Административные штрафы физлицам
Единовременные и ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий. Льготы ветеранам боевых действий: перечень и порядок оформления

Единовременные и ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий. Льготы ветеранам боевых действий: перечень и порядок оформления

Согласно действующему законодательству, в нашей стране пенсия полагается гражданам не только по достижении определенного возраста, но и в массе других случаев. В этой статье мы расскажем о том, что собой представляет пенсия ветеранам боевых действий и по какому принципу она начисляется.

Кто относится к ветеранам боевых действий

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №5 к ВБД -ветеранам боевых действий — относятся:

лица начальствующего и рядового состава МВД, УФСИН, Вооруженных Сил и органов государственной безопасности, исполнявшие служебные обязанности и принимавшие участие в военных действиях на территории нашей страны или другого государства;
военнослужащие МВД, СА и МГБ СССР, участвовавшие в операциях по разминированию объектов в период с 10 мая 1945 по 31 декабря 1951 года, а также военные моряки, осуществлявшие боевое траление в период с 10 мая 1945 по 13 декабря 1957 года;
военнослужащие ВВС, осуществлявшие боевые вылеты в Афганистан во время соответствующих войсковых операций;
военные автомобилисты, доставлявшие грузы в Афганистан в период проведения военных действий на его территории;
члены экипажей ГА, принимавшие участие в обслуживании воинских частей, располагавшихся на территории другого государства, и получившие ранения во время исполнения заданий, а также получившие государственные награды за участие в обеспечении военных операций;
лица, работавшие по направлениям в Афганистане в период с 1979 по 1989 год;
лица, выполнявшие особые задачи в Сирии с 30 сентября 2015 года.

Законодательство и последние новости

В отношении государственного обеспечения ветеранов боевых действий Правительство разработало целый ряд законопроектов.

Так, круг граждан, причисляемых к ветеранам военных действий, определяется Федеральным законом №5 «О ветеранах». Этот же документ регламентирует и меры социальной поддержки ВБД. В то же время порядок установления и назначения военных пенсий ветеранам боевых действий определяется ФЗ №4468-I, а страховых выплат - ФЗ №400.

Кроме того, в отношении ВБД могут применяться различные Постановления и Письма Правительства, а также Налоговый и Жилищный кодексы РФ.

Какие пенсии могут получать ВБД?

Виды пенсионного обеспечения и условия назначения

Как уже было сказано, в случае, если ветеран военных действий является военнослужащим или сотрудником спецслужбы РФ, то вопросы его государственного пенсионного обеспечения регламентируются Федеральным законом №4468-I.

На назначение ведомственных пенсионных выплат могут рассчитывать ветераны, относящиеся перечню лиц из статьи 1 вышеуказанного закона, а именно:

сотрудники органов госбезопасности;
военнослужащие Вооруженных сил РФ и СССР;
служащие МВД, ФСИН, ФСКН, ГПС и Росгвардии.

Если статус ВБД был получен гражданиномпри выполнении особых заданий в зоне ведения боевых действий или во время прохождения службы в «горячих точках», то его пенсионным обеспечением занимается Пенсионный фонд России.

Для получения военной пенсии гражданин должен иметь как минимум 20 лет выслуги. Также допускается уход на пенсию в 45 лет, но при этом продолжительность смешанного стажа должна быть не менее 25 лет, из которых 12,5 лет - это военная или специальная служба.

Назначение страхового пенсионного обеспечения по старости участникам боевых действий осуществляется на общих условиях, то есть:

по достижении пенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 для мужчин);
при наличии страхового стажа (9 лет в 2018 году и с ежегодным повышением до 15 лет к 2024 году);
при достаточном значении ИПК (13,8 баллов в 2018 году и 30 баллов с 2025 года).

Таким образом, в зависимости от обстоятельств ветеранам боевых действий доступны выплаты военного, социального и страхового характера.

Предлагаем ознакомиться с видео на эту тему:

Размер пенсии ветеранам боевых действий в 2018 году

Согласно закону о Федерального бюджете и бюджете Пенсионного фонда, в 2018 году индексация страховых пенсий будет проведена в объеме, превышающем уровень роста потребительского ценообразования в текущем году, то есть на 3,7% против официального уровня инфляции в 3,2%. Кроме того, будет увеличена сумма и ежемесячной денежной выплаты, но только на размер прошлогодней инфляции - то есть всего на 3,2%.

Необходимо отметить, что рост пенсионных выплат бывшим сотрудникам силовых ведомств зависит от размера денежного довольствия, которое на практике не увеличивалось уже несколько лет. Однако по заверениям правительства, оно будет увеличено на 4%, что приведет и к повышению выплат военным пенсионерам. При этом понижающий коэффициент, учитываемый при вычислении военной пенсии, останется на прежнем уровне и составит 72,23%.

Надбавка 32 процента

Согласно статье 45 Федерального закона №4468-I, к ведомственной пенсии в размере 32% расчетной суммы пенсии устанавливается доплата следующим категориям лиц:

ветеранам боевых действий;
узникам нацистских застенков, находившимся в концентрационных лагерях и других местах изолированного содержания;
гражданам, отмеченных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
инвалидам детства вследствие контузии, увечья, ранения или их последствий, полученных во время проведения боевых действий.

Расчетная величина пенсионных выплат устанавливается в размере социальной пенсии и подлежит ежегодной индексации. Таким образом, увеличение размера доплаты к пенсии производится одновременно с индексированием социальных выплат.

Необходимо отметить, что если у пенсионера есть право на получение надбавки более, чем по одному основанию, то ему предоставляется право самостоятельного выбора одной из них.

Пенсия участникам боевых действий в Афганистане

Обеспечение воинов-интернационалистов пенсиями осуществляется по тому же принципу, что для участников Великой Отечественной войны: прохождение одного года службы в горячей точке приравнивается к трем, а в качестве ЕДВ регулярно выплачивается 32 процента от минимума социальной пенсии.

На сегодняшний день афганские ветераны, отказавшиеся от набора социальных услуг в натуральном виде, дополнительно получают 3696 рубля 40 копеек. Все этого они могут получить право на бесплатные лекарства, санаторное лечение и проезд.

Если бывший участник боевых действий в Афганистане официально трудится на гражданском предприятии, то при условии наличия достаточного количества лет стажа он вправе рассчитывать на получение страховой пенсии.

Сегодня размер минимальной пенсионный выплаты ветеранам Афганистана составляет примерно 8-9 тысяч рублей, а средний по России - около 20 тысяч рублей.

Пенсия участникам боевых действий в Чечне

Относительно недавно военные, проходившие службу в Чечне в период с 1994 по 1996 год, получили статус ВБД, а это значит, что для них на законодательном уровне предусмотрена выплата пенсии в увеличенном размере, а также право на ежемесячную дополнительную выплату, не подлежащую налогообложению.

В текущем году выплата ЕДВ осуществляется ветеранам Чечни в размере 2780 рублей 74 копеек. Социальный пакет составляет 1052 рубля 95 копеек, который включает в себя оплату лекарств (811 рублей), санаторно-курортного лечения (125 рублей 46 копеек) и проезда (116 рублей 47 копеек). При этом ветераны войны в Чечне могут использовать льготы в натуральном виде менить их на денежный эквивалент.

Жители северных районов получают дополнительные надбавки. Минимальная социальная выплата на сегодняшний день составляет 4770 рублей, а социальная доплата - 1000 рублей (32 процента от минимального размера социальной пенсии).

Если ветеран получил инвалидность в ходе военных действий в Чечне, то он вправе рассчитывать на дополнительные выплаты. Для инвалидов-ВБД первой группы это 3137 рублей 60 копеек, второй - 2240 рублей 70 копеек и для третьей - 1793 рубля 70 копеек.

Стоит отметить, что размер ветеранской пенсии зависит, прежде всего, от суммы денежного довольствия и продолжительности службы в горячей точке. При этом он не может быть меньше прожиточного минимума, в противном случае Пенсионный фонд будет обязан компенсировать разницу.

В Сирии

Ветераны боевых действий в Сирии, как и остальные представители данной категории граждан, обладают стандартным социальным пакетом и льготами для ветеранов. В связи с этим ВБД в Сирии могут рассчитывать на:

двойное пенсионное обеспечение (военное/по инвалидности + страховое);
выплату дополнительного денежного пособия.
ежемесячную денежную выплату;
обеспечение жилым помещением и упрощенную процедуру оформления ипотечного кредита;
льготу в размере 50 процентов на оплату коммунальных платежей;
возмещение расходов на поставку горючего материала (газа, угля);
бесплатные ортопедические услуги и протезирование (стоматологические работы со скидкой);
бесплатное обслуживание в медучреждениях военного типа;
внеочередное получение жилищного и аналогичного кооператива;
возможность получения образования в госучреждениях;
внеочередную установку интернета и стационарного телефона.

Льготирование ветеранов при этом осуществляется по двум основным направлениям: федерального и регионального уровня. Если определенные привилегии совпадают, то претендент самостоятельно выбирает наиболее подходящий тип компенсации.

Что касается ежемесячных денежных выплат, то начисляются они согласно ФЗ «О ветеранах» и представляют собой основную надбавку к пенсии в размере:

3088 рублей для участников военного конфликта, признанных инвалидами;
1699 рублей для ВБД, откомандированных по уважительным причинам или в связи с выполнением боевого задания;
927 рублей для лиц, осуществлявших вспомогательные функции и не принимавших непосредственное участие в военных действиях.

Пенсионное пособие и ЕДВ для ветеранов боевых действий ежегодно индексируются, а формируется показатель на основании заложенного федерального бюджета на определенный период.

Если ветеран отказался от определенных льгот (например, от оплаты проезда в общественном транспорте), то ЕДВ выплачивается в полном объеме. В случае использования таких привилегий пособие начисляется с учетом используемых средств.

Сумма основной пенсии ветерана Сирии зависит от конкретных заслуг гражданина, его боевой выслуги и региона проживания. Среднее пособие ВБД по России составляет около 20 тысяч рублей, в то время как в Москве величина выплат с учетом всех надбавок и компенсаций может превышать 30 тысяч рублей в месяц.

Возможна ли досрочная пенсия?

Согласно Постановлению Совета Министров — Правительства РФ №941 служба в перечисленных ранее случаях засчитывается в льготном исчислении: один месяц службы в месте военного конфликта равен трем месяцам выслуги.

Как рассчитать пенсию ВБД: правила, формулы и порядок расчета

Рассчитывается пенсия ветеранам ВБД как сумма выплат, производимых на общих условиях, и персональных надбавок, начисленных в индивидуальном порядке. Если же гражданин имеет право на получение пенсионного обеспечения по выслуге лет, то сумма его будет определяться следующим образом:

при расчете по выслуге лет (20 лет выслуги) - 50% размера денежного довольствия плюс 3% за каждый год свыше указанного выслужного срока (но не больше 85%);
при расчете по смешанному типу (25 лет общего стажа) - 50% размера денежного довольствия плюс 1% за каждый год свыше указанного выслужного срока.

Внимание: Период участия в специальных и военных операциях при подсчете выслуги лет ВБД учитывается в льготном исчислении.

В то же время ветераны, принимавшие участие в боевых действиях в качестве гражданских лиц, получают пенсию через ПФР. В таком случае расчет страховых выплат производится по общепринятой формуле вида:

СПВ = (ФВ х К) + (ИПК х СПК х К),

СПВ — страховая пенсионная выплата;
ФВ — фиксированная выплата;
К — повышающий коэффициент (при наличии прав на его применение);
ИПК — пенсионные баллы (индивидуальный коэффициент);
СПК — установленная стоимость одного пенсионного балла.

Кроме того, ветеранам военных действий выплачивается ЕДВ, которая в текущем году составила 2780 рублей 74 копейки, а со следующего года увеличится до 2869 рублей 72 копеек.

Есть ли единовременные и ежемесячные выплаты?

Размер ЕДВ

Помимо выплат по государственному пенсионному обеспечению ветераны могут получать дополнительную выплату, являющуюся одним из видов социальной поддержки.

Наряду с получением дополнительной выплаты ВБД имеют право на оформление пакета социальных услуг в натуральном виде, состоящего из:

обеспечения необходимыми медицинскими изделиями и препаратами;
предоставления права бесплатного проезда к месту курортного лечения и обратно на пассажирском транспорте междугородного и пригородного сообщения;
обеспечения курортно-санаторным лечением в случае необходимости его проведения.

Как уже было сказано, получатель пенсии вправе отказаться от получения социальных услуг в натуральном виде частично или полностью, главное при этом - письменно оповестить ПФР не позже 30 сентября.

Решение об изменении формы оказываемых услуг вступает в силу с первого января года, следующего непосредственно за годом подачи заявления. Если ранее высказанное пенсионером волеизъявление останется неизменным и в следующем году, то подавать очередное заявление в ПФР не нужно. Изменять собственное решение можно не чаще одного раза в год.

Будет ли повышение?

Согласно пункту 5 статьи 23.1 ФЗ «О ветеранах» сумма ЕДВ подлежит ежегодной индексации, однако в 2015 году повышение размера пенсий было временно приостановлено в соответствии с пунктом 5 статьи ФЗ №68.

По заверениям Правительства, в 2018 году размер ЕДВ ветеранам боевых действий будет проиндексирован на размер инфляции (3,2%) и составит 2869 рублей 72 копейки.

Налоговые и пенсионные льготы ветеранам боевых действий

Помимо доплат к государственному пенсионному обеспечению ветеранам военных действий предоставляются налоговые, пенсионные и социальные льготы.

Налоговые льготы ветеранам распространяются на транспортный, имущественный и земельный налог. При этом условия предоставления таких льгот различаются в зависимости от региона проживания ВБД.

Пенсионные льготы ветеранам предоставляются в виде пакета социальных услуг, регулярных дополнительных выплат, а также индивидуальных надбавок. В некоторых регионах данная категория лиц дополнительно обеспечивается выплатами за счет средств местного бюджета.

К социальным льготам, предоставляемым ветеранам военных действий, помимо скидок на коммунальные платежи можно отнести:

обеспечение жильем из средств государственного бюджета;
бесплатную ведомственную медицинская помощь, в том числе зубное протезирование;
обучение за счет нанимателя;
внеочередное обеспечение курортно-санаторным лечением;
внеочередное обслуживание в кассах;
внеочередное вступление в садовые товарищества и ЖСК.

При этом некоторые социальные льготы устанавливаются региональными властями дополнительно.

Льготы по транспортному налогу

Транспортный налог относится к категории региональных и регламентируется не только НК РФ, но и нормативными документами субъектов РФ.

В 2017 году льготы по уплате транспортного налога для ВБД предусмотрена в 33 регионах нашей страны. При освобождаются от уплаты налога лишь жители:

Москвы (не включая область);
Мурманской области;
Тульской области;
Сахалинской области;
Липецкой области;
республики Адыгея;
республики Кабардино-Балкария.

Необходимо отметить, что в данном случае освобождение от уплаты транспортного налога никоим образом не зависит от мощности транспортного средства. В то же время в четырнадцати регионах освобождение ветеранов военных действий от транспортного налога определяется именно этим параметром.

Таким образом, не облагаются налогом:

в Ленинградской области: автомобили российского производства мощностью до 80 л.с.;
в Хабаровском и Красноярском крае, Северной Осетии, а также Ульяновской, Волгоградской и Самарской областях: автомобили мощностью до 100 л.с.;
в Воронежской области: ТС мощностью до 120 л.с.;
в Санкт-Петербурге, Башкортостане, а также Саратовской, Новосибирский, Тамбовской и Калужской областях: автомобили мощностью до 150 л.с..

В некоторых регионах для ВБД предусмотрено понижение налоговой ставки:

в Еврейской АО: 30% от общей ставки по региону на ТС мощностью до 130 л.с.;
в Удмуртии и Ивановской области: 50% от общей ставки на ТС мощностью до 130 л.с.;
в Московской и Кировской областях: 50% от общей ставки на ТС мощностью до 150 л.с.;
в Курганской области: льгота в размере 70% на ТС мощностью до 100 л.с.;
в Оренбургской области и Чечне: 50% вне зависимости от мощности ТС.

При этом в ряде регионов ветераны боевых действий оплачивают налог в общем порядке налогообложения.

Ежемесячные выплаты

Как уже упоминалось ранее, ежемесячные выплаты - это основной вид надбавки к пенсии ветеранов военных действий. Причем из этой суммы Пенсионным фондом России часть средств удерживается на пакет/набор социальных услуг.

Согласно действующему законодательству, ветеран может заменить данный пакет соцуслуг на денежную компенсацию. Для этого ему нужно обратиться в любое удобное отделение ПФР с соответствующим заявлением и пакетом документов.

После отказа гражданина от получения набора услуг в натуральном виде к сумме ежемесячной выплаты прибавляется сумма, ранее удерживавшаяся для НСУ.

Жилье ветеранам боевых действий

Жилищное законодательство РФ предусматривает право ветеранов военных действий на получение помощи в случае постройки или приобретения жилья. Поддержка данной категории лиц заключается в виде предоставления жилищной субсидии.

Для получения материальной помощи ветеран должен соответствовать ряду условий. Так, Федеральный закон №5 гласит, что финансирование ВБД осуществляется из государственного бюджета, а основным условием предоставления такой субсидии является признание гражданина испытывающим потребность в улучшении имеющихся жилищных условий.

В том же нормативном документе указано, что объем выделяемых финансовых средств зависит от числа граждан, обладающих правом на данный вид поддержки, а также стоимости жилья в регионе проживания ВБД.

Площадь при этом рассчитывается исходя из 18 метров квадратных на одного человека.

Необходимо отметить, что в каждом отдельном регионе проведение процедуры обеспечения жильем ветеранов БД регламентируется индивидуально, посредством принятия соответствующих законов. При этом финансирование осуществляется в порядке очереди, формируемой из всех поданных заявлений.

Индексация и повышение пенсии ветеранам боевых действий: на какую сумму увеличится?

Согласно существующему законодательству, в 2018 году индексация пенсий будет проведена в объеме, превышающем уровень роста потребительских цен в текущем году, то есть на 3,7% против официального уровня инфляции в 3,2%. Также будет увеличена сумма ЕДВ, но лишь на размер прошлогодней инфляции - на 3,2%.

Более того, денежное довольствие также будет увеличено на 4%, что, в свою очередь, приведет к повышению военных пенсий. При этом понижающий коэффициент, используемый при расчете пенсионного обеспечения, останется на уровне 72,23%.

Как оформить и получить

Куда обращаться и что делать для получения пенсии?

Для оформления пенсии ВБД необходимо обратиться в ПФР с установленным пакетом документов. Там же оформляется страховое пенсионное обеспечение (при наличии достаточного стажа на «гражданке»).

Внимание: В некоторых случаях пенсии ВБД выделяет Министерство обороны, поэтому оформить данную выплату можно не через ПФР, а через комиссариат.

Вопросами назначения государственных выплат бывшим военнослужащим и сотрудникам государственных военизированных формирований занимаются пенсионные отделы соответствующих ведомств - именно туда и нужно обращаться за установлением военной пенсии.

Какие документы нужны?

Для получения пенсионных выплат ВБД необходимо предоставить в ПФР пакет документов, состоящий из:

паспорта гражданина РФ;
фотографий установленного образца (3 х 4 см);
документов наградного характера;
документального подтверждения факта наличия официального стажа: справки с места трудоустройства, трудовой книжки;
подтверждения участия в боевых действиях или других документов, дающих право на получение пенсии ВБД: удостоверения труженика тыла/ветерана ВОВ/жителя блокадного Ленинграда/участника военных действий, документов, подтверждающих инвалидность.

Стоит отметить, что в некоторых случаях сотрудники ПФР могут потребовать дополнительные бумаги, поэтому в каждом отдельном случае уточнять перечень необходимой документации следует индивидуально.

Порядок назначения и выплат пенсий

В большинстве случаев последовательность действий при оформлении пенсии ВБД выглядит следующим образом:

встать на учет в военкомате, получить удостоверение ВБД, а также справку об участии в боевых действиях;
оформить лицевой счет в банке;
обратиться в ПФР по месту постоянной регистрации или проживания для получения актуального перечня документов;
подтвердить наличие определенного трудового стажа и факта участия в боевых действиях посредством получения/сбора соответствующих документов;
передать пакет необходимых документов в ПФР удобным для заявителя способом (почтой или лично);
дождаться принятия решения.

На рассмотрение документов Пенсионному фонду дается 10 дней, и в случае принятия положительного решения соответствующая пенсия будет начислена уже в следующем месяце.

Будет ли повышение пенсионного возраста?

На данный момент законопроект о повышении пенсионного возраста для военнослужащих находится в разработке.

В текущей версии документа предлагается увеличить минимальный предел выслуги с 20 до 25 лет. При этом тех, у кого окончание контракта приходится непосредственно на двадцатилетие выслуги, данное нововведение не коснется.

Меры соцзащиты, которые предусматривает действующее российское законодательство, направлены на улучшение жизненных условий и поддержку не только малообеспеченных слоёв населения, но и на тех, кто профессионально обеспечивал территориальную целостность государства и отстаивал его интересы как внутри страны, так и за пределами её границ. Также положены льготы участникам боевых действий в Чечне.

Все привилегии, которые полагаются ветеранам боевых действий, происходивших в самой Чеченской республике, так и в непосредственной от неё близости, отражены во всероссийском законе №5-ФЗ, который так и называется — «О ветеранах». Этот документ является базовым нормативным актом, посвящённым регламентированию мер соцподдержки участников вооружённых столкновений.

Однако реальность такова, что многие молодые люди, принимавшие участие в боевых действиях, не до конца понимают весь объём причитающихся им льгот. Для того чтобы помочь всем, для кого этот вопрос представляет личный интерес, в данном материале мы детально рассмотрим, на что могут по закону претендовать лица, воевавшие на территории Чечни в составе российских вооружённых сил или внутренних войск.

Перечень, приведённый в третьей статье закона «О ветеранах», даёт исчерпывающее определение понятию «участвовавший в боевых действиях человек». Под него попадают военнослужащие, прошедшие бои при совершении непосредственных обязанностей, и те, кто уволился как «запасной» (вариант — вышел в отставку), солдаты, прибывшие на сборные пункты.

Законодательно оговариваются и географические рамки проходивших боевых действий:

на территории Советского Союза (включая Гражданскую и обе Мировые войны);
за границей СССР (до 1991 года) и России (по сегодняшний момент);
внутри страны (с 1991 года по наши дни).

При этом важно понимать, что непосредственно «чеченских» ветеранов в списке, закреплённом буквой закона, не существует. Им уделено внимание в специальном официальном приложении, подкрепляющем закон «О ветеранах», где содержится исчерпывающий список с указанием территорий и дат военных операций при участии россиян.

Категории ветеранов Чечни

В приложении к всероссийскому закону «О ветеранах» (раздел III) говорится о двух разновидностях граждан, имеющих отношение к военным действиям на территории Республики Чечня. Между собой их отличает специфика выполнявшихся задач и временные рамки.

Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»
Раздел III

Также принципиальное значение имеет отсутствие даты окончания вооружённых конфликтов во второй категории – строго говоря, если следовать букве закона, под понятие участника боевых действий подпадает любой военнослужащий, который выполняет предписанные ему задачи на обозначенных территориях и в конце девяностых городов прошлого века, и в конце десятых.

В какие бы годы гражданин в силу возложенных на него служебных обязанностей не являлся участником вооружённых столкновениях на территории Чечни и в непосредственной от неё близости, он имеет полное право претендовать на получение статуса ВБД. Отметим, что ветераном-«чеченцем» может стать как гражданин РФ, так и иностранец либо человек, гражданства не имеющий, но проживающий на территории нашей страны на постоянной основе.

Получение статуса участника боевых действий

Чтобы считаться полноправным участником вооружённых столкновений и, соответственно, претендовать на получение предписанных льгот, человеку надлежит обзавестись необходимым документом. Речь об удостоверении ветерана (участника) боевых действий. Порядок выдачи данного документа регламентирован положениями соответствующих приказов Минобороны и Министерства внутренних дел.

По общему правилу лицо, желающее получить статус ВБД, обязано предоставить определённый объём правоустанавливающей документации. В зависимости от особенностей и сложности задач, выполняемых человеком на момент вооружённых конфликтов, это могут быть следующие документы:

оригинал личного дела;
военный билет;
справка медицинская, подтверждающая факт ранений;
выписка, фиксирующая зачисление в войсковую часть;
бумаги, фиксирующие полученные наградах;
лётная книжка;
различные справки из архивов.

Для получения статуса «чеченца» допускается также предоставление различных выписок из приказов от начальства, некоторых записей, появившихся в «трудовой», и командировочных удостоверений. Корректно заполненное на основе поданной документации ветеранское удостоверение выдаётся лично в руки и под роспись.

В дополнение к удостоверению может быть получена и медаль ветерана боевых действий, учреждённая в 2005 году. Однако следует помнить, что данная награда не влечёт за собой каких бы то ни было финансовых выплат либо иных преференций. Про то, что полагается обладателю удостоверения ВБД, мы и поговорим далее.

Льготы ветеранам боевых действий в Чечне

Как уже было обозначено выше, под «чеченцами» в данной ситуации понимаются как ветераны, прошедшие бои на территории Чечни, длившиеся с 1994-го по 1996 год, так и солдаты/офицеры, принимающие участие в антитеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе с 1999 года по наши дни.

Все льготы, которые законодательно закреплены за указанной категорией военных граждан, консолидированы в статье 16 «ветеранского закона». Для удобства получения информации данные меры социальной защиты можно разделить на несколько условных групп:

помощь в решении жилищного вопроса;
льготы медицинского характера;
«скидки» на квартплату;
реализация права на отдых;
пенсионные выплаты;
прочие льготы.

Обеспечение жилплощадью за счёт государства

Граждане, входящие в число ВБД, имеют право на безвозмездное получение жилья в первоочередном порядке в случае выполнения ими двух условий:

необходимо было успеть до начала 2005 года записаться в очередь на квартиру;
жильё выдалось лишь тем ветеранам, у которых нет «квадратных метров» в собственности.

Важный момент! Если ветеран-«чеченец» не успел попасть в очередь на получение жилплощади до старта 2005 года, однако своего жилья он по-прежнему не имеет, он также будет обеспечен квартирой за счёт средств из бюджета, но в порядке так называемой общей очереди. Приоритета его удостоверение при таком развитии событий не даст.

По действующим нормативам Минстроя РФ, установленной нормой площади, которая полагается ветерану на безвозмездной основе, является 18 квадратных метров. Никто не запрещает льготнику выбрать и более просторное жильё, однако государством в таком случае будет оплачена лишь та часть, что соответствует вышеуказанной норме.

Для покупки жилплощади государство выделяет некоторую сумму

Помимо непосредственно получения бесплатно самой жилплощади, ВБД может ходатайствовать о компенсации части взносов, потраченных на капремонт жилого помещения. Это становится допустимым, если гражданин получил его в первоочередном порядке, встав в очередь до 1 января 2005 года.

Также «чеченец»-новосёл получает ещё одну льготу, связанную с улучшением своих жилищных условий: в случае необходимости ему полагается внеочередная установка городского телефона.

И ещё одна льгота тоже может быть отнесена к числу улучшений бытовой устроенности и интеграции в инфраструктуру жилого массива – ветеранам полагается право на преимущества при вступлении кооперативы (жилищного и гаражного товарищества).

Приоритет в медобслуживании

Даже после демобилизации или выходе на пенсию либо в отставку за «чеченцами» сохраняется привилегия на получение медобслуживания именно в том госпитале либо поликлинике, в которых находились их медицинские карточки во время несения службы. Также участники боёв на территории Чечни получают право на приём без очереди у всех докторов и прочих специалистов медучреждения, к которому они прикреплены.

Служившие в Чечне люди имеют льготы в больницах

Участие в вооружённых столкновениях может привести к тому, что военнослужащему потребуется протез взамен утраченной при выполнении служебных задач конечности. В таком случае все услуги по изготовлению протеза либо отреза, равно как и по его покупке берёт на себя государство. Таким образом, всё подобное оборудование достаётся ветерану-«чеченцу» совершенно бесплатно. Исключением из этого правила будет лишь стоматологическое протезирование. Если же случилось так, что «чеченец» был вынужден самостоятельно приобрести себе требуемый протез, его стоимость полностью компенсируется из бюджета.

Компенсация коммунальных платежей

Согласно действующему законодательству, «чеченским» ВБД полагается компенсация в размере 50 процентов от суммы ежемесячного чека за «коммуналку».

Компенсация выплачивается по факту обращения с заявлением в органы соцзащиты. Необходимо понимать, что изначально от жильца-льготника потребуется оплатить всю начисленную сумму целиком, и лишь после этого половина от неё вернётся на счёт в качестве компенсации.

«Половинная» скидка на оплату занимаемой жилой площади, положенная каждому ВБД по закону, распространяется и на членов его семьи, проживающих с ним под одной крышей. Данное утверждение справедливо и в случае, когда речь идёт о договоре соцнайма жилья.

Право на дополнительный отпуск

«Чеченцы» имеют право самостоятельно выбирать время, с которого они планируют уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск. Это избавляет их от необходимости подстраиваться под график отпусков коллег по работе. Помимо этого, за каждым «чеченцем» закрепляется возможность раз в год взять ещё и дополнительный отпуск за свой счёт. Это может быть период не длиннее 35 дней.

Участники боевых действий в Чечне имеют право на дополнительный отпуск не длиннее 35 дней

Если участник боевых действий планирует провести свой отпуск с насыщенной культурно-туристической программой, ему пригодится положенное по закону право на преимущественное получение услуг культурных, спортивных, просветительских и оздоровительных учреждений, а также право покупки билетов на любые виды транспорта вне очереди.

Пенсионные участникам боевых действий в Чечне

Помимо различных льгот и преференций, «чеченцам» полагаются и финансовые начисления. Речь идёт о так называемой ЕДВ – ежемесячной денежной выплате. Размер этой выплаты может варьироваться в зависимости от решения ветерана заменить причитающиеся ему льготы на компенсацию в рублёвом эквиваленте.

К примеру, максимальная сумма ежемесячной денежной выплаты ветеранам в 2017 году равнялась 2780 рублям. Данная сумма формировалась за счёт отказа от бесплатного проезда на ж/д или пригородном транспорте, квоты на приобретение медикаментов и путёвок в дома отдыха и санатории.

Вышедшие на заслуженный отдых «чеченцы» по умолчанию будут получать повышенную пенсионную дотацию. Минимальный размер таковых выплат на 32 процента превышает установленный на сегодняшний день момент стандартной социальной пенсии. Получение данной пенсии не лишает ветерана в дальнейшем права на деньги, полагающиеся за выслугу лет.

Прочие льготы

Вдобавок ко всему вышеперечисленному лицам, которые принимали по долгу службы участие в вооружённых конфликтах в Чечне в частности и на Северном Кавказе в целом, положен целый ряд других привилегий. В их число входит:

повышение текущей квалификации, а также курсы профессиональной подготовки, в обоих случаях оплачиваемые не самим работающим «чеченцем», а его работодателем;
право на налоговые вычеты или полное освобождение от уплаты налога на доходы, землю и иное имущество;
оказание ритуальных услуг по факту смерти ветерана боевых действий;
льготы, установленные в отдельно взятых субъектах Российской Федерации.

Видео — Льготы, которые положены ветеранам боевых действий

Подводя итог

В рамках заботы о благосостоянии и здоровье людей, с оружием в руках обеспечивавших безопасность и суверенитет своей родины в регионе Северо-Кавказа, государство обеспечивает их максимально возможным количеством послаблений, льготных возможностей и мер соцзащиты.

Право выбора формы получения льготы зачастую остаётся за самим ветераном. Те, кто не испытывает проблем медицинского характера, имеют право заменить полагающиеся им на безвозмездной основе лекарства на денежную компенсацию. А в случае, когда работающий «чеченец» решит сменить свою профессию, помочь ему в переквалификации будут обязаны работодатели.

Весь комплекс данных льгот и преференций делает возможным максимальную адаптацию в гражданской жизни всем тем, кто по долгу службы рисковал собой ради блага России.

–
–
–
–
–

Кого законодательство признает ветеранами боевых действий

тех военнослужащих, кто участвовал в военных операциях, как за пределами РФ, так и в самой России;
тех военнослужащих, кто участвовал с 10.05.1945г. – до 31.12.1951г. в разминировании объектов в СССР и других государствах, а также до 31.12.1957г. – в разминировании территориальных вод. К этим первым двум группам ВБД относят и тех, кто был уволен в запас;
военнослужащих, доставлявших грузы в Афганистане в тот период, когда военные действия велись на территории данного государства;
летные составы, осуществлявшие с территории Советского Союза вылеты на территорию Афганистана в период, когда в Афганистане шли боевые операции;
лиц, которые обслуживали войсковые части ВС СССР и ВС РФ, располагавшиеся в других государствах на момент ведения на их территориях боевых операций. Для получения льгот эта категория ветеранов должна иметь соответствующие награждения орденами или медалями РФ либо СССР, или же получить при выполнении своих обязанностей на данных территориях увечья, ранения или контузии;
лиц, которые с 1979 по 1989 гг. отрабатывали в Афганистане установленный для них срок либо при наличии уважительных причин были досрочно откомандированы.

Вышеуказанный перечень лиц, которые признаются ВБД, закрыт и установлен Законом «О ветеранах» статьёй 3. Такая детальная классификация необходима для того, чтобы с точностью определить, какие льготы гарантированы ветеранам боевых действий. И поскольку этот нормативный акт имеет силу на территории всей России, то он распространяется на любых ветеранов, в том числе проживающих в Москве.

Медицинские льготы

Медицинские льготы для ветеранов боевых действий Ветераны должны обеспечиваться протезами (это не относится к зубным) и изделиями протезно-ортопедическими на основании их заявления и в порядке, который закреплен Правительством РФ в Постановлении №240 от 07.04.08 г. В частности:
– если покупка данных протезов и изделий ветераном боевых действий произведена за свой счет, ему положена компенсация их стоимости, но в пределах стоимости, по которой государство должно было обеспечить ветерана протезами и изделиями протезно-ортопедическими;
– если ветерану необходимо ехать и получать протезы, например, в Москве, то ему обязаны обеспечить бесплатный проезд: уполномоченный орган после рассмотрения заявления данного лица на протезы и одобрения запроса направляет в адрес ветерана документы на право бесплатного проезда.

Льготы ветеранам боевых действий на получение медпомощи предусматривают, что за ними остается право:

на получение без очереди медпомощи в рамках государственной программы по бесплатному ее оказанию гражданам;
на обращение в те медучреждения, в которых они наблюдались еще до выхода на пенсию;
на обращение в порядке, утвержденном Правительством РФ в Постановлении №123 от 13.02.2015г., в медучреждения, какие находятся в распоряжении государственных научных академий и федеральных исполнительных органов;
на обращение в порядке, установленном нормативными актами субъектов РФ, в медучреждения, подведомственные исполнительным органам госвласти субъектов РФ.

Жилищно-коммунальные услуги

Льготы ЖКХ для ветеранов боевых действий Что от государства вправе получить ветеран боевых действий. Льготы по оплате ЖКХ для лиц, которые принимали прямое участие в военных действиях.
В вопросе покрытия жилищно-коммунальных расходов предусматриваются существенные льготы ветеранам боевых действий, какие предоставляются:

в любом городе их проживания, в том числе и в Москве;
независимо от того, к какому виду жилищного фонда отнесено жилье ветерана;
ветеранам боевых действий и их семьям, вместе с ними проживающим.

Итак, какие льготы в жилищно-коммунальной сфере предложены для ВБД:

многоквартирного дома

Соцпакет

Социальный пакет льгот для ветерана боевых действий
Иные льготы для лиц, принимавших непосредственное участие в военных действиях.
Для этой категории льготников Законом «О ветеранах» назначен большой дополнительный пакет социальной поддержки:

отдельных нюансов

государственный орган

Жилищного Кодекса

3. ветеранам боевых действий предоставляются преференции при принятии их в различные кооперативы и некоммерческие объединения граждан, в частности, в гаражные, дачные, жилищно-строительные, и другие; и при подключении в квартире телефона.

Видео

Кроме того, ВБД могут:

получать за счет своего нанимателя на работу профобразование и дополнительное профобразование;
брать отпуск с оплатой в любое время, а также рассчитывать в течение года на отпуск до 35 дней (календарных дней), но без оплаты;
покупать без очереди билеты на любые виды транспорта;
пользоваться всем перечнем услуг, который оказывают спортивно-оздоровительные заведения, культурно-просветительские учреждения и учреждения связи.

Льготы для лиц, обслуживавших войсковые части в период, когда шли боевые операции

Для данных лиц предусматриваются существенные меры по поддержке и, прежде всего, в медицинской сфере. Им предоставлено право:

на получение вне очереди медицинской помощи, которой обеспечиваются граждане по государственной программе ее бесплатного оказания;
обратиться в то медучреждение, за которым ветеран был закреплен еще до момента своего выхода на пенсию;
обратиться в медицинские заведения, которые подведомственны государственным научным академиям и федеральным исполнительным органам. Порядок применения данного права закреплен Правительством РФ в Постановлении от 13 февраля 2015г. №123;
обратиться в медучреждения, какие подведомственны региональным исполнительным органам госвласти. Сам порядок применения данного права утверждается в нормативных актах субъектов РФ;
на преференции при выделении путевок в санаторно-курортные заведения, но при условии, что есть медицинские основания для отдыха и лечения в указанных заведениях.

Дополнительные преимущества для ВБД Ветеранам дополнительно гарантируется право:

на преимущественный прием в дачные и садово-огороднические объединения граждан некоммерческого типа, и на подключение телефона в квартире;
на предоставление в любое время ежегодного, законного отпуска;
на получение в течение года без сохранения оплаты труда отпуска на срок до 35 дней (календарных);
на получение с помощью нанимателя профобразования и дополнительного профобразования.

Жильё

Льготы ветеранам боевых действий гарантированы и в жилищном вопросе. Но данные преференции распространяются лишь на инвалидов. Но и их жильем могут обеспечить за счет федеральных ресурсов, только при условии, что:
– им предписано покинуть занимаемое ими служебное жильё;
– и данные лица до 01.01.05г. встали на жилищный учет. В этом случае указанным ветеранам боевых действий полагаются льготы, какие предусмотрены Законом «О ветеранах» в ст.23.2. При этом регулирование вопроса о получении жилья данной категорией льготников будет осуществляться региональным органом государственной власти.
Но если инвалид боевых действий на жилищный учет встал позже 01 января 2005г., то его обеспечение жилым помещением будет реализовываться в соответствии с положениями российского жилищного законодательства.

ВБД Афганистана в период с 1979 по 1989 гг.

Этим лицам, которых закон причисляет к ветеранам боевых действий, обязательно предоставляются социальные преимущества, но в ограниченном перечне. Так, за ними закрепляют:

право на получение в первую очередь путевок на пребывание в санаторно-курортных заведениях, но в случае наличия медицинского основания;
преференции при приеме в некоммерческие объединения граждан дачного и садово-огороднического типа, и при подключении телефона в квартире;
возможность получить в любое время оплачиваемый, ежегодный отпуск.

Налог на транспорт

В Налоговом Кодексе РФ напрямую не оговариваются льготы, на которые могут рассчитывать ветераны. Сам же налог устанавливается региональными законами без противоречия с налоговым законодательством. Поэтому, если транспорт зарегистрирован в Москве, то и ставку придется применять ту, какую установил этот регион. Кроме того, если регион предусмотрел льготы, то их необходимо уточнить в местной налоговой службе. И, если ветерану положена льгота, то получить ее можно на основании заявления и документов, дающих право на эту льготу.

Налог на имущество для ветеранов боевых действий
Среди лиц, которые располагают правом на льготу по данному налогу, поименовано большое число участников военных действий. Дополнительно нормативными актами муниципальных образований (законами – в Москве, Севастополе, Санкт-Петербурге) в отношении указанных лиц могут быть предусмотрены и другие льготы, какие не указаны в Налоговом Кодексе.

Основная льгота – это уменьшение налога на имущество на его полную величину. И это положение распространяется на один объект налогообложения – дом, квартиру, гараж, и т.д., – который налогоплательщик выбирает сам. Но местными нормативными актами может быть расширен перечень необлагаемых объектов и оснований для получения льготы. Это придется узнавать непосредственно в местной налоговой службе.
Для получения льготы понадобится заявление и документы для подтверждения на право ее получения.

Налог на землю

Льгота по налогу на землю для ВБД, как и для других льготников, установлена в размере 10000 рублей. На эту сумму уменьшается налоговая база. При этом муниципальные образования своими нормативными актами (законами – в Москве, Севастополе, Санкт-Петербурге) могут предусмотреть иные льготы, для получения которых нужно в местном налоговом органе оформить заявление и предоставить подтверждающие право на льготу документы.

Существует известный афоризм о неизбежности двух вещей – смерти и налогов. Подданные каждой страны обязаны перечислять государству взносы установленного законодательством размера. Но для некоторых категорий граждан в нашем отечестве предоставляются определенные преимущества – льготы. Дополнительные права передаются с разными целями – оказание социальной помощи, поощрение за заслуги, компенсация за сложные условия труда, стимулирование необходимой для общества деятельности. В качестве такой привилегии определены налоговые льготы ветеранам боевых действий.

Кто относится к ветеранам боевых действий?

Первые ветераны появились в древнем Риме. Это были солдаты, отслужившие двадцатилетний срок и вышедшие на покой. В нашей стране это слово вызывает ассоциацию с Великой Отечественной. Однако во времена существования Советского Союза и в современной России военным доводилось принимать участие в различных военных операциях. Федеральный закон “О ветеранах” принят 12.01.95, определяет лиц, относящихся к данной категории:

участники очистки от мин территорий с 10.05.45 по 31.12.51, очищении от мин водной акватории до 31.12.57 г.;
служившие в автобатальонах, осуществлявшие грузовые перевозки в Афганистан;
летчики, летавшие с боевыми заданиями в Афганистан;
обслуживающий персонал воинских частей, находящихся за территорией России, раненые, либо награжденные наградами;
работавшие в Афганистане с 1979 по 1989 год;
воевавшие в других государствах по направлению руководства страны;
участники спецопераций в регионах России по направлению командования;
с 30.09.15 года участники военной спецоперации в Сирии.

В приложении указывается в каких странах происходили конфликты и спецоперации, участники которых имеют право на ветеранский статус.

Территории	Годы
Алжир	период 1962 – 1964.
Египет	служба во время 10.1962 – 03.1963; 06.1967; 1968; 03.1969 – 07.1972; 10.1973 – 03.1974; 06.1974 – 02.1975.
Йемен	периоды 10.1962 – 03.1963; 11.1967 – 12.1969.
Вьетнам	нахождение с 01.1961 – 12.1974.
Сирия	промежутки 06.1967; 03 – 07.1970; 09-11.1972; 10.1973.
Ангола	период 11.1975 – 11.1992.
Мозамбик	промежутки 1967 – 1969; 11.1975 – 11.1979; 03.1984 – 08.1988
Эфиопия	периоды 12.1977 – 11.1990; 05.2000 – 12.2000.
Афганистан	период 04.1978 – 15.02.1989.
Камбоджа	срок 04 – 12.1970.
Бангладеш	срок 1972 – 1973.
Лаос	промежутки 01.1960 – 12.1963; 08.1964 – 11.1968; 11.1969 – 12.1970.
Сирия и Ливан	06.1982.
Таджикистан	периоды 09 – 11.1992; 02.1993 – 12.1997.
Чеченская Республика	период 12.1994 – 12.1996.
Северный Кавказ	с 08.1999.
Абхазия и Южная Осетия	кампания с 08 по 22.08.2008.

Для получения удостоверения участника боевых действий, необходимо собрать документы :

заявление;
копия паспорта;
копия военного билета с отметкой о нахождении в зоне конфликта с печатью и подписью командира;
копия наградных документов;
копия страхового свидетельства;
копия справки о нахождении в зоне боевой операции.

Внимание! Полный перечень территорий, где проходили боевые действия, можно посмотреть в ФЗ «О Ветеранах».

Предоставляемые льготы

Классификация налоговых льгот для ветеранов боевых действий

НДФЛ

Государство предоставляет льготы ветеранам боевых действий по налоговым платежам. Данной категории граждан производят вычет в размере 500 рублей при уплате подоходного налога. НДФЛ в нашей стране составляет 13%. От дохода вычитается 500 рублей, затем с оставшейся суммы взимают налог. Льготные условия налогообложения могут быть получены при подаче налоговой декларации, либо на предприятии – в процессе начисления зарплаты бухгалтерией.

Ветераны, получившие во время службы инвалидность, имеют ежемесячный вычет с доходов в большем размере – 3000 рублей. Эта льготы распространяется не только на заработную плату, но и доходы с продаж имущества, подряды и т.д.

Имущественные привилегии

Ветераны освобождаются от налога на имущество. Эта льгота действует только на один объект каждого вида. От налогов могут быть освобождены различные помещения – квартиры и жилые дома, студии, гаражи, дачные постройки величиной до 50 квадратных метров. Условие – стоимость имущества не должна быть выше трехсот миллионов рублей.

Транспортный налог

Законодательство не предусматривает федеральных привилегий. Льготы ветеранам боевых действий на транспортный налог предоставляют региональные законы. В нашей стране 33 области обеспечивают ветеранам, имеющим автомобиль отечественного производства, привилегии в виде освобождения от налогов на одно транспортное средство. Однако оговариваются условия – льгота зависит от мощности автомобиля. В регионах установлены разные стандарты мощности.

В девяти областях освобождение от уплаты сборов не связано с мощностью, четырнадцать регионов полностью освобождают при ограничении лошадиных сил автомобиля. Восемь – предоставляют скидку. Льгота предоставляется по месту прописки ветерана, а не регистрации автомобиля.

Область (край), город	Мощность автомобиля (л.с.)	Льгота
Москва	без ограничений	освобожден от платежей
Санкт-Петербург	150	налог отсутствует
Тульская	без ограничений	налога нет
Адыгея	без ограничений	не выплачивается
Хабаровский	100	сбор отсутствует
Сахалинская	без ограничений	освобожден от платежей
Ленинградская	80	налога нет
Осетия	100	не выплачивается
Мурманская	без ограничений	сбор отсутствует
Липецкая	без ограничений	освобожден от платежей
Кабардино-Балкария	без ограничений	налога нет
Красноярский	100	освобожден от платежей
Волгоградская	100	налог отсутствует
Ульяновская	100	не выплачивается
Самарская	100	налога нет
Воронежская	120	освобожден от платежей
Саратовская	150	сбор отсутствует
Новосибирская	150	не выплачивается
Башкортостан	150	налога нет
Калужская	150	освобожден от платежей
Тамбовская	150	сбор отсутствует
ЕАО	130	скидка 30%
Ивановская	100	скидка 50%
Удмуртия	100	скидка 50%
Кировская	150	скидка 50%
Московская	150	скидка 50%
Курганская	100	скидка 50%
Оренбургская	без ограничений	скидка 70%
Чечня	без ограничений	скидка 50%
Краснодарский	150	освобожден от платежей
Вологодская	без ограничений	сбор отсутствует
Архангельская	без ограничений	если не превышает суммы 980 рублей, не выплачивается
Курская	100	налога нет

В остальных субъектах Российской Федерации привилегии такого рода не предоставляются.

Привилегии при оплате земельных участков

Земельный налог для ветеранов боевых действий оплачивается со скидкой в 10000 рублей от кадастровой стоимости участка. Льгота применяется только в отношении одного надела. Если его стоимость не выше 10000, следует освобождение от сборов, если превышает – с оставшейся суммы.

Социальные льготы

Помимо налоговых, ветеранам предоставляются некоторые социальные льготы.

Госпошлины в судебные инстанции не оплачивается, если исковая стоимость не выше одного миллиона рублей.
Скидка на оплату коммунальных услуг.
Санаторно-курортное лечение.
Обслуживание в поликлиниках вне очереди.
Обеспечение жильем.
Отпуск в необходимое ветерану время.
Прием в высшие учебные заведения вне конкурса.

Процесс оформления налоговых привилегий

Льготы предоставляют в налоговой инспекции при обращении одним из указанных способов.

Некоторые категории граждан находятся на особом счету у государства ввиду личных заслуг перед отечеством. К их числу стоит отнести ветеранов боевых действий, которые в силу своих обязанностей несли службу и участвовали в боях, осуществляя защиту интересов и безопасность своей страны. В благодарность этому, чтобы подчеркнуть их за заслуги, на региональном и федеральном уровнях им установлен отдельный ряд льгот и предусмотрены дополнительные выплаты.

Кто относится к ветеранам боевых действий

По мнению большинства россиян к ветеранам боевых действий причисляются граждане, прошедшие Великую отечественную войну, но на деле эта социальная группа гораздо шире. К ВБД согласно законодательству относятся:

Военнослужащие, которые по долгу своей службы участвовали в боевых операциях на территории России и иностранных государств в составе ВВС, Росгвардии и других формирований.
Работники и служащие органов внутренних дел, госбезопасности, уголовно-исполнительной системы, Министерства внутренних дел и Министерства обороны РФ и СССР, которые были задействованы в боевых операциях на территории СССР, РФ и других государств.
Лица, занимавшиеся разминированием территорий СССР и прочих иностранных государств с 10.05.1945 по 31.12.1951.
Моряки, принимавшие участие в поиске и обезвреживании морских мин с 10.05.1045 по 31.12.1957.
Лица, обслуживавшие военные части СССР и РФ на территории иностранных государств во время ведения военных действий, и получившие из-за этого контузии, травмы и заболевания.
Военнослужащие в составе автомобильных батальонов, переправлявшие грузы в Афганистан во время ведения там военных действий.
Военнослужащие, совершавшие на территорию Афганистана вылеты, когда там шли военные действия.
Граждане, которые, начиная с 30.09.2015 года, для выполнения спецзаданий и работы были направлены в Сирию.

Нормативно-правовая база

Процедура назначения льгот и выплаты денежной помощи отрегулирована благодаря принятию ряда законодательных нормативно-правовых актов:

Закон №5-ФЗ «О ветеранах», принятый в 1995 году и претерпевший не одно изменение.
Закон №4468-1 от 12.02.1993, где рассмотрены вопросы касаемо пенсионного обеспечения лиц, которые проходили военную службу. Последние изменения туда были внесены 1 июля 2017 года, когда был подписан закон №154-ФЗ.
Налоговый кодекс, где дана информация о налоговых преференциях для ВБД.
Постановление, изданное Конституционным судом РФ от 13 апреля 2016 г. № 11-П, где даны разъяснения о порядке предоставления налоговых льгот.
Региональные постановления, принятые в субъектах Федерации и предоставляющие дополнительные привилегии ветеранам.

Какие льготы у ветеранов боевых действий

На сегодняшний день льготы российским ВБД предоставляются на двух уровнях – региональном и федеральном. Разница их заключается в том, что в первом случае финансирование происходит из местных бюджетов и распространяются преференции лишь на жителей конкретного субъекта. Во втором случае средства выделяются из госказны, а предоставление льгот обязательно для всех регионов.

Что касается привилегий, то список их внушителен, а из числа основных следует выделить:

Налоговые льготы, такие, например, как освобождение от уплаты имущественного налога и налоговый вычет при уплате подоходного.
Установка домашнего стационарного телефона вне очереди.
Бесплатное медобслуживание и сохранение возможности проходить обследование и лечение в учреждениях здравоохранения, к которым был приписан гражданин во время несения службы.
Первоочередное право на приобретение проездных документов на любой вид транспорта.
Получение профильного образования и повышение квалификации за счет средств нанимателя.
Льготы по найму жилых помещений, оплате квартплаты и коммунальных услуг.
Обеспечение медикаментами, лекарственными средствами медицинскими препаратами, в то числе протезами, на бесплатной основе по рецепту или назначению врача.
Первоочередное право на обеспечение жильем, если на это есть основания.
Преференции при вступлении в жилищно-строительные, гаражные, садоводческие и подобного рода кооперативы.
Возмещение расходов родственникам по оказанию ритуальных услуг в случае смерти ветерана.
Льготы иждивенцам по случаю потери кормильца.
Право на досрочную пенсию за счет применения льготного исчисления стажа.
Выплата при увольнении с основного места работы обязательного выходного пособия в размере двух среднемесячных заработков, а при невозможности трудоустроиться – пособия по безработице в однократном размере за третий месяц.

Участникам БД в Афганистане

Воинам-интернационалистам положено повышенное пенсионное довольствие. На его величину влияет ряд факторов, таких как воинское звание, продолжительность нахождения в горячей точке, наличие инвалидности, общая выслуга лет и место жительства. Дополнительно к этому сами ВБД и члены их семьи (по причине смерти кормильца при исполнении обязанностей) получают ежемесячные выплаты. Основные льготы заключаются в:

Решении жилищного вопроса, если ВБД является инвалидом и стал на очередь до 31 декабря 2004 года.
Предоставлении 50%-ной скидки на уплату коммунальных услуг.
Бесплатное обеспечение путевками для прохождения реабилитации и лечения в учреждениях санаторно-курортного типа и домах отдыха.

На региональном уровне предоставляются:

скидки при уплате услуг ЖКХ;
полное или частичное освобождение от транспортного налога;
бесплатный проезд на городском общественном транспорте;
обеспечение протезами, ортопедической обувью и пр.

Участникам боевых действий в Чечне

Нахождение на территории Чечни во время боевых действий не означает, что человек причисляется к ветеранам. Получить удостоверение могут лица:

участвовавшие в операциях на границе с Чечней;
проходившие срочную службу и воины-контрактники;
командированные на территорию ЧР с 1994 по 1996 гг.
выполняющие свои профессиональные обязанности в военных частях на территории ведения боевых действий.

Этим гражданам законом предусмотрено:

Бесплатное и внеочередное лечение в любых медучреждениях страны, в том числе в госпиталях системы МВД, МГБ И МО.
Протезирование на бесплатной основе (за исключением зубных протезов) или полное возмещение средств, затраченных на приобретение изделий.
Возврат половины средств, уплаченных за коммунальные услуги.
Выдача участков под строительство.
Предоставление льготных целевых кредитов в некоторых регионах.

В Сирии

В апреле 2016 года Президентом РФ был подписан закон, который постановил, что все участники военной операции на территории Сирийской исламской Республики приравниваются к ветеранам боевых действий. Согласно ему граждане, которым присвоен данный статус, попадают под действие федерального закона и вправе получать повышенное пенсионное довольствие и наделяются рядом льгот в области:

налогообложения;
обеспечения жильем;
здравоохранения;
протезирования.

Льготы лицам обслуживающим воинские части в периоды военных кампаний

Соцзащитой и поддержкой со стороны государства пользуются не только ветераны, которые непосредственно участвовали в боевых действиях, но и гражданские лица, находившиеся в составе военизированных частей во время военных операций. Выплаты и преференции положены не всем, а только тем, кто получил ранения, подвергся контузии или был удостоен государственной награды. На них распространяется действие закона «О ветеранах», поэтому они вправе претендовать на:

Бесплатное санаторно-курортное лечение и медицинское обслуживание.
Первоочередное обеспечение жильем в рамках действующего законодательства.
Бесплатное обучение и дополнительный отпуск.
Преимущественные права при вступлении в кооперативы (жилищные гаражные, огороднические и пр.).
Освобождение от уплаты госпошлины при иске до 1 млн рублей и др.

Виды и размер пенсионного обеспечения

Материальное обеспечение ветеранов военных действий в виде пенсионного довольствия основывается на нормах закона №4468-1. Назначается пенсия после признания ВБД нетрудоспособным или же по выслуге. Согласно нормам законодательства участникам военных действий, а также членам их семей (при возникновении у них права) государством назначается пенсия:

военная;
страховая.

Сумма выплаты ветеранам боевых действий зависит от вида назначенной пенсии и ряда других обстоятельств. Так, обеспечение по выслуге зависит от количества лет, отданных службе:

При чистом военном стаже продолжительностью минимум 20 лет – 50% суммы денежного довольствия и по 3% за каждый год сверху, но не больше 85%.
При 25 летнем смешанном стаже начисляется 50% плюс по 1% за каждый дополнительный год.

Важным условием является то, что время участия в военных операциях или спецзаданиях исчисляется с применением льготной системы. Один месяц нахождения в «горячей точке» равен трем месяцам выслуги в мирное время. Дополнительно к пенсионным выплатам применяется районный коэффициент, который действует в некоторых субъектах РФ, если гражданин постоянно проживает на этой территории.

Страховая пенсия начисляется согласно закону №400-ФЗ (28.12.2013). К ней тоже может применяться повышающий районный коэффициент, если такой предусмотрен в регионе. При наличии необходимого страхового стажа (на 2019 год минимум 9 лет) расчет ведется по формуле:

СП = ФВ + ИПК х СПК,

СП - страховая пенсия.
ФВ - фиксированная выплата с 01.01.2018 – 4982,90 р.
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент. На 2019 год минимум составляет 13,8 с последующим увеличением.
СПК - стоимость индивидуального пенсионного коэффициента. С 01.01.2018 равняется 81,49 р.

Военная пенсия

Назначение выплаты происходит лишь тем ветеранам, которые исполняли воинский долг в офицерском звании или по контрактной системе. Начисление пенсии происходит не через Пенсионный фонд, а по линии Министерства обороны. Военная пенсия может делиться на три вида:

За выслугу. Для получения довольствия необходимо выполнение нескольких условий:

Армейской службе должно быть отдано минимум 20 лет.
При наличии смешанного стажа – в армии и на гражданке – 25 лет. При этом положено, чтобы как минимум половина из этого срока выпадало на службу.

По инвалидности. Начисляется при условии, что недееспособность или заболевание либо ранение, приведшее к инвалидности, наступило во время несения службы или же не позднее первых трех месяцев после увольнения.
По потере кормильца. Выплаты назначаются нетрудоспособным иждивенцам при гибели военнослужащего:

Дети до 18-летнего возраста (до 23 при условии обучения на дневном отделении).
Родители, являющиеся инвалидами или пенсионерами.
Жены или мужья, если повторно не вступили в брак или числятся безработными, но ухаживают за ребенком до достижения им 14-летнего возраста.

Страховая пенсия ветеранам боевых действий

Для получения страховой пенсии необходимо иметь соответствующий индивидуальный пенсионный коэффициент и определенное количество лет по уплате страховых взносов. Выплаты ветеранам боевых действий начисляются через представительство Пенсионного фонда. Существует несколько оснований для начисления данного вида пенсионного довольствия:

Достижение предельного возраста – 55 лет у женщин и 60 у мужчин.

Ветеран участвовал в боевых операциях во время призыва в армию и прохождения срочной службы, но не имеет необходимой выслуги.
ВБД участвовали в военных действиях как гражданские лица.

Доплата 32 процента к пенсии

Согласно пенсионному законодательству некоторым категориям ветеранов военных действий полагается надбавка величиной 32% от расчетного размера пенсии (РРП). Дополнительная выплата начисляется только к военной пенсии. За РРП принимается размер социальной пенсии, которая действует на дату выплаты военной пенсии. Ежегодно 1 апреля этот показатель пересматривается и индексируется на установленную в бюджете величину. При условии что у человека возникает ситуация возможности уплаты надбавки сразу по нескольким основаниям, он вправе выбрать только один вариант.

Кому полагается

Как было отмечено выше, начисление надбавки величиной 32% к ведомственной пенсии полагается не всем. Претендентами числятся:

Военнослужащие-участники Великой отечественной войны.
ВБД, награжденные медалью «Жителю блокадного Ленинграда».
Узники концлагерей.
Инвалиды, получившие ранения, контузии и увечья в детстве, которое приходилось на период ВОВ.

Единовременная выплата ветеранам боевых действий (ЕДВ) в 2019 году

Дополнительным видом помощи для ветеранов военных действий, как и для ряда других категорий льготников, выступает ежемесячная денежная выплата. Она является федеральной льготой, поэтому государство гарантирует право на ее получение вне зависимости от региона проживания гражданина. Местные власти не могут уменьшить ее значение либо отменить начисление данного пособия, но могут назначить дополнительные выплаты, как это сделали, например, власти Москвы.

Порядок расчета и правила начисления

Начислением ЕДВ занимается ПФР, поэтому направлять обращение необходимо в территориальное отделение по месту проживания гражданина. Оформление льготы происходит по заявительному принципу, а для ее назначения надо подать заполненное заявление, паспорт и предоставить документ, дающий право на выплату ЕДВ. Сумма ежемесячной выплаты для разных категорий имеет свое значение, которое последний раз повышалось 1 февраля 2019 года на 2,5%. Если человек вправе получать ЕДВ сразу по нескольким основаниям, он вправе выбрать большее из них.

В зависимости от социального статуса ЕДВ имеет такие значения:

Для принятия решения законодательно установлен срок – 10 рабочих дней с момента регистрации заявления, но дополнительно дается еще 5 для уведомления претендента об установлении ему надбавки либо отказе. Выплаты ветеранам боевых действий продолжаются на протяжении всего времени, пока претендент имеет право на ее получение. При изменении социального статуса, например, присвоения другой группы инвалидности. Размер помощи подлежит пересмотру, для чего подаются новые бумаги. Выплата производится одновременно с перечислением пенсии.

Монетизация набора социальных услуг

В состав ежемесячной денежной субсидии входит набор социальных услуг, состоящий из:

обеспечение лекарственными препаратами;
предоставление путевки для прохождения санаторно-курортного лечения или реабилитации;
проезд к месту лечения на пригородном железнодорожном и междугородном транспорте.

Все составляющие НСУ имеют свой денежный эквивалент, который пересматривается ежегодно совместно с суммой ЕДВ. Ветеран имеет полное право получать услуги в натуральной форме либо отказаться от них в пользу денежного возмещения. Для этого необходимо написать заявление, где указать, отказывается он от определенного компонента НСУ или сразу от всего пакета. Раз в год можно изменить свои предпочтения. Для этого до 1 октября необходимо написать соответствующее заявление и уже с нового года начисление будет производиться по-новому.

Индексация выплат для ветеранов БД

Власти страны всячески стараются поддерживать все категории населения, которым предоставляются социальные выплаты. Ввиду этого ежегодно пересматривается сумма довольствий в сторону их увеличения. Размер повышения в каждом отдельном случае рассматривается индивидуально, но для большинства из них ориентиром служит официальный уровень инфляции. Ветераны боевых действий не остаются в стороне, а размер увеличения причитающегося им довольствия пересматривается в зависимости от вида положенных выплат.

Согласно проекту бюджета на 2019 год и планам правительства определены такие цифры и даты:

Страховые пенсии – рост с 1 января. Базовая часть выплат увеличена на 3,7%. С этой же даты применяется новый размер индивидуального пенсионного балла – 81,49 р.
Ежемесячные денежные выплаты и набор соцуслуг – с 1 февраля на 2,5%, хотя первоначально закладывалась другая цифра – 3,2%.
Социальные пенсии, которые служат базовым показателем для исчисления надбавок ветеранам силовых ведомств – 4,1%. Увеличение намечено на 1 апреля.

Как оформить право на ежемесячные выплаты и ЕДВ

Процедура оформления права на получение денежных выплат основывается на заявительном принципе. Это значит, что гражданин, которому полагается помощь, должен самостоятельно обращаться для начисления ему какого-либо довольствия. Если по каким-либо причинам он не может это сделать самостоятельно, подать документы может его доверенное лицо, но для этого необходимо предоставить документ, дающий на это право. Процесс оформления денежного пособия состоит из нескольких взаимосвязанных этапов:

Подготовить необходимые документы.
Заполнить заявление и прикрепить к нему собранные бумаги.
Передать пакет документов специалисту, отвечающему за назначение выплат.
Дождаться решения.
При положительном ответе начать получать денежную помощь, а при отказе оспорить право на получение в суде.

Куда обращаться

Для оформления субсидии ветеранам боевых действий необходимо обращаться в территориальный орган Пенсионного фонда по адресу постоянной или временной регистрации. Допускается подача документов по месту фактического проживания ветерана, если невозможно подтвердить прописку официально. При такой ситуации место регистрации подтверждается заявлением, а не данными из паспорта.

Для лиц, зарегистрированных на портале ПФР, имеется возможность подачи заявления онлайн через личный кабинет. Если ветерану уже выплачивается пенсия, он подает заявление в то отделение ПФР, куда он обращался за назначением ему пенсионных выплат. При условии, что гражданин проживает в стационарном учреждении соцобслуживания, он передает прошение в отделение Пенсионного фонда по месту нахождения учреждения.

Какие документы необходимо предоставить

Денежная помощь участникам боевых операций начисляется при предъявлении определенных документов. Список их невелик:

Правильно оформленное заявление. Там указываются личные данные гражданина, место проживания и регистрации, основание для назначения субсидии. Заявление подписывается лично и на нем проставляется подпись. При подаче прошения через представителя – подпись представителя.
Документ, по которому можно удостоверить личность и подтвердить сведения о наличии регистрации. Как правило, это паспорт гражданина РФ. Для иностранных граждан дополнительно необходимо предоставить вид на жительство.
Документация, подтверждающая право человека на получение денежного довольствия (например, удостоверение, справка о заключении медико-социальной экспертизы, выписки, подтверждающие факт участия в боевых операциях).