Тихий час в выходные закон. Подробнее о административном штрафе за нарушение тишины в ночное время

Закон о тишине в 2018 году известен не всем гражданам России и потому многие до сих пор сталкиваются с веселыми праздниками у соседей или внезапным ремонтом в ночное время. При этом, как правило, лишенные сна и покоя жильцы либо терпят, либо пробуют решить проблему самостоятельно. В статье расскажем, как УК должна бороться с шумом в МКД, а также приведем для скачивания шаблон дизайнерского объявления в подъезд.

Из этой статьи вы узнаете:

• Каковы предпосылки выхода нового Федерального закона о шуме в 2019 году.
• К чему может привести постоянный шум.
• Почему допустимый шум в дневное и ночное время отличается.
• Какие изменения были внесены в закон о тишине в 2019 году.
• Где нельзя шуметь в установленное время.
• Есть ли исключения из правила.
• Куда обращаться с жалобой на шумных соседей.
• Как написать заявление участковому с жалобами на шум.
• Какой шумового режима.
• Каковы особенности законов в Москве, Москвской области и Санкт-Петербурге (СПБ).

Предпосылки выхода Закона о нарушении тишины в многоквартирном доме в 2019 году

Житель большого города вынужден уживаться с фоновым шумом и решать проблему чрезмерной громкости звука на работе, в магазинах и в общественном транспорте. Потому горожанин надеется на спокойствие хотя бы у себя дома, чтобы иметь возможность восстановить силы в здоровой обстановке.

Многообразие источников беспокойства стало одной из предпосылок для принятия закона о шуме и тишине 2018. В его основе лежит представление о безопасной для человека громкости звука, то есть давления звука, измеряемого в децибелах (дБ). Нормальным для жилого помещения является уровень шума в 40 дБ днем (с максимальным повышением на 15 единиц) и 30 дБ ночью (превышать этот уровень запрещено).

Почему требования для ночного и дневного периода разнятся

Потому что слух – основной способ восприятия внешнего мира во время сна, и в связи с этим восприимчивость организма к звукам вырастает на 10-15 децибел, а это приводит к тому, что шум за пределами нормы мешает хорошему сну. Закон о тишине в квартире 2018 стал необходим и потому, что регулярное превышение допустимого уровня громкости до 70 дБ практически гарантирует проблемы со здоровьем (накопленный стресс, головные боли, проблемы со сном и прочие последствия нервного истощения). Иногда ситуация вынуждает жильцов искать, куда уйти из собственного дома, чтобы избежать постоянного шумового сопровождения.

По определению шум есть существенное превышение приемлемого уровня звука. В жилом помещении его источниками могут выступать:

1. звуки проезжающего транспорта;
2. прослушивание или исполнение музыки;
3. телевизор;
4. гудение электроприборов (например, стиральной машинки, холодильника);
5. звуки, издаваемые домашними животными;
6. ремонт или перестановка мебели;
7. погрузка и разгрузка крупногабаритных вещей;
8. шум от предприятий городской промышленности;
9. нарушение тишины ночными развлекательными заведениями.

Также российское законодательство ограничивает перечень мест, в которых разрешено открывать предприятия общепита, – например, это недопустимо в жилых зданиях. Однако на деле этот запрет часто игнорируется. В таком случае согласно закону предприниматели обязаны организовать качественную звукоизоляцию, чтобы избавить жильцов от проблем, ведь даже парикмахерская на первом этаже многоквартирного дома может стать источником серьезного шума: речь, музыка, гудение фенов и сушилок и т. д.

Одним из самых шумных мероприятий в многоквартирном доме является ремонт. В дополнение к тому, что закон о тишине в РФ в 2017 и 2018 определяет время для проведения работ и разрешает их днем, нелишним будет заручиться согласием соседей и уточнить, где живут семьи с младенцами и детьми дошкольного возраста и в какое время им необходим полноценный дневной сон. Это защитит владельцев ремонтируемого помещения от дополнительных проблем и конфликтов.

Другой распространенной причиной соседских споров является шум, производимый домашними питомцами, – громкое мяуканье или лай. В этом случае лучше обращаться в управляющую компанию с жалобой.

Мнение эксперта

Регулировать тишину на уровне локальных актов МКД достаточно проблематично

С. О. Попов ,

кандидат юридических наук, г. Омск

Необходимость в федеральном законе о сохранении спокойствия в 2018 назрела уже давно, так как использование местных нормативно-правовых актов далеко не всегда эффективно. Однажды я столкнулся со статьей, содержавшей информацию об этическом кодексе, принятом собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома (МКД). Кодекс был направлен на формирование позитивной социальной ответственности жителей и адекватного восприятия актов, которые принимает ТСЖ.

Однако ответственность владельцев помещений в негативном ключе кодексом МКД не управляется в основном потому, что не попадает в перечень тех видов ответственности, которые регулируются государством.

Кроме тех случаев, которые определены в региональных нормативно-правовых актах и в законе в России в 2018, эти документы устанавливают административные меры за поступки физических и юридических лиц, нарушающих покой горожан превышением приемлемого уровня громкости, например, следующими способами: шумной работой телевизоров и аудиосистем, исполнением музыки и песен, ремонтными работами, погрузкой и разгрузкой тяжелых вещей и многим другим. Важно отметить, что в перечень нарушений не входят аварийные и спасательные работы, а также любая экстренная деятельность, направленная на безопасность жильцов. Об этом говорит и Кодекс Омской области об административных правонарушениях, статья 48.

Стоит отметить, что в регламентирующих документах и в законе в 2018 время для осуществления деятельности, нарушающей спокойствие и мешающей отдыху, отмечено лишь приблизительно. Достаточно долго не было четкого запрета на подобные мероприятия в праздники и выходные дни, когда важно соблюдать приемлемый уровень громкости не только в ночное время. Также целесообразным было бы определить в законе о тишине в 2018 некоторые сроки и требования для новостроек, где в первые несколько лет невозможно обойтись без ремонта. Конечно, самый простой вариант устранения всех недочетов – издание локальных актов МКД. Но, к сожалению, их эффективность будет слишком низкой, так как пренебрежение ими не влечет за собой реальной административной ответственности.

Время проведения ремонтных работ в квартире (закон 2019 в Москве)

Все люди должны иметь возможность полноценно спать и отдыхать в здоровой атмосфере. Потому соблюдение звукового режима обязательно для каждого и регулируется оно Федеральным законом № 52, принятым 30.03.1999 года, «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Говоря о законе о тишине в редакции 2018, подразумевают именно правки в ФЗ-52. Нарушение установленных в нем ограничений и норм может приводить к административному наказанию.

Верхние и нормальные показатели шума определяются на уровне федерального законодательства, а муниципальные власти устанавливают конкретные требования к соблюдению шумового режима.

Главный параметр, регулируемый законом о тишине 2018, – время: в последней редакции уточнено, что соблюдение нормативного уровня шума обязательно не только ночью, но и в течение дня.

В рабочее время фоновый шум должен оставаться на уровне до 40 дБ. Ночью допустимая норма снижается до 30 дБ. Если необходимо определить громкость звука без дополнительного оборудования, можно ориентироваться на следующие показатели:

1. автосигнализация – 100 дБ;
2. средняя громкость речи – 40 дБ;
3. шепот – 30 дБ;
4. детский плач – 78 дБ;
5. крик – 90 дБ;
6. шум включенного пылесоса – 75 дБ;
7. работающий перфоратор – 95 дБ.

В перечень вероятных административных проступков по закону РФ 2018 вошли:

1. шум от бытовой техники;
2. крики и чересчур громкие разговоры;
3. взрыв пиротехники;
4. строительство рядом с жилым зданием или прямо в нем, а также ремонтные работы, если они выходят за пределы допустимого уровня громкости или проводятся в запрещенные часы;
5. звукоусилители (расположенные в домах, на транспорте, используемые в качестве звуковой рекламы);
6. проигрывание музыки на высокой громкости, пение;
7. многократно включившаяся автосигнализация во дворе жилого дома;
8. шум от домашних животных (крики птиц, кошек, лай собак) также может стать причиной административного наказания.

В общем, нарушением считается всякий звук, превышающий норму и мешающий отдыху граждан РФ в любое время.

Случай с автомобильной сигнализацией стоит рассмотреть отдельно, так как здесь зачастую работает не только закон о тишине, но и другие нормативные документы. Если от жильцов поступают регулярные жалобы на мешающие им машины с ближайшей стоянки, то представителям УК следует не только побеседовать с их владельцами, но и проверить правильность размещения парковочных мест. Они обустраиваются по определенным правилам. Часть из них содержится в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Ключевая норма из указанного документа – минимальное расстояние от парковки до здания . Оно зависит от количества парковочных мест, но не может составлять менее 10 м. Если это норма не выполняется, то у управляющей организации появляется возможность перенести стоянку дальше, обосновав это упомянутым СНиП. В некоторых случаях этого бывает достаточно, чтобы решить проблемы жильцов, которым мешают сигнализации и другой шум от автомобилей. Например, сюда же относится громкий рев глушителей подолгу работающих на стоянке машин или играющая в салоне музыка.

Еще один особый случай – чрезмерный шум от имеющихся в многоэтажном доме инженерных коммуникаций и оборудования. Если жильцы подадут такую жалобу, и она подтвердится, то устранением должна будет заниматься именно управляющая организация.

Для примера рассмотрим одно судебное разбирательство. Там жильцы пожаловались в Роспотребнадзор на слишком громко работающий в ночное время пассажирский лифт. Эта организация провела замеры и установила, что шум действительно превышал допустимые для ночного времени 30 дБ. Роспотребнадзор обратился в суд. В результате УК привлекли к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП. Суд посчитал, что она нарушила требования СНиП, касающиеся эксплуатации лифтов в жилых домах, а также не обеспечила собственникам квартир благоприятных условий проживания.

Аналогичные жалобы иногда возникают на шум в системе отопления. Если нарушается подача теплоносителя, то радиаторы и трубы с горячей водой действительно могут стать источниками посторонних звуков, мешающих жильцам и днем, и особенно ночью. В таком случае контролирующие органы признают, что услуга отопления оказывается с ненадлежащим качеством.

Лучше, если у УК налажен контакт с жильцами. Тогда именно специалисты управляющей организации будут первыми вызваны на место для замеров и решения проблемы. В противном случае жильцы могут пригласить ГЖИ или Роспотребнадзор, и тогда помимо выполнения необходимых работ по ремонту отопительной системы придется также заплатить штраф.

Более других подвержены стрессу из-за постоянного нарушения покоя жители многоквартирных домов, особенно в помещениях с тонкими стенами или некачественной звукоизоляцией. Зачастую шум портит не только вечера, но и выходные, особенно в период праздников. И пусть новый закон о тишине разрешает в 2018 году громкие празднества 1 января, но это допущение не распространяется на все прочие дни месяца. Государство однозначно определило временные рамки и уровень громкости, безопасной для окружающих.

Закон в 2018 определяет исключительные случаи, в которых шумные действия посреди ночи не могут быть признаны административным правонарушением:

1. официально заявленные спортивные, культурные и религиозные мероприятия (например, крестный ход в ночное время суток);
2. аварийные и спасательные работы, ликвидация разрушений от стихийных бедствий и других ЧС, предупреждение правонарушений, а также любые другие мероприятия, направленные на обеспечение безопасности граждан;
3. другие события, определенные законодательством в административной сфере.

Согласно закону на федеральном уровне устанавливаются следующие временные рамки: уровень громкости должен находиться в пределах нормы с 7 до 23 часов, шум категорически запрещен с 23 до 7 часов утра. При этом региональные власти корректируют некоторые требования, например, в Томской области днем шуметь нельзя вообще, если это не ремонтные работы; в Москве же ремонт разрешено делать с 9 до 19 часов. Категоричны власти насчет действия закона о тишине в следующие временные промежутки:

1. с 21 часа до 8 утра по будням;
2. с 22 часов до 10 утра по выходным.

В праздничные дни, как и в выходные, ограничение действует с 22 до 10 часов. Однако федеральный закон с 1 января 2017 и далее снимает запрет на шум. Но эта вольность не распространяется на все прочие праздничные и выходные дни, только на новогодние сутки. В разных регионах России часы ночного спокойствия варьируются в соответствии с местным законодательством:

1. закон о тишине в СПб 2018 подразумевает соблюдение покоя году с 23 до 12 часов;
2. в Пскове и Казани – с 23 часов до 6 утра;
3. в Воронеже – с 22 часов до 7 утра;
4. в Екатеринбургской области – с 23 часов до 8 утра.

Места, в которых запрещается шуметь в указанные в законе часы:

• жилые помещения и места общего пользования в многоквартирных зданиях и общежитиях;
• дворы и придомовые территории, детские площадки, спортивные сооружения, расположенные на территории жилых комплексов;
• частные дома, дачные участки, огороднические и садоводческие объединения граждан;
• образовательные учреждения, реабилитационные и медицинские организации;
• санаторно-курортные и гостиничные комплексы.

Попасть под санкции по закону может и сама управляющая организация, если она нарушает его положения. Обычно такие ситуации возникают при проведении ремонтных работ силами УК или нанятого ею подрядчика. Эти мероприятия следует соотносить с установленными нормами, то есть выполнять шумные работы только в установленные дни и часы.

Управляющая организация является юридическим лицом, поэтому штраф для нее значительно выше, чем для физического лица. Он составляет 10 000-20 000 рублей. Если УК грубо и неоднократно нарушает закон о тишине, то в отношении нее по жалобам жильцов могут последовать и более жесткие санкции, вплоть до отзыва лицензии. Лишение разрешительных документов будет обосновано несоответствием лицензионным требованиям, так как нарушающая покой граждан управляющая компания совершает действия, напрямую противоречащие ее основной задаче – обеспечению благоприятных условий для жильцов.

Учитывая закон о шуме, официальный текст договоров найма, содержащий стандартный пункт об обязанности «осуществлять пользование жилым помещением, учитывая соблюдение прав и законных интересов соседей», подразумевает согласие и готовность нанимателя помещения соблюдать также и ограничения по уровню шума, производимого им в съемной квартире.

Как измеряется шум ремонтных работ

Закон о тишине в 2018 в Московской области и других регионах обязательно делает акцент на звуковом сопровождении ремонтных и строительных работ. Для определения уровня шума (обратите внимание, что этот параметр не равен громкости звука) во время стройки используют шумомеры, которые замеряют давление звуковой волны на органы слуха.

Подробнее разобраться в теме вы можете на наших курсах повышения квалификации:

• Для управляющих организаций -
• Для жилищных объединений -

Авторы курса – признанные эксперты отрасли, обучайтесь в удобное время, в удобном месте и в удобном темпе. Курс написан простым и понятным языком. Подойдет как для профессионалов, так и для начинающих специалистов

Этот прибор улавливает звуки как простой микрофон, однако для определения шума в акустических децибелах к нему присоединен вольтметр с измененной шкалой, размеченной единицами дБ. Шумомер устроен по тому же принципу, что и человеческое ухо, то есть воспринимает не только частоту, но и интенсивность звуков вокруг. Для более эффективной имитации работы слуха в аппарат, как правило, добавляют пару фильтров:

1. А – ловит слабый уровень звука, как это делает среднее ухо;
2. В – чутко воспринимает мощный шум, такой как стук или работа дрели.

Для закона о нарушении тишины 2018 важно, что существует аппаратура, способная определять пиковые уровни звука и давать им оценку в том же режиме, что человеческое ухо. Безусловно, на результаты измерений влияют как условия (например, определение шума в гулких помещениях), так и цели. При этом производство шумомеров в России предусмотрено и регламентируется государственными стандартами – ГОСТ 17187-2010.

Что делать, если нарушается закон о покое и шуме граждан в 2018 году

Для защиты своего отдыха от шумных соседей или строителей можно не искать особенного юриста, главное, знать закон о шуме 2018 и официальный текст. Помощь в восстановлении справедливости могут оказать не только правоохранительные органы, но и Роспотребнадзор (в его ведении находятся санитарно-эпидемиологические нормы), суды (выносят окончательные решения относительно споров), управляющая компания (в ее зоне ответственности находится обеспечение нормальных условий жизни в доме).

Исходя из этого, можно определить следующие шаги в борьбе с людьми, нарушающими покой жителей многоквартирного здания:

1. личная беседа с соседями;
2. обращение в полицию и прием заявления участковым;
3. обращение в управляющую компанию;
4. направление жалобы в Роспотребнадзор;
5. подача судебного иска.

Несмотря на то, что существует закон о тишине в 2018 году, начинать решать проблему шума следует с личных мирных переговоров с соседями, доставляющими беспокойство. Первой рекомендацией в этом случае будет соблюдение всех правил приличия и сохранение спокойствия. Психологи не советуют начинать диалог, если вы испытываете раздражение, так как есть риск окончательно испортить отношения и тогда мирным способом избавиться от шума вряд ли удастся.

Самым популярным способом защиты своего отдыха по-прежнему является досудебное разбирательство, учитывающее требования закона о шуме в РФ в 2018. Его можно осуществить, например, посредством обращения в Роспотребнадзор, в ведении которого находятся нормы санитарно-эпидемиологического характера, в том числе и тишина в жилых помещениях, необходимая для здоровья граждан. Он же поможет измерить уровень шума.

Если человек страдает от шума из соседней квартиры, то он может обратиться к специалистам Роспотребнадзора для проведения экспертизы. Однако в этом случае следует быть готовым к высоким ценам на эту процедуру и к тому, что затраты будут компенсированы, только если решение конфликта с соседями придется доводить до суда и доказывать свою правоту в соответствии с законом.

Жильцы многоквартирного здания имеют право подать написанное в произвольное форме заявление о превышении допустимого уровня шума. На основании этого документа сотрудники Роспотребнадзора подготовят протокол, организуют экспертизу и подпишут акт о факте административного правонарушения.

Рассмотрим более подробно порядок действий после получения соответствующей инстанцией жалобы от жильца:

1. Специалисты выезжают на дом к заявителю в те дни и временные промежутки, что оговорены в законе.
2. При помощи шумомера проводится экспертиза и определяется уровень звука.
3. Составляется акт с результатами обследования жилья и проведения всех необходимых процедур.
4. Эксперты приходят к соседу, в квартире которого находится источник звука.
5. В жилье у нарушителя повторно снимают показания шумомера, например, в то время, когда владелец активно занимается ремонтом.
6. Полученные показатели вносят в акт.

Документы, оформленные специалистами Роспотребнадзора, подтверждают факт нарушения шумового режима в выходные дни и ночью, а значит, являются весомым аргументом при обращении в суд.

Но на деле далеко не все граждане знают закон о тишине в 2018 году и потому после первого случая не звонят сразу в правоохранительные органы, а обращаются к соседям напрямую и стараются решить все полюбовно и без привлечения экспертов и судей. Но если попытка бесконфликтных переговоров провалилась и соседи продолжают нарушать порядок, то самое время звонить в полицию. Наряд можно вызвать по номеру 02 (если у вас стационарный телефон) или 112 (если звоните с мобильного). Чаще всего в органы обращаются, если:

• с соседями невозможно вести переговоры;
• шумовой режим нарушается регулярно, вопреки просьбам;
• уровень шума перерос приемлемые показатели.

Если принято решение обратиться в полицию, то следует подумать о том, что будет эффективнее: припугнуть нарушителей обещанием вызвать наряд (иногда и это работает) или не предупреждать соседей и дать сотрудникам правоохранительных органов отметить нарушение и оформить протокол, основываясь на своем впечатлении от производимого шума.

Руководствуясь новым законом о шуме, полицейские, прибывшие в многоквартирный дом по вызову, составят акт, подтверждающий превышение уровня шума жильцами указанной квартиры, а затем передадут работу участковому уполномоченному. Последний придет к нарушителям с профилактической беседой, однако если в результате закон будет нарушаться повторно, то виновникам назначат штраф.

Также жалобу участковому можно подать лично, придя к нему на встречу. Причем нет необходимости приходить всем домом, достаточно, чтобы один из недовольных жильцов принес заявление с подписями всех остальных пострадавших от шума.

Одновременно с этим в соответствии с законом о нарушении тишины 2018 граждане могут подать жалобу в ТСЖ или управляющую компанию. Эта мера при определенном уровне безответственности нарушителей может привести к судебному разбирательству с последующим выселением чересчур громких жильцов.

В управляющую организацию по поводу шумящих соседей могут обращаться как отдельные жильцы, так и целые инициативные группы. С одной стороны, УК не отвечают за действия жильцов и не должны решать проблемы с шумящими в своих квартирах гражданами. С другой стороны, компании нужно обеспечивать комфорт собственников жилья, поэтому она обязана содействовать разрешению ситуаций с его нарушением.

Наиболее правильно управляющей организации при наличии жалобы действовать следующим образом (по шагам).

1. Разобраться в произошедшем. Нужно понять, действительно ли стороны конфликта можно четко разделить на пострадавших и нарушителей. Нередко жильцы в результате ссор начинают оговаривать друг друга. С каждой из сторон стоит провести профилактическую беседу. Упор в них делается на положения закона, а также на возможные меры при повторении нарушений – вызов полиции, замеры уровня шума и последующий штраф. При понимании неотвратимости наказания большинство нарушителей начинает вести себя в рамках установленных норм.

2. Уточнить, вызывалась ли полиция. Если до этого еще не дошло, то инициатором может выступить сама УК. Нередко жильцы приходят к управляющей компании уже после того, как к ним приезжали полицейские. Например, инцидент случился ночью с субботы на воскресенье, и специалисты УК узнали о нем лишь в понедельник. В таком случае управляющая организация на свое усмотрение может связаться с участковым и предложить помощь в решении проблемы.

3. Уточнить, кого еще вызвали жильцы. Они могли обратиться, к примеру, в Роспотребнадзор или к каким-то общественным защитникам прав граждан. Им также можно предложить посильную помощь.

4. Подать в суд на нарушителей тишины. В числе прочих это может сделать и сама УК. Предварительно для этого нужно собрать доказательную базу – результаты экспертизы шума, показания свидетелей, аудио- и видеофиксацию нарушения и так далее. Борьба за комфорт жильцов будет отличным способом повысить их лояльность.

Однако порой все названные выше инстанции оказываются не в состоянии повлиять на правонарушителей, и тогда приходится идти в суд. И для этого в первую очередь потребуются любые доказательства и все копии жалоб и заявлений, отправленных в управляющую компанию, участковому и т. д. Суд не принесет желаемого результата, если истцы не предъявят серьезных доказательств, как то:

• дубликаты письменных жалоб;
• подписанный экспертами акт о выявленном шуме;
• показания свидетелей нарушения;
• видеозаписи, подтверждающие время появления шума в часы, запрещенные по закону о тишине в 2018;
• аудио с записью нарушения.

Как правило, суд назначает слишком шумному соседу штраф в качестве административного наказания, а иногда и предписывает выселить его из занимаемого помещения. Однако это возможно только в том случае, если нарушитель снимает квартиру, а не является ее полноправным владельцем.

Если владельца квартиры за нарушение покоя остальных жильцов выселить нельзя, то содержащихся им домашних животных – вполне возможно. В начале марта 2018 года Можайский суд принял решение о выселении из квартиры слишком шумной собаки. Обеспечение этого вердикта возложено на приставов. Речь шла о восьмилетнем родезийском риджбеке, крупном псе, который громко выл каждую ночь. Оказалось, что хозяева оставляли его в ночное время одного, так как были на работе.

С помощью суда и закона о тишине управляющая организация может решить другую насущную проблему – запретить посуточную сдачу квартир. Именно так жители одного из домов Красноярска в начале 2018 года добились запрета на ведение нелегального гостиничного бизнеса. В доме на ул. Республики сдавалось сразу 18 квартир на двух этажах. Инициативная группа собрала около 150 подписей и попросила контролирующие органы вмешаться. В итоге прокуратура прекратила деятельность по сдаче квартир.

При необходимости инициатором этого может выступить и УК, если в одном из ее домов ведется аналогичная деятельность, и она создает проблемы жильцам или самой управляющей организации. Для этого нужно собрать как можно больше подписей соседей, зафиксировать факты неоднократного нарушения их покоя или порчи общедомового имущества, после чего можно обращаться в суд.

Сдача нескольких квартир в одном доме вполне подходит под определение гостиничного бизнеса, а его можно вести только в нежилых помещениях. Для этого подойдут исключительно квартиры на первом этаже, переведенные в нежилой статус. В остальных случаях можно говорить о нарушениях законодательства, с которыми УК должна бороться, особенно если затрагиваются ее интересы.

Следует знать, что при определенном раскладе наказание может понести истец, а не ответчик по делу о шуме в жилых помещениях. Например:

• истец применял силу к соседу, нарушавшему покой;
• кричал посреди ночи в попытке заглушить нарушителя;
• угрожал навредить здоровью соседа;
• выкрутил пробки, из-за чего весь дом остался без электричества;
• нападает на ответчика без оснований по закону о тишине в 2018, а только из собственной неприязни.

Конечно, ситуация может складываться непредсказуемо и порой выходить из-под контроля, но главное – держать себя в руках и стремиться к мирному разрешению конфликта и поиску компромисса. В любом случае скандалы и угрозы вряд ли решат проблему, а значит, лучше всего обращаться к представителям закона.

Как составить заявление о нарушении Федерального закона № 52 в 2018 году

Пострадавшим от громкого шума следует составить заявление, содержащее их жалобу на соседей-нарушителей. Такой документ можно направить участковому (и даже написать вместе с ним по имеющимся образцам) или в другие инстанции, защищающие права граждан на полноценный отдых. Если нет возможности обратиться для подачи заявления лично, то его следует отослать заказным письмом с уведомлением.

Закон позволяет составить такой документ в свободной форме, но с учетом требований к оформлению официальных документов (строгий стиль, отсутствие излишней литературности, ясность и краткость изложения, конкретные примеры и описания ситуаций, выверенные факты). Заявление о нарушении закона о тишине в 2018, как и любое другое, может быть написано от руки или напечатано и должно состоять из основных элементов, таких как:

1. «шапка» документа;
2. основной текст, содержащий жалобу и характеристику ситуации;
3. подпись заявителя, дата и приложение.

В «шапке» заявления следует прописать реквизиты отправителя и получателя:

• название и номер участкового пункта полиции, а также ФИО участкового уполномоченного;
• ФИО гражданина, составляющего документ, его контактные данные для осуществления обратной связи.

• лаконичное описание конфликтной ситуации;
• факт совершенного правонарушения (время, дата, обстоятельства);
• ссылки на соответствующие пункты закона;
• формулировку просьбы заявителя (чего он ждет от участкового).

Оптимальным размером такого заявления будет страница текста (но не более двух). Составителю не стоит путать его со школьным сочинением и использовать приемы художественной выразительности. Кроме того, следует избегать оскорбительных характеристик, нецензурной лексики или оценочных суждений о соседях, нарушающих покой жильцов дома. Текст должен быть грамматически верным, понятным, логичным, выдержанным в уважительном тоне и давать отсылки к закону о тишине 2018.

Заключительная часть документа включает в себя дату составления заявления, подпись и фамилию гражданина, обратившегося в правоохранительные органы. В дополнение ко всему документ может содержать перечень приложенных доказательств нарушения (аудио- и видеофайлы, фотографии, результаты экспертизы).

При подаче заявления важно отследить, чтобы оно было зарегистрировано во входящей документации у участкового.

Штрафные санкции по закону

Нарушение режима тишины по закону классифицируется как административный проступок, потому обычной мерой наказания за это является штраф. Сначала правонарушителям выносится предупреждение, а затем в случае ослушания назначаются штрафные санкции. В прошлом году суммы, которые придется уплатить буйным соседям, увеличились.

Наказание в случае нарушения федерального закона грозит не только физическим лицам, но и организациям. При этом штрафы для последних в разы больше, чем для простых шумных соседей. Физическому лицу в случае этого административного проступка придется выплатить 500 рублей или более, а вот предпринимателю – от 10 до 80 тыс. рублей.

Компании, чья деятельность создает чрезмерный шум в жилом секторе, рискуют не только получить штраф, но и подвергнуться более серьезным санкциям. Например, суд может приказать прекратить работу предприятия на следующие три месяца.

Кроме того, определены различные варианты наказания не только для превышения уровня звука в запрещенные часы. Официальным текстом Кодекса об административных правонарушениях РФ (в статьях 6.3 и 6.4) предусмотрены следующие административные взыскания:

Чтобы уточнить все детали наложения штрафа за данное правонарушение, стоит обратиться к региональным законам, так как условия, сроки и даже окончательные суммы устанавливает местное правительство.

Чтобы уплатить штраф, следует воспользоваться одним из способов:

1. через отделение банка;
2. при помощи системы онлайн-банков;
3. посредством платежных терминалов, принимающих оплату штрафов, налогов и т. д.

Например, для уплаты штрафа за нарушение через онлайн-систему клиентам Сбербанка нужно пройти регистрацию, авторизоваться на персональной странице, кликнуть на пункт «Платежи и переводы» и выбрать вариант оплаты по реквизитам. По завершении оплаты лучше всего распечатать дубликат квитанции и направить его заказным письмом туда, где был назначен штраф. Это действие подтвердит исполнение правонарушителем своих обязательств.

Московский закон о тишине в 2018 году: нюансы и отличительные черты

Ученые давно пришли к единому мнению по поводу нагрузки, которой подвергается нервная система и организм жителя большого города. Чем крупнее населенный пункт, чем активнее в нем жизнь, тем больший стресс давит на горожан ежедневно. Потому закон о шуме в Московской области в 2018 имеет большое значение.

На сегодняшний день требования к фоновому шуму в разное время суток в столице регламентируются двумя основными документами , определяющими необходимые для отдыха горожан условия, а конкретно:

1. Законом г. Москвы № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» от 12 июля 2002 г.;
2. Федеральным законом № 52 от 30 марта 1999 г.

Распространенной ошибкой СМИ является смешение этих актов и распространение представления о том, что именно это представляет собой закон о тишине г. Москвы 2017, текста которого в самостоятельном варианте не существует.

Законодательство защищает ряд помещений и зданий от ухудшения шумового фона и причисляет к поступкам, нарушающим покой, следующие действия граждан и организаций:

• Работу звукоусилителей, радио, аудио- и видеосистем и любых иных проигрывателей на повышенной громкости в течение дня и в любом формате в ночной период. Никакие из перечисленных категорий техники не должны быть применены в обход установленных ограничений в транспорте, на автомобилях, в киосках и ларьках.
• Работу автосигнализаций в жилом секторе посреди ночи, если это мешает отдыху горожан.
• Разгрузку и погрузку, стройки, ремонтные работы и иную шумную деятельность в ночное время, предусмотренную законом.
• Применение пиротехники (петард, салютов, фейерверков, хлопушек и т. д.) в период с 23 до 7 часов.
• Ночные разговоры, крики, танцы, пение и исполнение музыки.

Любые из перечисленных действий классифицируются как административные правонарушения и могут стать причиной штрафа.

Согласно редакции закона № 42 от 1 января 2016 года в столице запрещено превышение нормы шума в 40 дБ в дневное время и в 30 дБ в ночное (с 11 вечера до 7 утра).

Начиная с 2007 года, в Москве существует собственный Кодекс об административных правонарушениях, в который 1 января 2016 г. была включена статья 3.13 . К этому пункту отсылает закон о тишине в Московской области в 2018, определяя как административные проступки, требующие денежного взыскания или предупреждения, следующие действия:

• организацию ремонта, строительства и перепланировки в запрещенные часы;
• любое несоблюдение нормативов тишины в период с 23 до 7 часов утра.

Кроме официального предупреждения нарушителям может быть назначен штраф того размера, что соответствует их статусу:

• физическое лицо должно будет выплатить 1-2 тыс. рублей;
• должностное лицо – 4-8 тыс. руб.;
• юрлицо – 40-80 тысяч руб.

Не так давно был проведен интернет-опрос, привлекший внимание 276 000 жителей Москвы, согласно результатам которого абсолютное большинство ответивших (примерно 70 % респондентов) страдают от грохота строительных и ремонтных работ, проводимых соседями. Эта статистика стала важным фактором для принятия соответствующих поправок. Обратимся к нововведениям, принятым 1.01.2016 и вошедшим в закон о тишине в Московской области в 2017, чтобы разобраться, какие требования предъявляются к организации ремонта.

В текущей редакции в столице и Подмосковье действует запрет на ремонтные работы и любые создающие шум стройки в период между 19 и 9 часами. В официальные праздники и по воскресеньям делать ремонт не разрешается вовсе.

Интересно и введение своеобразной льготы для новостроек: в первые полгода после сдачи объекта жильцы могут продолжать ремонт по старым требованиям – в период с 8 утра до 9 вечера.

В дополнение к этому закон ограничивает продолжительность шумных мероприятий. Во-первых, ремонт и перепланировка не могут иметь непрерывную длительность в течение шести и более часов. Во-вторых, в многоквартирных жилых зданиях недопустимо затягивать стройку больше чем на три месяца. За нарушение указанных сроков по закону о шуме в 2017 предусмотрен денежный штраф.

Также государство защищает дневной сон маленьких детей, проживающих в столице. Законодательно установлен период покоя с часу дня до трех. Правительство определило этот промежуток как время, когда большинство малышей отдыхают, а значит, требование не шуметь распространяется не только на два обеденных часа по будням, но и по субботам и воскресеньям. Если соседи пренебрегают установленным режимом спокойствия, обеспокоенные жильцы вправе обратиться в полицию и потребовать административного наказания для нарушителей.

Есть стандартные исключения из закона – события, не считающиеся нарушением закона о тишине в 2017, например, спасательные операции и аварийные работы в ночное время суток. К этому перечню московский Кодекс об административных правонарушениях добавляет официальные мероприятия, организованные властями.

Так что, если в Москве проводится день города, чрезмерный шум не расценивается как правонарушение.

В настоящее время Государственная Дума рассматривает предложение классифицировать поступки чересчур громких соседей как мелкое хулиганство и задерживать нарушителей на 15 суток или приговаривать к 40 часам работ. Несмотря на то, что многие уставшие жители многоквартирных домов облегченно вздохнули бы, будь принята эта инициатива, остается вопрос, как относиться к тем случаям, когда источником шума является детский крик.

Юристы убеждены, что такая поправка к закону в 2018 не будет принята, ведь ни один наряд полиции не станет вламываться в квартиру с плачущим младенцем из-за жалобы соседей. Максимум, что сделают служители правопорядка, – составят протокол, а это они делают и сейчас.

Если все-таки необходимо доказать, что громкие жильцы мешают здоровому отдыху и спокойному нахождению дома, заявителям рекомендуют обратиться в Роспотребнадзор. К ним пришлют эксперта, который измерит уровень шума в помещении и составит заверенный акт.

Закон о тишине в Санкт-Петербурге в 2018 году СПб

В северной столице России для регулирования уровня шума также опираются на два основных нормативно-правовых акта: Федеральный закон № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» от 12 мая 2010 г. (конкретно на статью 8).

Так, закон в СПб, Мурманске, Твери, Нижнем Новгороде, Татарстане, Нижегородской и Челябинской областях, текст которого тоже не существует в виде отдельного документа, определяет следующие предельные показатели для уровня шума в жилых помещениях:

1. днем (с 7 до 23 ч.) – 40 дБ;
2. ночью (с 23 до 7 ч.) – 30 дБ.

Но редакция Кодекса об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге 2016-го года корректирует ночной режим отдыха, увеличивая время покоя (с 22 часов до 8 утра). Всякое нарушение покоя граждан в этот десятичасовой отрезок расценивается как административное правонарушение и может быть наказано по закону (предупреждения, штрафы, иные установленные санкции).

Закон о тишине в Российской Федерации предусматривает перечень действий, создающих чересчур громкий шум и мешающих здоровому отдыху горожан, проживающих в многоквартирных домах. Отдельно оговариваются нормы поведения в будние дни, по ночам, в праздники и выходные. Важно знать, что в Санкт-Петербурге запрещены любые виды ремонта и стройки в субботу, воскресенье и государственные праздники в первой половине дня – с 7 утра до полудня.

Некоторые регионы, опираясь на опыт других государств, включают в свой закон в 2018 промежуток времени, предназначенный для дневного отдыха (например, для соблюдения режима сна у младенцев или для «тихого часа», необходимого некоторым работающим в нестандартном графике людям).

Обычно режим ограничения шума вводится дополнительно в промежуток между 13 и 15 часами. Отметим, что в Петербурге это время не регламентировано и не предусмотрено местными нормативными актами.

Так что, если есть необходимость привлечь к ответственности слишком громких соседей, следует опираться в первую очередь на ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в самой последней редакции.

В Петербурге денежные штрафы за превышение уровня шума определяются в следующих границах:

• гражданам – от 500 до 4000 рублей;
• представителям власти – от 5 до 10 тыс. руб.;
• юридическим лицам – от 25 до 50 тысяч руб. либо судебный запрет на осуществление деятельности на протяжении 90 дней.

Примите к сведению: в соответствии с законом о тишине в Санкт-Петербурге правоохранительные органы могут только вынести предупреждение нарушителю, если он при поступлении жалобы тут же и полностью устранит причину шума. Однако повторное сообщение о превышении уровня звука уже повлечет за собой денежное взыскание.

Крепкий сон является основой здоровья человека. Проживание в многоквартирных домах может снижать качество отдыха. Не каждый сосед готов уважать личное время других. Для избежания подобных ситуаций, законодатель предусмотрел Закон о тишине, который был дублирован многими регионами. Как бороться с нарушителями покоя граждан, рассмотрим подробнее.

Допустимый уровень шумов и вибраций в жилых помещениях регламентирован санитарно-эпидемиологическими нормами и ГОСТами. Они основываются на исследованиях, которые показали вредное влияние на человеческий организм повышенного уровня шумов.

Законодатели г. Москвы приняли закон 42, который в просторечье называется Закон о тишине в Москве. Им устанавливаются следующие нормы:

• промежуток времени в течение дня, когда нельзя шуметь (тихий час);
• период, в который можно делать ремонт и громко слушать музыку;
• перечень звуков, которые нельзя производить в ночное время (петь, передвигать мебель и другие);
• исключения.

Закон о тишине в 2019 году

Закон тишины в Москве определяет перечень звуков, которые относятся к шумным и запрещены в установленное нормативными актами время:

• музыка от организаций отдыха, которые расположены рядом с жилыми помещениями;
• перестановка мебели, погрузочные работы;
• скандалы и ссоры;
• собачий лай;
• детский плач;
• проведение ремонтных работ и перепланировки;
• музыка и телепередачи, воспроизводимые с нарушением уровня звука.

Дополнительным плюсом нового закона является установка часа тишины с 13.00 до 15.00. Этот период определен для детского дневного сна.

До скольки можно шуметь в будни и выходные

Закон разделяет возможность шуметь в будние, выходные и праздничные дни. Период свободного от ограничений времени установлен законодательством Москвы. Делать перестановку, играть с собакой и сверлить стены можно будние дни в определенное время:

• с 09.00 до 13.00;
• с 15.00 до 19.00.

Превышать установленный уровень шума в праздничные дни возможно в следующих случаях:

• в субботу;
• при проведении ремонтных работ, связанных с безопасностью жильцов;
• предотвращения и ликвидация стихийных действий;
• при проведении мероприятий религиозными организациями.

В других случаях превышение уровня шума в выходные дни незаконно.

Закон о тишине в Московской области предусматривает больший промежуток . Он составляет:

• с 09.00 до 13.00;
• 00 до 21.00 (в рабочие дни);
• 00 до 22.00 (в выходные).

Можно отметить диаметральный подход законодателей г. Москвы и Московской области к обеспечению тишины в жилых домах. Кроме того, выходные дни не являются основанием для приостановления ремонта.

Когда можно делать ремонт в квартире

Чтобы избежать нарушения тишины и покоя граждан, закон устанавливает период для проведения ремонтных работ. Вопрос тишины для жителей Москвы проблематичен. С 2002 года его неоднократно пытались урегулировать в различных нормативных актах. Первый закон о тишине в Москве не регламентировал вопрос ремонтных работ, что, учитывая объем строительства в городе, изначально являлось ошибкой.

После нескольких неудачных вариантов были внесены изменения в новый закон о тишине:

• ночное время – это период с 23.00 по 07.00;
• дополнили перечень работ, которые относятся к шумным;
• установлен запрет на перепланировку и шумный ремонт в праздничные и воскресные дни;
• период для шумных действий составляет с 09.00 до 19.00;
• с 13.00 по 15.00 установлен час тишины;

Исключение составляет новостройки. Ремонт в них можно проводить в любое время, в течение 1,5 лет с момента сдачи дома.

Допустимый уровень шума

В связи с тем, что понятие «громкий звук» является образным, законодатель предусмотрел более конкретное выражение шума. Единицей измерения звука устанавливается децибел.

Официальный текст документа предусматривает следующие нормы:

• в период дня – от 40 до 55 дБ;
• во время ночи – от 30 до 45 дБ.

Чтобы понять уровень шума на бытовом уровне, сравните его с сигнализацией автомашины. Ее уровень составляет 80 дБ.

Что делать, если соседи нарушают закон о тишине

Закон определяет перечень органов, обеспечивающих контроль над нарушением тишины и покоя граждан. Правом обращения к ним обладают все граждане Москвы, которые считают, что их спокойствие нарушено. Основные органы:

• полиция;
• Роспотребнадзор;
• управляющая компания;

В большинстве случаев шумные работы в жилом доме производятся соседями. Эта одна из основных причин нарушение тишины в городе. Бороться с этим можно следующими методами:

• беседа с виновником шума;
• обращение в полицию;
• заявление участковому уполномоченному полиции;
• письменное обращение в ЖЭК;
• иск в суд.

Возможность административного наказания стимулирует граждан проводить работы в Москве в дневное время. Однако для начала нужно использовать мирные методы.

Мирное урегулирование

Первым способом будет мирная беседа с нарушителями. Зачастую можно договориться с соседями о периоде проведения работ, не привлекая специализированные органы.

Если разговор не достиг результата, необходимо начать досудебный порядок решения вопроса. На этом этапе необходимо привлечь Роспотребнадзор.

Основная функция этой организации – защита прав граждан. Нарушение тишины станет причиной для посещения дома специалистами, которые замерят уровень прибором. Однако мероприятие носит платный характер.

В результате Роспотребнадзор выдаст заключение о превышении уровня. Участковый уполномоченный составит протокол об административном правонарушении.

Вызов сотрудников полиции

В соответствии с законодательством граждане могут привлечь сотрудников полиции в каждом случае несоблюдения тишины в многокартирных домах. На практике жители многоэтажек прибегают к данной мере только при систематическом нарушении их прав.

Наряд полиции составит административный протокол. При неоднократном нарушении соседи получат штраф.

Действенным методом является жителей дома. Грамотный жилец или инициативная группа оформляют заявление и собирают подписи других жильцов. Документ передается участковому на личном приеме.

Составление заявления

Для составления заявления можно обратиться к юристу. Грамотный специалист поможет в надлежащем оформлении документа.

Однако при желании инициативная группа может самостоятельно составить заявление в свободной форме. Оно включает:

• наименование районного отдела полиции;
• данные участкового уполномоченного;
• Ф.И.О. заявителя или данные инициативной группы, включая контакты;
• наименование заявления;
• описание конфликтной ситуации (например, сосед нарушил час тишины);
• указание время нарушения;
• ссылка на закон о шуме;
• изложение просьбы.
• дата составления заявления и подписи заявителей.

Подавая заявление участковому, необходимо просить предоставить копию документа с отметкой о принятии к рассмотрению. В дальнейшем, в случае обращения в суд, полный перечень заявлений в полицию, управляющую компанию, ЖЭК, Роспотребнадзор и другие органы составят доказательную базу.

Штрафные санкции

Главной целью заявителя является привлечение нарушителя к ответственности, чтобы возложенные санкции привели к соблюдению времени тишины по закону. За нарушение закона полагается наложение штрафа.

Размер штрафа за шум в ночное время различается для:

• частных граждан;
• должностных лиц;
• юридических лиц.

Нарушив час тишины, гражданин заплатит от 500 рублей до 5 000, должностное лицо – от 500 рублей до 40 000, а юридическое лицо – 10 000 до 300 000 рублей.

В первый раз нарушитель может отделаться минимальным наказанием. Каждый последующий раз размер штрафа будет увеличиваться.

В других регионах размер наказания составит меньшую сумму. Например, нарушение тишины в Московской области для юридических лиц обойдется в 50 000 рублей.

Закон Москвы о тишине защитил права граждан на отдых в ночное время и праздничные дни. Для наказания нарушителей можно обратиться в полицию, управляющую компанию, ЖЭК, Роспотребнадзор. В крайней ситуации граждане могут привлечь к помощи судебные органы. Во избежание конфликтных ситуаций, жителям Москвы нужно соблюдать режим тишины и договариваться с соседями мирным образом.Размер и порядок расчета неустойки и пени по Закону о защите прав потребителей Как правильно составить коллективную жалобу – образец заявления и порядок оформления

В настоящее время более 60% жителей городов развитых государств, в том числе и в Российской Федерации, страдают от повышенных шумовых воздействий, особенно в ночное время, которые вызывают серьезные заболевания. Около 80% населения постоянно испытывают чувство дискомфорта от действия повышенного шума. В крупных городах Российской Федерации в зонах повышенного акустического загрязнения проживает свыше 60% населения этих городов. В целом по Российской Федерации в различных регионах под действием сверхнормативного акустического загрязнения находится от 60 до 80% населения, что значительно влияет на продолжительность жизни граждан.

В федеральном законодательстве отсутствует административная ответственность за создание вредных шумовых воздействий в общественных и жилых зданиях, а также на придомовых территориях в ночное время. Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в большинстве случаев решается на уровне регионального законодательства. В ряде регионов Российской Федерации уже появились законы прямого действия, ограничивающие вредное шумовое воздействие их владельцами на здоровье граждан, нарушающее покой граждан и тишину, особенно на граждан, находящихся в жилых домах, больницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, домах-интернатах.
Конституция РФ предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17).
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в ред. от 25.11.2013), а также различные санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы, требования технических регламентов содержат нормы, определяющие постоянные источники или, во всяком случае, источники длительного шумового воздействия, оказывающие вредное влияние на здоровье граждан, в том числе и в дневное время, тогда как в ночное время неблагоприятная обстановка для граждан возникает в основном вследствие кратковременных или длящихся непродолжительное время вредных шумовых воздействий (сигналы, рев мотоциклов, автомобилей, включение на полную громкость автомагнитол и т.д.).
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17). Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.
Действовавшие до 2006 г. Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415, обязывали нанимателей "не допускать действий, создающих повышенный шум или вибрацию, нарушающие нормальные условия проживания граждан в других жилых помещениях. Пользование телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами допускается лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя жильцов дома. С 23.00 до 07.00 должна соблюдаться полная тишина" (пп. "е" п. 9).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 утверждены новые Правила пользования жилыми помещениями, которые аналогичной нормы не содержат. Однако, п. 6 Правил гласит, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.
Приведенные нормы свидетельствуют о том, что пользование жилым помещением, осуществляемое гражданином, не должно нарушать прав и законных интересов других граждан, в частности соседей.

"Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях" от 19.12.2006 N 80-ЗРТ

Статья 3.8. Нарушение покоя граждан и тишины в ночное время
1. Нарушение покоя граждан и тишины в ночное время - (в ред. Закона РТ от 18.06.2013 N 47-ЗРТ)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Те же действия, совершенные повторно в течение года, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от полутора тысяч до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В какое время можно делать ремонт в квартире в Москве и Подмосковье? [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.attractif.ru/biblio.php?id=30
Содержание:
1. Санитарные нормы о шуме
2. Понятие дневного и ночного времени
3. Административная ответственность
4. Разрешенное время ремонта квартиры в Москве
5. Шум в результате работ на строительных площадках
6. Порядок фиксации шума
7. Закон Московской области о тишине — 2013 г.
8. Заключительные положения
В какое время можно делать ремонт в квартире так, чтобы не нарушать действующие нормы и сохранять наилучшие отношения с соседями? Что такое время ремонта в квартире? Постараемся найти ответы на эти вопросы.
Шум в дневное время подпадает под действие санитарного законодательства, требующего проведение специальных замеров и составления на их основе заключений. Шум ночью в большинстве регионов России отнесен к нарушению общественного порядка и квалифицируется как посягательство на тишину и покой граждан в установленный местным законодательством период времени. Это позволяет отойти от требования его фиксации с последующим соотнесением с допустимыми уровнями, предусмотренными санитарными правилами, и отнести данное правонарушение к компетенции органов внутренних дел. В ряде регионов ограничения, связанные с обеспечением тишины и покоя, распространяются также и на дневное время (или отдельные его часы).
В 2010 году на рассмотрение Государственной Думы был внесен законопроект № 424965-5, авторы которого предлагали дополнить ст. 6.3. КоАП РФ ч. 2 и 3, которые устанавливали бы на федеральном уровне (в целом для всей территории России) ответственность за нарушение тишины и покоя в ночное время. Данное предложение было отклонено, т.к. указанный вопрос в большинстве случаев уже решен на уровне регионального законодательства. 01.03.2013 в Госдуму внесен очередной проект (№ 232405-6), призванный увеличить продолжительность времени, в течение которого действуют ограничения по шуму. В частности, предлагается ввести понятие «утреннего времени». 06.08.2013 в нижнюю палату парламента внесен очередной законопроект, посвященный «шуму». Речь идет о законопроекте № 327908-6.
Законопроекты можно найти на сайте Государственной Думы: http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf
…………
Итак, в настоящий момент имеется несколько нормативных актов, которые в той или иной степени регулируют проведение, в том числе, ремонтных работ в жилых помещениях, когда такие работы соотнесены с повышенным уровнем шума. В первую очередь следует упомянуть ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который устанавливает обязанность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц содержать жилые помещения в соответствии с требованиями санитарных норм (ст. 23 п. 3, ст. 39 п 3). Несоблюдение таких требований является основанием для привлечения нарушителя к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
В соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 дневное время приходится на период с 7.00 до 23.00, а ночное — соответственно на период с 23.00 и до 7.00. При этом нормируемыми параметрами непостоянного шума являются эквивалентные (по энергии) уровни звука LАэкв., дБА, и максимальные уровни звука L(Амакс.), дБА (см. п. 6.2. СН 2.1.8.562-96). Превышение хотя бы одного из указанных параметров следует считать нарушением санитарных правил.

Сейчас — 01:11. В это время какие-либо ремонтные работы, связанные с шумом, в Москве не производятся . Начало работ — 9:00 (рабочие дни вкл. субботу). Исключение — ремонт в новостройке (приступать к работам можно в 7:00 вкл. воскресные и праздничные дни).

Есть и другие исключения — читайте об этом в статье!

7. Порядок фиксации шума

Превышение предельно допустимого уровня шума как нарушение норм, направленных на обеспечение санитарного благополучия населения, должно быть зафиксировано надлежащим образом (составлен протокол измерений лабораторией Роспотребнадзора, и на его основе — заключение). Такое заключение, составленное уполномоченной организацией в рамках соответствующего дела об административном правонарушении, является основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности в связи с нарушением санитарного законодательства (см. выше — порядок привлечения к административной отвественности). И здесь возникают определенные сложности. Как известно, в настоящее время действуют Методические указания (МУК 4.3.2194-07) «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» (PDF). Следует обратить особенное внимание на п 1.19 документа. Согласно указанному пункту:

Методические указания. МУК 4.3.2194-07. Извлечение.

«1.19. Процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) не распространяется и измерения не проводятся в отношении шума, обусловленного:

Естественными и случайными явлениями;
- поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (работа звуковоспроизводящей аппаратуры; игра на музыкальных инструментах; применение пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых работ; проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика и т.п.);
- подачей звуковых сигналов и срабатыванием звуковой охранной и аварийной сигнализации;
- аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящими регулярный или плановый характер, в том числе при уборке снега и льда;
- обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из других помещений;
- проведением массовых мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций и т.п.);
- проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий.»

Думается, что тогда, когда источником возникновения шума в ходе проведения ремонтных работ в дневное время являются случаи, упомянутые в п. 1. 19, фиксация соответствующего нарушения с учетом всей совокупности обстоятельств может производиться компетентными органами на условиях «как есть» с привлечением свидетелей и квалифицироваться как нарушение общественного порядка (компетенция органов полиции), а не норм, направленных на обеспечение сан.-эпидемиологического благополучия населения (компетенция Роспотребнадзора), что, как можно понять, в значительной мере осложняет борьбу с шумом в дневное время, если ни сказать более — не оставляет особенных шансов попыткам противодействовать его неблагоприятному воздействию в период дневного времени. Согласитесь, сложно доказать, что такой шум является, например, проявлением неуважения к обществу, имевшего места в общественном месте.

Иными словами, такого рода ограничение практически исключает возможность относить непостоянный «шум от ремонта» к нарушению санитарного законодательства.

По ссылке можно познакомиться с «примечательным» опытом применения столичного закона о тишине в ночное время органами полиции.

8. Закон Московской области о тишине - 2016 г.

01.12.2016 — Мособлдума 1 декабря в ходе 9 заседания приняла в третьем чтении изменения в Закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области».

Согласно принятым изменениям, проводить шумные ремонтные работы и перепланировку помещений будет запрещено с 19.00 до 9.00. А в воскресные и в праздничные дни нельзя делать громкий ремонт круглосуточно.

При этом до настоящего времени в регионе действовали нормы, согласно которым в будни шуметь запрещено с 21.00 до 8.00 – речь шла о любом виде шума. Принятые же сегодня изменения касаются именно шума от ремонта – пение или просмотр телевизора на повышенной громкости и т.п. к установленным временным рамкам не относятся.

Законом также устанавливается «льготный период тишины» для новостроек: здесь ремонтные работы по «старым» нормам (то есть с 8.00 до 21.00) можно будет проводить в течение шести месяцев после сдачи дома.

Также Законом уточняется состав действий, связанных с перепланировкой помещений, которые нарушают тишину и покой граждан. К таким действиям предлагается отнести проведение работ в нежилых помещениях, не являющихся общим имуществом собственников в многоквартирном доме.

Изменения в закон Московской области о тишине были официально опубликованы на портале Правительства Московской области 14.12.2016 г. (карточка закона). Они вступают в силу через 10 дней после их опубликования. Таким образом, новые правил применяются в Подмосковье начиная с 25.12.2016 г. До указанной даты действуют положения, указанные ниже:

С 22.03.2014 вопросы охраны тишины и покоя граждан в Подмосковье регулируют два законодательных акта: новый закон 2014 года (), который отвечает на вопросы, что и когда следует охранять, и старый закон 2008 года (), который в новой редакции устанавливает санкции за нарушения положений первого и порядок их применения. В новой редакции он получил название «Об административной ответственности за правонарушения в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области».

В Московской области не допускается нарушение тишины и покоя граждан:

• с 21.00 до 8.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);
• с 22.00 до 10.00 часов в выходные (суббота , воскресенье ) и нерабочие праздничные дни;
• с 13.00 до 15.00 часов ежедневно («тихий час ») — только в квартирах и помещениях общего пользования в многоквартирных домах; жилых домах; жилых помещениях и помещения общего пользования в общежитиях (ст. 3 п. 1 закона № 16/2014-ОЗ), если такое нарушение вызвано использованием звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств (ст. 4 ч. 1 п. 1) или ведением работ по ремонту и (или) перепланировке (переустройству) жилых помещений (шум от стройплощадки не подпадает под данное ограничение), (ст. 4 ч. 1 п. 4).

См. также : карточка закона от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ на сайте Мособлдумы; официальная публикация текста данного закона на страницах Интернет-портала Правительства Подмосковья (в формате MS Word).

9. Заключительные положения (по состоянию на 24.12.2011)

Итак, подведем итог наших изысканий в вопросе о том, в какое время можно делать ремонт в квартире. Если иное не предусмотрено регламентом, действующим в конкретном доме, → в помещении квартиры следует производить в общем ежедневно с 7.00 до 23.00, т. е. в дневное время (Москва). Прежние ограничения времени проведения ремонта в ходе перепланировки (с 9 до 19 часов, а также запрет на ведение работ в выходные дни) с 1-ого декабря 2011 года не применяются в связи с введением в действие нового регламента согласования переустройства в Москве — в результате, для случаев ведения в остатке действует только столичный «закон о тишине в ночное время» (правда, по-прежнему сохраняется возможность противодействовать незаконной перепланировке, если таковая имеет место — см. ). В дневное время превышение уровня шума следует относить к нарушению санитарного законодательства (до тех пор, пока в Москве дневной шум не отнесен к категории посягательства на тишину и покой). Однако для его фиксации и составления заключения требуется, чтобы такой шум имел постоянный характер (например, работа лифтового или вентиляционного оборудования), а субъектом правонарушения, являлось лицо указанное в санитарных правилах. Кратковременное превышение предельных уровней шума (в частности, шум в ходе ремонта квартиры) не подлежит фиксации и, как следствие, не может быть основанием для привлечения к административной ответственности (здесь: для Москвы; в ряде регионов РФ действуют иные правила). В настоящее время обратиться с жалобой в связи с проведением работ, сопряженных с повышенным шумом, можно в органы Роспотребнадзора (при нарушении нормативов сан.-эпидемиологического благополучия ), внутренних дел (нарушение тишины и покоя ), а также департамент природопользования.

Если у вас есть вопросы — пишите! Постараемся ответить на них.