Сроки действия пожарной декларации. Все, что нужно знать о декларации пожарной безопасности. Декларация пожарной безопасности: требования техрегламента
Любые объекты капитального строительства, возводимые или эксплуатируемые на территории РФ, имеют свои показатели пожарного риска . Они напрямую зависят от эксплуатационных и конструктивных показателей конкретного сооружения. Для того чтобы просчитать риски следует использовать специальные методики, учитывая:
- площадь помещений;
- параметры эвакуационных путей;
- количество потенциально взрыво- и пожароопасных веществ, находящихся поблизости.
Компания «Спецпроект Групп» является аккредитованной организацией, имеющей право предоставлять полный пакет услуг в сфере обеспечения пожарной безопасности согласно с нормами действующего законодательства. Нашими сотрудниками выполняются все виды расчетов, которые могут потребоваться при разработке специальных технических условий .
Кто обязан подавать декларацию пожарной безопасности?
В обязательном порядке декларация пожарной безопасности должна предоставляться собственниками зданий, обладающих потенциальной пожарной опасностью. К данной категории относят:
- дошкольные и общеобразовательные учебные учреждения, медучреждения (дома престарелых, больницы, санатории).
- гостиницы, ТРЦ, дома культуры и т.д.
- объекты капитального строительства высотой более 2-х этажей и с общей площадью более 1500 м2.
- производственные помещения опасных объектов оборонного комплекса, атомной промышленности и т.д.
- уникальные по-своему конструктивному исполнению объекты.
При этом многих собственников выше обозначенных объектов интересует сроки подачи и период действия декларации.
Периодичность подачи декларации
Декларация пожарной безопасности подразделяются на добровольную и обязательную. Последняя регистрируются в том случае, если реализуемая продукция, подлежит обязательной сертификации. Относительно сроков, обозначенных действующим законодательством, устанавливаются следующие промежутки:
- на оформление документов отводится 5 дней;
- период действия составляет максимально 5 лет.
Для того чтобы подать декларацию заявитель должен:
- выяснить к какой категории безопасности относиться объект недвижимости;
- заполнить согласно с образцом форму декларации;
- произвести расчет пожарных рисков;
- позаботиться об оформлении страховки в случае нанесения урона третьим лицам;
- отправить заполненную декларацию в региональное подразделение МЧС.
Почему стоит доверить оформление пожарной декларации профессионалам?
Доверив разработку противопожарных мероприятий в руки профессионалов компании «Спецпроект Групп», заявитель может рассчитывать на:
- Быстрое решение любых технических вопросов. Несмотря на кажущуюся простоту подачи декларации, человек, никогда не сталкивающийся с техническими нюансами, не сможет правильно выполнить каждый из указанных пунктов.
- Экономию своего времени. Неправильно заполненная декларация будет возвращаться заявителю до тех пор, пока не будут устранены все недостатки.
- Возможность поэтапного информирования о ходе подачи и получения декларации. Наши консультанты выполняют полное информационное сопровождение сделки на каждом из ее этапов.
Что такое декларация пожарной безопасности?
Какую информацию включают в декларацию?
Кто оформляет декларацию?
Что будет, если не оформить декларацию?
Что такое декларация пожарной безопасности
Кто оформляет декларацию
Обычно декларацию составляет застройщик, если это проектируемый объект, или собственник, если это существующий объект. Самой трудной будет процедура оценки пожарных рисков. Чтобы ее провести, нужно иметь довольно глубокие знания по пожарной безопасности.
Есть две методики, по которым определяют пожарный риск:
- для производственных объектов используют методику, утвержденную приказом МЧС России от 10 июля 2009 г. № 404;
- для остальных зданий, сооружений и строений различных классов функциональной пожарной опасности применяют методику, утвержденную приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382.
|
Функциональная пожарная опасность По пожарной опасности здания разделяют на следующие классы: Ф1 - здания для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе:
|
Оценкой пожарных рисков занимаются специализированные организации. Стоимость такой услуги начинается от 50 000 рублей по московским расценкам и зависит от площади предприятия.
Предупреждает
Алексей АНДРЕЕВ,
генеральный директор ООО «ЭАЦ «Технологии труда» (Москва)
При подаче декларации не забудьте приложить к ней расчеты по оценке пожарного риска (если он проводился) и копию страхового полиса (если объект застрахован). Иначе в пожарном надзоре МЧС России откажутся регистрировать документ.
Как самостоятельно оформить декларацию
Если оценивать пожарные риски не требуется (Для предприятий, введенных в эксплуатацию после вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ), то декларацию вполне можно разработать самостоятельно. В организации этим может заняться специалист по пожарной безопасности или сотрудник, ответственный за пожарную безопасность. Для этого не нужно никаких лицензий или аккредитаций. Главное - соблюдать форму документа, которая установлена приказом МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 91.
Что будет, если не оформить декларацию
Если при проверке обнаруживается отсутствие декларации пожарной безопасности , то владелец объекта может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с частями 1 и 2 статьи 20.4 КоАП РФ. За это и иные нарушения должностное лицо может быть оштрафовано на сумму от 6 до 15 тысяч рублей, юридическому лицу придется заплатить от 150 до 200 тысяч рублей. Разумеется, документ составляется в том случае, если категория помещения по взрывопожарной опасности того требует.
В случае отсутствия декларации при проверке на объекте в рамках особого противопожарного режима виновные могут быть подвержены административному штрафу в следующих размерах: должностные лица от 15 до 30 тысяч рублей; юридические лица — от 400 до 500 тысяч рублей.
Если из-за этого человек получит тяжелое повреждение здоровья, нарушителю грозит:
- штраф до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за шесть месяцев;
- либо ограничение свободы на срок до трех лет;
- либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 1 ст. 219 УК РФ).
- Если человек погибнет, нарушителю грозит:
- ограничение свободы на срок до пяти лет;
- или лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 2 ст. 219 УК РФ).
Ответы на ваши вопросы
На какой срок разрабатывается декларация?
Правда ли, что декларация имеет ограниченный срок действия? Тогда как часто нужно ее сдавать?
Нет, это неправда. У декларации нет срока действия, ее нужно сдать один раз за все время существования объекта. Переработать документ и сдать повторно придется, если:
- изменятся сведения об объекте, в том числе его функция (например, магазин решат переоборудовать под ресторан);
- изменятся требования пожарной безопасности.
Нужно ли согласовывать декларацию?
С кем нужно согласовать декларацию и где ее зарегистрировать? Могут ли отказать в регистрации? Что делать в такой ситуации?
Декларацию не нужно согласовывать, а только зарегистрировать в территориальном органе государственного пожарного надзора МЧС России. Есть несколько основных причин для отказа в регистрации декларации:
- документ не соответствует форме, установленной приказом МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 91;
- не заполнен первый раздел декларации без обоснования причины;
- не приложен отчет по оценке пожарного риска (в случае указания величины риска) или копия договора страхования (в случае если объект застрахован);
- декларация не подписана разработчиком;
- некорректные сведения на титульном листе;
- документ не прошит и не скреплен печатью.
При отказе вам вернут декларацию с письменным перечнем ее недостатков. Документ нужно будет переделать и подать на регистрацию повторно.
Кто проверяет наличие декларации?
Кто может проверить наличие у организации декларации пожарной безопасности?
Проверить наличие
зарегистрированной
декларации, а также правильность ее заполнения мож
ет
только сотрудник
государственного
пожарного надзора МЧС России во время плановой или внеплановой инспекции.
Это вид документа, оформляемый на некоторые виды продукции, в отношении которой установлены обязательные противопожарные меры, регулируемые Федеральным законом 123. Документ может получить юридическое лицо, зарегистрированное на территории РФ в любом специализированном центре сертификации. Данный документ подтверждает безопасность продукции по противопожарным нормам. Она требуется для ввоза продукции на территорию России, для таможенных органов и для потребителей. В обязательном порядке документ оформляется на продукцию пожаротушения.
По выбору заявителя можно оформить противопожарный сертификат или декларацию на строительные материалы, которые не используются для отделки путей эвакуации или как кровельные покрытия, на защитную одежду, текстильный материал для изготовления штор и некоторые виды пожарного инструмента.
Схемы получения декларации пожарной безопасности.
|
Схема |
Описание |
|
Схема предназначена для продукции серийного производства, документ выдается на основании собственных доказательств заявителя. |
|
|
Декларация при данной схеме выдается на основании собственных доказательств, а также испытаниях образца в лаборатории. |
|
|
Данная схема предусматривает испытание продукции в лаборатории, собственные протоколы испытания заявителя и сертификацию системы менеджмента качества производства. |
|
|
Эта схема включает схему 3д и дополнительно требует контроля выпускаемой продукции. |
|
|
Схема подходит для ограниченной партии товара, декларация выдается на основе собственных и независимых испытаний. |
Срок действия пожарной декларации.
Срок действия может различаться в зависимости от схемы и от заявленной продукции. Максимальный срок действия составляет 5 лет, при схеме декларирования 4д. Также, документ может оформлять на ограниченную партию товара, в этом случае срок действия в декларации не указывается, документ является одноразовым. При схеме декларирования 1д или 2д срок действия документа не может превышать 1 год. При схеме 3д, срок действия составит 3 года. Если Ваша продукция пользуется спросом или Вы планируете постоянно изготавливать только ее, то в этом случае лучше оформлять документ на максимальный срок действия. Если же, Вы не уверены в серийном производстве своей продукции или импортируете определенное количество из-за границы, то документ лучше оформлять сроком на 1 год.
Список документов для оформления пожарной декларации.
Для Российского изготовителя:
- реквизиты для договора или карточка предприятия;
- учредительные документы (ИНН/ОГРН/Устав);
- технические условия или гост, по которому изготавливается продукция;
- заводские протоколы испытаний при наличии.
Для Зарубежного изготовителя:
- реквизиты заявителя или карточка предприятия;
- учредительные документы заявителя (ИНН/ОГРН/Устав);
- наименование и адрес производителя;
- точное наименование продукции;
- таможенный код ТНВЭД (если имеется);
- контракт между заявителем и изготовителем;
- техническое описание продукции.
Оформить пожарную декларацию.
Получить пожарную декларацию очень просто. Для этого потребуется предоставить документы и обратиться в аккредитованный центр сертификации , предоставляющий услуги по оформлению данного документа. После анализа документов Вам будут предложены схемы декларирования (на партию, на серийный выпуск) и условия по стоимости и срокам оформления. Сроки оформления декларации гораздо меньше по сравнению с сертификатом. Этот документ можно оформить даже за 1 день (при условии, что декларант имеет требуемые документы для декларирования), что очень важно для компаний, чья продукция уже простаивает на таможне. В зависимости от схемы могут потребоваться испытания продукции. После благополучных исследований оформляется макет пожарной декларации для согласования и проверки данных. После подтверждения макета, Вы можете получить зарегистрированный документ, которому присваивается регистрационный номер и заверяется обеими сторонами - заявителем и сертифицирующим органом. Копия хранится в архиве органа весь срок действия. Данный документ имеет юридическую силу на всей территории нашей страны и является гарантией качества, что очень важно для потребителей.
Для чего нужна пожарная декларация?
Наличие этого документа является большим преимуществом, так как это упрощенная схема подтверждения соответствия продукции качеству. Для регистрации не обязательно проходить испытания в независимой лаборатории, если имеются заводские или другие доказательства качества. По желанию заявителя вместо декларации можно оформить сертификат пожарной безопасности , что тоже очень важно, при заключении крупных контрактов и участии в тендерах. Еще не маловажно, декларация пожарной безопасности выдается сроком до 5-ти лет. И самое главное, за этим документом подразумевается гарантия безопасности и качества продукции от производителя.
Как оформить пожарную декларацию?
Для оформления пожарной декларации необходимо провести следующие мероприятия:
А) Подготовить технические документы. Если продукция отечественного производства, то потребуются технические условия или ГОСТ, паспорт продукции. Если продукция импортная, потребуется техническое описание, паспорт на Русском языке.
Б) Обратиться в аккредитованный пожарный орган сертификации для содействия в проведении пожарных испытаний. Если продукция импортная, запросить у производителя протоколы испытаний по пожарной безопасности, в зависимости от характеристики показателей в протоколе, он может быть принят к делу, как доказательный материал.
В) Если продукция импортная, необходимо подготовить товаросопроводительные документы: контракт и инвойс (если планируется поставка ограниченной партии)
Д) Подготовить регистрационные документы декларанта. Декларант, он же Заявитель, должен подготовить заверенные копии регистрационных документов компании: копию ОГРН, ИНН, Устав, Выписка ЕГРЮЛ
На основании подготовленных документов заполнить Заявление на оформление декларации. Документы, которые были предоставлены на регистрацию декларации хранятся в сертифицируеющем органе и рекомендовано хранить декларанту в течении 10 лет.
Пожарная безопасность тех или иных товаров – важный критерий, который рассматривается при их покупке и продаже, эксплуатации и пересечении границы. Декларация пожарной безопасности подтверждает, что объекты соответствуют требованиям, перечисленным в Федеральном законе №123-ФЗ от 22.07.2008.
Нормативное регулирование
Обозначенный выше закон – это основной стандарт при оформлении данной декларации, поскольку именно он прописывает принципы и требования пожарной безопасности, приводит классификацию пожаров и показатели пожароопасности.
О документе
Или , чья деятельность тесно связана с реализацией или производством товаров, имеющих отношение к пожарной безопасности, обязаны знать как можно больше об этом документе. Оформлять его нужно регулярно, потому что срок его действия – всего пять лет.
Понятие и назначение
В декларации пожарной безопасности заявитель сообщает данные о безопасности своих товаров, а представитель аккредитованного учреждения подтверждает их на основе выполненных лабораторных испытаний.
Виды и особенности
Декларацию пожарной безопасности часто путают с обязательным сертификатом пожарной безопасности, но это разные документы. В декларации сведения сообщают два участника: заявитель и аккредитованный орган, а сертификат оформляет только надлежащее учреждение, оценивая соответствие товаров нормативным требованиям.
Ещё одно отличие заключается в том, что подать заявку на оформление декларации может исключительно резидент Российской Федерации, будучи юридическим или физическим лицом, то есть индивидуальным предпринимателем.
Когда используется
Декларация требуется в следующих случаях:
- продажа товаров;
- покупка;
- эксплуатация.
Тонкости оформления этой декларации зависят от того, отечественные или импортные товары находятся в центре внимания. От этого зависит набор документов, на основе которых готовится документ.
Для отечественных товаров
Для отечественных товаров нужны следующие официальные бумаги:
- надлежащая заявка, где владелец (производитель) товаров сообщает о своём желании оформить декларацию;
- договор аренды;
- нормативно-техническая документация на товары: допускается или ГОСТ, или ТУ;
- данные о товарах: , сфера применения, артикул;
- прилагаемые образцы для выполнения испытаний при необходимости.
Для импортных товаров
При декларировании импортных товаров список необходимых официальных бумаг такой:
- заявление с просьбой оформления декларации;
- ОГРН;
- коды статистики;
- копия договора на поставку;
- сведения о производителе: наименование, адрес, контактные данные;
- сведения о товаре;
- прилагаемые образцы для осуществления испытаний.
При оформлении этой декларации необходимо соответствовать следующим тезисам:
- Поскольку в подготовке документа участвуют две стороны, ответственность за характеристики продукции несёт как заявитель, так и учреждение, подтвердившее пожарную безопасность продукции.
- Декларация на поставку импортного товара подписывается в прочной связи с договором на её поставку. Копия договора входит в пакет документов, которые собирает заявитель для подготовки документа.
- Декларация создаётся только в обязательной, а не в добровольной форме. Это ещё одно отличие её от сертификата, который заявитель может подготовить при самостоятельном решении.
Этапы оформления
Процедура оформления документа подразумевает следующие этапы:
- Обращение в специализированную организацию.
- Предоставление ей всех необходимых документов.
- Выполнение организацией тестирования переданных образцов.
- Подготовка декларации на основе полученных результатов.
Пожарную безопасность аккредитованный орган проверяет в лаборатории на основе следующих параметров:
- показатели взрывоопасности и пожароопасности;
- изучение производственного процесса, а именно его стабильности, необходимой для длительного обеспечения надлежащей пожаробезопасности.
Рассматриваются следующие факторы:
- горючесть;
- образование дыма;
- токсичность и опасность продуктов, образующихся при горении;
- скорость воспламенения.
Обязательное декларирование
Обязательному декларированию подлежат следующие категории товаров:
- строительные материалы;
- отделочные материалы;
- промышленное и строительное оборудование (некоторые его виды);
- средства защиты от огня;
- техника, применяемая для огнетушения;
- продукция, обладающие определёнными противопожарными характеристиками (например, противопожарные двери);
- материалы и вещества, которые легко и быстро воспламеняются.
Защита прав
При оформлении декларации пожарной безопасности необходимо заручиться поддержкой аккредитованного учреждения, например, центра стандартизации или сертификационной организации. Эти службы обеспечивают полное сопровождение, осуществляют необходимые тесты и испытания, а на основе их результатов оформляют документ.
Декларация пожарной безопасности разрабатывается в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ и статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и составляется в отношении объектов капитального строительства, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы, за исключением:
отдельно стоящих жилых домов высотой не более трех этажей, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
жилых домов высотой не более трех этажей, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти, и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи; которые имеют общую стену (общие стены) без проемов, расположены на отдельном земельном участке и имеют выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
многоквартирных домов высотой не более трех этажей, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещение общего пользования, и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, не предназначенных для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением строений, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными;
отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, предназначенных для осуществления производственной деятельности, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых они расположены, установлены санитарно-защитные зоны, или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными.
Пожарную декларацию также необходимо разрабатывать для следующих строений:
зданий детских дошкольных образовательных учреждений;
специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирного типа);
больниц;
спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.
Декларация разрабатывается для того, чтобы собственник объекта знал, какие требования предъявляются к находящемуся в его владении строению, и какие из них в настоящее время выполняются.
По этой причине декларация пожарной безопасности подписывается именно собственником объекта защиты или лицом, владеющим им на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании.
Пожарная декларация на проектируемый объект защиты подписывается застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации. Для проектируемых зданий документ необходимо предоставить до ввода в эксплуатацию.
Декларация пожарной безопасности уточняется или разрабатывается вновь в случае изменения содержащихся в ней сведений или в случае изменения требований пожарной безопасности. Декларация уточняется путем внесения в нее изменений, которые прилагаются к ней и регистрируются в установленном порядке.
Декларация пожарной безопасности составляется согласно установленной форме в двух экземплярах, подписывается и направляется в территориальный орган МЧС России непосредственно либо по почте. (Приказ МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 91).
Орган ГПН МЧС России регистрирует декларацию в соответствующем перечне и присваивает ей регистрационный номер. Один экземпляр зарегистрированной декларации возвращается декларанту непосредственно либо по почте.
Декларация пожарной безопасности предоставляется в надзорные органы в уведомительном порядке. В настоящее время Законом не предусматривается ее согласование в каких-либо инстанциях. Регистрируются все декларации, которые соответствуют установленной форме.
Проверка достоверности содержания пожарной декларации осуществляется при проверке объекта инспектором ГПН МЧС России.
В случае недостоверности сведений, указанных в декларации, накладывается штраф на юридическое лицо. Минимальный штраф за нарушение требований пожарной безопасности с июля 2011 года составляет 150 000 рублей. .
В состав декларации обычно входит расчет пожарного риска .
Расчет производится, если на объекте есть нарушения требований нормативных документов по пожарной безопасности.
Отчет по оценке риска подписывается экспертами, проводившими оценку пожарного риска, утверждается руководителем организации, проводившей расчёты, скрепляется печатью, прикладывается к пожарной декларации.
Решение о проведении оценки пожарного риска на объекте собственник принимает самостоятельно. Расчет не является обязательным при составлении декларации.
Расчет пожарного риска позволяет обосновать наличие ряда нарушений пожарной безопасности при проверке инспектора ГПН МЧС России.
Для снятия объекта с надзора ГПН МЧС России проводится аудит пожарной безопасности .
Декларация пожарной безопасности не имеет срока действия, она уточняется или разрабатывается вновь, в случае изменения содержащихся в ней сведений или изменения требований пожарной безопасности. Декларация уточняется путем внесения в нее изменений, которые прилагаются к декларации и регистрируются в установленном порядке.