Количество увольнений по собственному желанию в мвд. Оформление рапорта на увольнение из полиции. Уход по собственному желанию
Неудовлетворительное состояние организма является основанием для перевода сотрудника на должность с меньшим объемом работы, а при отсутствии таковой – прекращения службы в органах внутренних дел. Уровень нетрудоспособности определяет военно-врачебная комиссия (ВВК), она устанавливает ограниченную или полную непригодность к службе в ОВД. Порядок увольнения из МВД по состоянию здоровья, а также размер выплат и пособий в 2019 году строго определен специальными законами.
Лица ввиду увольнения из МВД по состоянию здоровья и пособия получают за счет средств муниципального бюджета. Главным условиям для государственной поддержки является причинно-следственная связь между осуществлением служебных обязанностей и заболеванием. Другими словами, если работник полиции получил тяжелое увечье «у себя дома» ввиду чего и был уволен, то никаких денег от государства ему не полагается.
Законодательное регулирование вопроса
Увольнение с погашением компенсации регулируется общими нормами трудового законодательства. Однако имеет специфические особенности и дополнительные источники регулирования:
Дополнительное нормативное обеспечение происходит на региональных уровнях с помощью местных законодательных актов. Таким же образом регулируются вопросы о том, какие выплаты положены сотруднику полиции при увольнении по состоянию здоровья.
Перечень заболеваний
При обнаружении признаков болезни, препятствующей дальнейшей службе в ОВД, сам сотрудник вправе инициировать собственное увольнение. Оно допускается лишь при письменном заключении ВВК при отсутствии возможности получить «более легкую» работу на прежнем месте.
Существует несколько перечней заболеваний, подразумевающих разную степень нетрудоспособности и ограниченную пригодность к службе. В этой статье мы рассмотрим только те, которые влекут полную служебную непригодность и увольнение. К таковым относят:
- патологии дыхания;
- официально подтвержденный положительный ВИЧ-статус;
- нервно-психические расстройства;
- заболевания сердца и сосудов;
- стойкие, прогрессирующие нарушения зрения;
- наличие раковых опухолей;
- хронические патологии мочеполовой системы;
- неизлечимые дефекты костной ткани, возникшие в результате травм;
- БППП;
- туберкулез;
- глухота.
Отдельным пунктом мы обозначим увечья, полученные в связи с осуществлением служебных обязанностей, а также заболевания, ставшие следствием этих увечий. За них, кроме базовых выплат, уволенный сотрудник получает дополнительные компенсации от государства.
Этот список является исчерпывающим. Других заболеваний, полностью лишающих гражданина возможности проходить дальнейшую службу, законодатель не предусмотрел.
Категория пригодности по ряду некоторых болезней зависит от степени их проявления. В случае, если симптомы характеризуются легкой или средней тяжестью, ВВК может признать сотрудника ограниченно пригодным к прохождению службы. При возникновении таких недугов, как туберкулез и рак, за заболевшим в течение 12 месяцев сохраняется его рабочее место.
Что касается непосредственного содержания медицинского заключения, то в нем указаны следующие сведения:
- ФИО, год рождения, должность и специальное звание обследуемого;
- дата поступления на службу;
- дата освидетельствования;
- диагноз;
- причинно-следственная связь между диагнозом и исполнением функциональных обязанностей, если таковая имеется;
- степень пригодности к службе по конкретной специальности;
- подпись председателя комиссии и секретаря.
Увольнение по состоянию здоровья
На получение года рапорт на увольнение писать не обязательно. Поскольку трудовые отношения расторгаются на основании заключения ВВК, никаких других документов для этого не требуется.
Привилегии военнослужащему
- зарплату за последний месяц;
- компенсацию неиспользованного отпуска;
- денежные премии, если таковые были начислены, но не выплачены;
- единовременное пособие в связи с выслугой (если на момент увольнения сотрудник прослужил в органах МВД 20 и более лет, ему выплачивается 7 окладов, а при выслуге менее 20 лет – 2 должностных оклада).
Если вред здоровью получен в результате «служебной травмы», что доказано заключением ВВК, то помимо указанных ассигнований, пострадавшему положены:
- единовременная компенсация в размере 2 млн. рублей;
- ежемесячные в случае наступления инвалидности.
Дотация сохраняется в течение 1 года с даты увольнения и увеличивается аналогично регулярному повышению заработной платы работающих коллег.
В обоих случаях сотруднику МВД при увольнении по состоянию здоровья полагаются страховые . Поскольку здоровье и жизнь полицейского подлежат обязательному гос.страхованию за счет бюджетных средств.
Увольнение по ограниченному состоянию здоровья из полиции выплат в пользу уволенного не предполагает.
Льготы при увольнении
- единовременные выплаты при увольнении из МВД по состоянию здоровья в размере 1,5 млн. рублей по получении первой группы инвалидности, 1 млн. рублей – для второй группы, 500 тысяч рублей – для инвалидов третьей группы;
- право на занятие вакантной должности в государственных органах, при условии, что она соответствует специальности и квалификации бывшего сотрудника;
- детям уволенных военнослужащих без очереди предоставляется квота в дошкольном воспитательном учреждении по месту его регистрации.
Никаких специальных льгот для сотрудников, получивших увечье при исполнении служебных обязанностей, а также уволенных в связи с общим заболеванием, не существует.
Процедура увольнения по состоянию здоровья
«Силовики» и военнослужащие проходят ежегодную диспансеризацию. По ее окончании уполномоченная комиссия выносит соответствующие заключения. Помимо планового обследования, ВВК назначается индивидуально после прохождения амбулаторного или стационарного лечения.
В заключении комиссии могут содержаться три окончательные формулировки, от которых зависит профессиональная пригодность и возможность получения компенсаций:
- ущерб здоровью причинен радиационным излучением;
- общее заболевание;
- заболевание, возникшее в результате военной травмы.
После чего заключение направляется в отдел кадров того подразделения, где служит обследуемый. «Кадровики» обязаны уточнить его стаж и определить полагающиеся льготы и компенсации.
Следом оформляется письменное извещение о том, что сотрудник подлежит увольнению в связи с отрицательным заключением ВВК, и вручается ему под роспись. Документ составляется на бланке установленного образца. Его обязательно подписывает руководитель подразделения и начальник кадровой службы. Отказ сотрудника от получения извещения или подписи фиксируется соответствующим актом. При этом сотрудник считается надлежаще уведомленным предстоящем увольнении.
При невозможности лично вручить, оно направляется ему почтой по месту проживания или туда, где он находится в данный момент. Перед этим работники отдела кадров составляют акт, в котором отражаются причины почтовой пересылки документа.
Для увольнения граждан, проходящих службу в МВД, применяются нормы ТК РФ, а также положения профильного Федерального закона № 342-ФЗ . Указанные нормативные акты допускают увольнение сотрудника полиции из органов МВД по собственному желанию, однако эта процедура проходит по специальным правилам. В этой статье расскажем, предусмотрена ли отработка для сотрудников МВД при увольнении, и какие действия нужно выполнить сторонам.
Причины для увольнения
Федеральный закон № 342-ФЗ не предъявляет специальных требований к причинам прекращения службы. Каждый гражданин, зачисленный в штат органа МВД, может в любой момент подать рапорт на имя руководителя структурного подразделения. Для этого нужно учесть следующие правила:
- рапорт оформляется лично сотрудников МВД в виде письменного документа;
- уведомить руководство о предстоящем уходе со службу нужно не позднее одного месяца – с учетом этого требования в рапорте указывается дата предстоящего увольнения;
- до истечения срока отработки сотрудник может аннулировать рапорт – в этом случае служба продолжается на условиях контракта.
Обратите внимание! Чтобы избежать споров относительно даты увольнения, рапорт регистрируется в кадровой службе МВД. Если руководство препятствует регистрации документа, его нужно направить заказным письмом с уведомлением.
Месячный срок, регламентированный законом, необходим не только для поиска нового сотрудника и передачи дел при увольнении. обязывает гражданина выполнить ряд обязательных требований – сдать табельное оружие, вернуть по акту вверенное имущество и служебные документы, передать служебное удостоверение и жетон с регистрационным номером.
Указанный нормативный акт позволяет уволиться без отработки, либо с существенным сокращением месячного срока. Для этого недостаточно указать уважительность причин для ухода со службу – изменить сроки отработки можно только с согласия непосредственного руководителя. Такое согласие будет оформлено в виде приказа (распоряжения) по личному составу.
Пошаговая инструкция по увольнению сотрудника МВД
Первоначальным этапом процедуры увольнения является оформление рапорта. Подать документ можно не только в период исполнения служебных полномочий, но и во время больничного или отпуска. Даже если рапорт поступает во время отпуска или в период временной нетрудоспособности, гражданин обязан выполнить перечисленные выше требования.
Алгоритм действий сторон для правильного увольнения сотрудника выглядит следующим образом:
- подача и регистрация рапорта;
- проведение беседы с сотрудником для исключения случаев давления или понуждения к уходу со службы (результаты беседы прикладываются к личному делу сотрудника МВД);
- оформление представления об увольнении и ознакомление с этим документом сотрудника;
- решается вопрос о предоставлении оставшихся дней отпуска, либо замены его денежной компенсацией;
- выдача сотруднику обходного листа, где будет фиксироваться сдача оружия, имущества и иных предметов, переданных для несения службы;
- выполнение сотрудником требований, предусмотренных Федеральным законом № 342-ФЗ – по итогам этой процедуры в обходном листе заполняются строки об отсутствии претензий по вверенному имуществу и документам;
- бухгалтерия или финансовый отдел проводят расчет выплат, которые сотрудник должен получить не позднее последнего дня увольнения – для подтверждения правильности начислений и удержаний выдается расчетный лист;
Образец заполнения расчетного листка — лицевая сторона
Образец заполнения расчетного листка — обратная сторона
- издается приказ об увольнении гражданина со службы и исключении его из федерального реестра сотрудников МВД;
- в последний день работы выдается трудовая книжка с записью об увольнении.
Обратите внимание! Так как МВД относится к федеральным ведомствам, выдача денежной компенсации взамен отпуска не предусмотрена бюджетом. Однако при наличии средств, данный вопрос может решаться по согласованию с сотрудником.
При подаче рапорта на больничном, указанный период нетрудоспособности входит в период отработки. Однако уволиться сразу с больничного не получится – обязанность сдать оружие, иное имущество и передать дела не устраняется.
На период с подачи рапорта по дату увольнения сотрудник обязан в полном объеме исполнять свои служебные обязанности, соблюдать дисциплину труда, законные распоряжения начальства. Также допускается направления сотрудника в служебную командировку, если его статус позволяет это сделать. Нарушение указанных правил повлечет дисциплинарное взыскание, которое может привести к увольнению по дискредитирующим основаниям.
Нюансы процедуры увольнения
При заполнении обходного листа может возникнуть ситуация, когда сотрудник заявит об утрате оружия, служебного удостоверения, иного имущества или документов. В этом случае начальник территориального отдела МВД обязан назначить и провести служебное расследование. Если будут установлены факты умышленного или небрежного отношения к вверенному имуществу, возникают основания для материальной, дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Для передачи дел, которые входили в должностные обязанности, создается комиссии. Реестр переданных дел фиксируется в комиссионном акте.
Наиболее неблагоприятные последствия влечет утрата оружия и служебного удостоверения. В этом случае, помимо дисциплинарного взыскания, сотруднику МВД грозит ответственность по УК РФ. Если служебное расследование подтвердить факт халатности, небрежности или умышленного характера утраты имущества, будет инициировано увольнение по виновным основаниям. Рапорт об увольнении по собственному желанию будет аннулирован.
Порядок расчета с сотрудником включает в себя следующие действия:
- рассчитывается денежное довольствие на дату последнего дня службы, в том числе премии, надбавки и иные выплаты, предусмотренные инструкциями и контрактом о прохождении службы;
- по всем начисленных суммам производится удержание НДФЛ (исключение составляет только выходное пособия и ряд иных выплат, если они предусмотрены ведомственными приказами и инструкциями);
- если сотрудник увольняется с предоставлением оставшихся дней отдыха, все выплаты выдаются ему до момента ухода в отпуск;
- получить полный расчет гражданин должен не позднее последнего дня службы, а за нарушение указанных сроков выплат руководство отдела МВД будет обязано выплачивать неустойку.
Сведения о каждом сотруднике МВД заносятся в федеральный реестр с присвоением индивидуального регистрационного номера. После завершения процедуры увольнения указанные сведения и регистрационный номер аннулируются.
При увольнении выдается справка о службе в МВД с указанием выслуги и перечня льгот, положенных за добросовестную службу. Указанная справка может быть использована при последующем трудоустройстве, в том числе при восстановлении на службе в рядах МВД. Стаж службы в рядах МВД учитывается для подсчета страхового стажа при выходе на пенсию, в том числе при оформлении льготных пенсионных прав.
Основным законодательным актом, регулирующим вопросы прохождения службы, трудоустройства в органы МВД, присвоения званий, отпусков и увольнения, является ФЗ «О службе в органах внутренних дел» .
Какие статьи из данного нормативно-правового акта имеют значение:
| Статья | Описание |
| ст. 80 | Основанием для прекращения службы может быть увольнение либо гибель сотрудника |
| ст. 81 | Увольнение производится посредством расторжения контракта |
| ст. 82 | Контракт расторгается на основании прекращения срока действия, достижении сотрудником максимального возраста пребывания на службе, по выслуге лет, по инициативе работника, по соглашению сторон, в связи с изменением условий контракта и последующим отказом полицейского работать по новым правилам |
| ст. 84 | Сотрудник, решивший уволиться, должен подать соответствующий рапорт за месяц до даты расторжения контракта |
Важно! Согласно положениям ст. 84 ФЗ «О службе в ОВД», если на получение гражданином образования были потрачены государственные деньги при условии, что он отработает в МВД, при расторжении контракта он обязан вернуть все средства. Сумма рассчитывается пропорционально, исходя из остатка лет, которые он уже отслужил. Компенсировать затраты на обучение не нужно, если:
- Работник не может продолжать службу на прежней должности по медицинским показаниям, и нет возможности перевести его на более подходящее место.
- У сотрудника возникла необходимость постоянного ухода за близким родственником пенсионного возраста или инвалидом 1 или 2 группы. Должно присутствовать заключение медико-санитарной экспертизы.
- Если полицейскому необходимо осуществлять уход за несовершеннолетним ребенком, которого он воспитывает в одиночку.
Если по истечении одного месяца контракт по каким-либо причинам не прекращен, и сотрудник на этом не настаивает, он считается действительным на прежних условиях.
Когда нельзя уволиться из МВД?
Порядок оформления увольнения из МВД
Процедура расторжения контракта начинается с подачи сотрудником соответствующего рапорта. В нем желательно указать причину своего решения, а далее – придерживаться такого алгоритма:
- За месяц до увольнения подается рапорт руководителю. В нем указана дата прекращения контракта, но при взаимном согласии полицейский может прекратить службу до ее наступления.
- Уполномоченное лицо составляет представление на увольняющегося, где указывается причина прекращения контракта, а также содержится информация о состоянии здоровья, стаже, возрасте и полагающихся соцгарантиях.
- Оформляется приказ об увольнении. Читайте также статью ⇒
- В последний день работы сотрудник, решивший расторгнуть контракт, сдает табельное оружие, жетон, удостоверение и иные ценные вещи, необходимые для службы. Заполняется его трудовая книжка и выдается на руки, производится полный расчет.
В течение 1 месяца с момента подачи рапорта об уходе у полицейского есть возможность отозвать его посредством направления другого рапорта об отзыве. Работодатель не имеет права отказать ему.
«При незаконном увольнении полицейский имеет право восстановиться через суд, однако есть препятствия, которые этому могут помешать. Например, заключение брака с ранее судимым лицом, выявление психофизиологических отклонений, получение судимости. Срок восстановления составляет 1 месяца с момента издания приказа о прекращении контракта. Если его пропустить, придется сначала восстанавливать срок давности» – говорит адвокат Иванов А.М., работающий в области защиты интересов и прав сотрудников правоохранительных органов.
Можно ли уволиться без отработки?
На сотрудников МВД распространяются положения ФЗ «О службе в ОВД», а не нормы ТК РФ, где при увольнении по собственной инициативе сотрудник обязательно освобождается от двухнедельной отработки при наличии уважительных причин (зачисление в образовательное учреждение, переезд и т.д.).
Здесь важно соблюдение одного условия, указанного в п. 4 ст. 84 ФЗ №342-ФЗ : до истечения срока обязательной отработки работник может быть уволен с разрешения руководителя.
Есть и другой вариант – расторжение контракта по соглашению сторон (ст. 83 ФЗ «О службе»), где будет заранее указана конкретная дата ухода со службы.
Можно ли уволиться, находясь в отпуске?
Конкретных запретов на увольнение в отпуске нет, но сотрудникам нужно учитывать несколько причин, по которым руководство может отказать в расторжении контракта в конкретную дату:
Компенсации и выплаты при увольнении из МВД по собственному желанию
Существует ряд выплат, которые полагаются сотрудникам, покидающим службу по своему желанию:
| Вид | Описание |
| Единовременное пособие | При выслуге 20 и более лет – 7 окладов, менее 20 лет – 2 оклада |
| Зарплата | Рассчитывается пропорционально отработанному времени |
| Квартальная премия | |
| Компенсация за неотгулянные дни отпуска | Зависит от количества дней отдыха |
| Премия за добросовестное исполнение должностных обязанностей | По итогам работы за год, в котором производится увольнение |
Распространенные ошибки
Ошибка №1. Можно расторгнуть контракт по собственному желанию без отработки положенного срока, если есть уважительные причины
Прекращение контракта производится на общих основаниях, и наличие уважительных причин здесь не предусмотрено.
Ошибка №2. Из МВД можно уволиться в конкретную дату только по соглашению сторон.
Нет, здесь есть два варианта. В первом по истечении срока предупреждения сотрудник имеет право сложить свои полномочия, а во втором – договориться с начальником об увольнении раньше срока.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1. Можно ли уволиться, находясь в командировке в СКР?
Следственный комитет в данном случае не является основным местом работы, поэтому для увольнения необходимо подавать рапорт своему непосредственному руководству. Расторгнуть контракт можно, т.к. командировка в СКР – это не служба в условиях военного положения.
Вопрос №2. Что делать, если по истечении срока обязательной отработки сотрудника не увольняют?
Он имеет право не выходить на работу, однако с ним должен быть произведен полный расчет в последний день трудовой деятельности. Если это условие не соблюдено, он может обратиться в суд или попытаться все урегулировать мирным путем.
Заключение
Расторжение контракта по собственной инициативе сотрудником МВД вполне возможно, если им будет соблюдаться ряд законодательных требований. Процедура регламентируется ФЗ, регулирующим особенности службы в органах ОВД, поэтому опираться на нормы ТК в данном случае не следует.
В Министерстве внутренних дел работают (служат) такие же обыкновенные люди, как и в других сферах деятельности.
Поэтому и уволиться они могут по общим основаниям, к которым обычно относят:
- достижение возраста, когда выходят на заслуженный отдых;
- по медицинским показаниям в связи с ухудшением здоровья и невозможностью дальше работать;
- при составлении контракта, в связи со сроком его окончания;
- по собственной инициативе и другим причинам.
Отличительной особенностью увольнения сотрудников МВД является то, что вместо заявления они подают рапорт, хотя суть от этого не меняется.
Рапорт на увольнение из МВД подается на основании 84 статьи Федерального Закона « О службе в органах внутренних дел РФ» как минимум за месяц до того момента, когда человек собирается уволиться.
На основании рапорта издается приказ об увольнении сотрудника.
При увольнении работников, служащих в органах МВД используют нормы трудового законодательства России.
К примеру, при сокращении штата сотрудников опираются на порядок увольнения, предусмотренный статьями 81, 178-180 Трудового кодекса России.
Также и при увольнении по другим причинам, ссылаются на Трудовой Кодекс Российской Федерации, на соответствующие основаниям статьи.
Общие положения
30.11.11 года за № 342 вышел новый Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел РФ», действующий и в 2016 году на территории Российской Федерации.
Этим законом регулируются правовые отношения, возникающие между служащими, относящимися к подведомственным органам МВД в России. Он регулирует правовые взаимоотношения, возникающие во время прохождения службы и сам процесс увольнения, начиная с поступления на службу внутренних органов МВД.
Нюансы, возникающие в урегулировании некоторых правовых сторон повседневной жизни, которые не предусмотрены в Законе о службе, решаются по нормам трудового законодательства России.
Порядок увольнения из МВД регулируется приказом МВД Российской Федерации, изданным 30.11.12г. за номером 1065 “О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел РФ”, вступившим в законную силу 05.02. 13 года и действующим в настоящее время.
Остановимся на основных моментах, которые предусмотрены при увольнении сотрудников МВД.
1. Для того чтобы увольнение из органов МВД было законным, необходимо опираться на 82 статью Закона о службе. Для увольнения, прежде всего, нужно основание, по которому можно уволить сотрудника.
Это может быть:
- рапорт самого желающего уволиться служащего;
- заключение служебной проверки, если были обнаружены факты грубого нарушения устава или дисциплины;
- результаты аттестации сотрудника, в тех случаях, если он ее не прошел.
2. Сотрудник должен быть письменно предупрежден о предстоящем увольнении в сроки, установленные второй частью 85 статьи Закона. Обязательно необходимо ознакомить увольняющегося (увольняемого) сотрудника с документами, касающимися непосредственно его службы.
Это – личное дело, количество выслуги лет на момент увольнения, основания по которым его увольняют и дату когда будет уволен.
3. Готовят представление вышестоящему руководству об увольнении, с которым увольняющийся сотрудник также должен быть ознакомлен.
4. Только после того, как представление на увольнение будет подписано уполномоченными лицами высшего руководства, издается приказ об увольнении со службы органов МВД Российской Федерации.
5. После того, как сотрудник будет ознакомлен с приказом на увольнение, на основании седьмой части 89 статьи Закона о службе увольняющийся служащий обязан сдать закрепленное за ним оружие и документы в федеральные органы исполнительной власти, относящиеся к сфере внутренних дел на территории, где он проходил службу.
Также сдается служебное удостоверение и личный жетон сотрудника в кадровое подразделение территориального органа внутренних дел.
Увольнение со службы в связи с совершением грубого нарушения служебной дисциплины либо в связи с совершением проступка, пророчащего честь сотрудника органов внутренних дел
Причины увольнения из МВД могут быть разные:
- по личной инициативе служащего, причинами увольнения из органов здесь может быть личный интерес сотрудника;
- инициатива руководства, в тех случаях, когда сотрудник нарушил недопустимые нормы закона, служебную дисциплину или нормы устава;
- не зависящие от сотрудника и руководства (по состоянию здоровья, по сокращению, в связи со смертью сотрудника).
В тех случаях, когда становится известным факт, что сотрудник органов МВД вел себя неподобающим образом, нарушил нормы закона или устава, необходимо проверить достоверность таких деяний и поведения для того, чтобы решить какие меры воздействия можно и нужно предпринять.
Действия сотрудника, которые задевают честь и порочат звание служащего органов внутренних дел, проверяются в ходе служебного расследования.
Объективно оцениваются все причины и нюансы такого поведения:
- ситуация при которой произошли события, которые могут считаться нарушением дисциплины;
- предыдущие достижения и взыскания за время службы;
- поведение сотрудника как в отношениях, складывающихся по службе, так и в общении с сослуживцами;
- обстоятельства, вынудившие человека поступить при сложившейся обстановке именно таким образом.
Полный список нарушений, квалифицирующих поведение сотрудника органов МВД как грубое нарушение дисциплины, которое может повлечь увольнение, дан во второй части 49 статьи Закона о службе.
Если в ходе объективного со всех сторон расследования будет выявлено, что сотрудник действительно виновен, увольнение считается крайней мерой. Могут быть наложены другие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор.
Все зависит от тяжести содеянного нарушения.
Любое взыскание – выговор или увольнение – может быть наложено на человека только тогда, когда сотрудник находится на службе.
Если в момент завершения расследования по факту нарушений служащим норм поведения или дисциплины, он находился в отпуске или на больничном листе, то уволить его или объявить выговор можно только по выходу на службу после отпуска или по выздоровлению и возвращению к своим должностным обязанностям.
Важно учесть, что расследование должно проводиться не позже месячного срока после того, как стал известен факт допущенных нарушений служащим внутренних органов МВД.
Меры дисциплинарного взыскания можно применить не позднее, чем через два месяца после того, как будет издан приказ.
В это время для исчисления срока не входят дни, когда человек находился на больничном листе по нетрудоспособности, либо в очередном отпуске или служебной командировке.
Срок начинает отсчитываться только после его возвращения на службу.
Проведение полного расследования предусматривает документальное оформление с вынесением резолюции служебной проверки.
В резолюции указывается, в чем именно обвиняется сотрудник, и какого дисциплинарного взыскания он заслуживает.
При наличии достаточных оснований сотрудника МВД увольняют за нарушение дисциплины или устава, норм российского законодательства, согласно шестому пункту второй части 82 статьи Закона о службе.
Сотруднику МВД важно не забывать, что увольнение по этой статье чревато последствиями.
Если при увольнении по другим причинам служащий получит денежную компенсацию в зависимости от выслуги лет на момент увольнения, то уволенным по данной статье закона выплата компенсации не положена.
Если через некоторое время он захочет вернуться служить в органы МВД, дорога ему туда будет закрыта, кроме тех случаев, если он будет восстановлен на службе при незаконном его увольнении через суд.
Увольнение по инициативе сотрудника
Как и любой человек, сотрудник МВД может уволиться в любой момент, когда захочет.
Одним из отличающих нюансов увольнения из МВД по собственному желанию, от увольнения невоеннообязанных граждан на производстве является то, что вместо заявления об увольнении, служащие МВД пишут рапорт на увольнение из МВД по собственному желанию.
Образец 2016 года можно посмотреть в интернете.
Пишется рапорт в произвольной форме на имя руководителя.
Причину, по которой сотрудник решил уволиться, указывать не обязательно. Согласно закону о службе, как уже упоминалось выше, рапорт подается за месяц до того как работник будет уволен.
Как и в обычном заявлении, в рапорте указывается дата написания, ставится подпись.
Дату увольнения можно не указывать, автоматически она будет считаться от даты подачи рапорта.
На основании поданного рапорта руководителем издается приказ об увольнении и заносится запись в трудовую книжку, с указанием срока службы, номера приказов о приеме и увольнении.
По какой причине увольняется служащий, в трудовой книжке не указывается.
На то, чтобы сдать документы, находящиеся в работе у сотрудника, передачу в соответствующие службы табельного оружия, удостоверения, жетона, служащему МВД дается дополнительно пять дней после ознакомления с приказом, если есть такая необходимость.
Затем производится полный расчет и выдается на руки трудовая книжка.
При расчете выплачиваются:
- сумма денежного довольствия сотрудникам, которые занимали штатные должности из расчета на день увольнения;
- служащим, состоявшим на день увольнения в распоряжении органов МВД за все дни службы до приказа и дни, какие дополнительно были даны для передачи дел.
- за неиспользованные дни отпуска выплачивается денежная компенсация
Также, помимо этих обязательных выплат, сотрудники могут получать дополнительно единовременное пособие в зависимости от продолжительности срока службы в тех случаях, когда рассчитываются из органов МВД по состоянию здоровья, на основании медицинского заключения или при сокращении. Таким образом, если выслуга меньше 10 лет, сумма составит 5 месячных окладов;
10 -14 лет – 10 месячных окладов;
15 – 20 лет – 15 окладов;
более 20 лет – 20 окладов соответственно.
При увольнении по другим причинам, сотрудник получает 40% от этих сумм. Служащие, которые были награждены орденами при Советском Союзе или в Российской Федерации, получают единовременное пособие, увеличенное в два раза.
Увольнение из полиции по собственному желанию происходит аналогично.
Как написать рапорт на увольнение из МВД по выслуге лет можно найти в интернете.
Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон О службе) принят на смену Положению о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (далее - Положение), нормы которого не отвечали требованиям, предъявляемым к такого рода актам о системе государственной службы, прежде всего - Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (далее - Закон о системе госслужбы).
Принятие Закона явилось логичным шагом федерального законодателя после издания Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) и Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о соцгарантиях). Таким образом, Закон о полиции, Закон о соцгарантиях сотрудникам ОВД и Закон на текущий момент составляют единую законодательную базу деятельности федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
I. Общие положения
Закон О службе регулирует правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, при этом определяет нормативные правовые акты, регулирующие данные правоотношения, это:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Закон О службе;
3) Закон о полиции, Закон о социальных гарантиях и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;
4) нормативные правовые акты Президента Российской Федерации;
5) нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации;
6) нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными выше, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
Если международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Порядок увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации также регулируется приказом МВД России от 30 ноября 2012 года № 1065 "О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел РФ", который вступает в силу с 05 февраля 2013 года. данным приказом определены:
1. Номенклатура должностей, назначение и увольнение с которых осуществляется соответствующими должностными лицами;
Увольнение со службы в органах внутренних дел Российской Федерации производится по основаниям, предусмотренным ст. 82 Закона О службе. Для законного и обоснованного увольнения из органов внутренних дел Российской Федерации необходимо:
1. Наличие основания для увольнения (рапорт сотрудника, заключение по результатам служебной проверки, аттестация сотрудника и т.п.);
2. Предупредить в письменной форме сотрудника о предстоящем увольнении в установленные ч. 2 ст. 85 Закона о службе сроки;
3. Провести беседу с сотрудником, подлежащим увольнению из органов внутренних дел, в ходе которой ознакомить сотрудника с личным делом, выслугой лет, основанием к увольнению и датой увольнения и т.д.
4. Подготовить представление к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации, содержащем сведения, указанные в ч. 5 ст. 89 Закона о службе, подписать данное представление у уполномоченных лиц и ознакомить с ним сотрудника, подлежащего увольнению.
5. Издать приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
При увольнении со службы необходимо также выполнить требования ч. 7 ст. 89 Закона О службе - сотрудник органов внутренних дел, увольняемый со службы в органах внутренних дел, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение. При выдаче обходного листа необходимо осуществлять контроль за сдачей до увольнения вышеуказанных ценностей и документов.
Анализ поступающих исковых заявлений к УМВД России по Хабаровскому краю, подчиненным территориальным органам МВД России с требованиями о признании незаконными приказов об увольнении со службы и восстановлении в должности показывает, что сотрудники обращаются в суд по вопросам обжалования приказов об увольнении со службы не только в связи с грубым нарушением служебной дисциплины или в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, а и по обжалованию приказов об увольнении по инициативе сотрудника.
II. Увольнение по инициативе сотрудника
Увольнение по инициативе сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации производится в порядке, предусмотренном ст. 84 Закона О службе. в которой указано, что сотрудник имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.
Таким образом, данная норма предписывает сотруднику в рапорте об увольнении указывать конкретную дату расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел.
С согласия уполномоченного руководителя контракт может быть расторгнут и сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел до истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы, но не ранее выполнения сотрудником требований, предусмотренных частью 7 статьи 89 Закона О службе.
До истечения срока предупреждения об увольнении, которым является период времени с момента подачи рапорта об увольнении до даты увольнения, сотрудник вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в органах внутренних дел не приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность.
В случае если по истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел контракт не расторгнут и сотрудник органов внутренних дел не настаивает на увольнении, действие контракта продолжается на прежних условиях.
Наиболее часто встречающиеся основания для подачи исковых заявлений о восстановлении на службе являются указание сотрудников на:
1. Оказание давления;
2. Неправильное определение даты увольнения (нереализация рапорта об увольнении);
3. Неосуществление окончательного расчета в день увольнения.
Таким образом, необходимо исходить из того, что увольнение по инициативе сотрудника производится только на основании его добровольного волеизъявления, при этом желательно устанавливать причину принятия такого решения, никогда не оказывать давление на сотрудника, поскольку в случае признания судом факта оказания на сотрудника давления он будет восстановлен в замещаемой им до увольнения должности.
Обращаю ваше внимание на тот факт, что сотрудника необходимо ставить в известность (ознакомление под роспись) о дате увольнения, как при согласии уполномоченного руководителя при увольнении до истечения срока предупреждения об увольнении, так и в иных случаях.
Также необходимо соблюдать сроки осуществления окончательного расчета с сотрудником, следовательно, при принятии решения о согласии уволить сотрудника по собственному желанию до истечения срока предупреждения об увольнении следует учитывать возможности финансовых подразделений осуществить окончательный расчет с сотрудником в день его увольнения.
III . Увольнение со службы в связи с совершением грубого нарушения служебной дисциплины либо в связи с совершением проступка, пророчащего честь сотрудника органов внутренних дел
Увольнение со службы в связи с совершением грубого нарушения служебной дисциплины производится по инициативе уполномоченного руководителя на основании заключения по результатам служебной проверки. Данное требование следует из п. 3 Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 24.12.2008 года № 1140, которым определено, что служебные проверки проводятся по факту совершения сотрудником грубого нарушения служебной дисциплины.
Обращаю Ваше внимание на то, что дисциплинарное взыскание - увольнение из органов внутренних дел Российской Федерации, является крайней мерой дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был допущен, прежнее поведение сотрудника, допустившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другое.
В заключении по результатам служебной проверки должно быть объективно, полно и всесторонне установлено (подтверждено материалами служебной проверки), что сотрудником совершено грубое нарушение служебной дисциплины.
Исчерпывающий перечень грубых нарушений служебной дисциплины предусмотрен ч. 2 ст. 49 Закона О службе.
В резолютивной части заключения по результатам служебной проверки должно быть указано какой проступок совершен сотрудником и вид дисциплинарного взыскания (увольнение со службы в органах внутренних дел по п. 6 ч. 2 ст. 82 Закона О службе (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).
В соответствии с требованиями ст. 51 Закона О службе дисциплинарное взыскание может быть наложено на сотрудника в период его нахождения на службе. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме.
Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.
Исполнение дисциплинарного взыскания в виде увольнения из органов внутренних дел производится не позднее чем через два месяца со дня издания приказа об их наложении. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, нахождения его в отпуске или в командировке. При этом необходимо обратить особое внимание на то, что ст. 85 Закона О службе установлен запрет на увольнение по инициативе уполномоченного руководителя в период временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел либо в период его пребывания в отпуске или в командировке.
Увольнение со службы в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел производится уполномоченным руководителем на основании материалов служебной проверки по факту происшествия с участием сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. Данное увольнение производится по независящим от воли сторон обстоятельствам, поскольку в ч. 3 ст. 82 Закона О службе указано, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Данная императивная норма не дает право выбора уполномоченному руководителю, сотрудник в обязательном порядке подлежит увольнению.
Правовой отдел
УМВД России по Хабаровскому краю