Коммерческая тайна. Примерный перечень сведений, составляющих коммерческую тайну

Ибрагимова Аида, Руководитель кадровой службы КСК групп

«Кто владеет информацией, тот владеет миром»

Натан Ротшильд

В современном мире информация представляет собой особого рода товар, имеющий определенную ценность. Для компаний наиболее важной является та информация, разглашение которой может создать угрозу безопасности предпринимательской деятельности. В связи с этим, компаниям приходится принимать меры по защите информации, используемой в процессе производственной деятельности. Одной из таких мер является введение режима коммерческой тайны, которую мы и рассмотрим в данной статье.

Что же такое коммерческая тайна? В Законе используются два понятия: «коммерческая тайна» и «информация, составляющая коммерческую тайну». Под коммерческой тайной подразумевается режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Под информацией, составляющей коммерческую тайну (секрет производства), понимаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании, и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Таким образом, работодатель сам должен определить какую информацию он относит к коммерческой тайне, и принять меры по ее защите. Целью данных мер является предотвращение разглашения коммерческой тайны работниками как умышленно, так и неосознанно. Ведь если работник подпишет документы, то он будет знать, что несет ответственность за разглашение коммерческой тайны.

Для того, чтобы ввести режим коммерческой тайны, необходимо:

1. Издать приказ «Об обеспечении охраны коммерческой тайны»

(образец приказа приведен на рисунке 1).

Рисунок 1. Приказ о введении режима коммерческой тайны

2. Разработать локальный нормативный акт, который будет регулировать порядок защиты конфиденциальной информации - Положение «О коммерческой тайне ».

В данное положение целесообразно включить следующие разделы:

  • перечень сведений, составляющих коммерческую тайну;
  • порядок определения информации, составляющей коммерческую тайну;
  • перечень должностных лиц, имеющих доступ к коммерческой тайне;
  • порядок допуска к информации, составляющей коммерческую тайну;
  • процедура работы с документами, содержащими коммерческую тайну;
  • права и обязанности сторон;
  • порядок учета, хранения, обращения и уничтожения носителей, содержащих коммерческую тайну;
  • ответственность за разглашение информации, составляющей коммерческую;
  • сроки действия положения.

С Положением «О коммерческой тайне» необходимо ознакомить всех работников, трудовая деятельность которых связана с использованием информации, относящейся к коммерческой тайне.

Порядок утверждения Положения «О коммерческой тайне» законодательно не урегулирован, поэтому данный локальный нормативный акт может быть утвержден как с учетом либо без учета мнения представительного органа работников.

3. Определить перечень информации, составляющей коммерческую тайну

К информации, составляющей коммерческую тайну, могут относиться сведения любого характера. Например, производственные, технические, экономические, организационные и другие, если они имеют коммерческую ценность. Данный перечень должен быть зафиксирован в документах, устанавливающих режим коммерческой тайны, например, в Положении «О коммерческой тайне». Если информация не включена в данный перечень, то она не является секретной, то есть не относится к охраняемой законом коммерческой тайне.

При определении перечня информации, необходимо помнить, что Закон запрещает устанавливать режим коммерческой тайны в отношении следующих сведений:

О составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

О загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

О численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;

О задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

О нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

Об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

О размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

О перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

Обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа, к которым установлена иными федеральными законами.

4. Определить перечень лиц, имеющих доступ к коммерческой тайне .

Рисунок 2. Приказ об утверждении перечня лиц, имеющих доступ к коммерческой тайне

5. Прописать в договорах с работниками и контрагентами, имеющими доступ к коммерческой тайне, порядок регулирования отношений по использованию такой информации .

Для установления коммерческой тайны во взаимоотношениях с работниками:

В трудовом договоре необходимо прописать обязанность работника соблюдать режим коммерческой тайны, установленный в организации и не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну организации третьим лицам.

Необходимо закрепить в трудовом договоре с работником следующее:

«Работник обязуется в течение срока действия настоящего трудового договора и в течение трех лет после его прекращения не разглашать охраняемую законом коммерческую тайну Работодателя, ставшую известной Работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.»

Если работник на момент введения режима коммерческой тайны уже работает в компании, то заключите с ним дополнительное соглашение к трудовому договору. Образец дополнительного соглашения с работником приведен на рисунке 3.

Рисунок 3. Дополнительное соглашение к трудовому договору

Для установления коммерческой тайны во взаимоотношениях с контрагентами необходимо заключить соглашение о конфиденциальности.

6. Ознакомить работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну,

необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, под расписку, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой является работодатель и его контрагенты. С работником можно заключить соглашение о неразглашении коммерческой тайны или взять с него обязательство о хранении коммерческой тайны. В обоих случаях в документах необходимо указать перечень информации, относящейся к коммерческой тайне, которую работники не должны разглашать. В случае, если работник под роспись не ознакомлен с перечнем информации, то работодатель не может предъявить к нему претензий и привлечь к ответственности, в случае разглашения им коммерческой тайны.

7. Изготовить гриф «Коммерческая тайна»

Гриф «Коммерческая тайна» необходимо наносить на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включать в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию.

На грифе необходимо указывать обладателя информации:

Для юридических лиц - полное наименование и место нахождения;

Для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства.

Таким образом, для установления режима коммерческой тайны необходимо предпринять следующие меры:

Утвердить приказ по основной деятельности о введении режима коммерческой тайны,

Утвердить положение «О коммерческой тайне»,

Определить перечень информации, относящейся к коммерческой тайне и лиц, имеющих к ней доступ,

На все материальные носители нанести гриф «Коммерческая тайна»,

Подписать с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам.

В данной статье мы рассмотрели порядок введения режима коммерческой тайны. Защищайте свою информацию, помните, что привлечь к ответственности работника можно только в том случае, если работник должным образом ознакомлен с порядком хранения коммерческой тайны. Воспользовавшись советами данной статьи, Вы можете ввести режим коммерческой тайны и минимизировать угрозы разглашений ценной для Вас информации.

Виталий Кривонос

Защищает коммерческую тайну в сфере IT, ИБ, телекома, фармацевтики и госкомпаний с 2009 г.

1. Что такое коммерческая тайна?
Своими словами.

2. Кому нужно защищать коммерческую тайну?

В первую очередь защищать коммерческую тайну следует частным компаниям:

  • торговым предприятиям для защиты клиентской базы (50% всех "сливов" КТ);
  • производственным предприятиям для защиты секретов производства, чертежей и пр.;
  • фармацевтическим компания для защиты рецептов лекарственных препаратов;
  • ИТ-компаниям для защиты исходного кода.

3. Зачем защищать коммерческую тайну?

Введение режима коммерческой тайны позволит: Но з ащищать коммерческую тайну совершенно не обязательно .
В том плане, что государство вас не обязывает, а лишь дает право это сделать. Ваша компания может вполне успешно работать не защищая коммерческую тайну д о поры, пока какой-то работник не "сольет" конкурентам вашу клиентскую базу, ноу-хау или исходный текст программы для ЭВМ.
Но гораздо разумнее защитить вашу ценную информацию. А это может сделать каждая компания. Никаких ограничений.

4. Уволить работника по инициативе работодателя.

Компания может уволить работника, разгласившего коммерческую тайну, по собственной инициативе (см. пп.В п.6 ст.81 ТК РФ).
Но сделать это нужно:

  • не позднее 6 месяцев со дня инцидента;
  • не позднее 1 месяца со дня обнаружения инцидента.
Как правило, компания прибегает к такой мере, если работник "слил" особо ценную информацию и компания хочет его наказать, а также создать прецедент для других работников, чтобы неповадно было.

Процедура занимает 1-2 недели. Затраты компании - низкие (связаны с организацией работы комиссии).

5. Привлечь работника к уголовной ответственности.

Компания может привлечь работника у головной ответственности за разглашение коммерческой тайны (см. ч.3 ст.183 УК РФ).

Возможная ответственность:

Как правило, компания прибегает к такой мере, если работник причинил компании большой ущерб и компания хочет его наказать, а также создать "громкий" прецедент для других работников.

Процедура занимает 1-3 года. Затраты компании - высокие (связаны с участием в следственных мероприятиях, судебном разбирательстве).

Тем, кто хочет изучить судебную практику по привлечению работников к уголовной ответственности, в помощь Андрея Прозорова.

6. Взыскать с работника ущерб.

Компания может возместить ущерб, причиненный работником, разгласившим коммерческую тайну.

  • Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ст. 238 ТК РФ).
  • Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну (п. 7 ст. 243 ТК РФ).
  • За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ).
  • Если сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом (ст. 248 ТК РФ).
Кейсы, когда компания взыскивала с работника ущерб больше размера его месячного заработка, мне не известны.

7. Отказать МВД в предоставлении документов с к коммерческой тайной.

У вашей компании МВД может запросить документы или информацию в рамках оперативно-розыскных мероприятий, расследования уголовных дел и проверки сообщений о преступлениях (п.4 ст.13 ФЗ «О полиции»).

Вариант 1. Если вы еще не успели отнести документы к коммерческой тайне.
Если документы запрашивают в рамках расследования уголовного дела или проверки сообщения о преступлении (когда есть КУСП), то вы обязаны предоставить документы. Если в рамках оперативно-розыскных мероприятий (когда нет КУСП) – то можете отказать в предоставлении документов.

Дело в том, что в статье 6 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» приведен исчерпывающий перечень оперативно-розыскных мероприятий. Данный перечень не содержит такой вид мероприятий, как предоставление копий документов. Вместо копий документов компания может предоставить ответ на запрос, выписки из документов или справки, не содержащие сведения, составляющие коммерческую тайну. Хотя некоторые суды считают, что в ходе оперативно-розыскной деятельности копии документов все же могут запрашиваться полицией.

Вариант 2. Если документы относятся к коммерческой тайне.
Вы можете не предоставлять документы, если они отнесены к КТ:

  • В случае отказа обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, предоставить ее органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления данные органы вправе затребовать эту информацию в судебном порядке (ч.2 ст.6 98-ФЗ О КТ).
  • Выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, производится на основании судебного решения (ч.3 ст.183 УПК РФ).
Был случай, когда компания отказала МВД в предоставлении копий документов, содержащих КТ, и ей за это ничего не было.

Если компания отказала госоргану в предоставлении документов с КТ, как правило, полиция обращается в суд для истребования таких документов (апелляционное постановление). При этом следует учитывать, что охрана документов с КТ предусмотрена только в том случае, если компания приняла необходимые меры по охране коммерческой тайны согласно ч.2 ст.10 98-ФЗ О КТ (определение суда). Кстати, как раз в этом решении коллегия судей высказала мнение, что «наведение справок» подразумевает возможность не только получения полицией информации в форме справок, пояснений и т.п., но запроса копий интересующих документов.

При получении запроса от госоргана нужно оценить его обоснованность, ценность запрошенной информации и вероятность проведения выемки документов госорганами. Возможность отказать госоргану в предоставлении копий документов с КТ есть, если вы установили режим КТ. Но госорганы вправе произвести выемку по решению суда.

8. Что будет, если не защищать коммерческую тайну?

Ничего хорошего. Как правило,работники относятся к коммерческой тайне безответственно. Вот несколько кейсов:

  1. Работник пытался вынести распечатки клиентской базы при увольнении. Объяснил он это тем, что «все так делают» и при этом делал удивленный взгляд. Благо ему это не удалось.
  2. Работник отправил техническое задание на личный e-mail. И уволился спустя неделю после трудоустройства. Объяснил он свой поступок тем, что хотел «изучить как все устроено в свободное от работы время». А уволился из-за того, что не справлялся с работой. Возможно и так. В итоге работник удалил ТЗ с личной почты.
  3. Работник отправил в "облако" аналитические записки , которые ранее сам разрабатывал. Объяснил он это тем, что хотел показать будущему работодателю свои работы для «демонстрации компетенции». И это возможно. В итоге работник удалил АЗ.
Пока в компании не внедрен режим коммерческой тайны, реальных рычагов воздействия на работников нет. А если подумать с другой стороны, нужно ли винить работника за халатное отношение к коммерческой тайне, если сама компания не удосужилась выполнить элементарные шаги по введению режима КТ? Разве компания не относится безответственно к своей ценной информации? Надеюсь, ваша компания не из их числа!

9. Сколько стоит защитить коммерческую тайну?

Прямых затрат на установление режима коммерческой тайны нет.
Никаких вам пошлин или сборов. Затраты связаны с оплатой наемного труда работников, занимающихся введением режима КТ (юристы, HR, ИБ, ИТ). На подготовку документов по КТ, доработку типового трудового договора, оформление дополнительных соглашений с работниками (допуск к КТ), проставление грифа КТ на документы и т.д.
Затраты на установление режима КТ составят 80-120 чел.-часов (для компании со штатом до 25 человек).

Если вы хотите передать работы по установлению режима КТ эксперту, то стоимость его работы составит:

  • 30-50 тыс. руб. (пакет "типовых" документов);
  • 150-200 тыс. руб. (работы "по ключ").

10. Защитить коммерческую тайну своими силами. С чего начать?

Начать следует с изучения законодательства:

  1. 98-ФЗ "О коммерческой тайне". Основной закон, регулирующий вопросы в области коммерческой тайны. Читать обязательно.
  2. Трудовой кодекс РФ. Регулирует права и обязанности работодателя и работника, порядок расторжения трудового договора, вопросы материальной ответственности. Читать обязательно.
  3. Уголовный кодекс РФ.
  4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
  5. Конституция РФ (Права и свободы человека и гражданина. Именно к ним апеллируют работники в спорах с работодателями. Например, право на тайну личной жизни, на тайну переписки и д.р.).
  6. 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
  7. 149-ФЗ "Об информации..." (ст. 5).
  8. Судебная практика. Куда же без нее.

11. Режим коммерческой тайны.

1. Решение руководства компании о защите коммерческой тайны .
Защита коммерческой тайны начинается с желания руководства компании защищать эту самую коммерческую тайну (п.1 ст.4. 98-ФЗ о КТ).
Генеральный директор должен издать приказ об утверждении перечня информации КТ и инструкции по работе с КТ.

2. Установление режима коммерческой тайны .
Компания должна принять меры по охране конфиденциальности информации (п.1, 2, ст.10 98-ФЗ о КТ):
1) определение перечня информации, составляющей КТ;
2) ограничение доступа к КТ;
3) учет лиц, получивших доступ к КТ;
4) регулирование отношений по использованию КТ с работниками;
5) нанесение грифа "Коммерческая тайна".
Режим коммерческой тайны считается установленным после того, как компания выполнит вышеуказанные меры.

3. Средства защиты и дополнительные меры по защите коммерческой тайны .
Также компания вправе применять при необходимости средства и методы технической защиты конфиденциальности информации, другие, не противоречащие законодательству РФ меры (п.4 ст.10 98-ФЗ о КТ). К слову, капканы в офисе ставить нельзя.

12. Перечень информации, составляющей коммерческую тайну .

Составление перечня КТ - это работа, от которой зависит 50% успеха.
Вам необходимо подготовить документ с перечнем информации, которую вы планируете защищать. И утвердить его приказом гендиректора.
При трудоустройстве каждый работник знакомится с перечнем под роспись.

1. Учитывайте специфику вашей компании . Составляйте перечень КТ с учетом специфики вашей компании., связанной с направлением бизнеса. Например, для компании-разработчика программ для ЭВМ важно защитить исходный код, ТЗ и АЗ. А для производственной компании - чертежи, секреты производства. Избегайте самой грубой ошибки - не скачивайте с интернета типовой перечень КТ. Такого просто нет. У каждой компании он свой.

2. Соблюдайте баланс. Не нужно включать в перечень всю информацию. Не поступайте так, как поступают большинство компаний. Это "притупляет" чувство ответственности у работника. Если из десяти документов работнику попадется один с грифом КТ, то и отношение к нему будет трепетное. В отличие от ситуации, когда на всех документах стоят грифы.

3. Регулярно пересматривайте перечень . Все течет, все меняется. И перечень может измениться. Как правило, расшириться. Возьмите за правило регулярно (например, раз в год) проводить ревизию перечня. Дополняйте его новыми сведениями и документами.

13. Ограничение доступа к коммерческой тайне.

В компании должен быть ограничен доступ к коммерческой тайне. Это значит, что доступ к КТ должны иметь работники, которым это необходимо по работе, а не все подряд.

Ограничить доступ к КТ можно:

  • техническими мерами (разграничение прав доступа к корпоративной информационной системе, 1С, корпоративному порталу, репозиторию, сетевым дискам, СКУД и др.);
  • организационными мерами (введение регламента по внутриобъектовому режиму, ограничение доступа в определенные помещения, к шкафам с документами и др.).

14. Учет лиц с доступом к коммерческой тайне.

Компании должны вести учет лиц, получивших доступ к коммерческой тайне.
Как правило, каждый работник компании имеет доступ к части информации, касающейся его профессиональной сферы. Например, бухгалтерия имеет доступ к финансовой информации, кадры - к персональным данным работников, продажи - к клиентской базе и т.д.

Учет работников ведет отдел кадров в корпоративной информационной системе (например, в 1С). Вам нужно составить и вести список работников, у которых есть доступ к КТ. При этом, на мой взгляд, можно не детализировать к какой именно части КТ имеет доступ конкретный работник

15. Коммерческая тайна в трудовом договоре.

Компания обязана включать в трудовые договоры с работниками оговорку о защите КТ , в которой будут прописаны обязательства работника:

  • не разглашать сведения КТ, которые станут известны в процессе исполнения трудовых обязанностей;
  • не передавать третьим лицам и не раскрывать публично сведения КТ без согласования с руководством компании
  • сохранять КТ в течение срока действия исключительного права на секрет производства (ст. 1470 ГК РФ) и др.
Компании также необходимо подготовить и нструкцию по работе с документами КТ , которая будет содержать:
  • Порядок присвоения и снятия грифа КТ;
  • Правила допуска работников к КТ;
  • Обязанности и ограничения для работников с допуском к КТ;
  • Делопроизводство, учет, хранение документов КТ;
  • Правила приема представителей других организаций;
  • Принципы организации за обеспечением сохранности КТ;
  • Ответственность за разглашение КТ.
Инструкцию утверждает гендиректор своим приказом. При трудоустройстве каждый работник знакомится с инструкцией под роспись.

Большинство российских компаний - будь то крупные, средние или малые, имеют собственные уникальные наработки в организации деятельности, производстве товаров, оказании услуг, маркетинге и т.д. Эти сведения - объект пристального внимания и охоты компаний-конкурентов. Какие меры компания может предпринять, чтобы защитить важную информацию от конкурентов и недобросовестных сотрудников?

Определение и признаки коммерческой тайны

Законодательно закреплены два определения:

1) информация, имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу её неизвестности третьим лицам, к которой нет доступа на законном основании, и обладатель которой принимает меры по охране её конфиденциальности (ст. 139 ГК РФ).

2) режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную выгоду (ст. 3 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне").

Коммерческой тайной считается информация, которая обладает следующими признаками:

  • относится к предпринимательской деятельности компании;
  • не содержит государственную тайну;
  • принадлежит данной организации и не является собственностью третьих лиц;
  • имеет реальную или потенциальную ценность для третьих лиц на основании своей неизвестности для них;
  • обладатель ограничил доступ к данным сведениям;
  • организацией приняты меры по защите данных сведений от несанкционированного доступа и распространения.


    контроль над всеми случаями использования копировальной техники;

    организация безопасной пересылки конфиденциальной информации;

    материальные способы защиты (дверные замки, решетки, жалюзи, сейфы и т.д.);

    административные мероприятия (создание службы безопасности, пропускной режим и др.);

    использование современных технических средств контроля с применением радиотехнических, акустических, электронных и других систем, допускаемых законодательством Российской Федерации.

Положение о коммерческой тайне и другие документы

Перечень охраняемых сведений и порядок доступа к ним закрепляется локальным нормативным актом организации - Положением о коммерческой тайне. Этот документ разрабатывается на основе положений Закона "О коммерческой тайне" и состоит из следующих разделов:

1) перечень сведений, составляющих коммерческую тайну

Дать исчерпывающий перечень, как правило, невозможно. Поэтому целесообразно изложить в нем основные положения, которые содержат принципы и основания, по которым та или иная информация относится к коммерческой тайне.

2) меры их защиты;

3) список должностей сотрудников, в обязанности которых входит работа с конфиденциальными сведениями;

4) правила доступа и работы со сведениями (выдача документов только с разрешения руководителя организации под расписку и т.д.);

5) правила хранения конфиденциальных документов и информации;

6) ответственность за разглашение.

Положение о коммерческой тайне вступает в силу после утверждения его приказом руководителя организации. С Положением должны быть ознакомлены под роспись все сотрудники, в должностные обязанности которых входит работа с конфиденциальной информацией. Важно не стоять на месте: разработанное положение необходимо периодически обновлять и дорабатывать с учетом изменений законодательства и бизнес-процессов.

Условие о неразглашении коммерческой тайны относится к обязательным дополнительным условиям трудового договора и должно быть отражено при заключении трудового договора с вновь принимаемым работником (ч. 4 ст. 57 ТК РФ). Если доступ к работе с конфиденциальной информацией получают давно работающие в организации сотрудники, необходимо заключить с ними дополнительное соглашение к трудовому договору или специальное соглашение о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну (ч.3 ст. 57 ТК РФ).

Информация о работе с секретными сведениями должна заноситься в должностную инструкцию и личную карточку работника в раздел "Дополнительные сведения".

Документы, устанавливающие режим коммерческой тайны, хранятся в организации постоянно (п. 62 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утв. Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558).

Образец дополнительного соглашения к трудовому договору о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну


Учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, или лиц, которым такая информация была предоставлена или передана, является обязательной мерой по охране конфиденциальности информации (пп.3 п.1 ст.10 Закона "О коммерческой тайне"). Поэтому для контроля над тем, какая именно информация и каким сотрудникам предоставлена, целесообразно вести журнал учета сотрудников, работающих с информацией, составляющей коммерческую тайну. Такой журнал можно вести в письменном или в электронном виде. В нем нужно фиксировать дату, продолжительность выдачи конфиденциальных документов, иных материальных носителей, имена, фамилии и должности сотрудников, которым они выданы, а также факты получения доступа сотрудников к тем или иным электронным ресурсам. При возникновении споров такой журнал послужит доказательством использования сотрудниками информации, составляющей коммерческую тайну. Отсутствие журнала учета лиц, получивших доступ к коммерческой тайне — весьма распространенная ошибка многих работодателей, последствием которой могут стать утечки секретной информации. При этом доказать их и привлечь виновных сотрудников к ответственности будет сложно.

Журнал ознакомления сотрудников с Положением о коммерческой тайне


Вести учет сотрудников, имеющих доступ к коммерческой тайне, можно только после того как установлен порядок доступа и обращения с такой информацией. Для этого организации нужно разработать и принять Положение о доступе к документам, составляющим коммерческую тайну.

В Положение целесообразно включить следующие разделы:

  • общие положения;
  • перечень и полномочия сотрудников, дающих разрешение на доступ к документам, содержащим коммерческую тайну;
  • порядок оформления разрешения на доступ к конфиденциальным документам и их выдачи;
  • порядок проведения совещаний и встреч по вопросам, составляющим коммерческую тайну;
  • порядок работы с документами, содержащими конфиденциальные сведения.

Если в организации предусмотрены выездные работы (командировки , работы в полевых условиях, научных экспедициях и т.д.), во время которых используются документы с конфиденциальными сведениями, в Положении нужно прописать требования по осуществлению такой работы. С Положением должны быть ознакомлены под расписку все сотрудники организации, работающие с конфиденциальными документами. Контроль за соблюдением Положения осуществляет руководитель подразделения или службы, отвечающей за конфиденциальность работы с документами.

Кому нельзя отказать в предоставлении конфиденциальных сведений организации

Органы государственной власти и иных государственных структур (Федеральное собрание, прокуратура, суды, ФСБ, налоговые инспекции), органы местного самоуправления и местные администрации вправе запросить у организации сведения, составляющие коммерческую тайну. Такой запрос должен быть составлен письменно, с обоснованием причин, по которым требуются данные сведения. Запрос должен быть подписан уполномоченным должностным лицом, содержать ссылку на статью закона, согласно которому требуется информация, а также срок, в который ее нужно предоставить. За отказ предприятия от предоставления информации, составляющей коммерческую тайну, предусматривается административная, уголовная или гражданско-правовая ответственность. В этом случае информацию все равно придется предоставить по решению суда. Организация, которая отказывается исполнять судебное решение, будет обязана выплатить штраф в размере до 200 000 рублей (ст.315 УК РФ). Виновное в нарушении судебного предписания должностное лицо может быть лишено права занимать определенные должности, заниматься определенными видами деятельности на длительный срок (до пяти лет), приговорено к обязательным работам и т.д.

Важно! Государственные инспекторы труда обязаны сохранять коммерческую тайну, ставшую им известной при проведении проверок на предприятии (ст.358 ТК РФ).

Ответственность за разглашение конфиденциальной информации

Под разглашением коммерческой тайны понимается действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору (ст.3 Закона "О коммерческой тайне"). Сотрудник, по роду деятельности имеющий доступ к конфиденциальным сведениям, в случае их умышленного или неосторожного разглашения несет следующую ответственность:

  • дисциплинарную (п. 6 ч. 1 ст. 81, ст. 192 ТК РФ);
  • материальную (п.7 ст.243 ТК РФ);
  • уголовную (ст. 183 УК РФ);
  • гражданско-правовую (ст. 1472 ГК РФ);
  • административную (ст. 13.14 КоАП РФ).

При этом применить можно каждый из видов ответственности, поскольку они не исключают, а дополняют друг друга.

Для применения мер ответственности нужно соблюсти нормы Закона "О коммерческой тайне": официально ввести режим защиты коммерческой тайны, доказать, что разглашаемые сведения относятся к конфиденциальным и стали известна сотруднику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, а не из других источников.

К мерам дисциплинарной ответственности относится увольнение по основанию, предусмотренному пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, - расторжение трудового договора по инициативе работодателя в связи с разглашением охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

При наложении дисциплинарного взыскания нужно соблюдать порядок, установленный ст. 193 ТК РФ. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения не может быть наложено на работника по истечении месяца со дня обнаружения или шести месяцев со дня совершения проступка. В этот срок не включаются периоды болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое для учета мнения представительного органа работников.

Полная материальная ответственность предполагает возмещение прямого действительного ущерба (упущенная выгода, неполученные доходы возмещению не подлежат). К материальной ответственности можно привлечь и уже уволенного сотрудника, при условии, что материальный ущерб был причинен им до увольнения при выполнении своих трудовых обязанностей.

Уголовная ответственность наступает за умышленное разглашение конфиденциальных сведений. Предусмотрены разные меры наказания: штраф в размере до одного миллиона рублей, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, исправительные работы на срок до двух лет, принудительные работы на срок до трех лет, лишение свободы на тот же срок.

Гражданско-правовая ответственность наступает за разглашение сведений о секрете производства. Сотрудник, обязанный сохранять конфиденциальность секрета производства, должен будет возместить убытки, причиненные нарушением исключительного права на секрет производства.

В административном порядке за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом, на сотрудника, получившего доступ к ней в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, налагается административный штраф в размере от 500 до 1000 рублей, а если сотрудник является должностным лицом, то в размере от 4000 до 5000 рублей.

Проверьте себя

1. Какая информация не представляет коммерческую ценность:

  • a. прогрессивные методы управления;
  • b. финансовая политика предприятия;
  • c. система оплаты труда на предприятии.

2. В какой документ не заносится информация о работе с коммерческой тайной:

  • a. в трудовой договор (отдельное соглашение о неразглашении сведений);
  • b. в личную карточку работника;
  • c. в трудовую книжку.

3. Имеют ли право проверяющие из Государственной инспекции труда получать информацию, отнесенную к коммерческой тайне:

  • a. да, но также они обязаны сохранять тайну в силу положений закона;
  • b. да, но с ними необходимо подписать дополнительное соглашение о неразглашении сведений;
  • c. нет, не имеют.

4. Можно ли привлечь к полной материальной ответственности уволенного сотрудника, который раскрыл коммерческую тайну после увольнения:

  • a. да, если причинен крупный ущерб;
  • b. да, если с ним было заключено отдельно соглашение о неразглашении;
  • c. нет, нельзя.

5. Какое максимальное наказание предусмотрено за разглашение работником коммерческой тайны:

  • a. компенсация;
  • b. выговор;
  • c. увольнение.

Что такое коммерческая тайна и как ее защитить

На практике вопросам, связанным с защитой коммерческой тайны, часто не придают большого значения. Тем более это касается защиты конфиденциальной информации в мелких и средних компаниях. Между тем возможные потери, связанные с разглашением такой информации, весьма значительны. Вплоть до того, что последствием разглашения может стать рейдерский захват или банкротство компании.

Особенности введения режима коммерческой тайны

Конфиденциальная информация сама по себе не является коммерческой тайной. Для того чтобы сведения были признаны коммерческой тайной, нужно ввести режим коммерческой тайны. Обладатель информации сам определяет перечень сведений, которые составляют коммерческую тайну. Если такой режим в компании не введен, то даже «секретные» материалы не будут считаться коммерческой тайной.

Режим охраны коммерческой тайны считается установленным после того, как обладатель информации принял меры, указанные в пункте 1 статьи 10 Закона о коммерческой тайне, а именно:

  • определил перечень информации, составляющей коммерческую тайну;
  • ограничил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;
  • провел учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
  • урегулировал отношения по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, сотрудниками – на основании трудовых договоров и контрагентами – на основании гражданско-правовых договоров;
  • нанес на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну (или включил в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию), гриф «Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц – полное наименование и местонахождение, для индивидуальных предпринимателей – Ф.И.О. гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и местожительство).

Введения режима коммерческой тайны

Для установления режима охраны коммерческой тайны необходимо создать систему локальных нормативных актов. В нее входит комплекс документов, которые должны подписать все лица, имеющие доступ к соответствующей информации.

1. Положение о коммерческой тайне. Положением вводится режим коммерческой тайны, иначе говоря, указывается, какая конфиденциальная информация будет составлять коммерческую тайну. Положение о коммерческой тайне можно разработать как для всей компании в целом, так и для отдельных структурных подразделений. Такая необходимость может быть вызвана тем, что компания занимается разными видами деятельности или тем, что производственные и коммерческие процессы в компании обладают большой спецификой. Например, сотрудники производственных цехов и сотрудники бухгалтерии владеют разной информацией. Поэтому целесообразно, помимо универсальных фраз про ответственность за разглашение конфиденциальной информации, прописать детально виновные действия, понятные сотруднику и устраняющие неопределенность в случае судебного спора.

2. Чтобы упорядочить сбор подписей, в компании можно ввести Журнал ознакомления сотрудников с Положением о коммерческой тайне.

3. Уже после того как Положение о коммерческой тайне ввели в действие, может появиться дополнительная информация, которую необходимо отнести к сведениям, составляющим коммерческую тайну. Например, компания запустила новый проект и появилась информация, которую необходимо указать как коммерческую тайну. Для того чтобы каждый раз не утверждать новое положение, в нем обычно указывается, что руководитель компании подписывает приказ об утверждении перечня сведений, относящихся к коммерческой тайне, в котором определенной информации придается статус коммерческой тайны. Необходимо помнить, что законом установлен перечень сведений, которые нельзя отнести к информации, составляющей коммерческую тайну.

4. Условия о сохранении коммерческой тайны можно включить в трудовой договор. Трудовой кодекс РФ прямо разрешает это сделать.

5. Гражданско-правовое соглашение о неразглашении коммерческой тайны. Трудовой договор регулирует только сферу трудовых отношений. Поэтому в результате нарушения меры, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, можно применить только к сотрудникам компании. Однако доступ к информации может быть предоставлен не только лицам, связанным с компанией трудовыми отношениями. К числу таких лиц можно отнести граждан, выполняющих разовые услуги на основе гражданско-правового договора (например, ремонт офиса, компьютеризацию отдела, перевод иностранной документации).

6. Если соглашение с сотрудником о сохранении коммерческой тайны подписано в рамках гражданско-правовых отношений, у организации появляется право требовать у физического лица возмещения всех убытков, в том числе упущенной выгоды. Однако такое соглашение можно заключить только после прекращения трудового договора.

Обоснование

Прежняя редакция Закона о коммерческой тайне, действовавшая до 31 декабря 2007 года, предусматривала специальные нормы (подп. 4, 5 п. 3 ст. 11 Закона о коммерческой тайне в ред. от 24 июля 2007 г.), согласно которым сотрудник обязан был:

  • не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, после прекращения трудового договора в течение срока, предусмотренного соглашением между сотрудником и работодателем, заключенным в период срока действия трудового договора или в течение трех лет после прекращения трудового договора, если указанное соглашение не заключалось;
  • возместить причиненный работодателю ущерб, если сотрудник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

В действующей редакции подпункты 4–5 пункта 3 статьи 11 Закона о коммерческой тайне утратили силу в связи с введением в действие части 4 Гражданского кодекса РФ. Пунктом 2 статьи 1470 Гражданского кодекса РФ установлено новое правило: «Гражданин, которому в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя стал известен секрет производства, обязан сохранять конфиденциальность полученных сведений до прекращения действия исключительного права на секрет производства». Поэтому можно сделать вывод, что стороны (работодатель и сотрудник) могут заключить гражданско-правовое соглашение уже после прекращения трудовых отношений.

7. Можно включить Положение о коммерческой тайне в «Должностную инструкцию» сотрудника. Помимо иных обязанностей сотрудника, можно включить в каждую должностную инструкцию пункт следующего содержания: «Сотрудник обязан соблюдать правила работы с конфиденциальной информацией, не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну организации, иную конфиденциальную информацию, ставшую известной в связи с выполнением должностных обязанностей». В разделе об ответственности сотрудника будет нелишним напомнить о мере ответственности. «Сотрудник несет ответственность в пределах, установленных действующим законодательством, за разглашение информации, составляющей коммерческую тайну».

Как уже сказано выше, с Положением о коммерческой тайне необходимо ознакомить сотрудников под подпись. Помимо самой подписи, важно, чтобы сотрудник собственноручно проставил дату ознакомления с документом. Например: «С настоящим Положением ознакомлен и согласен. Дата. Подпись. Фамилия, инициалы (полностью)». Иначе в случае возникновения спорной ситуации сотрудник сможет заявить, что подписал Положение о коммерческой тайне позже срока, когда имел место факт разглашения информации. Кроме того, в случае судебного спора большее количество текста, написанного собственноручно, поможет доказать, что этот текст написан именно самим сотрудником.

Содержание Положения о коммерческой тайне

Всю конфиденциальную информацию, составляющую коммерческую тайну, по содержанию можно разделить на три блока:

  • сведения о компании и сотрудниках;
  • сведения о деятельности компании;
  • сведения о контрагентах компании.

Предметом регулирования отношений, связанных с коммерческой тайной, является только сама информация (сведения), но никак не объекты материального мира. Например, нельзя отнести к коммерческой тайне товар или компьютерную программу. Поскольку коммерческую тайну составляет не сам товар, а сведения о нем. Если товар эксклюзивный, то коммерческой тайной будет являться секрет его производства (ноу-хау) (п. 1 ст. 1 Закона о коммерческой тайне).

Статус ноу-хау могут иметь не только сведения, включенные в состав коммерческой тайны, но и иные коммерчески значимые сведения, ограниченные для доступа третьих лиц. Главное, чтобы обладатель этих сведений принял разумные меры для соблюдения их конфиденциальности. Одной из таких разумных мер (но не обязательным признаком секрета производства) как раз и считается введение режима коммерческой тайны (п. 1 ст. 1465 ГК РФ).

Перечень сведений, которые нельзя включить в состав коммерческой тайны

Коммерческие организации не могут включать в перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, общедоступные сведения типа юридического адреса или учредительных документов. А также следующие сведения:

  • о загрязнении окружающей среды;
  • о численности и составе сотрудников;
  • о задолженности работодателей по выплате зарплаты и по иным социальным выплатам;
  • о нарушениях законодательства России и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
  • о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Полный перечень сведений, которые нельзя указывать в качестве информации, составляющей коммерческую тайну, приведен в статье 5 Закона о коммерческой тайне.

Кроме того, нельзя отнести к коммерческой тайне сведения, которые обладатель информации обязан раскрыть либо ограничивать доступ к которым прямо запрещено федеральными законами (п. 11 ст. 5 Закона о коммерческой тайне). Например, к таким сведениям относится информация, которую продавец обязан предоставить покупателю о товаре (ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»).