обещают выделить семье 1 миллион рублей .

На государственном уровне единовременным пособием бонусы и заканчиваются. Усыновители не получают регулярных выплат на содержание ребёнка и/или вознаграждения за свой труд от государства. Однако и тут регионы могут принять своё решение, так что в Москве, например, усыновители получают 16 500 рублей в месяц на каждого усыновленного ребёнка в возрасте до 12 лет.

Органы опеки, в соответствии с законом, время от времени проверяют условия содержания ребёнка в семье усыновителей, но отчитываться, на что конкретно пошли данные пособия, как правило, не требуется. Хотя, например, в Ставропольском крае был принят закон, согласно которому усыновители могут потратить выделенное краем единовременное пособие (150 тысяч рублей ) только на то, что разрешено законом: например, на лечение, отдых на курорте, обувь, музыкальные инструменты и тому подобное.

Во вторую очередь усыновители получают права на все те государственные пособия, которые причитаются кровным родителям. Например, на материнский капитал, декретные выплаты - последнее, разумеется, при соответствующем возрасте ребёнка.

Важное последствие нового статуса семьи: усыновлённый ребёнок перестаёт быть в глазах закона сиротой, а значит, теряет право на различные виды социальной помощи, положенные этой категории. Надо отметить, что, если кровные родители ребёнка живы (это значит, что они лишены родительских прав), они могут выплачивать алименты. Хотя беспутные родители могут и добиться отмены своих обязанностей за компанию с правами.

Сразу возникает вопрос, сколько детей можно усыновить? Формально ограничений не установлено. Но учитывая то, что при усыновлении смотрят, например, на жилищные условия и возможность обеспечить достойную жизнь детям, то понятно: чем богаче семья изначально, тем больше. Хотя, даже если вы миллионеры, органы опеки и суд могут решить, что передавать в вашу семью ещё детей - не желательно. В конце концов, не собираетесь же вы устроить у себя новый детский дом.

Итак, с циничной точки зрения, усыновление - относительно невыгодный, юридически наиболее сложный, зато минимально контролируемый способ подарить семью больше не чужому ребёнку.

Опека (попечительство)

Опека - это устройство в семью детей до 14 лет, а попечительство - логичное продолжение опеки, которое устанавливается в отношении детей с 14 до 18. Опекуны не приравниваются к родителям. Они занимаются воспитанием и образованием детей и совершают от их имени все юридически необходимые действия, в том числе и управляют их имуществом. Опека - самая распространённая в России форма устройства в семью детей, оставшихся без заботы родителей. У неё есть несколько форм.

Простая (она же безвозмездная) опека . Как правило, этой формой опеки пользуются близкие родственники. Например, если мама умерла, а отец не появляется на горизонте, опекуном ребёнка может стать и, как правило, становится его бабушка.

При безвозмездной опеке взрослые также получают единовременное пособие. Кроме него, обычным опекунам положено ежемесячное пособие. Оно выплачивается из регионального бюджета, поэтому в разных областях его размеры могут сильно различаться.

Кроме того, регион может добавлять какие-то свои, особые бонусы. Предположим, выделение земельного участка или оплату детской мебели.

Возмездная форма опеки . Возмездность означает, что опекуны заключают с органом опеки договор и помимо уже перечисленных пособий получают своего рода заработную плату. Как правило, возмездная форма опеки называется приёмной семьёй.

Размер выплат приёмным родителям зависит, опять-таки, от региона.

А вот, например, в Липецкой области выплата на одного ребёнка не дотягивает и до 5 тысяч рублей в месяц.

Как правило, форму приёмной семьи выбирают те, кто воспитывает больше трёх детей (включая родных и усыновлённых). И, согласно постановлению правительства, как правило, всего детей в семье (родных, усыновлённых, приёмных - всех вместе) не должно быть больше восьми.

Добавим, что ребёнок в семье опекуна в любом случае сохраняет свои права на льготы и пособия, положенные, например, сиротам. Это может быть критично, так как среди прав детей-сирот есть, например, право на получение жилья после 18 лет.

Разумеется, органы опеки контролируют опекунов куда строже, чем усыновителей, а приёмные семьи - строже, чем простых опекунов. Закон прямо требует от приёмных родителей сдавать ежегодный финансовый отчёт и, разумеется, точно соблюдать условия договора. Отчитываются они по поводу получаемого вознаграждения, а не пособия - оно, с точки зрения закона, идёт как бы в фонд семьи в целом. Деньги, получаемые по договору, должны честно расходоваться на детей, и опека может требовать подтверждающие этот факт чеки. Также опекуны обязаны отчитываться о том, как именно они распоряжаются имуществом ребёнка, например если они сдают оставленную ребёнку родителями квартиру.

Помимо перечисленных основных мер государственной поддержки существует немало других, более мелких, но иногда ценных вариантов облегчить жизнь приёмной семье. Это налоговые льготы (вычет из НДФЛ), льготы в области ЖКХ, проезда, бесплатное лечение или санаторный отдых для детей. Получают приёмные родители и благотворительную помощь.

Очевидно, что с корыстной точки зрения наиболее выгодно составить план, включающий комбинацию из опеки и усыновления детей разного возраста, в том числе сиблингов и детей-инвалидов, чтобы собрать все возможные повышенные пособия и льготы (и переехать на Сахалин). Но, чтобы так рассуждать, нужно закрыть глаза на множество побочных эффектов, возникающих в силу особенностей приёмной семьи.

Вынужденные компромиссы

Приёмные родители находятся в постоянном поиске компромиссов. Можно собрать все возможные и невозможные льготы, пособия и подарки и потратить на собирание положенного всё время, которое следовало бы уделить детям. Законодательство местами настолько запутанно, что выбить законно причитающееся получается только по суду.

Например, Пенсионный фонд РФ отказывал некоторым приёмным родителям в выплатах, положенных неработающим лицам, объясняя, что опека - и есть работа, ведь с их опекунских даже поступают страховые взносы, необходимые для назначения трудовой пенсии. Но Верховный суд РФ объяснил, что вознаграждение приёмных родителей является не оплатой труда, а мерой социальной поддержки, так что и на выплаты для безработных право сохраняется. Порой, в силу юридической путаницы, опекунам не разрешают снимать со счетов и тратить на детей же начисляемые им алименты или пенсии по потере кормильца. Уйма проблем возникает у приёмной семьи в случае переезда в другой субъект федерации, вплоть до того, что опеку приходится оформлять заново.

Не все готовы или способны дойти до Верховного суда, отстаивая свои права, так что, при здравом размышлении, иногда от денег проще отказаться.

Ещё один компромисс. Детям-инвалидам гарантировано полностью бесплатное лечение. Но попечители ничем не отличаются в этом смысле от кровных родителей: когда ты знаешь о возможности помочь страдающему ребёнку быстрее, проще, у лучших врачей, в более комфортной обстановке - мало кому совесть позволит упорно стоять в очереди за дармовщиной. То же самое происходит и в других областях.

Как правило, не предполагается, что приёмная мать будет преследовать какие-то карьерные цели. Не предполагается, не одобряется и зачастую объективно невозможно. И хотя приёмные родители и получают "зарплату" за свой профессионализм, баланс их доходов и расходов, как правило, не сравним с тем, что был бы без детей, и обычно это изменения в худшую сторону.

У Анастасии из Ленинградской области трое детей, двое из которых приёмные. Все дети с особенностями развития. Родному сыну Фёдору - 8 лет, приёмным Ивану и Вике 5 и 4.

Пособие на каждого приёмного ребёнка составляет 7489 рублей. Это то, что выплачивается на книжку как пособие опекаемого. Ещё я получаю зарплату приёмного родителя: за обоих детей - 29 418 рублей. Это с учётом надбавки за отказ от льгот (за лекарства и проезд), которая составляет 2397 рублей на каждого, или 4794 рублей на обоих, - рассказала Анастасия.

По её словам, органы опеки пристально следят за расходованием средств.

Я, например, снимаю деньги, когда детям нужна какая-та срочная, реабилитационная помощь. Когда у меня дети учились в частном детском саду, я понемногу снимала эти деньги. Уходило по 24 тысячи в месяц. Просто в обычный садик их записать не получилось, полтора года вынуждены были ходить в частный.

Так как все дети Анастасии с особенностями развития, им регулярно необходимы занятия со специалистами.

Нужны занятия с логопедом (одно стоит 600 рублей). Плюс, когда я брала Ваню, он ходил очень плохо, нужен был массаж. Мы 4 раза в месяц ходили к остеопату (один сеанс 3200 рублей). Пришлось покупать ещё и специальный ортопедический коврик, а потом и обувь.

Наверняка есть люди, которые зарабатывают на детях деньги, но это настолько отвратительно... Когда меня спрашивают о чём-то таком, я говорю, что проституцией зарабатывать проще, ведь ты вкладываешь в ребёнка не только деньги, но и время и душу

многодетная мать Анастасия

Конечно, рассказы о тех, кто берёт опеку над детьми ради денег, не прекращаются. В конце концов, юридически у органов опеки "нет правовых оснований для отказа в выдаче заключения о возможности быть опекуном или усыновителем, если вы принесли все документы" , - пишет адвокат, специалист по семейному праву, Антон Жаров. Государство не может проверить, насколько горячо ваше сердце, только - насколько чисты ваши руки.

И усыновители, и опекуны, и приемные родители могут оформить:

Только для усыновителей действуют следующие виды выплат:

• в Москве после 1 января 2009 года ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Опекуны (попечители) и приемные родители имеют право на следующие виды материальной поддержки:

• (попечительством) или переданного в приемную семью;
• и за пользование телефоном в жилом помещении, в котором фактически проживает подопечный или дети, переданные в приемную семью, на патронатное воспитание.

Только приемные родители могут оформить:

• , патронатным воспитателям.

Сами дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, как достигшие совершеннолетия, так и нет, могут рассчитывать на .

2. Как оформить единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью?

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается и выплачивается одному из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей при условии, что он обратился в с заявлением в органы соцзащиты в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства).

Для оформления пособия понадобятся:

• о назначении пособия;
• паспорт(а) усыновителя(ей) (опекуна(ов), попечителя(ей), приемного(ых) родителя(ей);
• документы, подтверждающие родственные отношения детей (для лиц, усыновивших братьев и (или) сестер)*;
• документы, подтверждающие наличие у усыновленного ребенка инвалидности (при усыновлении ребенка-инвалида)*;
• копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении - для усыновителей;
• копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью - для приемных родителей;
• копия (выписка) решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства) - для опекунов (попечителей).

">документ о передаче ребенка на воспитание в семью;

копии

свидетельство(а) о смерти родителя(ей);

решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе(лях) из актовой записи о рождении ребенка;

справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено;

акт об оставлении ребенка матерью, не представившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой проходили роды или в которую обратилась мать после родов;

свидетельство о рождении, в строках «мать» и «отец» которого стоят прочерки.

">документов , подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей, - для опекунов (попечителей) и приемных родителей.

По месту жительства усыновителя, опекуна или попечителя. Пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами.

Усыновители могут не представлять эти документы, если информация о наличии инвалидности ребенка (детей) или родства между усыновленными детьми содержится в решении суда об усыновлении.

3. Как оформить компенсацию на возмещение расходов в связи с усыновлением?

Компенсация на возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, назначается одному из усыновителей при обращении в течение 12 месяцев со дня усыновления ребенка.

• паспорт, вид на жительство либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя, подтверждающий место жительства и принадлежность к гражданству;
• свидетельство о рождении ребенка;
• вступившее в законную силу решение суда об усыновлении;
• свидетельство об усыновлении;
• справка органов опеки и попечительства о том, что ребенок до усыновления относился к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• документ с указанием наименования и реквизитов кредитной организации и номера счета, на который будет перечислено пособие.

Выплата положена гражданам России, инсотранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим постоянную регистрацию на территории России, но усыновившим ребенка в Москве.

Усыновителям, живущим в Москве, подавать заявление и документы для оформления выплаты нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства. Усыновителям, имеющим место жительства за пределами Москвы - в .

Заявление должно быть рассмотрено не позднее чем через 10 дней со дня его приема со всеми необходимыми документами.

4. Как оформить ежемесячную выплату усыновившим ребенка?

Усыновитель может оформить ежемесячную компенсационную выплату, если ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, усыновлен в Москве после 1 января 2009 года. Сам усыновитель при этом не обязательно должен быть москвичом, достаточно регистрации по месту жительства на территории России.

Обратиться за выплатой нужно в течение 12 месяцев с даты усыновления ребенка. Если усыновитель обратится за выплатой по истечении этого срока, она будет назвачена не с месяца усыновления, а только за 12 месяцев, предшествующих обращению. Выплачивается до достижения ребенком 18 лет, если не не наступят обстоятельства, при которых выплата Выплата ежемесячной компенсационной выплаты прекращается досрочно, ранее достижения ребенком возраста 18 лет, в случаях:

• выезда усыновителя и (или) ребенка на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;
• истечения срока действия вида на жительство в Российской Федерации у иностранного гражданина или лица без гражданства;
• смерти усыновителя, признания его в судебном порядке умершим или безвестно отсутствующим;
• признания усыновителя недееспособным;
• вступления в законную силу приговора суда, которым усыновитель осужден к лишению свободы либо направлен на принудительное лечение в учреждение специализированного типа;
• вступления в законную силу приговора суда, которым усыновленный ребенок осужден к лишению свободы либо направлен на принудительное лечение в учреждение специализированного типа;
• отмены усыновления;
• помещения усыновленного ребенка в организацию на полное государственное обеспечение;
• признания ребенка до достижения 18 лет полностью дееспособным;
• смерти усыновленного ребенка, признания его в судебном порядке умершим или безвестно отсутствующим;
• установления усыновителю или супругу усыновителя на данного ребенка ежемесячных выплат в связи с усыновлением в соответствии с законодательством других субъектов Российской Федерации;
• передачи ребенка под опеку (попечительство) или в приемную семью и назначения денежных средств на его содержание опекуну (попечителю), приемному родителю.

Усыновитель обязан сообщить об этих обстоятельствах в отделение социальной защиты в срок не позднее 10 календарных дней со дня их наступления.

">прекращается .

Для оформления выплаты понадобятся:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• паспорт супруга (при усыновлении ребенка обоими супругами);
• свидетельство о рождении ребенка;
• решение суда об усыновлении, вступившее в законную силу (с отметкой о вступлении);
• свидетельство об усыновлении ребенка;
• единый жилищный документ либо справка жилищных органов или органов местного самоуправления, подтверждающая место жительства ребенка с усыновителем;
• документ с указанием наименования и реквизитов кредитной организации и номера счета, на который будет перечислено пособие;
• документ, подтверждающий дату прекращения нахождения ребенка на полном государственном обеспечении либо дату прекращения выплаты денежных средств на содержание данного ребенка опекуну (попечителю), приемному родителю;
• справка отдела соцзащиты Москвы по месту жительства супруга о неполучении им этой выплаты (при усыновлении ребенка обоими супругами);
• справка органа опеки и попечительства другого субъекта Российской Федерации о прекращении ежемесячной выплаты в связи с усыновлением.

Усыновителям, проживающим в Москве, подавать заявление и документы для оформления выплаты нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства. Тем, кто проживает за пределами города, - в отдел соцзащиты по месту усынволения ребенка.

Заявление должно быть рассмотрено в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления всех документов.

После того как выплата будет назначена, усыновитель каждый год, не позднее 1 декабря, должен представлять в отдел социальной защиты, который выплачивает средства, документ, подтверждающий совместное проживание с ребенком. По желанию усыновителей, которые постоянно проживают в Москве, единый жилищный документ органы социальной защиты могут запрашивать самостоятельно.

5. Как получить средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью?

На детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из московских учреждений, опекунам (попечителям) и приемным родителям (патронатным воспитателям), имеющим место жительства в Москве, ежемесячно выплачиваются денежные средства на питание, одежду, обувь, предметы личной гигиены, игрушки книги и так далее.

Денежные средства выплачиваются до достижения подопечными возраста 18 лет, включая месяц их рождения. Если подопечный ребенок после достижения возраста 18 лет продолжает обучаться в школе, выплата денежных средств продлевается до окончания обучения в общеобразовательном учреждении, включая период до 1 сентября года выпуска.

Опекунам (попечителям) для получения выплаты нужно написать заявление и предоставить:

• документ, удостоверяющий личность опекуна (попечителя, приемного родителя, патронатного воспитателя);
• свидетельство о рождении ребенка;
• распоряжение органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) / копия договора о приемной семье, патронатном воспитании;
• распоряжение органа опеки и попечительства о назначении денежных средств;
• справка с места жительства ребенка о совместном проживании с опекуном (попечителем) либо ее копия, заверенная органом опеки и попечительства. При регистрации опекуна и ребенка по разным адресам - справка органа опеки и попечительства о совместном проживании;
• на ребенка, достигшего 18 лет, продолжающего обучаться в школе, - распоряжение органа опеки и попечительства о продлении выплаты денежных средств на содержание ребенка (при наличии соответствующего заявления бывшего попечителя (приемного родителя) и справки из школы о продолжении обучения и дате окончания обучения);
• копию договора об открытии номинального счета для перечисления денежных средств на содержание подопечного ребенка;
• сведения о номере номинального счета и реквизитах кредитной организации, в которой открыт номинальный счет, для перечисления денежных средств на содержание подопечного ребенка;
• копию справки медико-социальной экспертизы о признании ребенка инвалидом (в случае передачи на воспитание ребенка-инвалида).

Для получения выплаты приемным родителям (патронатным воспитателям), заключившим договор о приемной семье, нужно написать заявление и предоставить:

• копию договора об открытии номинального счета, сведения о номере номинального счета и реквизитах кредитной организации, в которой открыт номинальный счет, для перечисления денежных средств на содержание подопечного ребенка;
• Дополнительные документы для назначения выплаты:
  • копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность приемного родителя (каждого приемного родителя), патронатного воспитателя, содержащего сведения о месте жительства в городе Москве, а в случае отсутствия в указанном документе такой информации помимо документа, удостоверяющего личность приемного родителя (каждого приемного родителя), патронатного воспитателя, копию иного документа, содержащего сведения о месте жительства в городе Москве;
  • копия договора о приемной семье, договора о патронатном воспитании;
  • копия свидетельства о рождении ребенка (детей), переданного (переданных) на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание.
  ">дополнительные документы (если их не окажется в распоряжении органа социальной защиты).

Подавать заявление и документы для оформления выплаты нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства опекуна (попечителя) или приемного родителя (патронатного воспитателя).

6. Как оформить ежемесячную компенсацию за коммунальные услуги?

Право на ежемесячную компенсацию за коммунальные услуги и телефон имеют:

• опекун или попечитель при условии проживания подопечного на жилой площади опекуна в Москве;
• приемная семья, проживающая в Москве, в которой воспитываются трое и более детей (за исключением международной и междугородней связи).

Для оформления возмещения расходов понадобятся следующие документы:

• документы, подтверждающие факт проживания приемных родителей и приемных детей (опекуна и подопечного) на данной жилой площади;
• единый платежный документ, счет (квитанция) и тому подобное с отметками об оплате - для подтверждения понесенных расходов по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и телефона.

Опекун (попечитель) должен дополнительно представить:

• документ, удостоверяющий личность опекуна (попечителя);
• копию свидетельства о рождении подопечного;
• распоряжение органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства);
• документ, подтверждающий факт совместного проживания опекуна (попечителя) вместе с подопечным на своей жилой площади (документ, выданный жилищными организациями, уполномоченными органами в сфере организации и деятельности по опеке, попечительству и патронажу в городе Москве, акт обследования по месту жительства опекуна (попечителя), проведенного в установленном порядке организациями социальной защиты населения города Москвы);
• справку об обучении ребенка старше 16 лет в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования.

Подавать документы для оформления компенсации нужно в отдел социальной защиты населения . Выплата назначается с того месяца, в котором над ребенком была установлена опека. Если ребенок начал проживать совместно с опекуном, попечителем или приемным родителем позже - с месяца, в котором началось совместное проживание. Если с такого момента прошло более полугода, и вы обращаетесь за выплатой, вам компенсируют средства только за 6 предшествующих месяцев. Выплачивается до совершеннолетия подопечного.

оставленные в родильном доме (отделении) или другой медицинской организации (в соответствии с актом об оставлении ребенка, выданным медицинской организацией).

Какая форма опеки установлена над ребенком - неважно. Главное, чтобы дети Под детьми, имеющими место жительства в Москве, понимаются также дети, не имеющие места жительства в Москве, но выявленные на ее территории.

">проживали в Москве . Выплата назначается детям до достижения ими возраста 18 лет. Дети, которым назначена ежемесячная компенсационная выплата, сохраняют право на ее получение даже в случае их усыновления.

Выплата назначается на основании заявления, поданного законным представителем ребенка. Ребенок, достигший возраста 14 лет и получивший паспорт, вправе с согласия законного представителя обратиться за назначением ежемесячной компенсационной выплаты самостоятельно.

Для оформления выплаты понадобятся следующие документы:

• , поданное законным представителем несовершеннолетнего;
• свидетельство о рождении ребенка;
• документ, подтверждающий утрату ребенком родительского попечения (заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка;
• документ об обнаружении ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства; акт об оставлении ребенка, выданный медицинской организацией);
• документ, содержащий сведения о месте жительства (пребывания) ребенка;
• документ о неполучении ребенком алиментов, выданный уполномоченным органом в сфере опеки, попечительства и патронажа или организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• документ о неполучении ребенком пенсии, выданный органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства (пребывания) ребенка;
• документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка, и документ, подтверждающий его полномочия;
• договор об открытии номинального счета, сведения о номере номинального счета и реквизитах кредитной организации, в которой открыт номинальный счет;
• если родители (единственный родитель) ребенка впоследствии были лишены родительских прав - решение суда о лишении родителей (единственного родителя) ребенка родительских прав; если судом на родителей (единственного родителя) возложена обязанность уплаты алиментов - документ о невозможности исполнения решения суда о взыскании алиментов (решение суда о приостановлении исполнительного производства либо постановление судебного пристава-исполнителя).

Подавать документы нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства ребенка. Заявление рассматривается в срок не позднее 10 рабочих дней со дня приема всех необходимых документов.

Для оформления вознаграждения вам понадобятся:

• копия договора о приемной семье, патронатном воспитании;
• копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность приемного родителя (родителей), патронатного воспитателя;
• копия свидетельства о рождении ребенка (детей), переданного на воспитание в приемную семью (на патронатное воспитание);
• сведения о реквизитах счета, открытого приемным родителем (каждым), патронатным воспитателем, на который будет осуществляться перечисление ежемесячного вознаграждения;
• копия справки государственного учреждения медико-социальной экспертизы о признании ребенка инвалидом (если ребенок имеет инвалидность);
• копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования каждого приемного родителя, патронатного воспитателя;
• свидетельство (уведомление налогового органа) о присвоении ИНН.

Подавать документы нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства приемного родителя (приемных родителей), патронатного воспитателя.

Выплаты, на которые может рассчитывать в 2019 году, были проиндексированы по сравнению с предыдущим годом в среднем на 6 процентов. По законодательству семья, взявшая над ребенком-сиротой или чьи родители лишены родительских прав, считается .

В договоре, который обязательно заключается между будущими родителями и органами опеки, прописываются обязательства органов социальных служб. Одним из этих обязательств является денежная компенсация расходов на приемного члена семьи и вознаграждение родителям за воспитание и заботу.

Виды пособий:

1. Единовременная выплата при усыновлении. С февраля 2019 она составляет 16350 руб. Выплачивается разово после приема ребенка в семью за каждого приемного малыша.
2. Пособие на обеспечение детей. Составляет 40% от средней ежемесячной заработной платы одного из родителей за отчетный период.
3. Заработная плата приемным родителям в качестве вознаграждения за их ежедневный труд. Ее минимальный размер в 2019 г. составляет на каждого не достигшего 10 лет малыша 7857,64 руб.; на детей старше 10 лет – 8756 руб. В центральных регионах России, включая Москву и Санкт-Петербург, эти суммы 15000 руб.- за детей до 12 лет и 20000 руб. — за детей старше 12 лет соответственно.

Это основные суммы, на которые приемная семья может рассчитывать.

Единовременная выплата

Ежегодно сумма этого пособия индексируется на определенный процент, заложенный Государственной думой в федеральный бюджет. В течение года сумма фиксирована и не подлежит изменению. Но может быть выше фиксированной цифры 16350 руб. в случаях:

• усыновление ребенка-инвалида;
• подростка в возрасте от 7 до 18 лет;
• братьев и сестер одновременно.

При данных обстоятельствах сумма пособия может повыситься до 100000 рублей, а за двоих братьев может достигнуть 200000 рублей, так как выплачивается за каждого из детей.

Право на получение такой выплаты возникает после подписания договора об в свою семью между родителями и органами социальных служб.

Порядок оформления:

1. Получить решение органов опеки об усыновлении (удочерении).
2. , свидетельствующих об усыновлении.
3. Обратиться в органы опеки по месту жительства приемной семьи с просьбой и заявлением.
4. Получить единовременную выплату.

Не забывайте, что необходимо обращаться в течение 6 месяцев после оформления ребенка в приемную семью, если другой срок не установлен законодательными актами. Если не подать вовремя заявление и документы, органы социальной службы имеет право отказать.

Документация, необходимая для подачи заявления на получение единовременной выплаты:

• паспорт гражданина РФ;
• заявление;
• свидетельство об усыновлении (удочерении);
• копии документации, подтверждающие законность усыновления (договор усыновления, справка о смерти родителей, копия постановления суда о лишении прав настоящих родителей);
• справка с места работы другого супруга, о том, что он не получал этих денежных средств.

В некоторых случаях органы социальных служб имеют право запросить дополнительную документацию.

Ежемесячное пособие на обеспечение детей

Этот вид пособия получают родители за каждого ребенка до исполнения малышу возраста полутора лет. Его размер индивидуален для каждой семьи, но есть минимум, установленный государством на 2019 г. Если в семье 1 приемыш, минимум составит 2576 руб. Если 2 и более – 5153 руб. Эти суммы также индексируются государством наравне с остальными пособиями. Размер индексации определяется государственной думой ежегодно.

Сумма ежемесячного пособия на обеспечение детей до 1,5 лет рассчитывается путем расчета 40% от средней месячной заработной платы родителя за отчетный период. Но сумма не может быть меньше установленного минимума.

Порядок оформления ежемесячного пособия такой же, как и при оформлении единовременной выплаты. Обычно их оформляют вместе в органах опеки в целях экономии времени.

Документы, необходимые для оформления пособия:

1. Паспорт гражданина РФ.
2. Заявление на получение пособия.
3. Свидетельство об усыновлении.
4. Копии документов, подтверждающих законность усыновления.
5. Документ, подтверждающий заработную плату усыновителя за необходимый период (справка 2-НДФЛ, справка с работы).

Это основные документы, необходимые для оформления ежемесячного пособия. Чтобы знать точный перечень документов, лучше связаться напрямую с государственным органом. Ежемесячное пособие выплачивается каждый месяц в определенную дату.

Вознаграждение приемным родителям

По-другому эту выплату можно назвать заработной платой родителя. Вместе с этим вознаграждением родитель зарабатывает трудовой стаж. Оно выплачивается ежемесячно по определенным дням.

Вознаграждение зависит от региона проживания семьи, возраста ребенка и его здоровья. Минимальный размер в 2019 г. составляет на каждого не достигшего 10 лет малыша 7857,64 руб.; на детей старше 10 лет – 8756 руб. В центральных регионах России, включая Москву и Санкт-Петербург, 15000 руб. за детей до 12 лет и 20000 руб. за детей старше 12 лет соответственно. Более высокая сумма начисляется родителям за опекунство над инвалидом.

В разных регионах для приемных родителей кроме денежных средств могут дополнительно предусматриваться специальные льготы.

Документы, необходимые для оформления вознаграждения родителю:

1. Заявление о начислении вознаграждения и трудового стажа родителю с указанием даты заключения договора об усыновлении приемного.
2. Копия договора между органом социальной службы и приемными родителями.
3. Паспорт гражданина РФ.
4. Документы на приемного малыша (свидетельство или паспорт).
5. Если приемный член семьи — инвалид, справка о признании его инвалидности и категории.
6. ИНН обоих родителей.
7. СНИЛС родителей.
8. Реквизиты банковского счета.

Правовое положение родителя, получающего вознаграждение:

1. У родителя идет трудовой стаж, и он не имеет право получать пособие по безработице.
2. Родитель не обязан увольняться со своей работы.
3. Если родитель является обязанным к уплате элементов, с этого дохода так же удерживается сумма, как и с остальных доходов.
4. Из вознаграждения вычитается налог на доходы физических лиц.
5. Родителю не положен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком и пособие до достижения им 1,5 лет.

Помимо основных выплат, государство на федеральном и региональном уровне может выделить дополнительные льготы приемным семьям:

• оплата коммунальных услуг или их части;
• льготы на бесплатный проезд в общественном транспорте;
• выделение бесплатных или льготных путевок в санатории, пансионаты, курортные зоны.

Несмотря на непростую экономическую ситуацию внутри страны, Государственная дума проиндексировала суммы, положенные приемным семьям в 2019 году, и выплачивает их своевременно в полном объеме.

Растить приёмных детей не менее ответственно и почётно, чем родных. Для многих людей это единственный шанс реализовать себя в качестве родителей, а для некоторых это становится почётной обязанностью, которую они выбирают для себя, уже имея родных детей. Государство занимает активную позицию в отношении приёмных семей, поддерживая их социальными выплатами и льготами.

На протяжении последних лет правительством активно внедряется в жизнь линия увеличения поддержки и финансирования этого социального сектора. Не станет исключением и период 2018-2019 года.

Виды пособий

Виды и размеры пособий, выплачиваемые приёмным семьям на протяжении 2018-2019 года, будут зависеть от нескольких факторов:

• возраст ребёнка;
• количество детей;
• статус семьи (обеспеченная, малообеспеченная);
• медицинский статус ребёнка (группа здоровья);
• регион проживания.

Пособие по беременности и родам

Несмотря на то, что физиологических родов при приёме малыша нет, фактически родителю предоставляется оплачиваемый больничный. Это распространяется на те случаи, когда происходит оформление родительства или опекунства для грудного ребёнка.

Количество дней больничного будет составлять:

• 70 календарных дней – в случае усыновления 1 грудного ребёнка;
• 110 дней – при одновременном усыновлении 2 и более детей.

Размер выплаты пособия будет зависеть от предыдущего места работы и доходов на протяжении 6 месяцев, предшествующих передаче приёмного малыша в семью.

Единовременное пособие

Этот тип выплат осуществляется не зависимо от возраста приёмных детей вплоть до их совершеннолетия. Для работающих граждан начисляется сумма в 16,350 тыс. руб., а для безработных – 15,512 тыс. руб.

Получить эту выплату можно в том случае, если приёмная семья подала заявку на протяжении полугода после официального судового решения о передаче приёмного малыша родителям или опекунам.

Увеличение суммы пособия положено родителям, усыновившим ребенка с инвалидностью, воспитывающим детей в возрасте от 7 до 18 лет, а также сразу нескольких детей, являющимися кровными родственниками родителям, в частности сестрами и братьями, которые могут быть взяты из детского дома.

Размер выплаты в данном случае составит 124929 рублей 83 копейки.

Материнский капитал

Приёмные родители имеют полное право на получение материнского капитала на общих основаниях. Ранее эту возможность могли реализовать только семьи, в которых появлялся второй, третий и более малыш.

Начиная с января 2018 года в этот механизм внесены ряд изменений, поэтому на протяжении 2018-2019 года материнский капитал будет выплачиваться и тем приёмным семьям, которые официально оформят родительство или опекунство для первого малыша.

Размер этой суммы на протяжении следующих двух лет составит 453,026 тыс. руб. На данный момент программа индексирования данных средств приостановлена, поэтому повышения этих цифр пока не ожидается.

По сравнению с предыдущими годами расширен перечень целевых направлений для материнского капитала:

• улучшение условий жизни (покупка жилья, погашение или оформление ипотечного кредитования);
• реконструкция имеющейся жилищной недвижимости;
• оплата образования детей;
• специализированное образование или адаптация в обществе детей-инвалидов;
• открытие пенсионного счёта для матери или отца.

На протяжении 2018 года планируется дополнить этот перечень расходования материнского капитала ещё несколькими пунктами:

• единовременная выплата фиксированной суммы;
• ежемесячные дотации из материнского капитала на бытовые нужды для малоимущих приёмных семей;
• приобретение автомобиля или земельного надела.

Рассмотрение этих целевых направлений планируется провести в первом полугодии 2018 года. Если эти пункты программы будут утверждены, то воспользоваться ими приёмные семьи смогут уже с начала 2019 года.

Ежемесячные выплаты до 1,5 лет

Поддержка родителей будет осуществляться ежемесячно до наступления 18 месяцев ребёнка. Приёмная семья имеет право на ежемесячные выплаты в том же размере, как и родные родители. Эту сумму определяет заработок за последние 24 месяца в размере 40%.

Ежемесячное пособие до 3-х лет

После того, как малышу исполнится 1,5 года, один из родителей получает ежемесячную выплату от работодателя, которая составляет 50 руб.

Если усыновление касалось 2 или более детей одновременно, то сумма, которую семья получала до 1,5 лет, сохраняется и на следующие 1,5 года.

Вознаграждение за труд родителя

Кроме выплат на содержание приёмных детей, один из родителей в такой семье получает выплаты в качестве вознаграждения за исполнение родительских обязанностей. Размер этой ежемесячной суммы будет отличаться в разных регионах РФ. В Москве в 2018-2019 году эта сумма будет равняться 16,7 тыс. руб. или 28,39 тыс. руб. в случае усыновления инвалида.

Для многодетной семьи (3 и более несовершеннолетних) эта сумма будет выплачиваться обоим родителям. Подобное вознаграждение за труд начисляется только приёмным родителям, претендовать на это право опекуны не могут. Получение данного вознаграждения не препятствует работе приёмного родителя на основном месте.

Натуральные льготы

Помимо денежных выплат и поощрений приёмным семьям осуществляется помощь в виде предоставления натуральных льгот. Их перечень может отличаться в разных регионах страны, но многие из них являются стандартными для большинства территориальных субъектов:

• приёмным детям до 2-х лет предоставляются продукты молочной кухни;
• до 3-х лет – выделение бесплатных медикаментов по рецепту доктора;
• скидка 50% на посещение яслей или сада;
• бесплатные путёвки на курорты и в санатории;
• бесплатное питание в дошкольных и школьных учреждениях;
• первоочередное право очереди для усыновлённых детей на жилье после достижения совершеннолетия;
• льготы при поступлении в ВУЗы.

В некоторых регионах к этому добавляется помощь из федерального бюджета на оплату коммунальных услуг, периодическое безвозмездное предоставление одежды или мебели, бесплатный проезд в транспорте и прочие виды льгот.

Документы для оформления выплат и вознаграждений

Рассмотрим, какой комплект документов потребуется для того, чтобы сотрудники социальной защиты приняли заявку на назначение пособий родителям:

1. Заявление (бланк выдается по месту выдачи документов);
2. Паспорт гражданина РФ родителя/лей;
3. Справка о составе семьи;
4. Свидетельство о рождении ребенка;
5. акт передачи ребенка на воспитание в семью;
6. Справка по форме 2-НДФЛ работающего родителя;
7. Оригинал и ксерокопия договора родителей с органами опеки о приеме ребенка на воспитание;
8. документы, подтверждающие, что ребенок — сирота;
9. Ксерокопия реквизитов личного счета в банке.

Список документов для получения вознаграждения, полагающего по закону:

1. Заявление;
2. Паспорт РФ;
3. Паспорт РФ (если возраст от 14 лет) или свидетельство о рождении приемного ребенка;
4. ИНН обоих родителей;
5. Заключение о присвоении статуса «инвалид» (если речь об усыновлении ребенка с инвалидной группой);
6. Ксерокопия договора между органами опеки и приемными родителями;
7. Ксерокопия реквизитов счета в банке;
8. Свидетельство обязательного пенсионного страхования от обоих родителей.

Полный комплекс мер, проводимых государством в направлении социальной поддержки приёмных семей будет способствовать тому, чтобы на протяжении 2018-2019 годов большее количество малышей смогли найти родителей и получить возможность воспитываться в комфортных условиях.

Видео о пособиях для усыновителей:

В России существует несколько форм семейного устройства детей-сирот: усыновление, опека (попечительство), приемная семья, патронат. От того, какую именно форму семейного устройства выберут приемные родители, будет зависеть размер их пособий и денежных вознаграждений.

Пособие приемным родителям-усыновителям

В случае усыновления оплата труда приемных родителей не предусмотрена законодательством РФ, так как усыновление подразумевает полную передачу родительских прав на ребенка. Кандидаты в приемные родители-усыновители должны быть предупреждены представителями органов опеки о том, что они имеют право только на единовременное пособие при передаче ребенка в семью. Размер единовременного пособия приемным родителям-усыновителям составляет 13 087 руб. 61 коп. Получить это пособие может только один родитель.

Работающим приемным родителям-усыновителям предоставляются отпуска по уходу за ребенком:

На период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей – 110 календарных дней со дня их рождения;
до достижения ребенком возраста 3 лет.

Отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.

Пособия и вознаграждения приемным родителям при устройстве ребенка в приемную семью

Приемная семья – форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора между органом опеки и попечительства и приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью на срок, указанный в этом договоре (ст. 152 Семейного кодекса РФ).

Условия, при которых возможно взять ребенка в приемную семью, более мягкие, чем при усыновлении, поэтому для многих именно такая форма семейного устройства может стать хорошим вариантом. К тому же, труд приемных родителей оплачивается государством. Приемными родителями могут стать как супруги, так и одинокие граждане, желающие принять ребенка на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.

Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, а также приемными родителями, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», а также статьей 146 настоящего Кодекса.

Договор о приемной семье должен содержать сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), срок действия такого договора, условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей, права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям, а также основания и последствия прекращения такого договора.

Существуют следующие виды вознаграждения приемным родителям, организовавшим приемную семью на договорных основаниях:

Единовременное пособие при передаче детей в приемную семью (13 087 руб. 61 коп);
пособие на содержание детей – 40% от заработной платы усыновителя в отчетном периоде;
денежные компенсации затрат на приемного ребенка, произведенных в отчетном периоде;
зарплата приемного родителя (ее размер зависит от региона проживания приемной семьи).

Кроме зарплаты, воспитателю приемного ребенка, согласно договору, начисляется трудовой стаж.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в приемную семью необходимо предоставить:

Заявление о назначении пособия;
копию вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в приемную семью помимо документов, указанных выше, необходимо предоставить копии какого-либо из следующих документов, подтверждающих отсутствие биологических родителей:

Справку о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданную соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;
решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе или родителях из актовой записи о рождении ребенка;
справка органов внутренних дел о том, что местонахождение разыскиваемых родителей не установлено;
акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов.

В зависимости от субъекта РФ приемным родителям, заключившим договор о приемной семье, могут быть назначены дополнительные льготы и выплаты из регионального бюджета – такие, как региональное пособие, скидка на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд приемного ребенка в городском транспорте и т.д.

Пособия и вознаграждения приемным родителям-опекунам (попечителям) и патронатным воспитателям

Если приемный родитель оформляет опеку над ребенком, то такие правоотношения не закрепляются договором и не устанавливаются судом, а начинаются после вынесения соответствующего решения органами опеки, и прекращаются после достижения опекаемым 18 лет. Зарплата опекунам не положена.

Денежные вознаграждения опекунам или попечителям (приемным родителям, оформившим опеку) подразумевают единовременное пособие при передаче ребенка в семью, а также ежемесячное пособие на содержание ребенка в размере 40% от заработной платы опекуна в отчетном периоде. Также опекунам (и попечителям) полагается компенсация затрат на ребенка в отчетном периоде.

Патронатными воспитателями становятся обычно те, у кого нет прав оформить опеку или усыновить ребенка по тем или иным причинам (обычно такими причинами бывают возраст, материальное положение, жилищные условия). Патронатным воспитателям положено единовременное пособие при передаче ребенка в семью, а также ежемесячное пособие в размере 40% от заработной платы патронатного воспитателя в отчетном периоде. Кроме того, патронатным воспитателям положены компенсации затрат на ребенка, а также вознаграждение на каждого последующего ребенка, принятого на воспитание – около 3000 рублей за второго, третьего и последующих детей.