Члены семьи и доходы: кто включается и как считаются. Пособия малоимущим и многодетным семьям

Пособие – государственная мера поддержки людей с определенным социальным статусом, которая выделяется в качестве компенсации и рассматривается как постоянная или временная материальная помощь. В Российской Федерации существует насколько видов соцпомощи, которая выплачивается гражданам. Ежегодно ее уровень пересматривается, и вносятся соответствующие изменения в законодательство (федеральное и/или региональное), после чего оставляется без изменений или индексируется с учетом текущей инфляции и других основополагающих экономических факторов. Из статьи вы узнаете, какие предстоят изменения в сфере социальной защиты в 2018 году (размеры матпомощи будут указаны в таблицах).

Все начисления соцпособий производятся государством (через конкретные службы) на основании заявления гражданина. Чтобы получить то или иное пособие необходимо соответствовать льготной категории. Все государственные меры поддержки можно классифицировать по конкретному признаку. Существуют следующие виды:

• компенсации (как дополнительная помощь или в виде временной замены источника основного дохода, например, по больничному листу);
• продолжительность: ежегодно (например, за донорство), ежемесячно (по уходу за детьми), однократно (получателю выдается единовременно);
• целевая поддержка: матерям, безработным, официально трудоустроенным людям.

Финансирование может поступать из федерального или регионального бюджета. Уже имеются данные на 2018 год, утвержденные для каждого вида помощи.

Важно: размер господдержки, положенный той или иной социальной группе, определяется на законодательном уровне. Даже если предполагается поступление средств из местных бюджетов, она не может быть меньше. Региональные власти не имеют права отменять или приостанавливать выдачу тех госпособий, которые закреплены в законодательстве как обязательные. Обычно в таких случаях устанавливается минимальное и максимальное значение, только в рамках этих сумм регионы могут варьировать итоговый размер компенсационных выплат.

Это правило распространяется на федеральные пособия. Если речь идет о региональных, то решение о размере помощи принимается на местах. То есть, в таком случае законы о социальной защите и государственной поддержке будут разными для регионов и действуют в конкретном субъекте федерации, не распространяясь на другие.

Размер федеральных пособий в 2018 году

Поскольку социальных мер поддержки в Российской Федерации немало, будем рассматривать их все в определенном порядке, учитывая целевую аудиторию. И узнаем, какие категории граждан с 1 января 2018 г. могут рассчитывать на государственные пособия в обязательном порядке.

Поддержка матерей

Демографическая политика РФ предполагает определенную поддержку матерей и направлена на повышение уровня рождаемости. В рамках соцполитики некоторые пособия увеличатся с 1 января 2018 года, другие останутся неизменными. Размер матпомощи может отличаться, так как при их назначении учитывается социальный статус (мать-одиночка, усыновители детей-инвалидов и другие категории). Рассмотрим, на какие денежные поступления могут рассчитывать родители до и после рождения (усыновления) ребенка.

Денежные компенсации на период беременности и родов (поскольку размер некоторых выплат был увеличен с февраля, а не с 01.01.18, то будут указаны более актуальные данные, то есть, с учетом сделанного перерасчета):

Категория	Суммы выплат в рублях
Женщинам, уходящим в декрет с рабочего места	На основании больничного по беременности и родам в размере 100% среднедневного заработка
Минимум, положенный работающим женщинам (расчет по МРОТ)	43 615,65 - за 140 дней по больничному при нормальных родах; 48 600,30 - за 156 дней при осложненных родах; 60 438,83 - за 194 дня при многоплодной беременности
Максимальные суммы для этой же категории (определяется по предельной величине страховой базы)	28 2106,70 - за 140 дней по больничному при нормальных родах; 31 4347,47 - за 156 дней при осложненных родах; 39 0919,29 - за 194 дня при многоплодной беременности
Безработным (через органы соцзащиты, при условии, что увольнение было по ликвидации предприятия-работодателя)	Рассчитывается по формуле: 628,47 за один месяц
Военнослужащим-контрактникам	На основании денежного довольствия индивидуально в каждом конкретном случае
Студенткам очной формы обучения (вне зависимости от статуса – бесплатное или платное обучение)	В размере ежемесячной стипендии

После родов: положенные ежемесячные выплаты на детей

На детей до полутора лет	3 142,33 - на первого (3788,33 «минималка» для работающих, рассчитывается по МРОТ); 6 284,65 - на второго и каждого следующего Это минимальные суммы платят по программе социальной защиты. Работавшим до ухода в декрет матерям размер определяется по среднемесячному доходу в размере 40%
На первого или второго ребенка до полутора лет с 2018 г	С учетом данных об установленном в регионах прожиточным минимумом для детей: от 8 247 до 22 222
На третьего ребенка до трех лет	Сумма детского прожиточного минимума (по регионам)
Детям военнослужащих по призыву	11 374,18
При потере кормильца-военнослужащего	2 287,65
Детям Чернобыльской зоны	3 241,05 - до 1.5 лет 6 482,10 - до 3 лет
Малообеспеченным семьям (выплачивается до 18 лет)	Предусмотрено во всех регионах, суммы, порядок выплат (раз в месяц или ежеквартально) и повышение (регулируемая индексация) определяется на местах

Другие виды государственной матпомощи

Существует немало граждан, нуждающихся в государственной поддержке и социальной защите. Им тоже полагаются определенные денежные средства в разных жизненных ситуациях.

Однократные фиксированные (единовременные) выплаты:

На региональном уровне могут быть предусмотрены и другие (однократные или регулярные выплаты), сверх указанных в таблицах видов материальной помощи.

Другие виды материальной компенсации

Существует ряд категорий граждан, нуждающихся в материальной государственной поддержке. Их право на помощь закреплено на законодательном уровне. В действующих законах РФ четко указано, кто и при каких обстоятельствах может рассчитывать на постоянную, кратковременную или единовременную матпомощь. Зафиксированные суммы также подлежат индексации, которая производится с учетом текущей экономической ситуации и уровня инфляции. Узнаем, какие еще пособия будут выплачиваться разным гражданам в 2018 году.

Причина назначения	Как выплачивается	Размер
По безработице	Временно, в течение нескольких месяцев после постановки на учет в Центре занятости	Индивидуально, минимум 850, максимум – 4 900
По болезни	На период нетрудоспособности, работающим выплачивает работодатель, безработным – через биржу труда	Расчет по формуле, учитывающей средний заработок (ежедневный) и стаж
Матерям-одиночкам	Предусмотрены разные льготы и дополнительные выплаты (компенсация цен на детское питание до 3-х лет, компенсация повышения стоимости жизни и пр.). Примечание: речь идет о выплатах сверх остальных пособий по беременности, родам и содержанию детей.	Суммы определяются на региональном уровне и выплачиваются через органы соцзащиты
По инвалидности	Ежемесячно на всю жизнь или до восстановления здоровья (если это возможно после лечения группу инвалидности «снимают» после прохождения медкомиссии)	Размер зависит от категории инвалидности, наличии или отсутствии иждивенцев и других факторов. От 4 215,90 до 11 903,51
На погребение	Однократно после предоставления соответствующих документов (выдается только ближайшим родственникам усопшего)	Зависит от региона, но не менее 5 701,31
За поствакциональное осложнение	Однократно пострадавшему	При осложнениях 10 000, в случае летального исхода родственникам (каждому члену семьи погибшего) — 30 000
Ежемесячные денежные выплаты (бывают как федеральными, так и региональными)	Ветеранам, гражданам, пострадавшим от радиации и/или ядерных испытаний, за особые заслуги, за службу в подразделениях особого риска и др.	Зависит от типа ЕДВ

Таковы основные виды социальной государственной помощи, выплачиваемые разным категориям граждан РФ. Для оформления каждой должно быть соответствующее основание, чтобы получать компенсацию/пособие/однократную матпомощь требуется пройти обязательную процедуру их оформления.

Все пособия и выплаты до и после рождения ребенка в 2018 году: видео для мам

Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны . Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Одним из долгожданных событий в семье становится рождение малыша, но вместе с этим появляется множество дополнительных расходов, да и мама не сможет продолжать трудовую деятельность. По этой причине государством предусмотрены временные социальные детские выплаты, призванные помочь молодым семьям и направленные на стимулирование рождаемости. В 2018 году по указу президента был пересмотрен размер выплат и внесены существенные изменения, которые смогут оценить большинство родителей. Как именно изменились суммы детских компенсаций, об этом читайте в нашей статье.

С каждым годом повышается уровень инфляции, цены растут и постепенно повышается МРОТ . Именно благодаря МРОТ производиться вычисление прожиточного минимума, назначаются отпускные и больничные, а также определяются размеры детских пособий, предназначенных для поддержки семей при рождении малыша и ухода за ним до 1,5 лет.

Как всем известно, последние годы не принималось никаких законов для улучшения материального обеспечения семей с новорожденными детьми, что стало причиной спада рождаемости. Вместо необходимых для восстановления демографической ситуации 2-3 детей в каждой семье, многие пары решаются только на одного кроху, а то и вовсе откладывают это событие на попозже. По этой причине президент уделил особое внимание обеспеченью семей, планирующих пополнение. И вот что из этого получилось:

• С начала 2018 года вступил в действие указ о начислении ежемесячной материальной помощи для малышей, рожденных с 1 января до достижения ими 1,5 годовалого возраста. Как и в других случаях сумма назначенной выплаты будет полностью зависеть от прожиточного минимума региона где зарегистрирована семья;
• Этот же закон предусматривает введение ежемесячных выплат для семей, где с первого января будет рожден второй ребенок, средства на которого будут выплачиваться из маткапитала предусмотренного на 2 ребенка;
• Семьям, ждущим второго и более ребенка предусмотрена возможность получения ипотеки со льготным процентом — всего 6% годовых на срок до 3 лет.

  Будьте внимательны! Схема действия этого предложения такова: семья берет ипотеку, под выбранный процент, допустим, 11% годовых. Согласно нововведению они выплачивают только 6%, а оставшиеся 5% оплачивает государство. Такой способ погашения долга действует только на срок до 3 лет. По истечении этого срока семья будет выплачивать проценты согласно договору с банком;

• С этого года размер декретных выплат для трудоустроенных женщин повысился на 21,7%.

При этом стоит отметить, что решения по продлению декретного отпуска до 3 лет так и не было принято. Вместо этого, планируется проведение программы по увеличению числа ясельных мест, и было принято решение по разрешению использования маткапитала на оплату услуг детсадов.

Величина детских выплат с мая 2018 года

Государством предусмотрено несколько различных выплат как по рождению, так и по уходу за детьми. Благодаря вносимым изменениям, с 1 мая величина выплат составила:

Вид детского пособия	Общеустановленный размер пособия (районные коэффициенты не учитываются)
Единовременные пособия
При постановке на учет по беременности до 3 месяцев	628,47 руб.
Для беременных жен военнослужащих в случае призыва (при сроке беременности свыше 6 месяцев)	26539,76 руб.
Пособие, выплачиваемое при рождении малыша	16759,09 руб.
Выплаты приемным семьям усыновителям	— минимальный размер: 16759,09 руб., — максимальный: 128053,08 (выплачивается при усыновлении ребенка от 7 лет, двух и более детей (братья и/или сестры), а также ребенка инвалида).
Материнский капитал (остался неизменным и не индексируется до 2020 года)	453026 руб.
Мин. размер пособия по беременности и родам	51380,38 руб. (общ. основания), 57252 руб. (при осложнении во время родов), 71199 руб. (многоплодные роды).
Макс. размер пособия по беременности и родам	282493,15 руб. (общ. основания), 314778,08 руб. (при осложнении во время родов), 391454,79 руб. (многоплодные роды).
Ежемесячные выплаты
Мин. размер пособия, выплачиваемый через Соцзащиту, по уходу за ребенком до 1,5 лет	— 4465,20 руб. — для одного малыша; — 6284,65 руб. — для двух и более детей.
Макс. размер пособия, по уходу за ребенком до 1,5 лет	24536,57 руб.
Для детей призванных военнослужащих до 3 лет	11374,18

В дальнейшем этот усредненный размер пособия выплат умножается на региональный повышающий коэффициент, предназначенный для подсчета зарплаты в регионе.

Подробнее о детских пособиях

Как видно из табличных данных, сегодня Российское государство может гарантировать своим гражданам такую помощь на детей:

1. Выплачиваемые при становлении на учет в ЖК на сроке, не превышающем 3 месяцев беременности;
2. Помощь при рождении младенца;
3. В счет оплаты декретного отпуска (по беременности и родам);
4. Пособия по уходу за малышом до 1,5 и 3 лет;
5. Материнский капитал за рождение 2 ребенка;
6. Иные компенсации для малообеспеченных семей и семьям с приемными детьми.

Выплаты вставшим на учет

Так, согласно ФЗ №81 (ст.9) , выплата полагается каждой будущей маме, которая становится на учет в женскую консультацию на сроке, не превышающем 12 недель. Ежегодно проводится индексация этой суммы и она постепенно повышается. Конечно, назвать это значимой суммой не получится, но и это возможность получить хоть и небольшую, но помощь от государства. Изначально выплата ограничивалась 300 рублями, а после очередной индексации на величину 1,025 начиная с 1 февраля нынешнего года составила 628,47 руб. Следующая индексация будет проводиться только в будущем году.

Помощь на рождение

Тем же законом № 81 регулируется и выплата помощи на рождение ребенка, только нужно обратить внимание на статьи 12.1 и 12.2. После постоянных индексаций этот вид компенсации увеличил свое значение с 8 тыс. руб. до 16759,09 на 1 февраля 2018 года. Претендовать на эту помощь могут как молодые родители при рождении малыша, так и опекуны или усыновители. Выплата носит единовременный характер и не связана с изменениями величины МРОТ.

Декретные выплаты

Среди граждан компенсация по беременности и родам получила название «декретного отпуска». Его назначают единовременно, учитывая течение беременности и сложность предстоящих родов. Помощь выплачивается на основании ст.10 закона № 255-ФЗ от 29.12.06 «об обязательном страховании».

При этом учитывается и период обязательного отпуска по уходу за младенцем, после истечения которого, устанавливается срок выхода на работу молодой мамой. Согласно общепринятым нормам пособие и срок отпуска устанавливается по следующему принципу:

• 140 дней и компенсация от 51380,38 руб. до 282493,15 руб. при одноплодной беременности назначаемая в общем порядке;
• 156 дней и компенсация в пределах от 57252 руб. до 314778,08 руб. при сложных родах (кесарево);
• 194 дня и компенсация от 71199 руб. до 391454,79 руб. при многоплодных родах;

К справке! При усыновлении младенцев, в возрасте до 3 месяцев, декретные тоже полагаются и назначаются с момента усыновления до истечения 70 дней, а при усыновлении 2 и более малышей продлеваются до 110 дней.

Касаемо величины пособия нужно отметить следующее: оно назначается в сумме 100% среднего оклада женщины, с учетом показателей 2 предыдущих годов.

Важно! Если женщина в этот период уже находилась в декрете с одним ребенком, то для подсчета более значимого пособия можно выбрать более ранние годы работы.

Нужно отметить, что минимальный предел для выплаты назначается с учетом величины МРОТ. Так, при назначении компенсации для мамы с минимальной зарплатой учитывается средний показатель прожиточного минимума:

((11163 руб. * 24 мес.)/730 дней.)*140 дней = 51380,38.

По аналогии проводится расчет и остальных выплат. Если брать пример работающей мамы, то величина пособия будет рассчитана при суммировании дохода за прошлые два года, допустим, за 2016 и 2017 года, и также разделена на 2 года и умножена на количество декретных дней.

Но еще стоит отметить случаи, когда общая трудовая деятельность не превышает полугода, в таком случае помощь не может быть выше действующего значения МРОТ.

Ежемесячные выплаты по уходу за малышом

Если в предыдущем варианте маме выплачивалось декретное пособие с учетом назначения 100% размера заработка, то при выплате материальной помощи по уходу до 1,5 лет берется только 40% от суммы общего дохода. Однако, порядок расчета остается практически идентичным. Берется доход за 2 предшествующих года суммируется и после делится на количество рабочих дней, после чего еще и вычитается 40% от ежедневного дохода. Для начисления помощи при уходе за более чем двумя детьми, величина компенсации суммируется, но не должна превышать 100% размера оклада. Следовательно, расчет будет иметь вид:

(((2016+2017)/730)*30,4)*40%= размер положенного пособия.

(((420000+456000)/730)*30,4)*40% =14592 руб.

При расчете материальной помощи с минимальной заработной платой берется за основу показатель МРОТ. Исходя из соответствующих подсчетов, минимальное значение выплаты по уходу за малышом получается в размере 4462,20 для первого и 6284,65 для каждого следующего ребенка. А вот при определении пособия для неработающих матерей показатель будет иметь другое значение, так как назначается на основании базового показателя и пособие при этом составит 3142,33 руб. для первого ребенка и 6284,65 руб. на каждого следующего ребенка.

Ну и не оставим без внимания выплаты для детей до трехлетнего возраста. Как мы все понимаем государство заинтересованно в том, чтобы молодые мамы как можно раньше выходили на работу, поэтому на сегодняшний день не произошло никаких изменений в начислении пособия начиная с 1994 года когда был утвержден указ №110. Согласно ему, пособие для матерей с детьми до 3 лет назначалось в сумме 50 рублей. И как мы все знаем, с тех пор никаких индексаций и повышений не произошло. Да и надеяться на них в ближайшее время не придется. Тем более если учитывать тот факт, что запланирована постройка новых детсадов для обеспечения малышей местами в ясельных группах.

Материнский капитал на 2 ребенка

Изначально программа поддержки семей с предоставлением сертификата на получение материнского капитала была предусмотрена для стимулирования родителей к рождению второго малыша. Она, конечно, имеет ряд ограничений по возможности использования полученных средств. Однако их возможно применить для того, чтобы взять ипотеку, используя сертификат в качестве первого взноса. Изначально срок действия этой программы был предусмотрен до конца 2018 года. Но благодаря новому указу президента №432-ФЗ, ее было продлено до конца 2021 года.

Напомним! Размер сертификата составляет 453 тыс. руб. и на сегодняшний день он не индексируется. А вот в 2020 году в бюджет запланирована индексация этого пособия на 4%.

Основные изменения коснувшиеся выплаты маткапитала:

• теперь его можно использовать в качестве ежемесячной выплаты в сумме 1 прожиточного минимума при рождении второго ребенка начиная с января 2018 года;
• другой вариант — возможность оплаты услуг яслей или детского сада, не исключается и обучение в частных садиках.

А в остальном все осталось по-прежнему и новых положительных изменений пока не запланировано. Как и прежде маткапитал можно применять для улучшения условий проживания, образование детей, пенсию мамы, для оплаты нужд детям инвалидам.

Иные пособия

Последний вид помощи предназначен для малоимущих семей с детьми, специально для которых был издан 418 ФЗ от 28.01.2017 года «О ежемесячных выплатах семьям с детьми». Законом закреплено право за семьями получать помощь, где доход на 1 члена семьи составляет менее 1,5 прожиточного минимума. Пособие можно получать пока ребенок не достигнет 1,5 лет. Стоит отметить, что финансирование материальной помощи на первого малыша ложится на плечи федеральному бюджету, а на второго — наличные деньги будут выдаваться из маткапитала. Для подсчета величины пособия берется средний показатель прожиточного минимума на малыша, установленный в регионе его проживания.

С 2018 года в России появилось сразу несколько новых мер поддержки семей с детьми . Об этом решении в ноябре 2017 года , обозначив анонсированные нововведения как «перезагрузку политики демографического развития» , которая на протяжении последних лет основывалась преимущественно на программе материнского капитала за второго ребенка и дополнительных выплатах, направленных на поддержку многодетных семей . В связи с признаваемыми успехами программы маткапитала, ставшей за 11 лет уже привычной для российских родителей, было решено . Также сохраняется и будет расширена на новые регионы с низким коэффициентом рождаемости ежемесячная выплата . Однако руководство страны признает, что для преодоления новых демографических проблем существующих детских пособий уже недостаточно , поэтому в 2018 году будут введены , в том числе две новые ежемесячные выплаты на детей до 1.5 лет в размере прожиточного минимума (в среднем около 10000 рублей в месяц) - и в виде наличными на второго и последующих детей.

Что касается повышения размера уже действующих детских выплат, то с 1 января 2018 года вступил в силу федеральный закон от 19.12.2016 г. № 444-ФЗ, которым устанавливается единый порядок индексации для социальных выплат, предусмотренных различными действующими законодательными актами - в частности, единовременных и ежемесячных детских пособий , устанавливаемых законами «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» , о соцзащите граждан, проживающих на территориях, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС (в части ) и др. Согласно вступающим в силу изменениям, теперь детские пособия на постоянной основе на величину фактической инфляции за прошлый год - иными словами, исходя из фактического индекса роста потребительских цен (за весь 2017 год определена Росстатом на уровне 2.5%). Однако это правило , размер которого тем же законом был заморожен до 1 января 2020 года , поэтому он еще как минимум 2 года подряд будет по-прежнему составлять 453026 рублей.

Нужно понимать, что проводимая индексация на величину прошлогодней инфляции (с 1 февраля 2018 года ) не обеспечивает рост пособий в реальном выражении , а позволяет лишь в лучшем случае сохранить покупательную способность социальных выплат (и то, далеко не все согласны с официальными данными Росстата по инфляции, оценивая их как сильно заниженные). А для материнского капитала на второго ребенка уже несколько лет не делается и этого - напомним, что вообще сумма, предусмотренная сертификатом МСК, в последний раз индексировалась Правительством аж в 2015 году.

Единственное, в отношении чего Правительством России запланирован символический рост в реальном выражении - это пенсии в 2018 году, которые будут проиндексированы выше инфляции : соответственно страховые (трудовые) пенсии на 3.7% с 1 января и социальные на 4.1% с 1 апреля 2018 года. Это касается в том числе выплачиваемых детям и по потере кормильца.

В большинстве регионов страны на 2018 год из-за недофинансирования также запланировано незначительное, чисто техническое повышение размера социальных выплат (более существенно могут быть проиндексированы лишь те пособия, которые давно не повышались и суммы которых уже морально устарели). Пожалуй, только в одном регионе страны на 2018 год было заявлено о кардинальном повышении социальных расходов - мэр Москвы Сергей Собянин принял решение о беспрецедентном увеличении , которое, прежде всего, затронет малоимущие, многодетные семьи и семьи с детьми-инвалидами. Региональные выплаты этим категориям москвичей увеличились с 2018 года сразу в 2 раза и более!

Свежие новости и изменения

Необходимо отметить, что на федеральном уровне в ближайшей перспективе социальная поддержка российским семьям в реальном выражении не только не будет повышаться, но даже может быть уменьшена! Об этом 26 сентября 2017 года в ходе обсуждения параметров федерального бюджета на 2018-2020 гг. в Госдуме сообщил министр труда и соцзащиты Максим Топилин , слова которого приводило агентство «Россия сегодня» (РИА Новости): «Конечно же, социальная помощь будет уменьшаться, <…> мы ни в коем случае не должны говорить о том, чтобы мы сохраняли соцпомощь, когда мы повышаем заработные платы. Здесь надо быть аккуратными, но два раза платить, мне кажется, не стоит ».

То есть в ближайшие годы в России планируется создать такие условия, при которых значительно меньше семей будет нуждаться в пособиях и других социальных выплатах (но только при условии, если родители работают по трудовому договору - им будет гарантирована и более высокая минимальная зарплата, и повышенные пособия на детей). Объем социальных расходов из федерального бюджета при этом в реальном выражении будет сокращаться, чтобы государству .

Для выполнения поставленных целей Правительству также должна помочь разработка единых критериев нуждаемости , которая уже активно ведется в Минтруде. В регионах они активно вводятся еще с 2016 года, и некоторые субъекты федерации в этом уже очень преуспели. Например, в Республике Тыва в связи с крайне высоким уровнем бедности (до 50% населения региона является малоимущим) при назначении некоторых видов социальной поддержки с 2017 года учитывается не только фактический уровень денежных доходов, но и так называемые условные «доходы семьи от ведения личного подсобного хозяйства» - например, в Тыве региональными властями было подсчитано, что «одна курица-несушка способна дать семейному бюджету в месяц 1,49 рубля дополнительного дохода, а овощи - 60 рублей с одной огородной сотки» и т.д. (читать подробнее на официальном портале Тувы). И работа в этом направлении еще наверняка продолжится…

Индексация пособий в 2018 году (таблица)

Коэффициент индексации детских пособий и иных социальных выплат, повышение которых начиная с 2018 года производится по единому порядку с 1 февраля в соответствии со статьями 1-11 федерального закона от 19.12.2016 г. № 444-ФЗ , утвержден постановлением Правительства от 26 января 2018 г. № 74 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году» на основании данных Росстата об итоговой общегодовой инфляции за весь прошедший 2017 год, которая ранее была определена на уровне 2.5% (что соответствует коэффициенту индексации 1.025 ). Постановление вступает в силу с 01.02.2018 года.

Также для определения максимального и минимального размера пособий по социальному страхованию, выплачиваемых ФСС и рассчитываемых исходя из среднего дневного или среднемесячного заработка, необходимо учитывать изменение с 1 января 2018 года двух других показателей:

• минимального размера оплаты труда (МРОТ) - повысился с 7800 до 9489 рублей (см. федеральный закон от 28 декабря 2017 года № 421-ФЗ);
• предельной величины базы для исчисления страховых взносов в ФСС - в 2018 году повышается с 755 до 815 тыс. рублей (см. постановление Правительства от 15 ноября 2017 г. № 1378).

Исходя из этой минимально необходимой информации можно рассчитать размер пособий на детей в 2018 году с учетом запланированной на 1 февраля индексации (см. таблицу).

Таблица - Пособия на детей в 2018 году

Примечание: ко всем указанным в таблице суммам выплат семьям с детьми, за исключением материнского капитала и пособия по беременности и родам работающим женщинам, применяются повышающие районные коэффициенты , на которые необходимо умножать установленные на федеральном уровне размеры детских выплат (они приводятся в таблице).

Название пособия	Устанавливаемый размер выплаты, руб.
	с 1 января 2018 года	с 1 февраля 2018 года (+2,5%)
Декретные ()
- работающим женщинам (в наиболее общем случае)	100% среднего дневного заработка за каждый день (в 2018 году для расчета среднего заработка принимаются доходы, начисленные работнику в 2016 и 2017 году)
- работающим женщинам минимум (рассчитывается за каждый день больничного по величине МРОТ)	43615,65 - в обычном случае за 140 дней листка нетрудоспособности; 48600,30 - при осложненных родах (156 дней больничного); 60438,83 - при многоплодной беременности (194 дня декрета)
- работающим женщинам максимум (устанавливается исходя из предельной величины страховой базы)	282106,70 - за 140 дней; 314347,47 - за 156 дней; 390919,29 - за 194 дня
- безработным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации (выплачивается в органах Соцзащиты)	613,14 за 1 месяц больничного	628,47 в расчете на 1 месяц
-	в размере стипендии, установленной образовательной организацией (независимо от того, на платной или бесплатной основе осуществляется обучение)
- женщинам, проходящим военную службу по контракту	в размере установленного по месту службы денежного довольствия
Единовременные пособия
(до 12 недель)	613,14	628,47
	25892,45	26539,76
	16350,33	16759,09
(усыновление, опека и попечительство, приемная семья)	16350,33 или 124929,83 *	16759,09 или 128053,08 *
	* Примечание: в более высоком размере устанавливается при усыновлении ребенка-инвалида, а также ребенка в возрасте от 7 лет или нескольких детей, которые приходятся друг другу братьями и (или) сестрами
Материнский капитал в 2018 году	453026 (не повышается с 01.01.2016 по 01.01.2020 года)
Ежемесячные пособия
	40% от среднемесячного заработка (для расчета которого в 2018 году принимаются доходы за два полных предыдущих года - 2016-й и 2017-й), но не менее установленного законом минимума (который выплачивается в том числе неработающим гражданам через Соцзащиту):
	3065,69 - на первого ребенка; 6131,37 - на второго, третьего и последующих	3142,33 - на первого (3788,33 руб. минимум работающим по МРОТ); 6284,65 - на второго и каждого следующего
Ежемесячная выплата или до 1.5 лет с 2018 года	Региональный прожиточный минимум на ребенка за 2 квартал 2017 года (в зависимости от региона - )
	11096,76	11374,18
	2231,85	2287,65
	3162,00 - от рождения до достижения 1.5 лет; 6324,00 - на ребенка в возрасте от 1.5 до 3 лет	3241,05 - от 0 до 1.5 лет 6482,10 - от 1.5 до 3 лет
	В размере установленного в регионе одного прожиточного минимума на ребенка
	Устанавливается во всех регионах страны согласно ст. 16 закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ и выплачивается ежемесячно либо ежеквартально. Размер пособия, сроки и периодичность его индексации устанавливается региональными законами исходя из возможностей бюджета

График оформления и выплаты детских пособий

• • От начала беременности

    • 12 недель беременности

  • Когда оформляют и выплачивают

    28 или 30 недель беременности

    • Конец декретного отпуска

  • Когда оформляют и выплачивают

    Рождение ребенка

    • 0,5 года

    • (не ограничено)

    • 3 года

  • Когда оформляют и выплачивают

    Конец декретного отпуска

    • 1,5 года

    • 3 года

  • Когда оформляют и выплачивают

    От рождения или от 1,5 лет

    • До 16 или до 18 лет

• • Когда оформляют и выплачивают

    Усыновление ребенка

    • 3 месяца

    • 1,5 года

    • 3 года

    • 3 года

    • 18 лет

    • 6 месяцев после усыновления

    • (не ограничено)

• • Когда оформляют и выплачивают

    180 дней беременности жены военнослужащего

    • Окончание срочной службы отца ребенка

  • Когда оформляют и выплачивают

    Рождение ребенка

    • 3 года

  • Когда оформляют и выплачивают

    Наступление смерти военнослужащего

    • 18 лет

• • Когда оформляют и выплачивают

    Передача ребенка на воспитание в семью

    • 6 месяцев после передачи

    • 18 лет

развернуть

График детских пособий по срокам их оформления и выплаты

• • 12
    недель
    беременности
  • 28 или 30
    недель
    беременности
  • Рождение
    ребенка
  • Конец
    декретного
    отпуска
  • 0,5
    года
  • 1,5
    года
  • 3
    года
  • 16
    лет
  • 18
    лет
  • региональное пособие
    на ребенка*
  • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  * сроки начала и окончания выплаты устанавливаются на уровне регионов (чаще всего от 1,5 до 16 лет)

• • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  * сроки начала и окончания выплаты устанавливаются региональными законами (чаще всего от 1,5 до 16 лет), но не ранее момента усыновления ребенка

  ** право на получение пособия не зависит от возраста ребенка на момент его усыновления

• • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  * может выплачиваться с момента рождения ребенка до достижения им 3 лет, но не ранее начала и не позднее окончания отцом срочной военной службы

  ** выплачивается с момента наступления смерти военнослужащего до достижения ребенком 18 лет или до окончания очного обучения, но не позднее 23 лет

• • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты

Большинство из представленных выше пособий будут выплачиваться семьям в новом, повышенном размере только в том случае, если право на их получение возникло после проведения индексации (то есть после 1 февраля 2018 года).

Однако это не касается ежемесячных пособий, назначенных до 1 февраля и выплачиваемых семье в фиксированном размере (или установленных к выплате в размере минимума, подлежащего индексации). В этом случае сумма выплат будет проиндексирована, начиная с февраля 2018 года.

Единовременные пособия при рождении ребенка в 2018 году

Независимо от того, какой ребенок по очередности его появления в семье будет рожден в 2018 году (первый, второй, третий или последующие), в связи с этим событием законом на федеральном уровне предусмотрено , полагающееся одному из родителей до достижения ребенком возраста 6 месяцев.

Оно предоставляется в одинаковом размере как работающим (через работодателя из ФСС), так и неработающим гражданам (оформляется в органах Соцзащиты населения и выплачивается из федерального бюджета), на каждого рожденного ребенка:

• 16350,33 рублей с 1 января (до проведения очередной индексации);
• 16759,09 рублей - с 1 февраля 2018 года (с учетом индексации на 2.5%).

Если один или оба родителя ребенка работают (или служат), то пособие оформляется по месту работы. Оформить выплату через Соцзащиту по месту жительства (а также месту пребывания или фактического проживания) семье можно только в том случае, если оба родителя не работают либо учатся .

Процедура оформления пособия упрощается, если законный родитель у ребенка единственный (то есть если оформляется оно матерью-одиночкой или отцом, воспитывающим ребенка без матери, которая умерла либо лишена родительских прав). В этом случае не требуется предоставлять вторым родителем.

Дополнительно к декретным по месту работы выплачивается в размере 613,14 рублей (628,47 рублей с 1 февраля 2018 года) женщинам, вставшим на учет в женскую консультацию на ранних сроках беременности. Для его получения необходимо вместе с предоставить работодателю при оформлении декретного отпуска справку о постановке на учет на сроке до 12 недель.

Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2018 году

Это второе основное федеральное пособие (наряду с ), которое предоставляется одному из родителей или другому лицу, осуществляющему уход за ребенком до достижения 1.5 лет, независимо социального положения и факта трудоустройства.

В общем случае гражданам, работающим по трудовому договору (то есть «подлежащим обязательному социальному страхованию от временной нетрудоспособности и в связи с материнством»), ежемесячное в размере 40% от среднего месячного заработка за 2 предыдущих года , но не менее установленного законом минимума.

Однако неработающие родители имеют право на получение этого пособия только в минимальном размере :

• 3142,33 рублей в месяц - на первого ребенка;
• 6284,65 рублей в месяц - , третьего и последующих.

Работающие родители или опекуны ребенка могут получать это пособие в более высоком размере , если их среднемесячный заработок за 2 предыдущих года (в 2018 году это соответственно 2016-й и 2017-й) превышает:

• если пособие оформляется на первого ребенка - 7870,90 рублей, если оформляется после 1 февраля 2018 года;
• если оформление пособия происходит на второго ребенка и последующих - 15741,77 рублей, если пособие назначается после 1 февраля.

Поскольку средний месячный заработок, соответствующий указанному минимальному размеру пособия на первого ребенка, в 2018 году составляет меньше величины МРОТ (7870,90 меньше 9489 рублей), то работающим гражданам минимальный размер будет устанавливаться исходя из величины МРОТ на дату начала отпуска по уходу за ребенком (9489 рублей с 1 января 2018 года, что соответствует минимальному пособию в размере 3788,33 рублей ).

Работающим гражданам ограничивается не только минимум, но также и максимальный размер возможных ежемесячных выплат до 1.5 лет. Он определяется (то есть суммой годового заработка, с которого отчисляются страховые взносы в ФСС).

Лимиты для расчета пособия по уходу за ребенком на 2018 год в форме социального страхования (из ФСС) приводятся в таблице ниже.

Лимиты для расчета пособия до 1.5 лет работающим	Предельные суммы, подлежащие выплате в 2018 году (за один месяц)
	с 1 января	с 1 февраля
Минимальный размер пособия
- на первого ребенка (по МРОТ)	3788,33
- на второго ребенка и последующих	6131,37	6284,65
Максимум ежемесячных выплат до 1.5 лет
- максимальный размер среднего дневного заработка, используемого для расчета пособия	2017,81
- максимальный размер пособия для работающих граждан (по страховой базе)	24536,55
- для военнослужащих и женщин, уволенных в период (фиксировано)	12262,76	12569,33

Поскольку пособие до 1.5 лет может оформить только один из родителей , то, как и в случае с , при оформлении пособия (по месту работы или в органах Соцзащиты, если заявитель не работает) необходимо предоставить справку о том, что второму родителю это .

Необходимо отметить, что до 1 июля 2016 года пособие по уходу за ребенком полагалось в двойном размере (двойной минимум или 80% среднего заработка) и до достижения ребенком 3 лет семьям в случае их проживания в так называемой «чернобыльской зоне».

Затем это стало выплачиваться в обычном порядке (как описано выше), но дополнительно к нему была введена , выплачиваемая через Соцзащиту в фиксированном размере (указаны суммы с 1 февраля 2018 года):

• 3241,05 рублей - от рождения ребенка до достижения 1.5 лет;
• 6482,10 - на ребенка в возрасте от 1.5 до 3 лет.

Выплаты на второго ребенка в 2018 году

При рождении в 2018 году второго ребенка выплате подлежит , который устанавливается на первенца. Размеры выплат на второго ребенка также не меняются, за исключением увеличенного в 2 раза минимального - 6284,65 рублей вместо 3142,33 на первого ребенка с учетом индексации с 1 февраля 2018 года. Этот гарантированный минимум будет выплачиваться на 2 ребенка (по месту работы через ФСС), (через органы Соцзащиты населения по месту жительства или пребывания).

Более существенное изменение связано с возможностью получения семьей . Завершение программы запланировано 31.12.2018 г., поэтому на протяжении всего 2018 года у российских семей при рождении 2 ребенка будет возникать право на получение сертификата.

Также необходимо отметить, что с многие российские семьи при рождении второго ребенка могут приобрести (поскольку семейный доход делится на всех членов семьи, и при сохранении его уровня среднедушевой доход в зависимости от состава семьи автоматически снижается на 25-33% и может оказаться ниже величины регионального прожиточного минимума на душу населения). Это дает родителям возможность на получение , выплачиваемых через Соцзащиту преимущественно малоимущим семьям (то есть с учетом так называемых «критериев нуждаемости»).

Размер материнского капитала в 2018 году на второго ребенка

Сертификат на маткапитал не индексируется уже третий год подряд (последняя его индексация на 5.5% проводилась Правительством с 1 января 2015 года). снова будет составлять 453026 рублей , и эта сумма не будет меняться еще как минимум до 1 января 2020 года (то ест всего так называемая «заморозка материнского капитала» может продлиться 5 лет).

Многие справедливо опасаются, что за это время покупательная способность сертификата может существенно снизиться (накопленная инфляция за эти 5 лет только по официальным оценкам может превысить 30%).

Однако необходимо отметить, что нельзя проводить прямых параллелей между показателем инфляции в стране (которая привязана к продуктам потребительской корзины) и обесцениванием материнского капитала, поскольку сертификатом нельзя расплатиться в магазине за обычные товары!

Однако это не совсем так. вариантов использования материнского капитала делает его менее чувствительным к изменению индекса роста потребительских цен. Известно, что более 90% владельцев сертификатов направляют его (приобретение и строительство жилья), однако цены на жилье с 2015 года в среднем по стране не выросли , а даже существенно упали в первые годы кризиса, и сейчас повышаются умеренными темпами (столичный регион не в счет, поскольку там жилищный рынок все-таки работает в немного других условиях, чем в среднем по стране).

Кроме того, привлекательность материнского капитала не только не снизилась, но и существенно выросла за эти годы в связи с существенным

Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей” ввел возможность получения с 2018 года нового пособия на первого ребенка для некоторых категорий граждан. При этом размеры (суммы) данного пособия различаются по регионам, поскольку связаны с размером прожиточного минимума. В данной статье – основные условия для получения нового пособия и размеры новой ежемесячной выплаты с разбивкой по регионам в удобной таблице.

Основные сведения о новых выплатах на детей

Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», предусматривающий две новые «детские» выплаты: на первого и второго ребенка.

Таким образом, при рождении первого ребенка выплата будет финансироваться из государственного бюджета. А на второго ребенка ежемесячные выплаты можно будет получать из своего же материнского капитала. Выплаты будут возможны до достижении ребенком полутора (1,5) лет.

Кому полагаются новые выплаты

Для получения права на оформление новых выплат на детей необходимо соблюдение нескольких условий:

Условие

Родители (или усыновители) являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Первый или второй ребенок должен родиться или быть усыновлен после 1 января 2018 года. Если дети родились или были усыновлены раньше (например, в декабре 2017 года), то выплата не полагается.

В семье должны быть низкие доходы, не превышающие за последние 12 месяцев в расчете на одного члена семьи 1,5 прожиточных минимума, установленных в регионе для работающих граждан.

Дети не должны находиться на полном государственном обеспечении.

Граждане (родители или усыновители) не должны быть лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах.

Доходы семьи:ограничение

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ.

При расчете среднедушевого дохода будут учитываться, в частности, вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц, денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих. Не учитываются суммы единовременной материальной помощи. Доходы каждого члена семьи включаются в расчет до вычета налогов.

Размер новых пособий в 2018 году

В данной статье мы приводим информацию о размере новой ежемесячной выплаты на первого ребенка. Ее размер приравнен размеру прожиточного минимума для детей, установленному в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплат. Таким образом, если обратиться за пособием в 2018 году, то размер ежемесячной выплаты будет равен прожиточному минимуму за 2 квартал 2017 года в конкретном субъекте РФ. Вот таблица с размерами таких выплат:

За оформлением нового пособия на первого ребенка в 2018 году нужно обращаться в органы социальной защиты населения.Если же речь идет о выплате на второго ребенка, то в обозначенных размерах можно ежемесячно пользоваться средствами материнского капитала. Для этого нужно обращаться в территориальное отделение ПФР.

Размер нового пособия на первого и второго ребенка: таблица по регионам

Субъект РФ	Размер ежемесячной выплаты в 2018 году
В целом по РФ и в г. Байконур	10 160,00
Чукотский автономный округ	22 222,00
Ненецкий автономный округ	22 135,00
Камчатский край	21 124,00
Магаданская область	19 073,00
Республика Саха (Якутия)	17 023,00
Ямало-Ненецкий автономный округ	15 897,00
Мурманская область	15 048,00
Сахалинская область	14 734,00
г. Москва	14 252,00
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра	13 958,00
Приморский край	13 553,00
Хабаровский край	13 386,00
Еврейская автономная область	13 327,00
Кабардино-Балкарская Республика	12 778,00
Республика Коми	12 487,00
Красноярский край	12 020,00
Амурская область	11 979,00
Республика Карелия	11 978,00
Архангельская область	11 734,00
Новосибирская область	11 545,00
Московская обл.	11 522,00
Забайкальский край	11 363,00
Томская область	11 251,00
г. Севастополь	10 935,00
Тюменская область	10 832,00
Вологодская область	10 732,00
Псковская область	10 652,00
Тверская область	10 625,00
Ростовская область	10 501,00
Республика Крым	10 487,00
Иркутская область	10 390,00
Астраханская область	10 382,00
г. Санкт-Петербург	10 367,90
Республика Тыва	10 347,00
Пермский край	10 289,00
Республика Бурятия	10 270,00
Челябинская область	10 221,00
Курганская область	10 217,00
Свердловская область	10 210,00
Смоленская область	10 201,00
Новгородская область	10 176,00
Калининградская область	10 138,00
Ивановская область	9 999,00
Самарская область	9 967,00
Республика Алтай	9 954,00
Кемеровская область	9 857,00
Краснодарский край	9 845,00
Ульяновская область	9 818,00
Республика Хакасия	9 811,00
Республика Дагестан	9 774,00
Владимирская область	9 752,00
Брянская область	9 677,00
Волгоградская область	9 664,00
Кировская область	9 662,00
Чеченская Республика	9 650,00
Республика Марий Эл	9 645,00
Нижегородская область	9 612,00
Костромская область	9 566,00
Ярославская область	9 547,00
Калужская область	9 487,00
Пензенская область	9 470,00
Алтайский край	9 434,00
Орловская область	9 429,00
Карачаево-Черкесская Республика	9 428,00
Республика Северная Осетия- Алания	9 372,00
Республика Адыгея	9 325,00
Омская область	9 323,00
Ленинградская область	9 259,00
Тульская область	9 256,00
Республика Ингушетия	9 241,00
Рязанская область	9 215,00
Саратовская область	9 159,00
Ставропольский край	9 123,00
Липецкая область	9 078,00
Курская область	8 993,00
Удмуртская Республика	8 964,00
Оренбургская область	8 958,00
Республика Калмыкия	8 944,00
Чувашская Республика – Чувашии	8 910,00
Республика Башкортостан	8 892,00
Республика Мордовия	8 714,00
Тамбовская область	8 634,00
Республика Татарстан	8 490,00
Воронежская область	8 428,00
Белгородская область	8 247,00

С 1 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», предусматривающий выплаты на первого и второго ребенка в семье. Эти выплаты уже успели получить неофициальное название «путинские пособия», поскольку об их введение с 2018 года объявил Президент России В. Путин. Кто имеет право на получение новых ежемесячных выплат на ребенка? Куда и какие документы сдавать? Будут ли обязаны работодатели выплачивать новые пособия на детей? Учитываются доходы семьи при решении вопроса о назначении новых выплат на первого и второго ребенка? Давайте разбираться.

Привычные пособия на детей в 2018 году

Существуют, так называемые, базовые «детские» пособия, связанные с рождением ребенка. С 1 февраля 2018 они будут проиндексированы на коэффициент 1,025 Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2018 № 74 “Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году”). Приведем таблицу с размерами детских пособий с 1 февраля в 2018 года.

Перечисленные виды детский пособий финансируются за счет средств ФСС. Однако за их назначением сотрудники могут обращаться к своим работодателям.

Две новые выплаты на детей с 2018 года

28 ноября 2017 года В. Путин на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей предложил ввести с 2018 года совершенно новые ежемесячные выплаты молодым семьям. В этих целях был принят Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», предусматривающий две новые «детские» выплаты: на первого и второго ребенка.

Таким образом, при рождении первого ребенка выплата будет финансироваться из государственного бюджета. А на второго ребенка ежемесячные выплаты можно будет получать из своего же материнского капитала. Выплаты будут возможны до достижении ребенком полутора (1,5) лет.

Принципиальный вопрос состоял в том, продлят ли материнский капитал после 2018 года? Ответ на этот вопрос Владимир Путин дал в ноябре 2017 года – материнский капитал будет продлен до 31 декабря 2021 года.

В 2018 году размер материнского (семейного) капитала останется на прежнем уровне и составит 453 026,0 рубля . С 2018 года некоторые семьи смогут получать деньги из материнского капитала в виде ежемесячных выплат на второго ребенка. А материнский капитал, соответственно, будет уменьшаться.

Размер новых выплат на детей

Размер ежемесячной выплаты будет приравнен размеру прожиточного минимума для детей, установленному в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплат. Таким образом, если обратиться за пособием в 2018 году, то размер ежемесячной выплаты будет равен прожиточному минимуму за 2 квартал 2017 года в конкретном субъекте РФ.

Средний общероссийский размер ежемесячной выплаты на первого и второго ребенка составит:

В 2018 году	10 523 р.
В 2019 году	10 836 р.
В 2020 году	11 143 р.

Однако, повторимся, что точный размер выплаты зависит от конкретного региона и может отличаться от средних общероссийских значений. Приведем таблицу точных размеров ежемесячной выплаты на первого и второго ребенка в 2018 году с разбивкой по регионам.

Размер регионального прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2017 года

Название субъекта федерации (региона)	Размер ПМ на ребенка за 2 квартал 2017 года, руб.	Каким документом устанавливается (номер Постановления Правительства)
Чукотский автономный округ	22222	24.07.2017 г. № 292
Ненецкий автономный округ	21973	20.07.2017 г. № 233-п
Камчатский край	21124	25.07.2017 г. № 301-П
Магаданская область	19073	19.07.2017 г. № 142-п
Республика Саха (Якутия)	17023	28.08.2017 г. № 289
	15897	10.08.2017 г. № 805-П
Мурманская область	15048	01.08.2017 г. № 387-ПП
Сахалинская область	14734	04.08.2017 г. № 360
г.ф.з. Москва	14252	12.09.2017 г. № 663-ПП
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	13958	28.07.2017 г. № 288-п
Приморский край	13553	31.07.2017 г. № 307-па
Хабаровский край	13386	10.08.2017 г. № 91
Еврейская автономная область	13327,12	17.07.2017 г. № 68-ОД
Республика Кабардино-Балкария	12778	19.09.2017 г. № 170-ПП
Республика Коми	12487	20.07.2017 г. № 395
Красноярский край	12020	18.07.2017 г. № 403-п
Амурская область	11979	04.09.2017 г. № 188
Республика Карелия	11978	17.08.2017 г. № 282-П
Архангельская область	11734	27.07.2017 г. № 288-пп
Новосибирская область	11545	14.07.2017 г. № 138
Московская область	11522	27.09.2017 г. № 806/34
Забайкальский край	11362,79	07.08.2017 г. № 322
Томская область	11251	31.07.2017 г. № 174-р
г.ф.з. Севастополь	10935	17.08.2017 г. № 597-ПП
Тюменская область	10832	31.07.2017 г. № 382-п
Вологодская область	10732	14.08.2017 г. № 722
Псковская область	10652	02.08.2017 г. № 324
Тверская область	10625	25.08.2017 г. № 261-пп
Ростовская область	10501	26.07.2017 г. № 520
Республика Крым	10487	18.08.2017 г. № 414
Иркутская область	10390	28.07.2017 г. № 495-пп
Астраханская область	10382	25.07.2017 г. № 251-П
г.ф.з. Санкт-Петербург	10367,9	17.08.2017 г. № 693
Республика Тыва	10347	11.08.2017 г. № 360
Пермский край	10289	29.08.2017 г. № 756-п
Республика Бурятия	10270	16.08.2017 г. № 405
Челябинская область	10221	26.07.2017 г. № 148
Курганская область	10217	25.07.2017 г. № 249
Свердловская область	10210	14.03.2017 г. № 152-ПП
Смоленская область	10201	13.07.2017 г. № 470
Новгородская область	10176	14.07.2017 г. № 213-рг
Калининградская область	10138	18.08.2017 г. № 439
Ивановская область	9999	18.07.2017 г. № 137-уг
Самарская область	9967	26.07.2017 г. № 491
Республика Алтай	9954	24.07.2017 г. № 173
Кемеровская область	9857	18.07.2017 г. № 377
Краснодарский край	9845	31.07.2017 г. № 1096
Ульяновская область	9818	25.08.2017 г. № 415-П
Республика Хакасия	9811	14.08.2017 г. № 412
Республика Дагестан	9774	14.08.2017 г. № 174
Владимирская область	9752	02.08.2017 г. № 625
Брянская область	9677	24.07.2017 г. № 338-п
Волгоградская область	9664	08.08.2017 г. № 414-п
Кировская область	9662	24.08.2017 г. № 417-П
Чеченская Республика	9650	05.09.2017 г. № 195
Республика Марий Эл	9645	21.07.2017 г. № 305
Нижегородская область	9612	24.07.2017 г. № 547
Костромская область	9566	07.08.2017 г. № 294-а
Ярославская область	9547	14.07.2017 г. № 238
Калужская область	9487	29.08.2017 г. № 479
Пензенская область	9470	01.08.2017 г. № 367-пП
Алтайский край	9434	08.09.2017 г. № 335
Орловская область	9429	21.07.2017 г. № 298
Республика Карачаево-Черкессия	9428	12.09.2017 г. № 238
Республика Северная Осетия - Алания	9372	15.08.2017 г. № 314
Республика Адыгея	9325	02.08.2017 г. № 133
Омская область	9323	06.09.2017 г. № 251-п
Ленинградская область	9259	10.08.2017 г. № 322
Тульская область	9256	31.07.2017 г. № 325
Республика Ингушетия	9241	07.09.2017 г. № 137
Рязанская область	9215	26.07.2017 г. № 174
Саратовская область	9159	21.08.2017 г. № 428-П
Ставропольский край	9123	07.08.2017 г. № 313-п
Липецкая область	9078	13.07.2017 г. № 339
Курская область	8993	10.07.2017 г. № 548-па
Республика Удмуртия	8964	23.08.2017 г. № 361
Оренбургская область	8958	11.08.2017 г. № 589-п
Республика Калмыкия	8944	21.08.2017 г. № 284
Республика Чувашия	8910	24.08.2017 г. № 325
Республика Башкортостан	8892	28.08.2017 г. № 391
Республика Мордовия	8714	20.07.2017 г. № 417
Тамбовская область	8634	21.07.2017 г. № 696
Республика Татарстан	8490	28.07.2017 г. № 524
Воронежская область	8428	25.07.2017 г. № 588
Белгородская область	8247	24.07.2017 г. № 286-пп

Кто будет заниматься назначением и выплатой новых пособий

Если семья после 1 января 2018 года будет претендовать по получение новых пособий на детей, то обращаться за их назначением потребуется:

• за выплатой на первого ребенка – в районное управление социальной защиты населения (РУСЗН) по месту жительства заявителя;
• за выплатой на второго ребенка – территориальное подразделение Пенсионного фонда (УПФР) по месту жительства заявителя.

Если же родится двойня, то нужно будет придерживаться такого же принципа – подавать два разных комплекта документа в РУСЗН и УПФР соответственно. При этом имейте в вижу, что документы можно подавать через МФЦ. Это прямо закреплено в законе.

Но зачем так сделали? Для чего предусмотрели два разных ведомства для назначения «детских»? Дело в том, что материнским капиталом занимаются именно подразделения ПФР. Следовательно, чтобы расходовать средства материнского капитала на второго ребенка нужно обращаться именно в УПФР.

Документы для получения выплаты на второго ребенка можно подать в УПФР одновременно с документами на получение сертификата на материнский капитал (п.7 ст. 2 Закона).

Кто сможет получить выплаты: условия

Для получения права на оформление новых выплат на детей необходимо соблюдение нескольких условий:

Условие

Родители (или усыновители) являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Первый или второй ребенок должен родиться или быть усыновлен после 1 января 2018 года. Если дети родились или были усыновлены раньше (например, в декабре 2017 года), то выплата не полагается.

В семье должны быть низкие доходы, не превышающие за последние 12 месяцев в расчете на одного члена семьи 1,5 прожиточных минимума, установленных в регионе для работающих граждан.

Дети не должны находиться на полном государственном обеспечении.

Граждане (родители или усыновители) не должны быть лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах.

Таким образом, можно предположить, что 2 основных критерия, которым должны будут соответствовать большинство российских семей, это:

• рождение детей после 1 января 2018 года;
• отсутствие доходов, превышающих 1,5 прожиточных минимума установленных в регионе для работающих граждан.

Выплаты на детей с 1 января 2018 года будут являться целевыми. Решение в отношении каждой семьи будут приниматься индивидуально после изучения информации о доходах.

Как будут оценивать финансовое положение семьи

Чтобы получить право на выплаты (на первого или второго ребенка) размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения. Это закреплено в пункте 2 статьи 1 Закона.

Среднедушевой доход семьи представляет собой полученных доход на определенный период времени без учета налогов, который приходится на одного члена семьи.

Приведем таблицу со значениями прожиточного минимума за 2 квартал 2017 года с разбивкой по регионам. В этой таблице мы в столбце «Среднедушевой доход семьи в 2018 году» мы приводится максимальную сумму дохода, до достижения которой можно получить право на ежемесячные выплаты на детей.

Субъект	П/М работающих за 2 квартал 2017 г.	Среднедушевой доход семьи
Белгородская область	8989	13483.5
Брянская область	10615	15922.5
Владимирская область	10616	15924
Воронежская область	9292	13938
Ивановская область	10896	16344
Калужская область	10390	15585
Костромская область	10581	15871.5
Курская область	9725	14587.5
Липецкая область	9580	14370
Московская область	13146	19719
Орловская область	10161	15241.5
Рязанская область	10139	15208.5
Смоленская область	11178	16767
Тамбовская область	9433	14149.5
Тверская область	11037.7	16556.55
Тульская область	10120	15180
Ярославская область	10429	15643.5
г. Москва	18742	28113
Республика Карелия	13932	20898
Республика Коми	13276	19914
Архангельская область	13022	19533
Вологодская область	11907	17860.5
Калининградская область	11361	17041.5
Ленинградская область	10047	15070.5
Мурманская область	15185	22777.5
Новгородская область	11190	16785
Псковская область	11798	17697
г. Санкт-Петербург	11830.3	17745.45
Ненецкий автономный округ	21844	32766
Республика Адыгея	9837	14755.5
Республика Калмыкия	9264	13896
Краснодарский край	11141	16711.5
Астраханская область	10140	15210
Волгоградская область	10146	15219
Ростовская область	10623	15934.5
Республика Крым	10634	15951
г. Севастополь	11162	16743
Республика Дагестан	9922	14883
Республика Ингушетия	9319	13978.5
Кабардино-Балкарская Республика	11925	17887.5
Карачаево-Черкесская Республика	9815	14722.5
Республика Северная Осетия – Алания	9911	14866.5
Чеченская Республика	9996	14994
Ставропольский край	9404	14106
Республика Башкортостан	9498	14247
Республика Марий Эл	10047	15070.5
Республика Мордовия	9068	13602
Республика Татарстан	9142	13713
Удмуртская Республика	9468	14202
Чувашская Республика	9330	13995
Пермский край	10804	16206
Кировская область	10159	15238.5
Нижегородская область	10033	15049.5
Оренбургская область	9269	13903.5
Пензенская область	9771	14656.5
Самарская область	11072	16608
Саратовская область	9581	14371.5
Ульяновская область	10362	15543
Курганская область	10428	15642
Свердловская область	10653	15979.5
Тюменская область	11212	16818
Челябинская область	10608	15912
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра	15294	22941
Ямало-Ненецкий автономный округ	16751	25126.5
Республика Алтай	10200	15300
Республика Бурятия	10273	15409.5
Республика Тыва	10168	15252
Республика Хакасия	9857	14785.5
Алтайский край	10002	15003
Забайкальский край	11392.29	17088.435
Красноярский край	12163	18244.5
Иркутская область	10814	16221
Кемеровская область	9981	14971.5
Новосибирская область	11854	17781
Омская область	9683	14524.5
Томская область	11539	17308.5
Республика Саха (Якутия)	17601	26401.5
		1.5
Камчатский край	20399	30598.5
Приморский край	13191	19786.5
Хабаровский край	13807	20710.5
Амурская область	12184	18276
Магаданская область	18994	28491
Сахалинская область	14552	21828
Еврейская автономная область	10158.05	15237.075
Чукотский автономный округ	21396	32094

Формула для расчета дохода семьи

Чтобы определить среднедушевой доход семьи за расчетный период и сравнить его с максимально допустимым специалисты РУСЗН или УПФР будет применять такую формулу:

Сумма дохода всех членов семьи / 12 / Количество членов семьи

Если сведения о сумме доходов представлены за период менее 12 календарьных месяцев, среднедушевой доход рассчитывается пропорционально периоду, за который представлены эти сведения.

Члены семьи и доходы: кто включается и как считаются

Поясним, кто включается в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода. (п.10 статьи 4 Закона):

Но какие именно поступления включать в доходы? Ответы на эти вопросы содержаться в статье 4 Закона. В таблице мы обобщили доходы семьи в денежной форме, которые принимаются во внимание при расчете среднедушевого дохода.

Что включатеся в доходы семьи
Вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в РФ. (в частности, гражданско-правовые договоры)
Вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) – налогового резидента РФ, местом нахождения (управления) которой является РФ, рассматриваются как доходы, полученные от источников в РФ, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производились выплаты указанных вознаграждений
Доходы от предпринимательской деятельности (ИП)
Пенсии, пособия, пособия стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством РФ и (или) законодательством субъекта РФ или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в РФ.
Выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании.
Компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей.
Денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, таможенных органов РФ и других органов, в которых законодательством РФ предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством РФ.

При назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого или второго ребенка среднедушевой доход будут рассчитывать исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении выплаты.

Пример. Предположим, что за назначением ежемесячной выплаты мать первого ребенка обратилась в соцзащиту 16 февраля 2018 года. В таком случае будет исследован среднедушевой доход семьи за период с января 2017 года по января 2018 года (включительно).

Семья Петровых (граждане РФ) состоит их трех человек. Они проживают в Московской области:

• мать ребенка;
• отец ребенка;
• родившийся в январе 2018 года первенец.

В период январь 2017 года – январь 2018 года мать работала уборщицей в детском саду. Ее ежемесячный доход составляет 5800 рублей. Всего в расчетном периоде мать заработала 69 600 р. (5800 р. x 12 мес.). Отец в этот период работал грузчиком в продуктовом магазине с ежемесячным доходом 18 700 рублей. За расчетный период его доход до вычета НДФЛ (13 %) составил 224 400 р. (18 700 р. x 12 мес.). Применим формулу:

• если считать, что в состав семьи Петровых входит три человека, то среднедушевой доход за расчетный период составит 8 167 р. (69 600 р. + 224 400 р.) / 12 /3;
• если считать, что состав семьи Петровых входит два человека (муж или жена, без ребенка), то среднедушевой доход за расчетный период 12 250 р. (69 600 р. + 224 400 р.) / 12 /3