Уклонение от прохождения военных сборов. Минобороны ищет пути по сокращению фактов уклонения резервистами от прохождения военных сборов

В старших классах советских школ существовал предмет НВП - начальная военная подготовка. Школьники и школьницы собирали и разбирали автоматы, учились перевязывать раненых, маршировать и надевать противогаз. А мальчиков еще и отправляли на сборы.

В 1990-х годах фрагменты НВП перекочевали в состав ОБЖ, причем в наследство ОБЖ достались и преподаватели НВП - вышедшие в отставку военные. Шло время, издавались и дополнялись приказы об организации школьного образования, но пункт о военных сборах для старшеклассников так или иначе сохранился. Необходимость и обязательность их, впрочем, не раз ставилась . Поводом для дискуссий, как правило, становились на сборах.

Сейчас многим десятиклассникам и их ровесникам, которые учатся в колледжах, приходится участвовать в военных сборах. Правозащитники , что первые задокументированные случаи отказа от сборов по убеждениям появились более двух лет назад, но вопрос о том, как на законных основаниях избежать этого мероприятия, волновал граждан РФ и . «Афиша Daily» решила узнать, как проходят военные сборы в школе, можно ли от них отказаться и какие у такого решения бывают последствия.

17 лет, Пермь

Планировалось, что мы будем проходить военные сборы в конце мая 2016 года вместо последней учебной недели десятого класса. Нас информировали о сборах за пару недель. К тому времени у меня уже сложились четкие антимилитаристские убеждения, поэтому я знал, что на сборы не пойду. Если бы мне не удалось решить этот вопрос законным путем, я бы нашел способ избежать их (заболеть, например, или не пойти и получить два по ОБЖ). А не пошел я, потому что считаю ужасным, что уже в школе происходит милитаризация, по сути, еще детей. Также я убежден в высшей ценности человеческой жизни, следовательно, я никогда не смогу убить. Помимо прочего, я противник вертикальной системы: считаю неприемлемым то, что я должен беспрекословно выполнять чьи-то приказы, служить кому-то. Мне это кажется унизительным. Сборы призваны не столько научить основам обороны и физически подготовить юношей к службе в армии, сколько воспитать их «военно-патриотически», показать военную службу в положительном ключе. Что-то похожее и написано в , в соответствии с которой проводятся сборы.

Когда я стал искать информацию о том, как не идти на сборы, я наткнулся на статью правозащитницы Елены Поповой в ЖЖ, где был образец заявления об отказе. Заявление я подал в конце апреля. В этот же день у меня состоялась беседа с завучем: я ей рассказал, что в будущем буду подавать заявление на . Завуч убеждала меня, что мне нужно будет доказать свои убеждения, рассказывала, как долго будет проходить альтернативная служба. Поддержала мое решение только одна учительница, за что я ей очень благодарен, и моя, так сказать, дама сердца. Мама считала, что я зря отказываюсь, потому что там я бы научился стрелять - мало ли что пригодится в жизни. Однако она уважает мой выбор.

Спустя несколько дней меня попросили прийти к директору с законным представителем. Она провела небольшую беседу со мной и моей мамой: оказалось, что позиция директора такая же, как и у остальных. Главное, что в итоге от сборов меня все-таки освободили.

Александр

19 лет, Санкт-Петербург

Сборы я должен был проходить в мае 2014 года, когда учился в десятом классе школы в Каменске-Уральском. В феврале нас всем классом водили на первоначальную постановку на воинский учет. Когда я узнал о предстоящих сборах, я был в шоке: что, это серьезно есть? Советский Союз какой-то. Первая мысль: наверное, заболею, с чего я вам что-то должен? Я думал, что можно не ехать, только заболев. То, что отказаться от сборов можно по убеждениям, я узнал позже.

Мама отнеслась к моему нежеланию идти на сборы спокойно: ну не хочешь и ладно, в армию ты все равно не пойдешь. Врач выписал мне справку на основании ВСД, я отдал ее классному руководителю. Подумал, что лучше буду в это время готовиться к ЕГЭ.

Одноклассники говорили, что на сборах было весело. Я отвечал: «Окей, вам весело, мне не весело, я не хочу этой фигней страдать». У меня уже тогда было внутреннее неприятие: это какие-то армейский штучки, ограничение моей свободы. Спасибо, не надо.

Мои одноклассники каждый день ездили на автобусе в воинскую часть в Травянке, притом сами платили за дорогу. Из положительного на сборах - никто их не бил. Из отрицательного - за ними там почти никто не следил. Все-таки десятый класс, несовершеннолетние, за них же должны нести ответственность.

Осенью в школе проходит День здоровья - вроде бы причем здесь милитаризм, а там постоянно стреляли из винтовки.

Весной, когда я учился на первом курсе направления юриспруденция СПбГУ, я пошел на встречу проекта и с тех пор работаю в этой организации, консультирую призывников. Если говорить именно об отказах от военных сборов в школе по убеждениям совести, то этот способ используют единицы. Все считают, что проще заболеть, чем ругаться с директором. Да, все воспринимают это как ругань. Боятся последствий. Боятся, что им испортят аттестат.

19 лет, Казань

Военные сборы проходили в мае 2014 года, когда я был в десятом классе, и нас предупредили о них за месяц. Я не очень хотел ехать, так как считал военную подготовку тупостью и пропагандой призывного рабства. Нам говорили, что призыв - это хорошо и что каждый мужчина обязан пройти армию. Использовались классические уловки вроде необходимости отдать долг родине, сопоставления родины и матери и так далее. На ОБЖ я отказывался разбирать оружие и маршировать. Учитель был адекватным человеком и не заставлял меня делать то, что я не хотел. Но я решил, что прогулять уроки и побегать на природе - это приемлемо, и поехал на сборы.

Они длились пять дней. Первые три дня сборы проходили на школьной спортивной площадке и спортивной площадке в лесу, на четвертый день было занятие на военной кафедре КХТИ (Казанский национальный исследовательский технологический университет. - Прим. ред. ). В пятый день должны были пройти стрельбы из автоматов Калашникова на полигоне танкового училища в пригороде. Руководил сборами учитель ОБЖ, а на военной кафедре командовали их преподаватели.

В первые три дня не было ничего особенного: просто играли в футбол, волейбол, бегали по стадиону, подтягивались и отжимались. Мы ночевали дома и приходили в школу как на обычные уроки. На кафедре КХТИ нас усадили в класс, прочитали лекцию по военной истории и истории университета. Потом вывели на плац, который был на закрытой территории, и объявили начало занятия по строевой подготовке. Я ушел с построения, потому что меня взбесил тот факт, что я еще гражданский, а меня уже изолировали и мною уже командуют. Участвовать в стрельбах на следующий день я тоже отказался. Учитель и директор были, мягко говоря, недовольны моим решением, но учитель в итоге заступился за меня.

Вообще, я интересуюсь военной историей. Когда я стал в ней нормально разбираться, у меня сформировались пацифистские убеждения, ибо я понял, что война - это зло, а для нашей страны наша жизнь (жизни мужчин, что защищали страну) не стоит ничего.

Андрей (имя изменено по просьбе героя)

18 лет, Тюмень

Я учусь в коммерческом колледже и должен был пройти сборы в апреле 2016 года. В отличие от школы нам приходится платить за сборы - около 2250 рублей. Мне не хотелось на сборы. Я готовлюсь проходить альтернативную гражданскую службу, и у меня не было желания платить за то, что мне совершенно не нужно.

В одно время с тем, как начали раздавать договоры, я написал заявление об отказе на имя директора колледжа, в отделы образования по городу, субъекту, в отдел военного комиссариата, губернатору и уполномоченному по правам человека по области. Из военного комиссариата, колледжа и уполномоченного пришли ответы - о том, что от сборов отказаться нельзя. В учебной части мне сказали, что если я пропускаю сборы, то не смогу получить диплом об окончании учреждения. После долгого разговора они подключили еще и психолога колледжа, но мы в итоге ни к чему не пришли. Даже то, что я во время сборов официально был на больничном, мне не помогло.

В конце учебного года преподаватель по ОБЖ отказался выставлять мне оценку, сославшись на то, что я пропустил сборы, и сказал самому разбираться в учебной части. Там сказали что-то вроде: «Мы тебя предупреждали». Вместе с правозащитницей Еленой Поповой я составил жалобу на преподавателя и отправил ее в местные органы по образованию. Пришел ответ, что в действиях колледжа ничего противозаконного нет. На этом я решил закончить. В колледже сошлись на варианте, более-менее устраивающем обе стороны: я перевожусь на заочную форму обучения, что позволит мне избежать сборов.

За это время у меня сложилось убеждение, что законным путем сейчас от сборов никак не отказаться. Мне кажется, все успешные истории об отказах школьников участвовать в сборах объясняются тем, что их просто прикрывали руководители.

Елена Попова

координатор «Движения сознательных отказчиков от военной службы»

Об обязательности сборов

Есть Министерства обороны и Министерства образования от 2010 года, в соответствии с которым все молодые люди - десятиклассники и учащиеся колледжей - обязаны посетить пятидневные учебные сборы. Степень рьяности выполнения приказа, однако, не везде одинаковая, потому что вывезти детей куда-то - это очень хлопотно. Где-то военные сборы обязательны, где-то их может вовсе не быть.

Об отказе от военных сборов

Отказ от военных сборов в школе не массовое явление. Количество таких случаев за год я могу пересчитать по пальцам одной руки, но это не значит, что это не играет никакой роли. Здесь уместна параллель с прохождением альтернативной гражданской службы: мало людей пользуются правом на АГС, но закон об АГС имеет колоссальное моральное и правовое значение - он расширяет правовое пространство защищенности и свободы человека. Поэтому мне кажется очень важным то, что делают сегодня немногие молодые люди, которые подают заявления об отказе от сборов. Это пример того, что так делать можно.

О форме и сроках подачи заявления

Может быть несколько типов заявлений: заявление от самого человека, заявление от родителей и, как мне кажется, самый удачный вариант - коллективное заявление, например, от нескольких мальчиков или от нескольких семей. Мы заметили, что они оказывают более сильное давление. Заявление можно подать в любой момент, но лучше не делать этого слишком рано, скажем, за полгода до сборов, чтобы не было психологического давления со стороны учителя ОБЖ и администрации школы.

О том, куда писать заявление об отказе

Мне кажется логичным отправить заявление от отказе от сборов во все органы, которые принимают участие в их организации, и их начальству и указать всех адресатов в шапке письма. Если мы отправляем какому-то одному должностному лицу, начинается перекладывание ответственности. Когда вы пишете целому ряду должностных лиц, вы таким образом ставите в известность всю систему - и они должны будут найти кого-то, кто будет давать ответ по существу.

Я бы писала начальнику отдела военного комиссариата по тому району, где молодой человек состоит на первоначальном воинском учете или где он, скорее всего, будет стоять по достижении 18 лет. Дальше - начальству этого отдела - военному комиссару субъекта РФ.

Это же совместный приказ Министерства обороны и Министерства образования, так что я бы писала и директору школы, и - обязательно - начальству директора - в органы исполнительной власти по району и по субъекту, которые занимаются образованием.

Еще можно отправить заявление уполномоченному по правам человека в вашем регионе или - вместо него - уполномоченному по правам ребенка.

Читаем в Инструкции, зачем проводятся эти сборы. Это не спортивное соревнование, не олимпиада, там очень четко написано, что это подготовка к военной службе. Да, это в рамках предмета ОБЖ. Если человек говорит, что не может проходить военную службу в силу своих убеждений, то подготовка к военной службе тоже же им противоречит. Это логично. Чего я прошу? Освободить меня от сборов. Читаем, какие могут применяться меры, если человек не участвовал в сборах без уважительных причин. Ему выставляют оценку «неудовлетворительно». Мы просим не выставлять такую отметку, потому что полагаем, что неучастие в сборах по идейным убеждениям - это уважительная причина.

В Инструкции написано, что к сборам привлекаются «все граждане, обучающиеся в образовательных учреждениях и в учебных пунктах, за исключением имеющих освобождение от занятий по состоянию здоровья», то есть там ничего не говорится про освобождение от занятий по идеологическим причинам. Единственное - «по религиозным мотивам» можно отказаться от участия в стрельбе.

Но Инструкция не может ограничивать жизнь человека - она может ограничить только деятельность должностного лица. И конечно же, человек может отказываться от службы не только из-за соображений религии. Во второй главе Конституции РФ, которая является пересказом Всеобщей декларации прав человека, в Пакте о гражданских политических правах, предусмотрено право человека на свободу совести и право на убеждения.

Можно ссылаться на статью 18 Всеобщей декларации прав человека, статью 18 Международного пакта о гражданских и политических правах и статью 9 Европейской конвенции о правах человека - это о праве на свободу совести. Также можно сослаться на Конвенцию о правах ребенка, где отмечено, что ребенок имеет право иметь убеждения. Они могут быть даже отличными от убеждений родителей. Необязательно ссылаться на международное законодательство. Я это советую скорее, чтобы человек понимал, что за ним есть некая правовая позиция. Право на отказ от обязательной военной службы по убеждениям совести стало общепризнанным правом человека, которое напрямую связывается с правом на свободу совести и убеждений (образец заявления об отказе от сборов можно найти .- Прим. ред. )

О действиях после подачи заявления

Что еще делать в сложной ситуации? Когда учителя угрожают, что наставят двоек, можно официально запросить выписку текущих оценок по определенным предметам. Это нужно на тот случай, если ученику потом вместо пятерок пририсуют двойки и колы и скажут, что, вообще-то, он был неуспевающим и сборы тут ни при чем. Понятно, что это гипертрофированная ситуация, но можно сделать это, чтобы исключить возможность фальсификации.

Ответ на заявление, по всей вероятности, не будет решением всего. Не надо отчаиваться, если он будет ни о чем, если там перечисление строчек из федерального законодательства или Инструкции. Бывает ответ в том духе, что вы должны пройти сборы. Бывают ответы с явно неправовыми вещами. Среди этих ответов рано или поздно встретится тот, где будет рациональное зерно, за которое мы можем зацепиться и двигаться дальше.

В Инструкции написано, что при уважительной причине пропуска сборов «организуются теоретическое изучение материалов учебных сборов и сдача зачетов». Я сталкивалась с ситуацией, когда молодому человеку предложили сдать реферат по теме, связанной со сборами. Ну он благополучно нашел материал в интернете, скомпоновал и сдал его, на этом его теоретическое обучение закончилось. Был и такой случай, что старшеклассник просто посещал занятия в школе во время сборов.

Что сегодня может грозить человеку, находящемуся в (воинском) запасе, в том случае, если он проигнорирует повестку военного комиссариата, которая призывает его к прохождению военных сборов? Если лицо, призываемое на военные сборы, не получило повестку (заявило о неполучении) – не расписалось в соответствующей графе «поимённой книги резервистов», то санкции со стороны государства можно назвать не просто либеральными, а попросту смешными. Такое лицо ожидает штраф в размере (внимание!) 500 рублей. Другими словами, человеку (ну, если говорить сугубо о несознательных представителях общества), находящему в запасе и призываемому на сборы, на сегодняшний день достаточно заплатить штраф 500 рублей, объявив, что никакой повестки он не получал, ибо «временно» живёт не по месту прописки, и от сборов «откосить».

Более суровое наказание ожидает отказника от прохождения сборов, если таковой повестку от военкомата получил (официально). В этом случае ответственность определяется как для военнослужащего, который уклоняется от исполнения должностных обязанностей. Понятно, что в данном случае ответственность может быть и уголовной. Однако пока в судебной системе Российской Федерации прецедентов уголовного преследования за уклонение от прохождения военных сборов не существовало. Дело в том, что в судебные тяжбы не готовы вступать представляющие силовые ведомства (на местах) военные комиссариаты - себе, что называется, дороже.

Как же выходят военкомы из складывающейся ситуации с фактической безнаказанностью для «отказников» от прохождения военных сборов? Можно было бы предположить, что таковых («косильщиков») единицы, а все остальные – исключительно сознательные граждане, однако, к сожалению, всё далеко не так. По сообщениям сотрудников военных комиссариатов, их «спасает» то, что к военным сборам привлекается небольшое число резервистов (7-8 тысяч). Такое число явившихся на сборные пункты резервистов военкоматы в состоянии обеспечить, однако и здесь сотрудникам военкоматов приходится идти на определённые меры. Выясняется, что к числу сознательных можно отнести лишь одного резервиста из 4-5, а потому для привлечения резервистов к прохождению сборов число рассылаемых повесток в те же 4-5 раз выше необходимого числа резервистов. Военкоматы, действуют, что называется, с запасом: если придут «лишние» - их просто отправят домой.

Для справки. Перечень категорий, по которым законом предусмотрено освобождение от прохождения военных сборов:
Сведения о тех, кто освобождается от сборов:

1. От военных сборов освобождаются граждане женского пола;
2. От военных сборов также освобождаются:
а) граждане, забронированные за органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями на период мобилизации и в военное время;
б) сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации;
в) гражданский персонал Вооружённых сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации;
г) лётно-технический состав, а также рабочие и служащие авиационного и железнодорожного транспорта, непосредственно осуществляющие и обеспечивающие перевозки или занятые обслуживанием и ремонтом самолетов (вертолетов), аэродромной техники, подвижного состава и устройств железнодорожного транспорта;
д) плавающий состав судов морского флота, а также плавающий состав речного флота и флота рыбной промышленности - в период навигации;
е) граждане, непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, - в период проведения таких работ;
ж) граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных учреждений;
з) граждане, обучающиеся по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в образовательных учреждениях;
и) граждане, обучающиеся по заочной форме обучения в образовательных учреждениях, - на период экзаменационных и зачетных сессий и написания дипломной работы;
к) граждане, уволенные с военной службы, - в течение двух лет со дня увольнения в запас;
л) граждане, имеющие трёх и более несовершеннолетних детей;
м) граждане, имеющие основания для отсрочки от призыва на военную службу;
н) граждане, пребывающие за пределами Российской Федерации;
о) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), граждане, временно исполняющие обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
п) граждане, представленные в установленном порядке законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации в качестве кандидатур высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), - до принятия решения об отклонении представленной кандидатуры или о наделении ее полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
р) граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу.

В существующем законе говорится, что военнообязанных могут привлекать к военным сборам на срок до 2 месяцев, но не более 12 месяцев за всё время нахождения в запасе.

Понимая, что штраф в 500 рублей для уклонистов от прохождения военных сборов выглядит смешным, госорганы решили пойти по пути ужесточения (модное нынче словцо) санкций.

Так, по информации газеты , министерством обороны предлагается ввести новую статью кодекса об административных правонарушениях, которая будет именоваться «Уклонение от призыва на военные сборы». Инициатива предполагает, что за уклонение резервиста от прохождения военных сборов, его может ожидать штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей, а для лиц, заключивших так называемый мобилизационный контракт (контракт, по которому предполагается нахождение лица в мобилизационном людском резерве) – и до 50 тысяч рублей. Численность мобилизационного людского резерва ВС РФ, по последним данным, не превышает 9 тысяч человек.

10 и 20 тысяч рублей – это, конечно, не 500 рублей, как сегодня, но, безусловно, не те суммы, которые способны реально напугать несознательную часть резервистов. Но почему же в таком случае не ставится акцент на росте штрафов до ещё более внушительных значений для уклонистов от прохождения военных сборов? Причина в том, что при существующем положении вещей сознательный человек после получения повестки и сам придёт в военный комиссариат, а вот несознательный не только сборы проигнорирует, но и штрафы, которыми его «наградит» суд. В этой связи министерство обороны пытается найти, если так можно выразиться в данной ситуации, «золотую середину» - сумма штрафа не чисто символическая, но и не камнем падающая на плечи человека.

Но всё же главное – не штраф. Главное, что Минобороны желает пойти по пути повышения мотивации населения, полноценного информирования. В военном ведомстве собираются привлечь к руководству региональными призывными кампаниями (и в отношении резервистов тоже) не простых представителей, а именно руководителей органов местного самоуправления. Речь о градоначальниках и главах регионов (губернаторах). Другими словами, глав муниципалитетов и субъектов федерации Минобороны собирается привлечь к повышению мотивации у населения для прохождения военной службы (сборов) – будь то 18-летний юноша или отслуживший «срочку» 20 лет назад состоявшийся мужчина. То есть не только представители оборонного ведомства, но и местные власти должны информировать граждан о том, что за ними во время военных сборов сохраняется средняя заработная плата по месту основной работы, плюс выплачивается жалование за нахождение на военной должности, исходя из материального обеспечения военнослужащего-контрактника. Кроме того, руководители муниципалитетов и регионов, должны повышать мотивацию, делая всё для того чтобы работодатель не стал обходить закон, а сохранял рабочие места для призванных к прохождению сборов резервистов.

На деятельность региональных властей Минобороны обратило особое внимание в ходе недавних масштабных учений Центр-2015 и предшествующих им учебно-боевых маневров. Как известно, верховный главнокомандующий ставил перед Минобороны задачу наладить контакт с региональными властями с целью осуществить проверку возможностей обеспечения мобилизации. Официальные данные по этому сегменту учений были представлены весьма скупо, но насколько удалось выяснить, Минобороны пока не готово представителям властей на местах поставить за работу «в команде» (за проведение учений) удовлетворительной оценки. У местных властей большое поле для деятельности по устранению ошибок и недочётов.

Теперь региональные власти будут привлекаться к работе мобилизационного характера активнее, и этот фронт работы тоже должен стать одним из показателей эффективности властей на местах.

Президент России Владимир Путин подписал указ о призыве россиян, находящихся в запасе, на военные сборы в 2018 году. Соответствующий документ был опубликован на официальном портале правовой информации. Что такое военные сборы, зачем они нужны, и кому «грозят», стоит ли опасаться призыва, и что ждет уклонистов, - в разборе Федерального агентства новостей и в комментарии военного эксперта.

Указ о военных сборах

В указе Владимира Путина говорится: «Призывать в 2018 году граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов сроком до двух месяцев в Вооруженных силах России, в органах государственной охраны и органах Федеральной службы безопасности».

В документе уточняется, что сроки военных сборов будут согласованы с органами исполнительной власти субъектов федерации и с Минобороны России, сообщает «Газета.ру» .

Что такое военные сборы

Военные соборы - это один из видов воинской обязанности граждан Российской Федерации. Военные сборы проводятся для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе.

Как часто объявляют военные сборы

Указы о проведении в России военных сборов президент подписывает ежегодно. В прошлом году аналогичный указ Владимир Путин подписал 20 апреля. Максимальный срок проведения военных сборов как правило составляет два месяца.

Кого могут призвать на сборы

Как правило, на сборы призывают тех, кто имеет отношение к военной службе. Есть возрастные ограничения, которые зависят от присвоенного резервисту разряда.

Обычно на сборы призывают мужчин от 22 до 40 лет. Минобороны не разглашает количество граждан и регионы, откуда их будут призывать. Также не сообщается, на обладателей каких воинских специальностей будет распространен призыв - эта информация является служебной.

Могут ли призвать тех, кто не служил в армии

Да, граждане не служившие срочную службу, могут быть призваны на военные сборы. Согласно закону, в запас зачисляются лица, как прошедшие военную службу по призыву, так и окончившие военные кафедры, освобожденные от военной службы или имевшие отсрочки от призыва до 27 лет.

Не призывают на военные сборы граждан, которые признаны временно негодными или негодными к военной службе.

Также на военные сборы не призывают женщин, педагогических работников, учащихся и студентов всех форм обучения, а также тех, у кого трое или более детей.

Также на сборы стараются не призывать тех, кто проходил альтернативную службу из-за пацифистских убеждений или лиц, которые сумеют доказать, что не могут служить по политическим или религиозным убеждениям. Как правило, военные комиссариаты идут навстречу таким гражданам и освобождают их от сборов.

Как гражданин узнает о призыве на военные сборы

На военные сборы граждане вызываются повестками военного комиссариата установленного образца. Повестка должна быть вручена гражданину лично в руки под подпись. Приглашения по почте, по телефону, через родственников законом не предусмотрены.

Ранее в Госдуму были внесены поправки к закону о воинской обязанности, согласно которым призывники, не получившие повестку в период призыва, обязаны самостоятельно явиться за ней в комиссариат. Эти поправки еще не приняты, но в любом случае на военные сборы они не распространяются.

Что будет за уклонение от сборов

В отношении «уклониста», получившего повестку, но не явившегося без уважительных причин к месту сбора, могут быть приняты необходимые меры по его призыву и доставке к месту проведения военных сборов, в том числе с привлечением полиции.

За неявку на сборы без уважительной причины предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 500 рублей.

Уголовной ответственности за уклонение от сборов не установлено. Уголовную ответственность влечет только уклонение без уважительных причин от призыва на военную службу, но не от призыва на военные сборы.

Это заболевание или увечье гражданина, связанное с утратой трудоспособности; болезнь, тяжелое состояние или смерть близких родственников; а также другие причины, которые будут признаны уважительными призывной комиссией или судом.

Стоит ли «прятаться» от военных сборов

Надо сказать, в России к военным сборам граждане относятся более лояльно, чем к призыву на срочную службу. Резервистам по месту работы сохраняется средний заработок, и многие не прочь на два месяца отправиться «партизанить» («партизаны» - народное название резервистов).

Для некоторых резервистов сборы - это способ на законных основаниях немного отдохнуть от работы и семейной жизни, в этом россияне вполне в русле мировых трендов.

Например, в Израиле, где к военной службе относятся чрезвычайно серьезно, военные сборы - крайне популярное мероприятие. В Израиле срочную службу проходят и мужчины, и женщины, а вот сборы - прерогатива исключительно мужчин. Все прошедшие срочную службу военнослужащие-мужчины, как рядовые, так и офицеры, до достижения 45 лет ежегодно призываются на сборы на срок до 45 дней. Уклоняться от сборов там не принято.

Согласно действующему законодательству участие в военных сборах является неотъемлемой обязанностью каждого россиянина. С какой целью проводятся такие мероприятия? И чем грозит неявка гражданина на сборы? Рассмотрим эти и другие актуальные вопросы подробнее.

Суть военных сборов

В каждом федеративном субъекте на основании указов Президента Российской Федерации проводятся ежегодно военные сборы. Под таким термином необходимо понимать совокупность мероприятий, которые направлены на повышение военной подготовки, переподготовки россиян, проверку боевой готовности военных структур.

В это время граждане могут находиться в Вооруженных силах РФ, иных войсках или воинских формированиях, правоохранительных госорганах.

Подготовка проходит в виде:

Занятий в аудиториях по учебному плану;

Полевых учений;

Физических тренировок;

Занятий, в ходе которых курсанты получают навыки работы с военной техникой;

Практической работы по обслуживанию вышеуказанной техники;

Иных мероприятий.

Списки лиц, которые пройдут подготовку, составляют местные комиссариаты согласно требованиям Указа Президента, с учетом потребностей воинских частей (правоохранительных органов), которые будут принимать участников.

Количество призывников устанавливает также Президент на основании информации поданной Правительством РФ о том, сколько специалистов необходимо для комплектации ВС РФ.

По завершению сборов осуществляется проверка знаний призывников. По результатам зачетов гражданину могут присвоить очередное воинское звание .

Как происходит призыв на военные сборы

О необходимости прибытия на сборы граждане уведомляются повесткой. Получив такой документ, лицо обязано явиться в военкомат в указанный день, где проверят его личные данные и направят на медосмотр.

После прохождения последнего призывник передает результаты медкомиссии представителю военкомата. О начале сборов гражданин дополнительно информируется еще одной повесткой. Ее сотрудники военкомата обязаны вручить россиянину не позже, чем за десять дней до начала сборов .

Непосредственно организацией мероприятия занимаются местные исполнительные госорганы. Доставку призывников в пункт прохождения учений организовывает руководство военкомат.

Как проходят военные сборы

Федеральным законодательством предусмотрено, что призывники могут привлекаться к одному из видов военных сборов: учебным или проверочным.

Призванные на учебный сбор лица проходят подготовку одним из способов:

Проходить службу в воинских образованиях на тех должностях, которые граждане могут занять в военное время;

Работать в экипаже, подразделении, расчете с целью отработки и совершенствования практических навыков управления военной техникой, различными видами вооружения;

Проходить обучение, переподготовку по специальностям, востребованным в военной сфере;

Производить обслуживание матсредств неприкосновенных запасов (с целью оценки состояния «законсервированного» вооружения).

Проверочные сборы происходят с целью анализа воинских частей на предмет боевой, мобилизационной готовности. Под проверку могут попасть и военкоматы.

Продолжительность сборов

Длительность военных сборов определяет Минобороны. Однако срок нахождения граждан на учебе не может превышать двух месяцев. К учениям россияне привлекаются не чаще раза в три года. На проверочные сборы лица призываются без учета прохождения ими учебных сборов. То есть, трехлетний период в этом случае не учитывается.

Общая же продолжительность сборов за все время не может превышать двенадцати месяцев. Доставка привлеченных на сборы лиц осуществляется на автомобильном либо железнодорожном транспорте. Если до пункта назначения более трех тысяч километров используется авиатранспорт.

Днем начала военных сборов считается:

День внесения в списки личного состава воинской части, если в этот же день призывники покинули военкомат;

День, когда гражданин покинул комиссариат, если поездка до места назначения длится более одного дня.

Днем окончания мероприятия является:

День исключения из списков личного состава части, если лицо в этот же день прибудет в комиссариат;

День прибытия в военкомат, если доставка призывников осуществляется несколько дней (определяется по дате, которая указана как день прибытия в командировочном отчете сопровождающего военнослужащего).

Кого призывают на военные сборы

Кого же призывают на военные сборы? Шанс стать поучаствовать в мероприятии имеют мужчины:

Уволенные в запас после воинской службы;

Зачисленные в запас, но имеющие категорию годности «В»;

Зачисленные в запас в связи с достижением 27-летнего возраста;

Обучавшиеся на военных кафедрах ВУЗов;

Освобожденные от срочной военной службы и зачисленные в запас;

Не прошедшие военную службу из-за отсрочки от призыва;

Прошедшие альтернативную службу (гражданскую).

Кроме того, призвать на сбор могут и женщин, которые ранее получили военно-учетную специальность.

Кого не привлекают на военные сборы и можно ли отказаться самому от участия

От участия в сборах освобождены женщины, за исключением тех, которые имеют военно-учетную специальность. Не побеспокоит военкомат и мужчин, которым ВВК присвоила категорию годности «Д».

Отказаться в одностороннем порядке от предложения поучаствовать в учениях не получится. Уважительность причин личного характера оценивается военкоматом в индивидуальном порядке.

Призывник гарантированно освобождается от учений, если он:

Забронирован на период мобилизации, военного времени госорганами, органами местного самоуправления;

Работник правоохранительных, таможенных органах и МЧС ;

Сотрудник воинских образованиях, занимающие гражданские должности;

Работник авиации;

Сотрудник РЖД ;

Работник флота;

Студент (независимо от формы обучения);

Уволен в запас менее двух лет назад;

Родитель трех несовершеннолетних детей;

Находится в заграничных поездках;

Высшее должностное лицо Федерации;

Высшее должностное лицо федеративного субъекта;

Член законодательного органа;

Отбывает наказание (обязательные или исправительные работы, ограничение свободы);

Является заключенным;

Имеет непогашенную судимость;

Является гражданином, в отношении которого открыто уголовное дело.

Внимание! Если у вас есть причина для освобождения от призыва на сборы - самостоятельно посетите военкомат. Необходимо написать заявление в произвольной форме и предоставить подтверждающий документ.

Иначе в вашу дверь постучится представитель военкомата с сотрудниками полиции и принудительно доставит в комиссариат. Кроме того, такие действия могут расценить как уклонение и привлечь к ответственности.

Обеспечение участников военных сборов

Материальное снабжение призывников осуществляется за счет военкоматов. На что же может рассчитывать участник военных сборов? Законодательством гарантировано следующее:

Обеспечение продовольствием;

Предоставление обмундирования;

Оклад военнослужащего, согласно штатному расписанию части;

Выплата командировочных;

Компенсация средств, потраченных призывником на аренду жилья;

Сохранение прежнего рабочего места;

Сохранение среднего заработка;

Страхование от несчастного случая.

Организация доставки граждан-участников военных сборов осуществляется также за счет военкомата. Время, на которое россиянин был призван, засчитывается в общий трудовой стаж и воинскую службу.

Военные сборы школьников

С 2005 года организовываются уже и военные сборы для школьников. Данное мероприятие призвано подготовить старшеклассников к прохождению срочной службы. Длятся такие сборы 5 дней (35 часов) .

Организацией учений занимаются местные исполнительные органы совместно с военкоматом, командирами воинских частей, где и будут проходить сборы. За пять дней школьники ознакомятся с:

Бытом военнослужащих;

Организацией караульной, внутренней службы;

Элементами огневой, тактической, физической подготовок;

Радиационной, биологической, химзащитой войск.

С ребятами проводятся занятия военно-профессиональной направленности.

Отказ от прохождения учебы возможен лишь по религиозным мотивам либо по уважительной причине (болезнь).

Ответственность за уклонение от участия в военных сборах

Пока законодательство предусматривает лишь административную ответственность для тех, кто не желает участвовать в военных сборах. О таком нежелании свидетельствует:

Неявка в комиссариат в день, время, которые указаны в повестке;

Отказ от прохождения медосмотра.

Наказанием за вышеуказанные правонарушения является штраф в размере от ста до пятисот рублей. Наказываются лишь совершеннолетние граждане. Но, при наличии уважительной причины (например, призывник болел), которая подтверждена документально, штрафные санкции не применяются.

Как видите, военные сборы не так уж страшны. Во время учений призывник познакомится с современным вооружением, получит военное жалование плюс среднюю заработную плату по месту основной работы.

Независимо от того, пребывает гражданин в запасе или резерве, законодательством РФ предусмотрена их обязанность в назначенные сроки являться на военные сборы. Подробная информация о времени и порядке их проведения прописана в Федеральном законе N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее N 53-ФЗ) и в Постановлении Правительства РФ N 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности" (далее N 333). Также вы узнаете о том, какой предписан штраф за неявку на военные сборы в 2018 году, и мерах, которые могут принимать военкоматы по отношению к уклоняющимся от явки.

Понятие и виды военных сборов

Каждый, кто призывается на такие сборы, конечно хочет узнать более подробную информацию о них. Часть 3 Общих Положений N 333 определяет, что:

"Под военными сборами понимается комплекс мероприятий по подготовке граждан к военной службе, проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах."

Единственной целью таких мероприятий является подготовка граждан к осуществлению военной службы и обеспечение их боевой готовности для призыва в армию в случае объявления войны. Никаких других целей данные мероприятия не преследуют (ст.54 ч.1 N 53-ФЗ).

Военные сборы классифицируют на:

• учебные;
• проверочные, предназначенные для того, чтобы определить уровень, на котором находятся боевая и мобилизационная готовность военкоматов и воинских частей (ст.54 ч.1.1 N 53-ФЗ).

Наказание, если не явился на учебные сборы по повестке, равно как и на проверочные, определяется Кодексом об административных правонарушениях РФ (далее КоАП).

Начало, длительность и окончание проведения сборов

Началом отсчета военных сборов является момент, когда гражданин отправляется из точки сбора (военкомат или другой пункт) к месту своего назначения. Также первым днем исчисления может служить день, когда гражданин был зачислен в список личного состава воинской части. Официальным окончанием сборов является либо день, когда была осуществлена отправка гражданина с места, где проводилось мероприятие, либо день его прибытия в военкомат после его завершения (ст.54 ч.2 N 53-ФЗ).

О времени проведения сборов для тех, кто находится в запасе либо в резерве, говорится в ст.54 ч.3 N 53-ФЗ:

"Продолжительность военного сбора не может превышать два месяца. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, за исключением граждан, пребывающих в резерве, не может превышать 12 месяцев.

Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин, пребывающий в резерве, в течение срока контракта о пребывании в резерве, определяется Положением о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве, утверждаемым Правительством Российской Федерации."

Ответственность за неявку на сборы

Ответственность за неявку на специальные сборы (проверочные) и учебные военные сборы определяется ст.21.5 КоАП:

"Неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины...влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей."

Стоит еще добавить, что у военкоматов, согласно ч.13 Общих Положений N 333, имеются следующие полномочия по отношению к тем, кто не явился на сборы:

"В случае неявки гражданина в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, без уважительных причин военный комиссар принимает все необходимые меры по его призыву и доставке к месту проведения военных сборов. При необходимости для этих целей в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" привлекаются органы внутренних дел."

Важно заметить , что избежать штрафа можно лишь при наличии "уважительной причины". Однако вам придется потрудиться над тем, чтобы доказать ее правдивость. Как разрешить этот вопрос согласно законодательству, а также многие сопутствующие, можно узнать, проконсультировавшись у специалиста!