Когда заканчивается срок материнского капитала. Материнский капитал - до какого года будут выплачивать, изменения в законе. Есть ли какие-то преимущества в том, чтобы оформить сертификат сразу

Для улучшения ужасающей демографической ситуации, когда показатели рождаемости не перекрывали смертность, российским правительством разрабатывались меры, направленные на стимулирование граждан к рождению большего количества детей. Такой мерой стала выдача сертификата на материнский или, прижилось еще одно его название, семейный капитал.

Воспользоваться государственной выплатой вправе родители, у которых в период действия программы родился или был принят в семью второй ребенок. Такая возможность дается лишь один раз. Если она не была использована ранее, то ей можно воспользоваться при появлении последующих детей.

К сожалению, предоставленный период подходит к концу и тем, кто хочет поучаствовать в программе, необходимо поторопиться. Программа материнского капитала будет действовать до 31 декабря 2018 года, то есть судьба проекта с 1 января 2019 года пока законодательно не определена.

До какого года предоставляется материнский капитал?

К сожалению, невзирая на многочисленные разговоры, о том, что программу по поддержке повышения рождаемости стоит существенно усовершенствовать и продлить, однако в данный момент времени на уровне руководства страны не принято никаких руководящих документов по этому поводу. Следовательно, чтобы приобрести право на участие в программе материнского капитала, необходимо поторопиться и успеть до 31 декабря 2018 года .

Проверенные новости о том, будет ли продлен материнский капитал

К этой категории знаний отнесем высказывания уполномоченных лиц по поводу продления финансовой поддержки и конкретные действия правительства. В начале 2013 года В.В.Путин говорил, что по окончании действия этой программы, необходимо принять другую, также направленную на увеличение рождаемости, но с более адресной и персонифицированной помощью.

Инициативы по продлению программы на срок до 2025 года выдвигались в правительстве неоднократно, однако пока ни одна из них не принята.

Среди официальных лиц, высказывавшихся за продление этой программы также можно назвать Зам.председателя Думы в комитете по вопросам семьи, женщин и детей Соколову И.В., Заместителя председателя Правительства РФ Голодец О.Ю, министра труда и соцзащиты РФ Топилина М.А.

Когда отменят материнский капитал?

На данный момент однозначного ответа на этот вопрос нет, однако существует несколько мнений на эту тему:

  1. 2018 год. Эту дату называют те, кто склонен считать, что коли уж цель, которую преследовало введение этой выплаты достигнута, и показатели рождаемости превысили смертность, необходимость в дополнительных мерах отпала.
  2. 2025 год. До этого срока действует концепция государственной семейной политики РФ, поэтому многие склонны полагать, что стимулирование рождаемости на федеральном уровне необходимо сохранять до этого срока.
  3. Бессрочно. Есть сторонники введения подобных выплат на постоянной основе. Их немного, тем не менее, их голоса тоже услышаны прессой.

Причины отмены материнского капитала

  • Дефицит бюджетных средств, выделяемых на нужды ПФ РФ.
  • Активное использование мошеннических схем для обналичивания материнского капитала.
  • Ограниченность спектра применения выделяемых средств.
  • Необходимость модернизации законодательных актов, регулирующих порядок начисления и выплаты материнского капитала.

Результат отмены

Отмена выплат повлечет за собой ряд изменений во всем социальном обеспечении граждан:

  • Федеральный бюджет высвободит на свои нужды сумму порядка 100 млрд. рублей.
  • Появится возможность пересмотреть сумму выплачиваемых пособий на детей.
  • Возможность увеличения компенсации родительской платы при посещении ребенком ДДУ.
  • Внедрение иных методов стимуляции роста рождаемости.
  • Возможность оказания значительно большей помощи малоимущим и многодетным семьям.
  • Отмена выплат повлечет за собой снижение стоимости жилья, особенно в небольших населенных пунктах.

Будут ли приняты все эти законы? Пока не известно. Максимальной ясности удастся достичь только к концу 2018 года.

Если у вас есть сертификат

Если вы уже собрали документы и сертификат на получение материнского капитала выдан вам на руки, то переживать не о чем. Право на реализацию зарезервированных средств будет сохраняться за вами и после 2018 года . Приступить к использованию денег разрешается с момента достижения ребенком трехлетнего возраста.

Однако если семьей уже был получен жилищный кредит, погасить его возможно сразу, непосредственно после получения сертификата.

По действующему законодательству допускается использование государственной выплаты на такие цели:

  1. Улучшение жилищных условий семьи.
    Названное направление самое востребованное. По крайней мере, в настоящее время именно на эти цели семьи тратят деньги чаще всего.
    Под этим пунктом подразумевается:
    • Покупка жилья, допускается привлечение заемного капитала.
    • Ремонт, в том числе и включающий реконструкцию, уже имеющегося жилого дома.
    • Компенсация средств, потраченных на приобретение строительных материалов при возведении собственного жилья.
    • Участие семьи в долевом строительстве.
    • Строительство кооперативного жилья.

    2. Оплата затрат на обучение детей.
    Направлено на повышение доступности образования, в том числе в частных учебных заведениях. Позволяет оплачивать:

    • Пребывание ребенка в ДОУ.
    • Обучение в общеобразовательных учреждениях.
    • Проживание студента в общежитии учебного заведения.

    3. Увеличение пенсионных накоплений мамы.
    Для большинства граждан нашей страны последний пункт остается весьма и весьма непонятным, что в условиях общей нестабильности как экономики в целом, так и пенсионной системы в частности, отталкивает людей от принятия решения о направлении средств на эти цели.

Есть право на материнский капитал, но ещё нет сертификата

Если вы попадаете в перечень лиц, которым предоставляется право начисления материнского капитала, то стоит озаботиться сбором пакета документов для изготовления сертификата. Собранный комплект передается в отделение ПФ РФ по месту регистрации лично, или по почте, этот способ пользуется особым спросом у граждан, которые в данный момент проживают за границей.

Принять решение о возможности использования вами семейного капитала ПФ обязан в течение месяца со дня приема документов. Изготовленный сертификат обязаны выдать в течение 5 дней после принятия соответствующего решения. Передается получателю он во время личного визита, или почтовым отправлением.

Перечень требующихся документов:

  • паспорт гражданина , желающего узаконить свое право на материнский капитал;
  • свидетельство о рождении детей;
  • свидетельство об усыновлении приемных детей;
  • документы, удостоверяющие российское гражданство ребенка, появившегося на свет или взятого в семью в период реализации программы (зачастую ФМС отмечает эти данные непосредственно на самом свидетельстве о рождении).

В некоторых ситуациях требуемый перечень станет несколько внушительнее.

Реализовать свое право на семейный капитал смогут:

  1. Мать, гражданка России, при появлении у нее в семье второго (или более) детей во время реализации программы;
  2. Отец, гражданин России, в ситуации, когда он стал единоличным усыновителем второго или более детей и постановление суда на последнего ребенка вступило в действие после 1.01.2007 года .
  3. Отец (усыновитель) ребёнка без предъявления требований к гражданству, если в отношении женщины, родившей (ставшей усыновителем) ребенка прекращены действия прав на дополнительные государственные выплаты. Такими ситуациями становятся смерть, лишение родительских прав относительно ребенка, появление которого в семье дало основания для использования такого права, при совершении ей преступного деяния в отношении одного или нескольких собственных детей.
  4. Один или несколько детей, не являющихся совершеннолетними , или проходящих обучение по дневной форме до исполнения им 23 лет , в одинаковых долях, в ситуации, при которой права на государственные выплаты утрачивает их единственный родитель или усыновитель.

Материнский капитал - последние новости и свежие сплетни

Предположений и фантазий, кружащихся около этой темы всегда было много. Одни из них появляются из-за недопонимания населением пунктов закона, другие становятся порождением сарафанного радио, третьи вырастают из желания принять желаемое за действительное.

Тем не менее, плеяда «достоверных новостей» ширится день ото дня.
Разберемся с домыслами и отделим зерна от плевел.

Непроверенные новости, домыслы и слухи

А теперь озвучим идеи, которые можно услышать из уст наших сограждан:

Это только домыслы и предположения:

  1. В дальнейшем приобрести право на государственную поддержку смогут только семьи из числа малообеспеченных;
  2. Если мать, приобретшая право на получение семейного капитала, имеет право направить эти средства на формирование накопительной части своей пенсии, то такое право необходимо предоставить и отцам.
  3. Меры социальной поддержки должны выделяться не один раз, а при рождении каждого из детей, за исключением первенца.
  4. Спектр направлений расходования капитала будет значительно расширен.

Подчеркнем, что все это информация неофициальная, отражающая скорее чаяния и ожидания населения.

Торопиться ли тратить полученный материнский капитал?

Эта тема стала поводом для горячих дискуссий на многих форумах для мам. Кто-то советует потратить средства поскорее, кто-то рекомендует подождать. Какие же аргументы приводятся?

Вот основной список:

  1. Против срочных трат:
    • Если семья обеспечена сейчас, то неизвестно, будет ли в дальнейшем у нее возможность оплачивать обучение детей.
  2. За скорейшее расходование:
    • По прошествии времени может произойти деноминация, значительная инфляция или сертификаты просто станут недействительны.

      • Дмитрий Баландин

Практически каждая молодая семья мечтает о детях. Государство поддерживает подобное стремление будущих родителей, для чего власти и ввели всероссийскую программу материнского капитала. Однако уже несколько лет чиновники поговаривают о ее завершении, поэтому те, кто еще не успел получить свой сертификат, должны задуматься об ускорении процесса. Но не все так просто, как может показаться.

Что такое материнский капитал? Сроки действия программы каковы? На что могут потратить родители собственные средства? ответы на эти вопросы представлены в статье.

На что можно обналичить?

Любая мать, родившая или усыновившая второго или третьего малыша вплоть до конца 2018 года, может получить специальный денежный сертификат. Стоит отметить, что совершенно не нужно бежать за документом сразу же после появления чада. В любое время можно подать запрос для того, чтобы получить материнский капитал. Срок действия Законом не ограничен.

Если же все-таки женщина надумала получить деньги, то она должна собрать полный перечень бумаг и подать их в ПФ РФ. После этого сотрудники организации приступают к рассмотрению и через месяц принимают решение о выдаче капитала.

Через 3 года можно потратить материнский капитал (срок действия сертификата при этом не ограничен). Сделать это можно в следующих сферах:

  • улучшение условий, в которых живет мать и дети;
  • погашение долгов за обучение ребенка, а также возмещение расходов за детский садик;
  • пенсия матери.

Также сертификат можно обналичить и сразу же, но только в определенных случаях:

  • если деньги нужны на первоначальный взнос или погашение долгов по ипотечному кредитованию (в том числе и по строительству);
  • средства необходимы для покупки специальных товаров, которые помогут адаптироваться в обществе малышу с инвалидностью.

Необходимые бумаги

Каждой матери необходимо собрать определенные документы, чтобы получить материнский капитал. Срок действия программы не ограничен. Это значит, что женщина может претендовать на сертификат и спустя некоторое время после появления малышей.

Итак, в ПФ РФ могут потребовать следующие бумаги:

  1. Документ, подтверждающий личность женщины (обычно это паспорт гражданина РФ).
  2. Документ, подтверждающий факт рождения малышей.
  3. Если ребенок был усыновлен, то следует еще и приложить решение суда.

Иногда люди жалуются на то, что работники ПФ требуют предоставления справок о месте прописки и проживания детей. Стоит отметить, что подобные требования не обозначены в законодательстве, и значит, мать может не предоставлять таких документов сотрудникам государственного органа.

Где и когда получают сертификат?

Срок действия материнского капитала не ограничен. Выдача таких сертификатов стартовала в 2007 году, а закрытие программы запланировано на конец 2018 года. То есть женщина может тратить деньги в любое удобное для нее время, а те, кто еще не получил средства, могут на них претендовать.

Для их оформления женщина также вправе подать бумаги через:

  • "Портал госуслуг".
  • Сайт ПФ РФ.

Все документы рассматривают ровно 30 дней. После этого выносится вердикт, и в течение 5 рабочих дней отправляется уведомление о возможности получения сертификата.

Повторимся, что женщина может в любое время получить свой материнский капитал. Срок действия программы не ограничен никакими рамками, и мамочка может забрать свои деньги хоть через год.

Через сколько можно тратить деньги?

После того, как были получены законные деньги, автоматически возникает вопрос:" В течение какого времени можно начинать тратить эти средства?". В этом случае законодательство также не регламентирует время реализации сертификата. То есть срок действия материнского капитала не ограничен, и тратить семья его сможет и через 3 года, и через 15 лет.

Стоит еще раз напомнить, что обналичить сертификат можно только после того, как ребенку исполнилось 3 года. Однако есть и исключительные случаи, например, наличие ипотечного кредитования или ребенок-инвалид. Такие факты должны в обязательном порядке подтверждаться при подаче бумаги в

Перечисления средств

Итак, как уже было выяснено, женщина в любое время может тратить свой материнский капитал. Срок действия его не ограничен, однако, если все-таки родители решили обналичить сертификат на какие-нибудь нужды, то сотрудники ПФ РФ обязаны перечислить средства в полном объеме практически через 2 недели.

Денежные средства не могут быть выданы матери лично в руки. Они направляются:

  • на счет в банке, где оформлено ипотечное кредитование;
  • на отдельный счет образовательной организации, если родители решили оплатить сертификатом учебу ребенку;
  • на личный счет продавца квартиры (если родители решили улучшить жилищные условия);
  • при покупке оборудования для адаптации ребенка-инвалида, идет перечисление заявителю материнского капитала, сроки действия в данном случае не определены;
  • при строительстве дома деньги перечисляются на счет строительной компании, а если владелица сертификата решила построить дом собственными силами, то средства могут быть перечислены на ее личный счет.

Срок перечисления денег при строительстве жилья

Любая семья, которая обладает таким сертификатом, может тратить его на строительство нового жилья или на реконструкцию уже имеющегося. Стоит отметить, что речь идет об отдельно стоящем здании, а не о квартире.

В любое время можно потратить свой материнский капитал. Сроки действия, в данном, случае не определены. Однако существует одно правило. ПФ РФ вправе перечислить денежные средства двумя частями с промежутком в 6 месяцев:

  1. Одна часть (половина) должна быть перечислена до начала работ. Деньги можно направлять на составление документов, смет и т. д.
  2. Вторая часть будет перечислена уже во время строительства. Ее можно направить на проведение черновых работ, например, на заливку фундамента или на сооружение крыши.

Поделится в соц. сетях:


Срок действия материнского капитала

Согласно Указу президента РФ Владимира Владимировича Путина, программа по выдаче материнского капитала продлится до 31 декабря 2018 года. Связано это с положительным влиянием материнского капитала на демографическую ситуацию в стране и общее улучшение качества жизни молодых семей. Какие еще обсуждения о программе материнского капитала ведутся в Правительстве, читайте в статье.

Информации о том, будут ли продлевать программу после 2018 года, нет.

Однако, есть предпосылки, говорящие о возможном продлении программы материнского капитала, а именно вступивший в силу 20 октября 2016 года Законопроект, согласно которому до 2020 года индексация материнского капитала будет «заморожена».

Зачем говорить об индексировании материнского капитала в году, в котором этого капитала может уже не быть? Рано делать выводы, но данные предпосылки говорят в пользу будущего продления действия программы материнского капитала и по истечению 2018 года.

Изначально программа по выдаче сертификатов материнского капитала семьям, в которых родился второй /следующий ребенок, запущенная 1 января 2007 года, рассчитывалась только на 10 лет, а именно до 31 декабря 2016 года. Однако, программа оказала настолько мощный положительный демографический эффект, что президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным было принят решение продлить материнский капитал еще на 2 года, а именно до 31 декабря 2018 года.

На кого рассчитана программа материального капитала?

  • На молодых семей, у которых родился второй/следующий ребенок;
  • На малоимущие семьи;
  • На молодые семьи, которые усыновили/удочерили второго ребенка;

Какие изменения происходят в программе МК каждый год?

Она подвергается индексации. Что это значит? Из года в год правительство сравнивает рост потребительских цен и сопоставляет его росту инфляции. В процессе индексации, сумму материнского капитала регулируют таким образом, чтобы при его получении у семьи хватило средств капитала для удовлетворения необходимых потребностей.

Так, если в 2007 году размер материального капитала составлял 250 тысяч рублей, то к 2015 году сумма материального капитала составляла уже 453 023 рублей. В настоящий момент, в виду сложившейся экономической ситуации внутри страны, было принято решение «заморозить» материальный капитал до 2020 года на отметке 453 023 рубля.


Сроки получения деньги по программе материнского капитала

Согласно статье 13 Федерального Закона, деньги по материнскому капиталу можно получить в любое удобное для родителей время, при условии, что их второй ребенок родился/был усыновлен до 31 декабря 2018 года.

Т.е. если вы родили/усыновили ребенка до 31 декабря 2018 года, то вы автоматически попадаете в число участников программы материального капитала и можете обратиться за получением сертификата в Пенсионный фонд в любое удобное время. В Федеральном законе не указано крайних сроков выдачи материального капитала для участников программы.

Пример: ребенок появился на свет в сентябре 2018 года, т. е. он подпадает под программу получения материального капитала. Родители могут подать заявление на получение сертификата с момента появления малыша на свет или в любое другое время (даже через 5-10 лет), когда программы может уже и не быть. В Федеральном Законе четко прописано, что несмотря на возможность окончания действия программы, обязательства по её исполнению чиновники готовы выполнять до тех пор, пока не будет выданы сертификаты всем участникам программы материнского капитала.

Когда лучше использовать сертификат: сразу или потом?

Согласно проведенным исследования, денежные средства по материнскому капиталу, выделенные родившим/усыновившим второго ребенка в 2007 году (250 тысяч рублей), девальвировались на 33%. Что это значит? Что родителям лучше использовать выделенный материнский капитал сразу, пока его размер соразмерен современным потребительским расценкам, а не когда инфляция искусственно уменьшит значение выданной суммы материнского капитала.

Кроме того, если в семье планируют появление третьего ребенка, то при получении материального капитала на второго могут возникнуть некоторые проблемы. Так:

  • При подаче заявки на получение сертификата по материнскому капиталу на второго ребенка родителю придется указать, какого именно ребенка он имеет в виду;
  • Работники Пенсионного фонда могут настоять на оформлении сертификата сначала на младшего ребенка с целью отстаивания его прав;

Данное действие не является в полной мере правомерным и потому и вы можете настоять на своем, подав иск на Пенсионный фонд. Однако, нужно быть готовым к тому, что дело не будет выиграно.

Что делать, если третий ребенок родился, а вы еще не получили материнский капитал на второго?

В этом случае у вас есть два варианта:

  • В заявлении, в качестве цели получения материнского сертификата, указать погашение ипотеки;
  • Подождать, пока новорожденному (третьему ребенку) исполнится 3 года;

Итог: если вы планируете завести третьего ребенка, то с оформлением сертификата на получение материнского капитала на второго ребенка лучше не медлить.


На какие нужны может быть использован материнский капитал?

В 2017 году перечень целей, на которые можно расширился на один пункт. Теперь материнский каптал можно потратить на одну из следующих целей:

В данном пункте речь идет о покупке новой квартиры/дома или реставрации прежнего жилья;

В данном случае средства материального капитала на образовательные цели могут быть потрачены не только на второго, но и на первого ребенка (который нуждается в получении образования).

  • Перевод материнского капитала на счет накопительной пенсии;
  • Обеспечение ребенка-инвалида необходимыми для полноценной жизни вещами;

Александр Еремеев

Опыт работы юристом - с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация - миграционное и гражданское право.

Навигация по статье

  1. Теперь появилась возможность использовать денежные средства, указанные в документе семейного капитала, на оплату дошкольного образования с самого рождения . Это могут быть сад или ясли. При этом не нужно дожидаться, пока ребенку исполнится 3 года. Таким образом мама малыша может отдать малыша в ясли и начать работу или продолжить учебу, не дожидаясь завершения отпуска по беременности и родам.
  2. Ранее законом была предусмотрена оплата образовательных услуг за счет материнского капитала, но только, если они оказываются по программам, имеющим государственную аккредитацию. Теперь это условие исключается. В новой формулировке указано, что сумму можно потратить на образовательные услуги без ограничений по наличию аккредитации.
  3. В 2015 году каждая семья могла получить 20 000 рублей из общей суммы социальной помощи семьям, в 2016 – 25 000 рублей. Сегодня подобную сумму снять со счета нельзя. Государство данную акцию не продлило.

Данные изменения касаются только тех, кто собирается родить или принять в усыновление (удочерение) второго ребенка после 2018 года. В остальном условия использования средств маткапитала не изменились.

Продление программы

Уже давно не утихают дебаты на тему того, продлят ли материнский капитал после 2018 года или нет. Слухов и недопонимания на эту тему достаточно. По одной из версий, срок программы продлили до 2025 года. Однако дело обстоит не совсем так.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 28 декабря 2017 г. № 432-ФЗ программа семейного капитала продлевается до 31 декабря 2021 года . В общей сложности имущественная поддержка семей рассчитана на 15 лет (с 1 января 2007 до конца 2021 г.). Вполне возможно, что программу будут продлевать после 2021 года.

Федеральная программа, которая помогает родителям с детьми, все время развивается, практически каждый год она дает новые возможности по использованию денег государства. Дальнейшие перспективы социальной поддержки семей зависят от экономической ситуации в стране.

В Госдуме отмечают, что программа будет действовать, пока не наладится демографическая ситуация в государстве. Однако вопрос решения проблемы рождаемости с помощью социальной выплаты на второго ребенка остается спорным. В любом случае семейный капитал выполняет важнейшую функцию – поддерживает благосостояние семей с двумя и более детьми.

Особенности использования маткапитала

Общая сумма социальной помощи семьям в начале программы составляла 250 000 рублей. На сегодня она достигла . Эта цифра «заморожена» и сохранится до начала 2020 года .

С 2016 года закон о ежегодной индексации социальной помощи семьям отменен. В 2018 году сумма сертификата останется на прежнем уровне. Потратить ее можно по следующим пунктам:

  1. или на .
  2. : на ,

Термин «Материнский капитал» впервые появился в 2006 году. Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

Основные положения о материнском капитале

Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется семье единожды. Материнский капитал подвержен индексации и изменение его размера не предусматривает замену документа сертификата. Срок обращения с заявлением на материнский капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен.

Заявление о распоряжении средствами материнского капитала подается в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья или на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов), капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата. Материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц. Сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме. В случае утраты сертификата можно получить его дубликат. Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.


Какую роль играет программа «Материнский капитал» для нашей страны и для ее граждан?

Идея реализации государственной поддержки рождаемости в российских семьях напрямую была продиктована острой ситуацией с демографическим спадом, наблюдавшимся в начале 2000-х годов. Возникла острая необходимость материальной поддержки молодых семей.


Ведь перепись населения, проведенная в 2002 году, выявила тревожные показатели, которые напрямую стали влиять на безопасность нашей страны. Речь идёт об опасной демографической ситуации, сложившейся в то время: около 15% всех российских семей на тот момент, имели двух несовершеннолетних детей, а трёх и более детей имели лишь около 3%. Половина всех российских семей вообще были бездетными. К тому же число неполных семей, ежегодно возрастало. Проект государственного масштаба под названием «Материнский капитал» был разработан исходя из угрозы демографической катастрофы. По ряду причин молодые родители не хотели заводить детей и зачастую ограничивались всего одним ребенком в семье. В то время как статистика смертности/рождаемости вынуждала власти предпринять срочные решения по укреплению престижа института семьи, а вместе с тем стимулирование родителей заводить как можно больше детей. Вся история реализации программы «Материнский капитал» указывает на её важное значение для населения нашей страны. Ведь сначала планировалось, что программа закончит своё назначение 31 декабря 2016 года. И что за 10 лет государство сможет осуществить улучшение демографической ситуации и завершит финансирование сертификатов материнского капитала.

Семьи получили возможность дополнительного финансирования за счет государства и это в определенной степени стало стимулом рождаемости и укрепления института семьи.

К 2015 году статисты зафиксировали значительный прирост населения, и значительная роль этого процесса отводится несомненно действию программы «Материнский капитал»


Семьи, имеющие детей, стали более уверенно смотреть в будущее. Государство запустило механизм, который предусматривал комплекс мер административной, социальной и финансовой поддержки семьи. Государственный сертификат на материнский капитал стал именным документом, предназначенным прежде всего российским мамам. Его сумма постепенно увеличивалась и к 2015 году она достигла 453 026 рублей.

Многие семьи положительно восприняли помощь государства в виде бюджетного финансирования целевого использования сертификата материнского капитала и это действительно послужило стимулом к рождению второго и последующего детей. Благодаря материнскому капиталу многим семьям удалось улучшить своё жилищное положение, направить выделенные государством средства на покупку жилья, строительство дома, ипотеку, реконструкцию имеющегося жилья. Кроме того, материнский капитал стал подспорьем и для других не менее важных его вложений, разрешенных законом. Теперь каждая российская семья знает, что «Материнский капитал» – как форма государственной поддержки существует для тех семей, у которых в период с 2007 по 2018 год включительно произошло пополнение семьи (родился или был усыновлен второй ребенок).

Куда эти средства можно потратить?



Это прежде всего - улучшение жилищных условий, погашение ипотечного кредита, реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади, компенсация за строительство дома, ремонт и строительство дома своими силами, долевое строительство, участие в жилищно-строительных кооперативах, получение образования, проживание студента в общежитии образовательного учреждения, оплата услуг образовательного учреждения, оплата содержания ребенка в детском саду. Данные цели мы подробно освещали в нашей рубрике «Юридические советы».


Оформление материнского капитала

Процедура оформления документов на материнский капитал нами подробно рассмотрена в наших публикациях, но если вкратце, то она включает следующие основные шаги:

  1. Обращение в Пенсионный Фонд (по месту жительства, по месту фактического пребывания).
  2. Ожидание решения Пенсионного Фонда в течение месяца.
  3. Получение государственного сертификата.

Кто может получить материнский капитал?

Этот вопрос нами был освящен также в наших статьях. Мы рассказывали, что Федеральный закон №256-ФЗ в статье 3 определил категории граждан, могущих получить сертификат. К ним отнесены следующие граждане Российской Федерации: женщины при рождении или усыновлении в период с 01.01.2007 по 31.12.2018 года второго ребенка (третьего, четвертого и далее), мужчины, которые усыновили второго ребенка (третьего или последующих детей) с 01.01.2007 по 31.12.2018 года, усыновители детей (если указанная выше женщина лишена права на материнский капитал (в случае смерти, пропажи без вести, лишения родительских прав, совершения преступления против детей), сам ребенок до 18 лет (до 23 лет, если он студент дневного отделения ВУЗа) в случаях, когда родители умерли, признаны умершими, лишены родительских прав или совершили в отношении своих детей преступление.


До какого года действует материнский капитал?

В 2015 году стали поступать тревожные новости о том, что программа «Материнский капитал» возможно будет закрыта. Однако, в декабре 2015 года выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию Президент РФ Владимир Путин дал поручение Правительству РФ продлить программу материнского капитала еще на 2 года - до 31.12.2018 г. И вот, Федеральным законом от 30.12.2015 г. № 433-ФЗ продление программы было закреплено законодательно. Согласно внесенным изменениям и дополнениям в Федеральный закон №256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», срок действия программы распространяется на период с 01.01.2007 по 31.12.2018 г. Об этом прямо указано в статье 13 данного закона.

Отвечая, на вопрос, до какого времени сегодня работает программа «Материнский капитал», можно с уверенностью констатировать факт, что эта программа действует вплоть до 2019 года и до этого момента вряд ли её досрочно свернут. По крайней мере, государство взяло на себя такие обязательства.


О недостатках реализации программы «Материнский капитал»

При всех положительных моментах идея разрешить демографическую проблему в стране за счет материнского капитала была большим прорывом и надеждой для большинства граждан современной России. Но в ходе реализации этой программы было выявлено ряд недостатков и серьёзных недоработок как в целом программы так и самой идеи.

Во-первых, мы столкнулись с ситуацией, когда скольких бы детей российская семья не нарожала за всю жизнь, сертификат на получение материнского капитала она получит только единожды.

Во-вторых, от уровня инфляции соответствующая индексация программы всегда запаздывает. (Стоимость продуктов и товаров опережает официальный уровень роста инфляции).

В-третьих, для крупных городов, особенно для мегаполисов суммы материнского капитала явно недостаточно для решения квартирного вопроса. Приобрести недвижимость в ипотеку -более реально, причем эта сумма уйдет на первичный взнос или на погашение процентов. Тем не менее, направление материнского капитала на приобретение жилья – это самый востребованный вариант использования сертификата. (За 10 лет действия программы более 4 млн семей уже воспользовались предоставленными государством деньгами на покупку жилого помещения).

До какого года за второго ребенка можно получить сертификат материнского капитала?



Согласно указанной выше статье 13 Федерального закона на второго ребенка, который появился в семье до 31.12.2018 года полагается материнский капитал. Пролонгация государственной программы обсуждается в Правительстве и в частности в Министерстве труда и социальной защиты, причем, по некоторым сведениям, есть предложение продлить программу материнского капитала с января 2019 года на 5 лет, то есть до 31 декабря 2023 года. Но для этого федеральный бюджет должен быть в состоянии справиться с выплатами семьям с детьми.

Когда закончится срок получения сертификата на материнский капитал?

Статья 5 Федерального закона говорит о том, что лицо, имеющее право на оформление материнского капитала, может обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) или многофункциональный центр (МФЦ) за сертификатом в любое время после появления соответствующего права - то есть конечный срок получения сертификата на материнский капитал фактически в законе не прописан.


Это значит, что если сама программа материнского капитала может закончиться в последний день декабря 2018 года, то право на реализацию средств материнского капитала тем самым не прекратится. Для семей, у которых второй ребенок родится до 31 декабря следующего года, действие программы будет продолжаться, и они вправе подать документы на получение сертификата и после 31 декабря 2018 года. Даже спустя несколько лет такие семьи смогут реализовать свое законное право на применение сертификата по назначению.

До какого года будут выплачивать деньги по материнскому капиталу?

Важно сказать, что Федеральный закон, который регулирует основания и порядок получения материнского капитала, не устанавливает ограничение по сроку использования средств материнского капитала. В статье 7 закона сказано, что подать заявление на распоряжение средствами можно в любой момент - главное, чтобы ребенку уже исполнилось 3 года. Ипотеку за счет материнского капитала можно брать или погашать без этого возрастного ограничения, то есть, не дожидаясь достижения трех лет.

При этом, окончательная дата на срок использования финансов по материнскому сертификату не установлена. Например, в статье 11 этого закона указано на то, что материнским капиталом можно воспользоваться на оплату обучения детей до достижения ими 25-летнего возраста.

А если материнский капитал направляется на накопление пенсии, то средства материнского капитала можно применить в этом случае при достижении мамой пенсионного возраста.


Заморозка материнского капитала до 2020 года

Согласно статье 12 Федерального закона № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 года принято решение «заморозить», материнский капитал до 2020 года. Это означает, что до конца указанного периода материнский капитал, а также его неизрасходованный остаток, индексироваться не будут. Применение данной меры связано с тяжелой экономической ситуацией в стране и направлено на сокращение расходов. Таким образом, средства материнского капитала в последний индексировались в 2015 году на 5,5%. Его стоимость в 2016 и 2017 годах не менялась и составляла 453026 рублей.


Новые законодательные инициативы о материнском капитале в 2017 году



В Государственной Думе в стадии обсуждения находится проект закона, который предлагает продление программы материнского капитала сроком на 10 лет с изменением ряда условий его выдачи и целей его направления. Законопроект предусматривает изменение социальной группы, которая может претендовать на материнский капитал - депутаты предложили выдавать его только многодетным родителям, которые родили или усыновили 3-го ребенка в период с 01.01.2017 по 31.12.2026 года. В нем же предусмотрено значительное (более чем в два раза) увеличение суммы материнского капитала. При этом, его использование предполагается в целях улучшения жилищных условий. Есть и инициатива, которая предлагается не как поправка к уже существующему закону, а как совершенно новый закон.

По мнению многих политиков государственная поддержка семей, решившихся на рождение третьего ребенка, очень нужна и оправдана.

Несмотря на многочисленную критику программы российским семьям хочется уверенности, что при рождении у них второго ребенка, начиная с 1 января 2019 года, государстве не оставит их без материнского капитала, который за 10 лет уже успел стать привычным. Несмотря на предусмотренные ограничения по расходованию средств, эти деньги оказались существенной поддержкой для многих семей.

Сейчас можно предусмотреть следующие возможные варианты дальнейшей судьбы программы материнского капитала:

  • ее продление на действующих условиях - на 5, 10 или другое количество лет путем внесения изменений о сроках программы в существующий закон;
  • существенное изменение программы с 2019 года с учетом возможностей бюджета, в том числе с применением критериев адресности и нуждаемости;
  • завершение материнского капитала после 2018 года, как это изначально предусматривалось законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ для семей, в которых второй ребенок и последующие появятся уже после 01.01.2017.

Материнский капитал помогает решать проблему рождаемости, поддерживает благосостояние семей с детьми. Какой из перечисленных вариантов реализуется после окончания программы материнского капитала в декабре 2018 года, пока не известно.

Но сегодняшним семьям, планирующим увеличение семьи, стоит в любом случае поторопиться, чтобы успеть получить право на сертификат.