Обновлено: 21.05.2019 2742

Запрет на иностранное водительское удостоверение в России – в отношении кого действует и как наказывается его нарушение + в течение какого срока права нужно заменить

Информация проверена

Здравствуйте, дорогие читатели! С вами снова Вячеслав!

Большинство государств ограничивает возможность использования иностранных водительских удостоверений на своей территории, принуждая своих гостей со временем производить замену прав на местные.

Российская Федерация же, в отличие от других стран, позволяет иностранцам управлять транспортом на своих просторах без обмена удостоверения. Тем не менее запрет на иностранные водительские права в России частично действует. Предлагаю разобраться, в отношении кого он введён и какое наказание грозит тем, кто будет ездить с недействительным документом. Поехали!

Да! Согласно ст. 25 Закона «О безопасности дорожного движения» (далее – ЗоБДД) иностранцы при отсутствии (ВП) могут использовать для передвижения по России национальные водительские удостоверения (НВУ), выданные на территории другого государства.

Чтобы не возникло проблем с использованием НВУ, полученного за границей, вы должны быть уверены, что этот документ отвечает требованиям Венской конвенции о дорожном движении 1968 г.

Согласно Приложению 6 Венского соглашения НВУ должно изготавливаться в виде пластиковой или бумажной карточки и содержать такие сведения:

• Название документа на национальном языке страны выдачи.
• Имя и фамилию владельца.
• Дату рождения. Место рождения может указываться исходя из местной специфики страны, где выписывался документ.
• Дату выдачи и окончания действия. В некоторых государствах день окончания действия НВУ указывается не всегда. Такое удостоверение в России не принимается.
• Номер НВУ.
• Фото и подпись владельца.
• Категории транспортных средств , право вождения которых предоставлено предъявителю удостоверения. Желательно, чтобы была также проставлена дата окончания действия прав на ту или иную категорию.

Если у вас НВУ старого образца, то оно также подойдёт для передвижения территорией России. Но для того, чтобы у представителей Госавтоинспекции не возникало вопросов, нужно, чтобы удостоверение, выданное в другой стране, сопровождалось или .

Гражданам России также прямо не запрещается управлять транспортными средствами на территории родной страны с иностранными ВП, хотя здесь могут быть нюансы. О них более подробно поговорим далее.

Запрет на вождение в России по иностранным правам при трудовой и предпринимательской деятельности

О введении запрета на использование иностранных ВП для работы говорилось давно.

Закон № 92-ФЗ, которым собственно и ввели ограничение на вождение с НВУ других государств, был принят ещё в 2013 году и ещё тогда содержал норму о необходимости замены ВП на российские. Но вступление этой нормы в силу длительное время оттягивалось по разным причинам. Введена оно была в действие, как мы знаем, в июне 2017.

До 1 июня 2017 года вождение транспортных средств (ТС) с иностранными ВП, соответствующими Венской конвенции, допускалось при любых обстоятельствах. С введением в силу абз. 38 п. 2 ст. 1 Закона № 92-ФЗ, дополнившую ст. 25 ЗоБДД пунктом 13, всё стало несколько сложнее.

Важно! С июня 2017 г. управление ТС по иностранным ВП не допускается, если вождение авто связано с предпринимательской или трудовой деятельностью (п. 13 ст. 25 ЗоБДД). Водителям автобусов, курьерам, таксистам, дальнобойщикам и другим гражданам, работающим с перевозками, необходимо произвести , если этого не было сделано ранее.

Внимание! Водителям, участвующим в международных перевозках или пересекающих Россию транзитом, ВП обменивать ненужно.

Почему ввели запрет на вождение авто без российского удостоверения?

Необходимость изменений вызвана большим количеством автокатастроф, возникающих по вине мигрантов. Так, в Научном центре безопасности дорожного движения МВД утверждают, что около 30% аварий совершают иностранцы.

Мигранты, по словам специалистов, чувствуют себя безнаказанными на дорогах России, особенно это касается таксистов на иностранных номерах. К тому же, проверить законность получения ими водительских удостоверений невозможно.

Ввиду этого, иностранцев, желающих работать в сфере извоза, решили обязать проходить дополнительную проверку на знание ПДД и умение управлять ТС.

Убедились в правильности своих действий депутаты сразу же после подписания Закона № 92 от 07.05.2013. В июле 2013 года в Подмосковье случилась крупная авария, виновником которой стал нелегал из Армении Грачья Арутюнян. Из-за несоблюдения им ПДД погибли 18 человек.

Конечно, хочется верить, запрет на использование иностранных ВП действительно улучшит ситуацию с аварийностью. Но нельзя забывать и о других целях принятия такого решения:

• Пополнение бюджета. Не секрет, что получение ВП – мероприятие платное. Кроме того, запрет на иностранные ВП прописан в КоАП РФ. Это означает, что штрафов станет выписываться больше.
• Уменьшение количества мигрантов . Получение новых ВП пугает многих приезжих. Кроме того, отсутствие российского НВУ – повод для их легального увольнения по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Так, 1 июня в «Мосгортрансе» было уволено около трёхсот водителей из-за неимения документов. Кстати, вот вам ещё один повод пополнения казны. На место мигрантов нужно брать обычных россиян, зарплаты которых почти вдвое выше, чем у приезжих. А это, в свою очередь, приводит к увеличению налоговой базы.
• Перевод таксистов на индивидуальное предпринимательство . Таксопарки стали предъявлять более строгие требования к кандидатам в работники. Планируется, что многие водители теперь будут работать сами на себя.

Для граждан каких стран запрет на управление ТС с иностранными ВП не установлен?

Введение запрета на использование иностранных ВП, хотя и было ожидаемым, вызвало у многих беспокойство. Дабы излишне не накалять обстановку, власти России вынуждены были пойти на определённые уступки, разрешив дружественным народам не производить замену родных НВУ.

Внимание! В июле 2017 года в ст. 25 ЗоБДД внесли поправки, позволяющие гражданам государств, где русский язык считается официальным, управлять и дальше ТС с нероссийскими ВП. Заниматься предпринимательской и трудовой деятельностью, связанной с извозом, этим водителям также можно.

Обмен ВП не является обязательным однозначно для граждан Киргизии. Что же касается русскоязычных стран, то о них в ЗоБДД сказано несколько расплывчато, но из формулировки абзаца 2 пункта 13 статьи 25 можно сделать вывод, что замена НВУ необязательна также для представителей следующих государств:

• Россия.
• Беларусь (право белорусов оставить свои ВП подтверждается также Постановлением Совмина № 29 от 16.06.2017).
• Казахстан.

Также русский язык используется в частично признанных государствах – Абхазии, Южной Осетии, ЛНР, ДНР и Приднестровье. Проблема в том, что Россия последние три государственных образования не признала пока вовсе.

Кстати, в некоммерческом партнёрстве «Гильдия автошкол» и в самом ГИДББ негативно относятся к таким поблажкам. Если в Беларуси автошколы дают действительно неплохие знания и борются с нелегальной продажей водительских удостоверений, то в Киргизии и Казахстане есть определённые проблемы. Там часто покупаются права, да и образование в автошколах желает лучшего.

Как показали результаты первых экзаменов в РФ, более половины тестируемых с первого раза испытание не прошли, что свидетельствует о достаточно низком знании ими ПДД, а это для профессиональных водителей недопустимо.

Разрешат ли гражданам Евразийского экономического союза (ЕАЭС) не обменивать удостоверения?

Вопрос о возможности освобождения граждан ЕАЭС от необходимости замены своих НВУ на российские рассматривался ещё в 2015 году. На тот момент депутаты к согласию так и не пришли.

Сейчас Госдума снова хочет допустить выходцев из стран ЕАЭС к управлению ТС по родным ВП. Есть и соответствующий проект закона о внесении изменений в ст. 25 ЗоБДД .

В тексте проекта предлагается заменить в абз. 2 п. 13 ст. 25 ЗоБДД слова «граждан Киргизской Республики» на «граждан государств-членов Евразийского экономического союза».

Сейчас проект находится на стадии формирования окончательного варианта текста документа.

Напомню, в ЕАЭС на начало 2018 года входят, кроме России:

• Армения.
• Беларусь.
• Казахстан.
• Киргизия.

В перспективе планируется расширение сообщества.

Наказание за несоблюдение правил запрета

На протяжении четырёх лет, пока Закон № 92 мариновался в Госдуме, российские власти рассчитывали, что собственники автопарков позаботятся о своих подопечных и займутся оформлением российских НВУ. Этого, как и следовало ожидать, не произошло.

Зато появилось наказание работодателей за допуск иностранцев к работе с ВП, полученными в другой стране. Регламентирует привлечение руководства автопарков к ответственности ст. 12.32.1 КоАП РФ.

Допуск граждан к работе по иностранным ВП грозит денежным взысканием в 50 тыс. руб. К ответственности виновных привлекают должностные лица органов внутренних дел (ст. 23.3 КоАП РФ).

Самого работника за управление ТС с иностранным НВУ во время исполнения трудовой функции также штрафуют на 5-15 тыс. руб. на основании ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Запрет на управление ТС с иностранными правами при вождении по личным целям

По личным целям управление ТС с иностранными НВУ допускается всегда. Исключение – тот случай, когда ВП не соответствуют требованиям Венской конвенции. Документ на вождение в такой ситуации признаётся в России недействительным.

Чтобы получить возможность управлять ТС, владельцу недействительного удостоверения необходимо закончить в России автошколу, пройдя процедуру получения ВП от начала до конца.

Нужно ли гражданам РФ менять иностранные ВП на российские?

Неоднозначная ситуация сложилась с гражданами России, проживающими постоянно на территории РФ.

С одной стороны, они могут при отсутствии российского НВУ использовать иностранное на основании ст. 25 ЗоБДД. Прямого запрета на вождение без российского ВП для граждан РФ также ни в одном нормативном акте не установлено.

С другой стороны, в п. 6 ст. 41 Венской конвенции сказано, что государства вправе не допустить своих резидентов к использованию ВП, полученных заграницей.

Судебная практика по этому вопросу противоречивая. Чаще всего, конечно, россиян к ответственности за езду с иностранными ВП не привлекают. А бывает, наоборот.

Например, в одном из судов Санкт-Петербурга в 2016 году подтвердили необходимость наложения штрафа на гражданина РФ, управлявшего ТС с немецким НВУ, за отсутствие у него водительских прав, выданных в России.

Обоснование – гражданин РФ не является лицом временно или постоянно пребывающим в России, а п. 12 ст. 25 ЗоБДД позволяет водить ТС с иностранным НВУ только этим субъектам. Гражданин же должен иметь ВП, выданные в родной стране.

Хотя у нас в государстве и не прецедентное право, этот случай не единичный. Советую вам при переезде в Россию на длительное время всё же озаботиться получением здешних ВП.

Срок действия удостоверения иностранцев

В отличие от других европейских стран, в России дозволено управлять ТС с иностранными ВП вплоть до окончания сроков их действия. Это касается даже тех, кто переехал в РФ на постоянное место жительства или получил гражданство. Главное, чтобы НВУ, выданное в другой стране, соответствовало требованиям Венской конвенции, иначе вас оштрафуют по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Внимание! В сети часто можно встретить информацию о том, что иностранные ВП нужно заменить на протяжении 2-х месяцев после переезда в Россию на постоянное место жительства, так как по истечении 60-ти дней управлять ТС с нероссийскими правами будет нельзя. Нет! Это положение исключено из законодательства ещё в конце 2014 года.

Ограничение срока действия удостоверения до шести месяцев

Сейчас на рассмотрении находится законопроект об ограничении срока действия нероссийских ВП до полугода с момента оформления вида на жительство, получения гражданства или возвращения граждан РФ на родину для постоянного проживания.

Необходимость такого нововведения вызвана тем, что НВУ других государств часто выдаются на срок, намного превышающий время действия российских ВП.

Получается, любой желающий может поехать в другую страну и получить там документ на вождение не на 10 лет, как у нас, а на 30 или 50, а затем вернуться с ним в Россию и ездить с этим удостоверением до старости. Согласитесь, это нечестно. Законопроект как раз и направлен на недопущение такой ситуации.

Если указанный проект вступит в силу, то получается, что гостям России с Евразийского экономического союза позволят работать с иностранными ВП только 6 месяцев, далее им нужно будет обменять удостоверение на российское.

Другие гости страны, которые переберутся в РФ на длительное время, также должны будут произвести замену ВП в течение полугода независимо от того, где они планируют работать.

Подведём итоги

• В Российской Федерации запрещено ездить с нероссийским НВУ, которое не соответствует Венской конвенции 1968 г.
• С 2017 года введён запрет на использование иностранных ВП мигрантами, которые работают с перевозками.
• Запрет на использование иностранного ВП не действует в отношении работников сферы перевозок, если они являются гражданами Беларуси или Киргизии. Остальным мигрантам необходимо иметь российские НВУ, иначе их будут штрафовать.
• Планируется разрешить управлять ТС по работе гражданам стран ЕАЭС.
• Срок действия иностранного НВУ неограничен, но планируется его сокращение до 6-ти месяцев, после истечения которых приезжих, не заменивших ВП на российские, будут штрафовать.

Заключение

На сегодня это всё, что я хотел вам рассказать. Если вы обладаете какой-либо информацией по обсуждаемой теме, обязательно оставляйте свои комментарии.

Всем удачи на дорогах! До новых встреч на страницах блога!

Изображения для статьи взяты отсюда: https://www.drive2.ru/r/acura/163

Еще по теме:

Комментариев к статье: 37

Юрий

27.06.2018 | 23:44

Статья хорошо структурирована, логична. Спасибо что нашли время и силы информировать людей.

Андрей

24.09.2018 | 16:29

Вроде все хорошо расписано, но всеравно страшновато встречаться с гаишниками. Кто-то отпустит, а кто-то машину на штраф стоянку заберет и штраф надо будет платить до 15 тыс.руб.(Гражданство РФ, права казахстанские.

1. Сергей Ф

   05.11.2018 | 12:52

   именно так и произошло со мной,у меня гражданство РФ,а ВУ казахстанские,итог — ,админ. протокол и штраф 5000 р

   Игорь Писчий

   06.12.2018 | 15:51

   Здравствуйте, Андрей.

   Неприятности при встрече с работниками ДПС могут быть только у лиц, которые работают или осуществляют предпринимательскую деятельность, используя национальное водительское удостоверение. При этом возможно наложение штрафа на руководство водителя и/или на самого водителя. Однако забирать при этом авто на штрафстоянку не должны – просто составляется соответствующий протокол. Могут отстранить от управления, но ТС может отогнать в требуемое место любой водитель с действенными в РФ правами. Если же вы просто ездите на авто (не осуществляя профессиональную или коммерческую деятельность), то права РК вполне действенны, в соответствии с международными правилами. Также водители Белоруссии и Киргизии могут работать и заниматься коммерцией, используя национальные ВУ. Для Казахстана и Армении подобное разрешение пока только в планах.

   Всего вам доброго, Андрей.

Сергей

19.11.2018 | 00:13

Серж

19.11.2018 | 00:17

У меня ВУ приднестровские а гражданство РФ могу я оформить машину на меня и ездить

Эмил

07.12.2018 | 11:55

Здравстуйте.я гражданин киргизии мне тоже менять ВУ на российскую.

Василий Андреевич

07.12.2018 | 21:00

Меня до глубины души возмущает шкурный интерес государства, нарушающий права человека, пользоваться автомобилем в личных целях, установив ограничение, произвольно, в сроке действия прав. Мне в 1981 году выдали права, международного образца, полагаю в соответствии с Венской конвенцией 1968 года, где срок действия прав не предусмотрен. Сегодня спросил знакомого, поменял права? Да поменял. Во что обошлось. 2200 права, 890 медкомиссия, (рентген, анализ мочи и прочая), 130 фото. итого 3220 рублей. Мне с 1981 года уже дважды приходилось менять права, в следующем году опять надо менять. За бугром по Веской конвенции срок действия не предусмотрен. Может есть смысл, чтобы понудить власть отменить шкурный интерес с взиманием с водителей оплаты за замену прав, и отменить срок действия прав, обращаться в Европейский суд по правам человека на нарушение государством, прав личности, установившие ограничение срока пользоваться транспортом в личных целях, да то же возможно и для предпринимательской деятельности. Страсбург, может призвать к порядку наши власти, отменив их решение и в каждом случае наложить на власти денежный начёт.

Анна

05.01.2019 | 17:39

Здравствуйте, у меня есть вопрос по теме, вдруг будет возможность ответить. Я гражданка РФ, муж гражданин США, у обоих американские права. Проживаем в США постоянно. Правильно ли я понимаю, что если мы возьмём в аренду машину в России во время отпуска (в личных целях), то муж сможет быть за рулём, а я нет? Спасибо!

Оксана

11.02.2019 | 11:11

Здравствуйте. Есть гражданство Германии, есть водительское удостоверение Германии, есть внж РФ, нужно ли менять водительское удостоверение?

Ольга

20.02.2019 | 20:23

Добрый вечер! А если с иностранным ВУ ездить на работу на личном ТС, то это будет считается пользованием ТС в трудовой деятельности?

Андрей

21.02.2019 | 15:55

У меня гараждана РФ водительское удовольствие с категорией С получал в России

Сейчас живу в РБ по временному проживанию и тут получил категорию В

Сейчас собираюсь обратно в Россию могу ли я на данном водительском удостоверение ездить на территории России

Макс

15.03.2019 | 08:36

Здравствуйте а с правами Узбекистана можно работать???

Лариса

17.03.2019 | 11:13

Здравствуйте. У меня у мужа два гражданства, России и Молдовы, а водительское удостоверение иностранное, нужно ли ему менять ВУ на российское? Спасибо

Александр

28.03.2019 | 11:37

Здравствуйте у меня внж 4 года а ву Узбекистан могу ли я ездить?

Саидов Хайрулло Улан

18.05.2019 | 20:24

Здравствуйте! Я гражданин РФ а водительское удостоверение р. КЫРГЫЗСТАН. Сегодня остановили ДПС и предъявили, что права не соответствует венской конвенции (дата окончания нет).составили протокол об остранении.до этого был в ГАИ по МО и показал следующую статью они сказали можно ездить и я как раз сдавал экзамен на замену. Уже 2 года ездил с этими правами.сегодня первый раз такое. (ГИБДД МВД РФ от 13 апреля 2015 г. "В Госавтоинспекции разъяснили возникающие у граждан вопросы об иностранных водительских удостоверениях” Разъяснено, какие иностранные национальные удостоверения относятся к удовлетворяющим требованиям международных договоров, на основании которых граждане допускаются к управлению ТС, с учетом положений Венской конвенции о дорожном движении 1968 г. Отмечено, что в соответствии с новой редакцией статьи 41 конвенции и прежней редакцией приложения 6 к ней удостоверения, срок действия которых не указан, также считаются соответствующими требованиям международных договоров.)

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон), лица (как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане и лица без гражданства), постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 указанной статьи Федерального закона.

При этом, согласно требованиям пункта 13 статьи 25 Федерального закона, не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Положение данного пункта не распространяется на граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории Российской Федерации, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 15 статьи 25 Федерального закона, национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык, за исключением случаев, если в данном водительском удостоверении все записи произведены или дублируются буквами, совпадающими по написанию с буквами русского или латинского алфавита.

С 1 июня 2017 года иностранные водители, работающие на автотранспорте (на автобусах, грузовых автомобилях, в такси) будут отстранены от работы и не будут иметь права заниматься перевозками согласно ФЗ от 7 мая 2013 года N 92-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в том случае, если эти иностранные профессиональные не получат российские водительские права, заменив тем самым свои национальные водительские удостоверения.

И так, с 1 июня этого года вступает пункт федерального закона, который запрещает управление автотранспортом иностранными водителями с иностранными правами при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, которая непосредственно связана с управлением ТС.

В итоге, те иностранные водители, которые управляют автомобилем с целью предпринимательской деятельности или работают в сфере оказания транспортных услуг будут обязаны получать российские права, пройдя специальную процедуру, которая прописана в законе.

Но прежде чем мы перейдем к обсуждению процедуры замены прав иностранными водителями, стоит сказать пару слов по поводу постоянных отсрочек данного закона.

Проект закона долгое время мариновался в высоких кабинетах, хотя должен был вступить в силу еще четыре года назад, в 2013 году. Однако по ряду обстоятельств принятие постоянно откладывалось. Одним из самых серьезных препятствий стало отсутствие материально-технической базы в экзаменационных подразделениях, в которые для замены прав обращались работодатели у которых работали водители из стран ближайшего зарубежья и сами иностранные водители.

Очередной документ, который должен был перенести принятие закона был предложен в апреле этого года и даже прошел первое чтение. Согласно тексту документа, иностранные водители обязаны были бы получить водительские права , однако, такой отсрочки водителям- мигрантам решено было не давать.

Таким образом профессиональные водители с национальными правами с 1 июня 2017 года окажутся вне закона. Согласно вводимым правилам, иностранные водители будут ОБЯЗАНЫ получить российское водительское удостоверение, иначе у них не будет права работать в России на транспорте.

Допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего российского национального водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятидесяти тысяч рублей , говорится в документе.

Что нужно сделать для того чтобы не нарушить закона, если вы являетесь работником транспортной сферы и приехали в Россию из-за рубежа?

Процедура по замене прав иностранными водителями проста:

1. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного законодательством РФ возраста.

18 лет для легковых и грузовых автомобилей транспортными средствами категорий "А", "В", "С" и подкатегорий "B1", "C1"

А также управления транспортными средствами категории "М" и подкатегории "А1" - лицам, достигшие 16 лет.

2. Получившие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами (медсправку)

3. Прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение

4. И наконец, самое главное, необходимо пройти экзамен. Обязательным условием обмена водительских удостоверений является сдача трех экзаменов - одного теоретического и двух практических (на автодроме и в условиях городского движения).

Если все испытания были сданы, водитель получает водительские права российского образца.

ВАЖНО! Поскольку практические экзамены принимаются как на автомобилях с механической, так и с автоматической трансмиссией, лицам, сдавшим экзамен на автомобиле с автоматической КПП будут выданы права, дающие возможность управления только транспортными средствами открытых категорий исключительно с автоматической трансмиссией. Если практический экзамен был сдан на «механике», управлять можно автомобилем с любой трансмиссией.

Таким образом для замены иностранного водительского удостоверения на российское потребуются следующие документы:

заявление

паспорт

медицинская справка

иностранные права

Если у водителя открыты одновременно несколько категорий, то ему придется сдать экзамены только 1 раз (на высшую категорию).

ВАЖНО! Зарубежные права, не соответствующие требованиям международных договоров РФ, обменять на российские не получится.

При замене иностранного ВУ на российское, обучение в автошколе проходить не требуется

Граждане СНГ с водительскими правами, которые приехали в Россию и ведут здесь предпринимательскую деятельность или работают, в обязательном порядке должны произвести обмен водительских удостоверений на удостоверения Российского образца.

Без этого управление автотранспортом на территории РФ не допускается.

Водительское удостоверение для иностранцев - граждан СНГ

В каких случаях необходимо заменять права национального образца на удостоверение водителя РФ

Согласно союзного договора, заключенного с рядом государств бывшего СССР, граждане этих государств имеют право проживать на территории России, работать здесь и осуществлять предпринимательскую деятельность.

В текст федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995г. в 2013 году были внесены некоторые изменения, в числе которых было введено новое правило: граждане иностранных государств имеют право работать на должности водителя только с водительским удостоверением российского образца, которое должно быть оформлено органами ГИБДД в должном порядке.

В законе введено положение, согласно которому предпринимателям и юридическим лицам вменено в обязанность осуществлять проверку работающих у них водителей с иностранным гражданством на предмет наличия у них российских прав. Лиц без российских прав к управлению автотранспортом допускать запрещено.

Есть ли категория, которой разрешено осуществлять управление автомобилем без российского водительского удостоверения?

В упомянутом нами выше ФЗ №196-ФЗ (ч.12 ст.25) указано, что если лицо с иностранным гражданством не занимается предоставлением автомобильных услуг в качестве предпринимателя или работника в должности водителя, а также если у данного лица оформлено постоянное проживание в России, временное проживание или временное пребывание в РФ, то оно может пользоваться российскими, иностранными или международными правами.

При этом, если у данного лица нет водительского удостоверения российского образца, для управления автомобилем у него должны быть при себе международное и национальное удостоверение водителя.

Замена удостоверения водителя для иностранных граждан

Граждане иностранных государств, прибывшие в Россию для постоянного или временного пребывания и собирающиеся работать водителями, должны поменять национальные водительские удостоверения на удостоверения российского образца.

У многих прибывающих из стран ближнего зарубежья бывших соотечественников действующие права помечены знаком «SU», что говорит о том, что выдавались они им еще при СССР. Постановление Правительства РФ №1396 от 15 декабря 1999 г. дает право таким гражданам на обмен их национальных прав на российские удостоверения водителя, которые дают возможность работать водителем на российских дорогах.

Какие документы потребуются для замены водительского удостоверения

Для замены водительских прав гражданин иностранного государства предоставляет в ГИБДД следующие документы:

1. Свой паспорт;
2. Миграционную карту;
3. Водительское удостоверение национального образца;
4. Справку о прохождении медицинской комиссии;
5. Разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории России, выданного органами Федеральной Миграционной службы.

ГИБДД рассматривает предоставленные документы и выносит свое решение о замене водительского удостоверения национального образца на водительские права РФ. При этом водительские права национального образца не отбираются, а возвращаются водителю.

Если иностранец зарегистрирован в России как временно пребывающее на территории РФ лицо, он имеет право осуществлять управление автомобилем, имея права международного и национального образца, при этом существуют следующие условия:

• Права должны соответствовать требованиям Венской конвенции о дорожном движении от 1968 г.;
• Текст в иностранном удостоверении водителя должен быть сделан (или продублирован) латинскими буквами.

Если записи в правах не содержат записей латиницей, такой вариант допускается только при наличии у него заверенного перевода документа на русский язык. Заверение переводов производится у нотариуса.

Как иностранцу без водительского удостоверения получить права РФ

Иностранец из страны бывшего СССР вправе получить впервые права на управление автомобилем российского образца. Для этого он ходатайствует о получении водительского удостоверения на общих основаниях.

Права для иностранца действуют тот же срок, что и срок его регистрации на территории России. Рассмотрим процесс получения прав для иностранца:

1. Обучение вождению гражданина иностранного государства

Чтобы получить права, любому гражданину необходимо пройти курс обучения по теории и практике. Для того, чтобы поступить в автошколу, достаточно иметь паспорт. Иногда, в связи с тем, что оригинал паспорта иностранца может находиться на оформлении регистрации или у работодателя, с иностранцев, принимая во внимание их положение, даже не спрашивают оригинала паспорта, а вносят в списки по продиктованным им данным из паспорта.

2. Как гражданину СНГ пройти медицинское освидетельствование

Медицинскую справку, которая необходима для допуска к вождению и для получения водительского удостоверения, можно получить, пройдя медицинское освидетельствование в государственной поликлинике или в частном медицинском центре с лицензией на осуществление медицинского освидетельствования.

3. Как иностранцу сдать экзамены в школе вождения

Для того, чтобы быть допущенным к сдаче экзаменов после обучения в автошколе, требуется иметь действующее разрешение на проживание, временное или постоянное. Экзамены в школе вождения введены по последним требованиям к автошколам для предварительной проверки качества знаний перед экзаменом в ГИБДД.

После успешной сдачи экзаменов в автошколе ученик получает свидетельство об окончании школы и водительскую карточку.

4. Сдача экзамена в ГИБДД для граждан СНГ

Граждане СНГ перед экзаменами в ГИБДД проходят допуск к экзаменам. Решение о допуске принимается в срок не более 15 суток.

Для того, чтобы получить допуск к экзаменам в ГИБДД надо представить следующие документы:

1. Паспорт заявителя;
2. Свидетельство о прохождении обучения в школе вождения;
3. Заявление на прохождение экзамена;
4. Медицинскую справку о состоянии здоровья;
5. Документ о
6. Квитанцию об оплате государственной пошлины за получение водительского удостоверения.

В каких случаях в допуске могут отказать?

Все причины, по которым иностранцу могут отказать в допуске к экзаменационному испытанию в ГИБДД, перечислены в Постановлении Правительства РФ № 106 от 14 сентября 1999 г. Согласно этому документу не допускаются к экзамену следующие категории лиц с иностранным гражданством:

• Те граждане союзных государств, которые имеют за нарушение правил дорожного движения;
• Лица в розыске;
• Иностранцы, которых лишили права управления автомобилем по судебному решению;
• Если права у гражданина изъяты ГИБДД;
• Иностранные граждане, у которых имеются медицинские противопоказания к вождению автомобиля;
• Граждане иностранных государств, которые имеют права по категории «В» и срок действия которых не вышел.

Как проходит сдача экзамена для иностранцев?

Первым этапом экзамена в ГИБДД является компьютерное тестирование теоретических знаний. В ходе тестирования проверке подвергаются знания правил дорожного движения, правил оказания первой помощи пострадавшим в авариях, а также устройства двигателя внутреннего сгорания.

Как только теоретическая часть экзамена закончена, экзаменуемый приглашается на автодром, где сдаются практические упражнения по умению управлять автомобилем в стандартных ситуациях.

Третья часть экзамена представляет собой практическую езду по определенному маршруту в условиях городского движения. В процессе этого этапа инспектор присутствует с экзаменуемым в одном автомобиле и оценивает его знание правил дорожного движения, умение двигаться в общем потоке дорожного движения и способности ориентироваться в реальных условиях.

5. Выдача прав на управление ТС иностранцам

Спустя не более 7 дней с момента сдачи экзамена в ГИБДД каждый успешно сдавший получает водительское удостоверение российского образца. Иностранцы получают такие же права, как и все остальные.

Требуется ли замена прав для иностранных граждан постоянно проживающих в РФ

Граждане союзных государств, переехавшие на постоянное место жительства в Россию и имеющие национальные водительские права, должны в обязательном порядке сменить их на российские в течение 60 дней после получения разрешения на постоянное проживание в отделе внутренних дел или, если разрешение они получили раньше, еще в консульстве, то в течение 60 дней с момента въезда на территорию РФ.

60 дней у них будет действовать удостоверение национального образца, но если за этот срок замена прав произведена не будет, то гражданам грозит административный штраф до 15 000 рублей, как указано в части 1 статьи 12.7 Кодекса Административных правонарушений РФ.

Внутри Российской Федерации действуют права на управление транспортными средствами определенного типа, соответственно, всем въезжающим на территорию РФ иностранцам для получения возможности беспрепятственно работать водителем необходимо получить права соответствующего образца. Это правило обязательно для всех и единственное временное исключение действует только для граждан, получивших право на постоянное проживание, и то старые права необходимо поменять на Российские в течение 2 месяцев.

Главный документ любого водителя - это права. В России водительское удостоверение (ВУ) - это документ установленного образца в виде пластиковой карты, который выдают после успешного прохождения экзамена на вождение. Кроме российских, в РФ признаются водительские документы, полученные в других государствах.

С 1 июля 2017 года вступил в действие закон, согласно которому работодатели не вправе допускать к управлению автотранспортом водителей с иностранными правами. Это требование распространяется не только на зарубежных работников, но и россиян, если они долгое время проживали за пределами России и имеют иностранное ВУ.

Запрет касается исключительно профессиональных водителей, которые не просто ездят на своих автомобилях, а зарабатывают этим на жизнь. (Исключение сделано только для водителей, участвующих в транзитных/международных перевозках). Закон таким образом обеспечивает комфортные условия для отечественных перевозчиков, соперничающих с иностранными водителями. К частным лицам, управляющим собственным транспортом, эти требования не относятся. Однако есть нюансы и в этой ситуации. Но обо всем по порядку. Рассмотрим, когда иностранное водительское удостоверение в России требует замены, а когда в этом нет необходимости. Можно ли управлять транспортным средством (ТС) по зарубежным документам? Когда заменить ВУ нельзя и придется снова обучаться в автошколе? Найдем ответы на эти вопросы, а также узнаем еще много нюансов об иностранных правах.

Россиянин с иностранным ВУ

Ситуации, когда граждане РФ переезжают в другие страны для продолжительного проживания или работы, не редки. На новом месте они получают иностранные права, при этом часто российские водительские удостоверения (ВУ) изымаются (например, так происходит в Германии). Возвращаясь в Россию, такие лица имеют полное право управлять автомобилем по иностранным правам, за исключением случая, когда вождение транспортного средства - это профессиональное занятие россиянина. В этой ситуации необходимо получить права РФ. Есть несколько вариантов решения этого вопроса:

• Восстановить российские права как утраченные (например, если документ был изъят за рубежом) обратившись в ГИБДД;
• Заново пройти экзаменационные испытания на управление ТС и получить российские права (если удостоверение нельзя обменять);
• Заменить иностранные водительские права по упрощенной процедуре (большинство ситуаций).

Если планируется езда на машине только в личных целях, то закон не требует от таких россиян обязательной замены ВУ.

Обмен иностранного ВУ

Зарубежные гости, посещающие РФ в рамках безвизового (страны ближнего зарубежья) или визового режима (страны дальнего зарубежья), иностранцы с ВНЖ и РВП, граждане РФ вправе управлять автомобилем по иностранным или международным правам, если речь идет о личных поездках.

Срок действия зарубежного ВУ в РФ ограничен только периодом, на который выданы документы, разрешающие проживать в России (касается только иностранцев). Обмен водительского удостоверения иностранным гражданам происходит по одинаковому алгоритму. Здесь не имеет значения является водитель иностранцем или россиянином.

Когда обмен не требуется?

Замена иностранного водительского удостоверения на российское не требуется, если:

1. Водитель управляет ТС, участвующем в международных перевозках;
2. Вождение происходит в личных целях (к примеру, езда на собственном автомобиле или машине, взятой на прокат для осмотра достопримечательностей).

Права должны соответствовать международным договоренностям РФ. Все сведения в документе должны быть продублированы на латинице или иметь заверенный нотариусом перевод.

Когда необходим обмен?

В Сети есть много противоречивой информации на этот счет. Но по сути, заниматься обменом есть смысл только в двух случаях:

• Планируется вождение в коммерческих целях;
• Права считаются нелегетимными в России.

Нет необходимости менять ВУ при вступлении в гражданство РФ или после оформления ВНЖ. Законного ограничения на использование россиянином или иностранцем с ВНЖ иностранных прав в настоящий момент нет.

Процедура замены иностранных прав

Как мы уже выяснили, для коммерческой деятельности права в скором времени придется поменять. Произвести замену также необходимо, если ВУ не соответствуют установленным нормам.

Процедура замены водительского удостоверения для иностранцев начинается со сбора необходимой документации. В Госавтоинспекцию предоставляются:

1. Национальный паспорт и его копия;
2. Документы, подтверждающие легальность нахождения в РФ (ВНЖ, РВП, виза, патент и так далее);
3. (заполняется только лицевая сторона);
4. Медицинская справка об отсутствии противопоказаний к управлению ТС;
5. Иностранные права;
6. Квитанция об оплате госпошлины (стоимость услуги составляет 2000 рублей).

Пакет бумаг подается в отделение Автоинспекции по месту регистрации. Россияне могут обращаться в любое отделение. После рассмотрения предоставленных бумаг выносится решение о возможности или невозможности замены прав. Одновременно с этим иностранцу возвращают его национальные права.

Экзамен

При замене прав водители проходят все стандартные этапы экзамена:

• Теоретическая часть с билетами;
• Практическая езда на автодроме;
• Практическая часть вождения в городе.

Кстати, до 2014 года иностранные водители доказывали свои знания, сдавая только теоретичную часть, позже требования были ужесточены.

Если в иностранном ВУ открыто несколько категорий, то экзамен сдается один – на высшую из требующихся категорий прав. После прохождения всех испытаний водителю выдается российское ВУ.

Какие права нельзя обменять?

Замене подлежат только водительские удостоверения иностранного государства, соответствующие нормам Венской конвенции от 1968 года, согласно которой документ должен содержать следующие пункты:

1. ФИО и дату рождения.
2. Местопроживание.
3. Официальный орган, выдавший права.
4. Номер документа, дата и место получения прав.
5. Срок действия документа.
6. Подпись и печать органа, выдавшего права.
7. Подпись водителя.
8. Категории вождения, на которые распространение действие прав.

И самое важное: все сведения должны дублироваться на латинице или иметься перевод на русский. Официальное заверение перевода выполняет нотариус. Если в иностранном национальном водительском удостоверении отсутствуют указанные данные, то заменить права по упрощенной процедуре не получится. Обладатели удостоверений, которые противоречат международным договорам России, обязаны получать права на вождение в общем порядке, установленном в РФ: пройти полный курс обучения в автошколе и сдать экзамен.

Получение ВУ в общем порядке

Когда обмен прав невозможен, водители получают права на общих основаниях. Придется пройти несколько этапов:

• Пройти обучение в автошколе . Для этого нужно выбрать подходящую учебную организацию, оплатить образование, прослушать полный теоретический курс и успешно сдать экзамен по билетам. Автошколы принимают иностранцев, имеющих право на проживание в РФ. После экзамена выдается документ об окончании обучения.
• Получить медицинскую справку . Обязательно потребуется медосвидетельствование для допуска к вождению. И для россиян, и для иностранцев это платная услуга. Справки выдают как государственные учреждения здравоохранения, так и ряд аккредитованных частных клиник.
• Получить допуск в автоинспекции . Для допуска к последней части испытаний предоставляется документ об обучении в автошколе, медсправка, паспорт и квитанция об оплате госпошлины.
• Сдать экзамен в автоинспекции . Испытуемому предстоит пройти тестирование на компьютере, основной целью которого является определение уровня знаний по ПДД. После теории у водителя проверяют практические навыки вождения (автодром и город).
• Получить российские права . После успешного прохождения всех испытаний выдаются права российского образца.

Отказ в обмене ВУ

Отказать в замене водительского удостоверения Госавтоинспекция может по ряду причин:

1. Иностранные права не подлежат обмену;
2. Мигрант не прошел экзаменационные испытания;
3. Отсутствует необходимый набор бумаг;
4. Иностранец был лишен прав в другом государстве;
5. Возраст водителя не соответствует параметрам, предусмотренным законом РФ. В России управлять автомобилем могут только лица старше 18 лет. Максимальная планка законом не предусмотрена;
6. Предоставлены подложные данные или сообщены ложные сведения;
7. В документах допущены исправления или неточности.

Штрафные санкции

Если зарубежный гость является предпринимателем, занимающимся пассажирскими или грузовыми автоперевозками, или работает водителем, необходима замена прав на российские. На то, что управление машиной происходит в рамках коммерческой деятельности, указывает, к примеру, путевой лист, без которого запрещены перевозки пассажиров и транспортировка грузов.

За нарушение закона работодателя ждет штраф в размере 50000 рублей. Если инспектор ДПС в результате проверки обнаружит, что у водителя ВУ, полученное за рубежом, то отстранит его от управления машиной и оштрафует на сумму от 5000 до 15000 рублей.

Подведем итоги

• Мигранты были вправе использовать иностранное ВУ для работы водителями только до 1 июня 2017 года. Если сотрудник не предоставит документы российского образца, работодатель обязан уволить такого водителя или отстранить от работы. После этой даты вождение с зарубежными правами наказывается штрафом, при этом санкции касаются и водителя, и работодателя.
• Для замены следует обращается в автоинспекцию с набором бумаг и оплаченной госпошлиной.
• Обмену подлежат права, отвечающие международным стандартам, которые закреплены в Венской конвенции. Документы, не соответствующие этим нормам, заменить нельзя. Водитель обязан пройти полный курс обучения и сдать экзамен.
• Россияне, проживавшие за рубежом и там получившие права, вправе управлять ТС на основании зарубежного ВУ. Если в документе отсутствует дублирование информации на латинице, необходим перевод с заверением у нотариуса. Прямого указания на необходимость получения прав российского образца нет, однако на практике могут возникнуть сложности.
• Управлять ТС по иностранным правам могут водители, использующие автомобиль в личных (некоммерческих) целях, либо участвующие в международных перевозках, при этом права должны соответствовать мировым требованиям, а последние должны также иметь специальное разрешение, подтверждающее этот факт.