Какие льготы предоставляются педагогическим работникам. Социальные льготы учителя. Льготы молодым педагогам

Педагогический состав занимается выполнением социально значимой деятельности – ведут подготовку будущих ученых, спортсменов и пр.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Государство по этой причине разработало немало льгот и привилегий, как для городских, так и сельских учителей.

Законодательное обоснование

Основным нормативно-правовым документом является “Об образовании”. В 2013 году в него были внесены существенные изменения.

Несмотря на сокращение уровня финансирования, число льгот осталось неизменным.

Льготы педагогам

Льготы педагогическим работникам зависят от того, о педагогах с каким именно статусом идет речь:

• дополнительного образования;
• начинающих и пр.

Дополнительного образования

В данном случае все зависит от конкретной ситуации. При наличии более 50% учеников в возрасте до 18 лет, то можно рассчитывать на льготы, в противном случае – нет.

К основным льготам относят:

• сниженную норму рабочего времени – 18 часов в неделю;
• возможность неограниченного совместительства;
• предоставление продолжительного отпуска – до 56 суток в летнее время;
• при наличии непрерывного стажа в 10 и больше лет, можно оформить отпуск на целый год.

Годовой отпуск регулируется нормами регионального законодательства.

Начинающим

Коммунальные услуги

Скидка на распространяется только на учителей, которые официально ушли на пенсию.

Учителям в таком случае положена компенсация затрат на оплату:

• квартплаты;
• водоснабжения (горячее и холодное);
• централизованного отопления либо сжиженного газа (по утвержденным нормативам либо согласно показаниям счетчика);
• угля, дров.

Такой подход привел к формированию разницы в расходах из региональных бюджетов, по причине разного уровня проживания и норм потребления. Из-за этого, начиная с 2013 года, компенсация преподавателям начисляется по среднему – в размере 1,2 тыс. руб.

Жилищные

Отсутствие в праве собственности персональной недвижимости – национальная проблема, от которой пострадали и педагоги.

Правительством РФ разработана специальная программа, предусматривающая льготное кредитование молодых специалистов.

С ее помощью ипотеку можно оформить под 8,5% годовых.

Программа не распространяется на жителей мегаполисов. Для них предусмотрена программа “Жилище” на аналогичных условиях.

Чтобы стать участником, необходимо:

• состоять в очереди на улучшение жилищных условий;
• иметь в наличии средства, которых было бы достаточно для оплаты первоначального взноса.

Подать составленное заявление необходимо в местный орган самоуправления.

По оплате труда

Заработная плата педагогических включает в себя:

• базовые;
• стимулирующие выплаты.

Первая напрямую зависит от уровня нагрузки и квалификации.

Стимулирующие выплаты включают в себя надбавки за:

• использование специального режима занятости;
• руководство классом;
• работу с химиками – для лаборантов;
• проверку тетрадей.

Надбавка может быть начислена в виде материальной помощи.

Как получить?

Для оформления необходимо придерживаться стандартного механизма действий:

1. Составить соответствующее заявление.
2. Собрать необходимый пакет документов.
3. Обратиться в уполномоченный государственный орган.

На основании принятого положительного решения будут начислены положенные льготы и компенсации.

Куда обращаться?

В 2019 году с целью оформления положенных привилегий от государства, необходимо обратиться:

• в местный центр жилищных субсидий;
• в территориальное представительство социальной защиты населения.

В сельской местности педагоги могут обратиться напрямую в ЖЭК.

Необходимые документы

Совместно с составленным надлежащим образом заявлением в уполномоченный государственный орган следует предоставить:

• удостоверение личности в формате оригинал + копия всех заполненных страниц;
• информацию о составе семьи;
• данные о площади недвижимости;
• документальное подтверждение прав на получение льгот – если ранее вопросами оформления заявитель не занимался.

Государственный орган при необходимости оставляет за собой право потребовать предоставить дополнительные бумаги для подтверждения полученной информации.

К примеру, педагогам с инвалидностью следует подготовить дополнительно соответствующее медицинское заключение, подтверждающие присвоение группы.

При невозможности подготовить один из документов по требованию госоргана, его уполномоченные представители отвечают мгновенным отказом. В таком случае процедуру повторения нужно повторять сначала.

На видео о поддержке молодых специалистов

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

В наши дни учителям предоставляется различные льготы. В данной статье рассмотрим, на какие выплаты из бюджета могут рассчитывать учителя.

Нормативная база

Регулирование области образования осуществляется в рамках трудового, конституционного (право на обучение) и административного законодательства.

Основные нормативные акты, регламентирующие получение льгот педагогическими работниками:

Льготы работникам образования

Федеральным Законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлены следующие социальные гарантии:

1. Досрочный выход на пенсию по выслуге лет (стаж работы не менее 25 лет).
2. Продолжительный отпуск в летние месяцы - 42-56 календарных дней.
3. Отсутствие ограничений на совместительство, т.е. один учитель может преподавать несколько дисциплин.
4. Сокращенная рабочая неделя - 18 часов в неделю.
5. Право на отпуск продолжительностью до 12 месяцев с сохранением должности, при наличии у учителя непрерывного трудового стажа от 10 лет.
6. Предоставление жилья нуждающимся, состоящим на учете, из служебного фонда либо на условиях социального найма.
7. Обучение по программам усовершенствования каждые три года.

Льготы начинающим учителям

В Москве молодой специалист:

– не должен быть старше 35 лет;

– работать по специальности, указанной в дипломе;

– должен устроиться в школу в год окончания высшего или среднего учебного заведения (не позднее 30 ноября);

– должен работать на полную ставку – педагогическую или учебную нагрузку;

– форма получения образования не имеет значения.

Для привлечения молодых учителей (недавних выпускников профильных ВУЗов) к работе в школах (желательно в сельских), правительством установлено ряд дополнительных привилегий:

1.Подъемные (единовременное пособие), размер которой устанавливается местными властями.

При соблюдении следующих требований:

– трудовой договор заключен более чем на 3 года;

– при предъявлении «красного» диплома (увеличенная зарплата, если не было перерыва между завершением образования и началом работы учителем);

– трудоустройство в школу в течение трех месяцев после окончания высшего учебного заведения.

1. Увеличенная зарплата в течение первых трех лет преподавания.
2. Выплата премий по результатам работы в течение первых трех лет.
3. Бесплатное перемещение на городском транспорте.

Кроме, единовременной выплаты начинающий специалист в Москве имеет право на протяжении трех лет на получение надбавки.

Сумма единовременной выплаты зависит от диплома молодого специалиста:

Молодые специалисты могут получать финансовую поддержку в виде:

Льготы учителям по оплате коммунальных услуг

Данная льгота предоставляется учителям, вышедшим на заслуженный отдых.

Учителям возмещаются расходы:

– на квартплату,

– на горячую и холодную воду,

– электричество (по нормам потребления, установленные регионами),

– центральное отопление или газ (по норме или согласно показаниям счетчика);

– твердое топливо – уголь, дрова (по нормам потребления).

С 2013 года расходы на коммунальные платежи компенсируются по средним показателям, и денежная выплата составляет 1 200 рублей.

Жилищные льготы учителям

Работникам образования с их заработной платой, не представляется возможным приобрести жилье или взять ипотечный кредит, в связи с этим, правительство утвердило программу, с целью предоставления жилищных кредитов на льготных условиях.

В соответствии с программой, работники образования сельских школ имеют право взять ипотеку по ставке 8,5%.

Для получения данной льготы необходимо:

• подать заявление для участия в программе в территориальные органы местного самоуправления,
• иметь собственные деньги на внесение первоначального взноса,
• встать в очередь на улучшение жилищных условий.

Льготы учителям по оплате труда

Заработная плата учителя состоит из базовой части (которая зависит от квалификации и нагрузки) и стимулирующей части .

Стимулирующая часть включает в себя:

– надбавку за дополнительную нагрузку в специализированных классах и группах,

– доплату за вредность (учителям химии),

– надбавку за классность (классным руководителям),

– доплату за специальный режим работы,

– надбавку за проверку ученических тетрадей,

– материальную помощь.

Работая преподавателями, многие педагоги интересуются вопросом, какие полагаются льготы учителям. При этом получение преференций происходит в зависимости от места работы. Льготы сельским учителям предоставляются иначе, чем привилегии для городских преподавателей.

Исходя из нормативов необходимо разделить учителей на две группы: городские и сельские. Этот вопрос регулируется законодательными актами согласно закону «Об образовании». После 2013 года законодательная база претерпела множество редактур, касаясь льгот для учителей обеих групп.

Помощь педагогам предоставляется исходя из нескольких пунктов:

• для сельских педагогов заработная плата не должна быть ниже средней по месту жительства работников;
• учителя обязуются проходить поэтапную процедуру повышения квалификации. Операция проходится раз в 3 года;
• предоставление скидок на покупку жилой площади, а также привилегии на оплату ЖКУ;
• пособие для городских учителей финансируется из общегосударственного федерального бюджета. Сельские педагоги оплачиваются благодаря сборам из местного бюджета.

Помните! Региональные власти имеют право устанавливать индивидуальные льготы для учителей. Более подробная информация доступна при обращении к местным органам.

Льготы учителям в городе

Преподаватель – профессия не для слабонервных, поэтому она подразумевает сильно отличающиеся условия работы. Педагоги образовательных учреждений имеют низкую норму рабочего времени – 18 часов. Помимо этого, приятным бонусом является возможность совмещения работы. Например, вести несколько предметов. Размер отпуска учителей составляет 60 дней. Также педагоги, отработавшие свыше 10 лет без отпускных, имеют право взять годовой отпуск (365 дней) с возможностью сохранения рабочего места. Отпускные для работников в образовательной сфере выдаются согласно установленным правилам учреждения.

Городской преподаватель, накопивший стаж свыше 25 лет, может уйти на пенсию на определенный срок. Также педагогам предоставляются бесплатные плановые медицинские осмотры.

Учителя, работающие в городе, имеют право на получение денежной помощи в связи с неудовлетворительными условиями проживания. Для этого понадобится предоставить факты и документы:

• паспорт заявителя;
• справка о доходах за последние полгода (6 календарных месяцев);
• банковские реквизиты.

Члены семьи также должны предоставить паспортные данные.

Помните! Несовершеннолетние члены семьи заявителя предоставляют документы, подтверждающие отсутствие дохода.

Льготы учителям в сельской местности

Льготы учителям в сельской местности сильно отличаются от городских, поскольку местные органы власти не могут предоставить полный список привилегий. Нередко встречаются случаи отказа в законной помощи педагогам.

Регионы обеспечивают индивидуальный перечень льгот для сельских сотрудников в образовательной сфере. Ниже представлен список основных привилегий:

• единовременное пособие для молодых специалистов. Информация о льготах для работников, имеющих стаж меньше одного года, будет представлена позже;
• прибавка к заработной плате. Осуществляется в течение года. Иногда, срок может составлять до трех лет. Дополнительно уточнять срок можно только у региональных органов;
• выплата премиальных по итогам трех лет трудовой деятельности;
• льгота для педагогов на проезд в общественном транспорте;
• государственная дотация на оплату ЖКУ.

Начисление привилегий

Процедура начисления льгот имеет достаточно простой принцип. Однако местная власть может использовать свой метод получения льготных прав.

Например, существует такой порядок. Преподаватели оплачивают полную стоимость жилищно-коммунальных услуг. Затем, собрав все квитанции об оплате, они обращаются к бухгалтерскому отделу местного органа власти. По истечении двух недель работник имеет право получить компенсацию.

Такое правило вступило в законную силу с 2013 года. Если раньше педагогам предоставлялась процентная ставка, то сейчас выделяется государственная дотация – 1200 рублей. Представленная сумма выделяется на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Получение жилой площади

Вопрос приобретения жилплощади для учителей, преподающих в сельской местности, пересматривался законодательством несколько раз. Было введено следующее правило: работнику предоставляется ипотека со ставкой 8,5%. Также учителя получают компенсацию при первоначальном взносе – не более 10% от общей суммы.

Участвовать в данной программе могут не все. Имеются следующие ограничения:

1. Возраст участника менее 35 лет.
2. Профессиональный стаж от трех лет.
3. Высокий уровень зарплаты.

Помните! Ставка ипотечных выплат не должна превышать 45% от заработной платы преподавателя.

В любом случае, касаясь предоставления льгот по приобретению жилой площади в сельской местности, нужно уточнять информацию у местного муниципалитета. Получить необходимые сведения можно через официальный сайт органа или прямым обращением к администрации.

Заработная зарплата учителей

Размер оклада преподавателя зависит от двух составляющих частей. Первый компонент – профессиональный стаж сотрудника. Выше опыт – больше зарплата. Вторая составляющая – стимулирующие выплаты. Проще говоря, дополнительные выплаты, повышающие стимулы к работе.

Дополнительные привилегии

Все учителя имеют право на получение дополнительных выплат. Список представлен ниже:

• преподаватель является классным руководителем;
• педагоги, преподающие химию, получают компенсацию, поскольку они осуществляют работу с вредными веществами;
• дополнительная работа (ведение группы продленного дня);
• режим работы;
• финансовая помощь (рассматривается индивидуально).

Нюансы по предоставлению компенсаций прописываются в трудовом договоре и обговариваются с руководством образовательного учреждения. Необоснованное снижение или повышение оклада педагогическим работникам карается административной, уголовной ответственностью.

Льготы для учителей-пенсионеров

Работники, ушедшие на пенсию, имеют право на получение определенных льгот. Стоит сказать, что данный вопрос касается только пенсионеров, работающих в сельской местности (деревни, поселки и поселки городского типа).

Помните! Учителем-пенсионером считается педагог, который непрерывно проработал 25 лет.

Если сотрудник переводился в город, увольнялся и менял место работы даже в сфере образования, то льготы учителям не предоставляются. Простои крайне недопустимы. Примерный возраст пенсии преподавателя: 45 лет.

Ниже представлены условия, гарантирующие выход на пенсию после 25 лет трудовой деятельности. Достаточно соблюдение лишь одного пункта.

• учитель сельской школы;
• воспитатель детсада;
• заведующий учебного отдела;
• директор образовательного учреждения (школа, дошкольное заведение).

Важным пунктом является принадлежность учебного образования к государству. Педагоги частных школ не могут получить льготы.

Существуют ограничения не входящие в 25 лет трудовой деятельности:

• беременность, последующий уход за ребенком. В таком случае стаж для выхода на пенсию составит 28 лет, поскольку такой отпуск предоставляется на три года;
• временная приостановка работы по вине преподавателя, работодателя;
• обоснованное отстранение работника по причине нарушений законодательства.

Помните! Уход на больничный, курсы повышения квалификации учитываются в общий стаж.

Если педагог, отработавший 25 лет, не хочет уходить на пенсию, то он имеет право остаться на месте работы. Сумма оклада не уменьшится, плюс добавятся пенсионные отчисления.

Также работающие пенсионеры имеют следующие льготы:

1. Бесплатное отопление.
2. Скидки на оплату электричества. Рассматриваются отдельно.
3. Снижение цен на дрова и уголь.

Получение привилегий возможно после предоставления квитанций об оплате ЖКУ и приобретения дров, угля.

Льготы для молодых специалистов

К молодым учителям относятся следующие лица:

• получившие среднее, высшее образование;
• учившиеся очной формой (только бюджет);
• приступившие к трудовой деятельности по окончании учебы сроком до одного года.

Преподавательский стаж более 3-х лет отменяет статус молодого учителя. Специалисты, имеющие опыт менее 36 месяцев, работают 18 часов в неделю. Кроме того, допускается отпуск до 56 дней. Дополнительные льготы для молодых сотрудников – приобретение учебной литературы и отсутствие вступительных периодов при устройстве на работу.

Молодые преподаватели также имеют льготы на приобретение жилплощади:

1. Государство может покрыть до 40% общей стоимости жилой площади.
2. Заниженная цена на жилье.
3. Низкая процентная ставка по ипотечному кредиту.

Представленные привилегии доступны педагогам разных категорий. Соблюдая определенные правила, преподаватели добиваются получения различных поблажек. Льготы для учителей в городе также имеют множество поощрений, однако уровень жизни в сельской местности ниже, поэтому наблюдается такая разница в количестве возможностей.

Государство гарантирует педагогам различные меры социальной поддержки и льготы. Однако реализовать свои права участники образовательного процесса нередко могут только через суд.

Начиная с 30-х гг. XX в. государство гарантировало педагогам меры социальной поддержки и льготы. Действовавшая несколько десятков лет льгота педагогам сельской местности была закреплена в постановлении ВЦИК и СНК РСФСР от 10.06.1930 "О льготах квалифицированным работникам в сельских местностях и рабочих поселках".

Принципы социальной поддержки сохраняются и сегодня. Конституцией РФ и принятыми недавно несколькими федеральными законами были разграничены полномочия между РФ и субъектами РФ. Согласно Конституции РФ вопросы образования и жилищное законодательство находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ, что предусматривает как нормативное регулирование, так и финансирование мероприятий из бюджетной системы соответствующего уровня.

Статьей 1 Федерального закона от 06.05.2003 № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики"» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" был установлен иной порядок обеспечения предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам в сельской местности и поселках городского типа: его обязаны определить субъекты РФ своими законодательными актами, но не позднее 1 января 2005 г.

Многие субъекты РФ, приняв законы по льготам лицам данной категории, "изобрели" свои способы социальной поддержки педагогов в сельской местности, которые, как показала судебная практика, противоречили принципам, заложенным в федеральном законодательстве и Конституции РФ.

Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг в сельской местности и поселках городского типа

В нескольких судебных инстанциях рассматривалось дело по Закону Камчатской области от 29.12.2004 № 246 "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области, по оплате ими жилья и коммунальных услуг" (далее – Закон № 246). Этот закон был издан в связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"» (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ), п. 2 ст. 153 которого установлено, что "при издании органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия:

• вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в т. ч. единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации работникам школы отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в т. ч. единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан по состоянию на 31 декабря 2004 года;
• при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены."

Новые возможности для карьерного роста

Попробуй бесплатно! За прохождение - удостоверение о профессиональной переподготовке. Учебные материалы представлены в формате наглядных конспектов с видеолекциями экспертов, сопровождаются необходимыми шаблонами и примерами.

В соответствии с ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные акты в части замены порядка предоставления в соответствии со ст. 160 Жилищного кодекса РФ компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами.

Абзацем третьим п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (далее – Закон "Об образовании") определено, что "педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади…"

При этом ст. 59 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что для работников перечисленных категорий льготы по обеспечению бесплатного освещения и отопления предоставляются без каких-либо ограничений и норм. По нормам может предоставляться только жилое помещение.

Федеральным законом № 122-ФЗ (п. 30 ст. 16) абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона "Об образовании" дополнен предложением: "Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации".

В связи с системным толкованием федерального законодательства суд сделал вывод о том, что право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с освещением и отоплением в сельской местности является федеральной мерой социальной поддержки и должно предоставляться в порядке, установленном законодательством РФ.

Федеральным законом № 122-ФЗ не отменены льготы педагогическим работникам, а лишь предложено субъектам РФ установить размер, условия и порядок возмещения расходов, возникающих в связи с предоставлением указанных мер социальной поддержки, что учитывается в данном случае в межбюджетных отношениях.

Наделение законом субъектов РФ правом на установление порядка и условий возмещения расходов, возникающих в связи с предоставлением указанных мер социальной поддержки граждан данной категории, как указал суд, направлено на создание механизма формирования межбюджетных отношений и не регулирует правоотношения по предоставлению льгот работникам образования.

Из итогового вывода суда следует, что право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с освещением и отоплением в сельской местности не содержало и не должно содержать каких-либо ограничений в его предоставлении.

В связи с изложенным обоснованно признаны не соответствующими федеральному законодательству абз. 2 ст. 3 в части слов "в пределах установленной социальной нормы площади жилья в расчете на специалиста", абз. 4 ст. 3 в части слов "в пределах установленной социальной нормы площади жилья в расчете на специалиста", абз. 6 ст. 3 в части слов "в объеме не более 50 кВт" Закона № 246, т. к. эти нормы не только регулируют межбюджетные отношения, а устанавливают порядок и условия предоставления мер социальной поддержки граждан данной категории, что противоречит федеральному законодательству.

Как показывает анализ регионального законодательства, многие субъекты РФ заменяют указанную льготу ежемесячной денежной выплатой, которая не компенсирует в полном объеме расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Органы государственной власти субъекта РФ определяют размер выплаты, исходя из возможностей бюджета.

В частности, в Алтайском крае установлена ежемесячная денежная выплата в размере 200 руб., заменяющая льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг и приобретению твердого топлива, предоставлявшиеся в соответствии с федеральным законодательством до 1 января 2005 г. педагогическим работникам в сельской местности. Фактические же расходы составляют около 2000 руб.

В указанном случае нарушены права получателей льгот, т. к. федеральным законом предоставлено право на льготу в натуральном виде, а замена денежной выплатой не предусмотрена и в данном случае является неравноценной. Реализация данной нормы путем установления ежемесячной денежной выплаты фактически отменяет льготу в натуральном виде, т. к. ежемесячная денежная выплата не может носить компенсационный характер.

Льготное пенсионное обеспечение

Еще один вид социальной гарантии, установленной государством в отношении педагогических работников – .

В последние десятилетия в период проведения пенсионной реформы государством уделяется внимание и сфере пенсионного обеспечения работников образования за выслугу лет. Такой вид социальной гарантии – одна из мер, предпринимаемых государством в целях удовлетворения именно государственных интересов, которые включают в себя:

• привлечение к работе в образовательных учреждениях максимального количества специалистов;
• обеспечение стабильной ситуации с педагогическими кадрами в просвещении;
• повышение материального благосостояния педагогических работников и др.

В связи с тем, что в период экономических реформ в процессе изменения пенсионного законодательства законодателями были допущены отступления от общих принципов преемственности и стабильности правового регулирования данных правоотношений, право на получение пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью нередко существенно нарушается подзаконными актами и решениями органов социального обеспечения.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» (далее – Постановление № 516), Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.

Однако по ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 г., т. е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости.

С учетом Определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 № 320-О, если на момент вступления в силу Постановления № 516 женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости (включая отпуск по уходу за ребенком за период до 6 октября 1992 г.), то такая пенсия может быть назначена независимо от того, когда она за этим обратилась.

Складывающаяся судебная практика в целом положительно влияет на развитие отношений в сфере образования и реализацию прав участников образовательного процесса, но обращение в суд и судебное разбирательство представляют собой достаточно длительную процедуру и требуют тщательной подготовки, что создает определенные трудности для человека, права которого были нарушены.

• Конституция РФ от 12.12.1993 (с изм. и доп.)
• Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (с изм. и доп.)
• Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"
• Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"»
• Федеральный закон от 06.05.2003 № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг»
• Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
• Закон РФ от 25.09.1992 № 3543­1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"
• Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (с изм. и доп.)
• Закон Камчатской области от 29.12.2004 № 246 "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области, по оплате ими жилья и коммунальных услуг"
• Постановление Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии"
• Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"»
• Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"»
• Постановление Минтруда России от 03.10.2002 № 67 «Об установлении тождества наименований специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии наименованиям учреждений "специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" и "специальная (коррекционная) общеобразовательная школа"»
• Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей"
• Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10.06.1930 "О льготах квалифицированным работникам в сельских местностях и рабочих поселках"

Реализация трудовых прав и социальных гарантий педагогических работников

Вера Понкратова, эксперт Общероссийского Профсоюза образования, Сергей Хмельков, зам. зав. правовым отделом, главный правовой инспектор труда Центрального совета Общероссийского профсоюза образования

Учителя и преподаватели выполняют социально значимую деятельность – подготавливают будущий рабочий класс, специалистов, руководителей, ученых, спортсменов. В связи с этим государство назначает учителям большое число привилегий – одни льготы положены всем педагогам без исключения, другие – жителям сельской местности, третьи – жителям городов. Давайте выясним, какие положены льготы работникам образования в 2019 году.

Общие льготы работникам образования

Длительность годового отпуска, предлагаемого учителям, непрерывно трудившимся на протяжении 10 лет и более, устанавливается региональными властями.

Работа с детьми признается тяжелой, в связи с этим все без исключения педагоги имеют право на получение следующих льгот:

1. Досрочный выход на пенсию по выслуге лет (стаж работы должен составить минимум 25 лет).
2. Продолжительный отпуск в летние месяцы, когда у детей школьные каникулы – 42-56 календарных дней.
3. Отсутствие ограничений на совместительство. Как правило, данной льготой пользуются преподаватели сельских школ, когда один учитель преподает несколько дисциплин.
4. Сокращенная норма трудового времени (в 2 раза) – 18 ч. в неделю.
5. Право на отпуск с сохранением должности продолжительностью до 12 месяцев, если у учителя имеется непрерывный трудовой стаж от 10 лет.

Льготы работникам образования по оплате коммунальных услуг

Льготы по оплате коммунальных услуг распространяются на учителей, вышедших на пенсию.

Несмотря на то, что на утверждение льгот для учителей уполномочены власти субъекта РФ, льготы на оплату ЖКУ не должны меняться – они остаются неизменными по всей стране. Учителям возмещаются расходы на:

• квартплату;
• горячую и холодную воду;
• электричество (по нормам потребления по региону);
• центральное отопление или сжиженный газ (по норме или согласно показаниям счетчика, в полной мере);
• уголь, дрова (согласно нормам потребления).

Однако, подобный подход привел к возникновению разницы в затратах из региональных бюджетов из-за различий в условиях жизни и нормах потребления ЖКУ. Поэтому с 2013 года затраты на коммунальные платежи компенсируются по средним показателям. В настоящее время выплата равна 1,2 тыс. рублей . Писать заявлений не требуется – самого факта трудоустройства в школьном учреждении достаточно.

Льготы работникам образования для молодых специалистов

Чтобы молодежь интересовалась трудоустройством в школах, желательно в сельских, государство установило ряд дополнительных привилегий для молодых преподавателей, недавних выпускников профильных ВУЗов:

1. Единовременное пособие – подъемные , в размере, устанавливаемом местными властями. Выплата производится, если соблюдаются следующие требования:
   • трудовой договор рассчитан более чем на 3 года;
   • при предъявлении диплома с отличием (увеличенная зарплата, если не имелось перерыва между завершением образования и началом трудовой деятельности в качестве учителя);
   • устройство в школу на работу в течение трех месяцев после окончания ВУЗа.
2. Увеличенная зарплата в первые три года преподавания.
3. Выплата премиальных по результатам первых 3 лет работы.
4. Бесплатное пользование услугами городского транспорта .

Жилищные льготы работникам образования

Возможность приобретения квартиры или дома практически всегда играет решающую роль в вопросе трудоустройства. Учителя не являются исключением – с их заработной платой купить квартиру или взять ипотеку не представляется возможным, если предоставлена такая возможность будет на общих основаниях. Поэтому государство утвердило программу, целью которой является предоставление жилищных кредитов на льготных условиях.

Согласно условиям программы, учителя сельских школ вправе взять ипотеку по ставке 8,5% . Условиями предоставления данной льготы являются:

• подача заявления на участие в программе в органы местного самоуправления (жилищный отдел);
• наличие денег на внесение первоначального взноса;
• постановка в очередь на улучшение жилищных условий.

Льготы работникам образования по оплате труда

Заработная плата учителя состоит из 2 частей: базовой (зависящей от квалификации и нагрузки) и стимулирующей, включающей в себя:

• надбавку за дополнительную нагрузку в специализированных классах и группах;
• доплату учителям химии за вредность;
• надбавку за работу классным руководителем;
• доплату за спец. режим работы;
• надбавку за проверку ученических тетрадей;
• финансовую помощь.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Учитель подает заявление на получение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.