Обжалование протокола фас об административном правонарушении. Куда подавать и как правильно написать жалобу в гибдд на постановление о правонарушении. Образец поведения в спорной ситуации

Административное право – это право, которое регулирует достаточно большое количество сфер жизни общества. Основное его отличие состоит в том, что правонарушения, как правило, не несут общественной опасности. Это и разграничивает административное правонарушение и уголовное преступление.

Обжалование протокола об административном правонарушении может быть обжаловано именно тем субъектом, в отношении которого было вынесено постановление. А как это сделать и каковы особенности, будет описано ниже.

Краткая информация об обжаловании постановления об административном правонарушении

Всегда при фиксации совершения какого-либо правонарушения в административной сфере, любое должностное лицо обязано, во-первых, составить протокол, и, во-вторых, вынести постановление. Именно на основании вышеперечисленных документов формируется своего рода база « равонарушителей» , которые обязаны оплатить штраф. В случае избежания этого в течение 60-ти суток, лицо, которому было вынесено постановление, автоматически подлежит административной ответственности.

Наиболее распространенной сферой вынесения административных протоколов и совершения преступлений является дорожная сфера, где ГИБДД активно работает. Именно водители и пешеходы составляют большую часть от общей базы.

Итак, общий вывод: если лицо (субъект административного правоотношения), которому вынесли постановление о совершении административного правонарушения, не согласно с формулировкой или не признает свою вину, оно имеет полное право написать жалобу на постановление в вышестоящий орган .

Особенности протокола и постановлений об административном правонарушении

Для любого обжалования или подачи других апелляций существуют свои сроки. В отношении административного правонарушения, даже постановлений ГИБДД, такой срок составляет 10 суток с момента вступления постановления в силу . Это значит, что только в течение этих дней существует возможность у виновного лица написать жалобу в суд на постановление. Такие сроки касаются и постановлений ГИБДД.

Также следует различать два понятия: протокол и постановление. Протокол не является той официальной бумагой, по которой лицо признается виновным. Дать такое заключение зафиксировать может только постановление. Поэтому протокол закрепляет лишь факты случившегося правонарушения . Если же оно не слишком серьезное, то выносится постановление, как в случае с ГИБДД. Иные правонарушения могут рассматриваться в суде.

Итак, чтобы привести в действие процедуру обжалования постановления об административном правонарушении как постановление органов ГИБДД, так и суда, необходимо написать жалобу. Жалоба, соответственно, имеет претензионный характер и подается в следующие органы:

  • жалоба на постановление, которое вынес судья, подается в суд вышестоящего статуса;
  • жалоба на постановление коллегиального органа подается в суд по месту регистрации этого коллегиального органа (в районный суд);
  • жалоба на постановление, которое было вынесено должностным лицом, подается лицу вышестоящему по статусу, или же, второй вариант, в суд (районный) по месту рассмотрения.

Важно отметить, что если обжалованию подлежит постановление, которое было вынесено исключительно юридическому лицу или лицу, которое непосредственно осуществляет предпринимательскую деятельность (естественно, без образования юридического лица), то жалобу необходимо подавать в арбитражный суд.

Чтобы грамотно написать жалобу, как в ГИБДД, так и в суд, необходимо перед собой иметь и видеть правильный образец жалобы. Такие образцы доступны в различных правовых онлайн базах. Но лучше всего, конечно же, обратиться к специалистам. Жалоба оформляется в едином для всех виде , но пишется свободным языком. Важно излагать все факты только по сути совершения административного правонарушения.

Как обжаловать протокол об административной правонарушении: сроки подачи жалобы и обжалования правонарушения.

Как уже было сказано выше, абсолютно любое рассмотрение дела в суде имеет свои сроки. Восстановить их, конечно, можно, но это слишком сложно и должна быть серьезная причина для их пропуска, подтверждённая документами. Если же такая причина реально существует, то нужно подать ходатайство в суд о восстановлении упущенного времени . Что же касается непосредственно подачи жалобы на постановление, то такой срок составляет 10 дней. И здесь своя особенность: 10 дней считаются календарными, а не рабочими. Это значит, что праздники и выходные также входят в счет этих 10-ти дней.

Если же суд или иной орган, в который было подано ходатайство, отклоняет по определенным причинам этот документ, то в обязательном порядке о принятии такого решения должно выносится определение.

Что же касается сроков рассмотрения жалобы? Во-первых, орган, который получил такую жалобу, должен в течение 3 дней предоставить эти материалы дела высшему должностному лицу или судье. Во-вторых, высшее должностное лицо или же суд обязаны рассмотреть жалобу в течение 10-ти дней со дня их поступления . Как и всегда, есть исключение: если же жалоба подается на постановление о таком виде наказания, как арест, то она должна быть рассмотрена в течение 24-х часов, но только в том случае, если лицо уже отбывает этот арест.

Жалоба на постановление об административном правонарушении: причины обжалования

Образец, как говорилось выше, можно найти в одной из правовых баз онлайн. Но что же можно назвать главным в содержании жалобы? Разумеется, причины. Именно этот раздел образца жалобы является чисто индивидуальным и от степени его убедительности зависит дальнейший пересмотр. Чтобы подать конкретную жалобу на неправомерное постановление как суда, так и любого должностного лица, необходимо четко знать, когда же это можно делать. Ведь не всегда то лицо, которому составляется протокол или выносится постановление, виновно. И именно это является одной из наигрубейших ошибок. Да, именно ошибки чаще всего могут вести «виновного» лица к его обжалованию.

Какие ошибки могут быть допущены? Во-первых, любой протокол должен составляться в соответствии со статьей 28.2 Кодекса об административных правонарушениях. Как было сказано выше, протокол – это документ, содержащий факты, и именно способ фиксации этих фактов нужно проверять , ведь трактовка может быть отражена в протоколе или постановлении совсем иная, нежели была на самом деле.

Обжалование протокола об административном правонарушении, соответственно, подача жалобы, образец которой можно найти в интернете, будет осуществляться только в случае достаточности оснований. Если же в деле нет свидетелей, нет конкретных видеозаписей , которые довольно часто фигурируют в делах с ГИБДД, нет иных достоверных фактов, то невиновность определить достаточно трудно.

Также, если протокол на месте совершения правонарушения был составлен обязательно по всем его правилам, однако, лицо напрочь отказывается его подписывать, в этой ситуации должностное лицо в обязательном порядке должно пригласить двух понятых и при них внести в протокол сведения о том, что лицо отказывается ставить свою подпись вследствие того, что не признает свою вину.

Как же можно сделать по-другому? Опытные специалисты в области дорожных правонарушений и в делах с ГИБДД советуют сделать следующим образом: протокол подписать, но внести такую запись: «С решением сотрудника ГИБДД не могу согласиться, буду писать жалобу».

Порядок и результаты обжалования постановления об административном правонарушении

Еще раз необходимо отметить, что обжаловать можно только постановление. Как в случае с ГИБДД, так и при иных административных правонарушениях. Именно постановление указывает и фиксирует вину нарушителя и выносит сумму штрафа . Поэтому, написанная жалоба позволяет указать на неправомерность сотрудника, который подписывал протокол, на основании которого было вынесено постановление.

Не стоит забывать и о таком своеобразном «налоге», как государственная пошлина. И здесь многие сталкиваются с еще одной проблемой. Стоит строго запомнить, что жалоба не подлежит обложению государственной пошлиной , в отличие от апелляции, за подачу которой нужно будет в обязательном порядке заплатить. Это связано с тем, что апелляция подается непосредственно на действия суда.

Что же касается результатов рассмотрения жалобы, образец которой необходимо иметь всегда под рукой, то существует несколько вариантов:

  1. поданная жалоба может остаться без каких-либо изменений, то есть, остаться без удовлетворения;
  2. поданная жалоба позволяет постановление отменить, а материалы дела направить для нового рассмотрения;
  3. поданная жалоба становится причиной отмены постановления и, соответственно, прекращения административного дела;
  4. поданная жалоба может стать причиной изменений назначенного административного наказания, но только в том случае, если оно не усиливается.

Если же будет выявлено, что постановление было вынесено некомпетентным на то органом, то оно подлежит отмене и направляется в уже в правомочный орган.

Решение о рассмотрении жалобы об административном правонарушении подлежит немедленному оглашению. Копии такого решения должны быть вручены в течение трех суток всем лицам . Решение также может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Эта инструкция поможет вам в случае, если вас привлекли к административной ответственности. Закон позволяет вам воспользоваться различными способами защиты – подать жалобу вышестоящему должностному лицу (или в вышестоящий орган) или в суд. На это у вас есть, как правило, 10 дней с момента вручения копии постановления, при этом процедура обжалования не облагается государственной пошлиной – т. е. не требует каких-либо затрат. Изучив инструкцию и воспользовавшись образцами заявлений, вы сможете самостоятельно защитить свои права. Процесс оспаривания привлечения вас к административной ответственности на самом деле не так сложен, но всё же мы рекомендуем по возможности обращаться к квалифицированным юристам.

Подробное о некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административных правонарушениях, смотрите в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с последующими изменениями).

Процедура привлечения граждан к административной ответственности включает два этапа: возбуждение дела об административном правонарушении (составление протокола об АП) и рассмотрение дела об административном правонарушении (вынесение постановления по делу об АП).

Чем отличается протокол от постановления?

Протокол

Протокол об административном правонарушении является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Иными словами, протокол – это версия события по мнению полицейских и квалификация ваших действий в соответствии с законом. Протокол – это обычное доказательство.

Протокол об административном правонарушении не может быть предметом обжалования (в порядке главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве (КАС РФ)). Сам по себе протокол не нарушает ничьих прав и не возлагает на лицо, в отношении которого составлен, никаких обязанностей. Но важно, чтобы в протоколе была отражена ваша позиция: в том случае если вы не согласны с утверждением о том, что совершили нарушение.

Постановление

Постановление об административном правонарушении как раз и является основанием для привлечения вас к ответственности. Иными словами постановление – это документ, который содержит выводы о вашей виновности или невиновности в совершении правонарушения.

Как привлекают к административной ответственности?

Составленный протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела передается на рассмотрение должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении или в суд (ст. 22.1 КоАП РФ) – на этой стадии решается вопрос о привлечении гражданина к административной ответственности.

Возможны два варианта:

1. начальник отдела МВД или его заместитель самостоятельно вынесет постановление и привлечет вас к ответственности;

2. все материалы полиция передаст в суд, который будет принимать решение по существу.

Именно на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении у гражданина самые высокие шансы для успешной защиты. Именно поэтому крайне важно участвовать в этом процессе. В случае, если по делу будет принимать решение начальник отдела полиции лично, информация о месте и времени его рассмотрения должна быть обязательно указана в протоколе, если материалы передадут судье, вас должны вызвать повесткой, однако на практике вас могут вызвать в полицию и вручить повестку в суд.

Важно: требуйте у сотрудника полиции выдать вам копию протокола об административном правонарушении. Не подписывайте протокол до тех пор, пока вам не вручили его копию. Если, несмотря на это, вам все равно откажутся ее предоставлять – письменно запросите его в отделе полиции.

Кому обжаловать привлечение к административной ответственности?

Постановление о привлечении к административной ответственности обжалуется:

Вышестоящему должностному лицу (если его вынес зам. начальника отдела МВД – то начальнику отдела);

В вышестоящий орган (постановление начальника отдела МВД обжалуется начальнику Управления МВД по городу);

В суд (если постановление вынесли в полиции, то в районный суд, если районный суд – в суд субъекта).

Общие положения

Порядок и сроки обжалования по делу об административном правонарушении предусмотрены главой 30 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (в некоторых случаях – в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений, ст.30.3 КоАП РФ).

Важно: пропуск срока подачи жалобы не лишает гражданина права на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности. Этот срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Если вы пропустили срок подачи заявления, обязательно укажите в жалобе уважительные причинные и отразите просьбу о восстановлении срока.

Гражданин может воспользоваться на свое усмотрение лишь одним способом защиты. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступит и в суд, и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу будет рассматривать суд (п.2 ст. 30.1 КоАП РФ).

Если вы ошибетесь в определении уполномоченного органа или суда при обжаловании постановления, ваша жалоба будет направлена на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток (п.4 ст. 30.2 КоАП РФ).

Кроме того, при обжаловании постановления по административному правонарушению отсутствует государственная пошлина (п.5 ст. 30.2 КоАП РФ). Иными словами, вам не надо ничего платить, вы можете просто пожаловаться.

При этом вы можете подать жалобу не только лично, но и по почте. В этом случае датой подачи жалобы на постановление будет являться день, когда вы направили почтовое отправление.

Обжалование в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу

Постановление об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано(пп.3 п.1 ст.30.1 КоАП РФ):

– в вышестоящий орган;

– вышестоящему должностному лицу.

При этом такая жалоба может быть подана в орган или должностному лицу, которым вынесено постановление по делу. Жалоба может быть подана также непосредственно в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченному ее рассматривать (п.3 ст.30.2 КоАП РФ).

После поступления жалобы со всеми материалами дела в государственный орган или должностному лицу, правомочному рассматривать жалобу, она подлежит рассмотрению в десятидневный срок с момента поступления (п.1 ст. 30.5 КоАП РФ)

Решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (п.1 ст.30.9 КоАП РФ). Это означает, что после того, как вас, к примеру, привлек к ответственности полицейский, а его руководитель оставил постановление в силе – вы можете еще минимум дважды обратиться в суд.

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Обжалование в суде

Если дело рассматривалось несудебным органом (должностным лицом), то его постановление может быть обжаловано в районный суд, а в случае, если решение принималось судом – в вышестоящий суд. Выбор суда, в который необходимо обжаловать постановление о привлечении вас к ответственности, зависит от того, кто вынес данное решение:

– должностное лицо (к примеру, начальник полиции) – в районный суд (пп. 2, 3 п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ);

– мировой суд – в районный суд (пп.1 п. ст.30.1 КоАП РФ); районный суд – в суд субъекта (к примеру, областной суд, пп.1 п. ст.30.1 КоАП РФ).

При этом такая жалоба может быть подана как непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать, так и судье, в отдел полиции, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу (ст. 30.2 КоАП РФ).

Как только жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступит со всеми материалами дела в суд, правомочный ее рассматривать, она подлежит рассмотрению в двухмесячный срок (п.1.1 ст. 30.5 КоАП РФ).

Согласно ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в следующие сроки:

1) 15 дней со дня получения материалов дела и протокола об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении;

2) 2 месяца со дня получения дела об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению судьей.

Примечание: в некоторых случаях, прямо предусмотренных законом, сроки направления или рассмотрения жалобы могут меняться.

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке ст. 30.14 КоАП РФ. Такие жалобы подаются сначала в президиум суда субъекта, а после – в Верховный суд Российской Федерации.

Как будет рассматриваться ваша жалоба?

В обязательном порядке вас должны вызвать в суд (несудебный орган) для рассмотрения вашей жалобы. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления (пп.8 п.2 ст. 30.6 КоАП РФ). При этом в полной мере исследуются все материалы дела, заслушиваются объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении. При необходимости могут быть также заслушаны показания других лиц. В процессе вы сможете заявлять ходатайства, давать отводы, опрашивать свидетелей, представлять свои доказательства и ходатайствовать об их истребовании в случае, если вы не можете получить их самостоятельно.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено одно из следующих решений (ст. 30.7 КоАП РФ):

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения: это значит, что суд/должностное лицо посчитал, что вы совершили правонарушение и все оформлено корректно;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление: например, вам снизили сумму штрафа. Увеличить ее не могут.

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу: вы ни в чем не виноваты или истекли сроки давности, в общем – наказания не будет;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение: вопрос о том, было ли совершено вами правонарушение, будет рассмотрен заново;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, государственным органом, должностным лицом. Вопрос о том, было ли совершено вами правонарушение, будет рассмотрен заново в другом суде/другим органом.

Обжалование протокола об административном правонарушении, если есть такая необходимость, может выполнить любой гражданин. Любое нарушение порядка фиксируется определенным образом – в виде протокола. Ниже мы подробно разберем основные детали протокола и постановления, сроки обжалования. Помимо этого, будут детально описаны наиболее распространенные причины, когда можно оспорить. Вы узнаете, куда нужно писать заявление, чтобы оспорить вынесенный протокол, а также как узнать о результатах проверки.

Основные нюансы протокола и постановления нужно узнать, так как это два разных документа. Протокол – это бумага, в которой фиксируется совершенное нарушение правопорядка, носящее административный характер. По сути, такой документ просто подтверждает факт, что нарушение порядка (по нормам КоАП РФ) было. Мера наказания (ответственности) в этой бумаге не прописывается, но указываются законодательные нормы, по которым может быть назначена ответственность, и детально фиксируется допущенное нарушение.

В отдельных случаях оформление протокола не выполняется. Вместо него сразу же составляется постановление. Это документ, в котором сразу указывается наказание для административного правонарушителя. Под такими ситуациями понимаются следующие:

  • открытие сотрудниками прокуратуры административного дела;
  • нарушения ПДД, которые были зафиксированы с помощью специальной техники стационарного типа;
  • вынесение штрафов непосредственно на месте, где был совершен ненадлежащий поступок, или же получение предупреждения;
  • наложение санкций (по нормам исполнительного производства) за то, что требования приставов были проигнорированы.

Протокол, в принципе, является главным основанием составления постановления, свидетельствующим о необходимости привлечения гражданина (или же юридического лица) к административной ответственности. Санкции устанавливаются КоАП, и они очень отличаются. Чаще всего назначается штраф, но при совершении более серьезных проступков можно говорить о конфискации или аресте имущества, лишении прав (преимущественно водительских), запрещении ведения определенной деятельности и т. д. Когда виновником правонарушения является иностранное лицо, мерой наказания может быть даже депортация из РФ (зависит от вида нарушения).

Учитывайте, что относительно юридического лица (предприятия или фирмы) может быть назначена ответственность, представляющая собой запрет или наложение ограничения на ведение деятельности (чаще на временной основе, но иногда и на полной).

Обратите внимание! И протокол, и постановление имеют строго определенную форму составления. И если в ней будут ошибки, то это является одной из частых причин для отмены санкций, которые были применены. Обнаружить ошибки может профессиональный юрист. Можно обратиться к нему, чтобы он выполнил проверку бумаги.

Постановление может принимать или уполномоченный конкретной государственной организации (ГИБДД, ФАС, ИФНС, ГЖИ и т. д.), или же суд. Сама бумага может содержать как одно, так и более наказаний. Для примера давайте разберем такое правонарушение, как езда в состоянии алкогольного опьянения, что запрещено ПДД. За такой проступок водителю грозит и штраф в размере 30 тысяч рублей, и лишение водительских прав на конкретный временной промежуток.

Сроки действия протокола об административном правонарушении

Срок действия протокола об административном правонарушении ограничен. Учитывайте, что документ выписывается сразу при лицах, непосредственно причастных к правонарушению. Присутствовать при этом должны и свидетели (хотя бы два).

Постановление будет вынесено через какое-то время (в отдельных случаях сразу на месте). Оно не является безграничным по времени действия, так как законом предусмотрены сроки давности. О них вы почитаете ниже.

Причины обжалования документа об административном правонарушении

Причины обжалования документа об административном правонарушении имеются разные. Важно понимать, что самой процедуры обжалования как таковой по закону не существует. Гражданам предлагается оспорить не протокол, а постановление (оно выносится на основе протокола), то есть прописанные в нем санкции административного характера.

Давайте разберемся, какими могут быть причины для отмены постановления, а, соответственно, и самого наказания. Во-первых, это отсутствие нарушения правопорядка как такового. Рекомендуется ссылаться как на содержание протокола, так и на любые другие доказательства. К последним можно отнести видеосъемку, свидетельства очевидцев, фотоматериалы, данные проведенных независимых экспертиз и т. д.

Даже если административный поступок все же был и доказать обратное не представляется возможным, то оспорить постановление все-таки есть шанс. В частности, нужно указывать на то, что действия конкретного лица, которые были приняты за правонарушение, имели малозначительный характер и, что самое важное, не нанесли другим лицам или государству ущерб.

В отдельных случаях правонарушение объясняется крайней необходимостью. Примером такой ситуации можно считать следующую: водителю пришлось выехать на полосу встречного движения, чтобы предотвратить ДТП. Такой протокол можно обжаловать, и шансы на успех достаточно высоки. Желательно настаивать на том, что это ситуация крайней необходимости, на месте, чтобы информация была внесена в протокол.

Еще одна причина – уже истекли сроки давности, когда лицо можно было привлечь к ответственности. В соответствии с нормами КоАП РФ постановление о санкциях должно быть вынесено не позднее двух месяцев с того момента, как был оформлен протокол. При вынесении наказания судом срок давности составляет три месяца. Более длинные сроки давности предусмотрены в исключительных случаях (в области экономики из-за нарушения лицо можно призвать к ответственно в течение двух лет, при нарушениях коррупционного характера срок давности и вовсе достигает шести лет).

Частой причиной для обжалования служит следующая – документы были неправильно оформлены или особенности процедуры не были соблюдены. В частности, при предъявлении водителю нарушения в виде езды в нетрезвом виде обязательно требуется медицинское освидетельствование. Если оно не проводилось, постановление можно обжаловать.

На практике суды часто идут навстречу людям. Другими словами, при выявлении любых причин, которые могут помочь в обжаловании, стоит ими пользоваться. Помимо этого, можно оспорить протокол и в тех случаях, когда правонарушителем выступает несовершеннолетнее лицо.

Какова госпошлина за обжалование документа об административном правонарушении?

Какова госпошлина за обжалование протокола об административном правонарушении? Она отсутствует. Вне зависимости от того, как происходит процедура обжалования, уплата госпошлины не предусмотрена, что четко прописано в ст. 30.2 КоАП.

Свидетели, подписание бумаги и объяснения

Свидетели, подписание бумаги и объяснения – с этими понятиями нужно разобраться заранее. Учитывайте, что в протоколе в соответствии с КоАП РФ (ст. 28.2) обязательно приводится информация, которая считается необходимой. Под ней понимают информацию относительно даты и места, где был составлен протокол, личных данных автора (ФИО и должность), нарушителя, потерпевших и свидетелей. Потом обязательно излагается суть правонарушения с указанием точного времени и места случившегося. Далее приводятся законодательные нормы, которые будут использованы для наложения санкций.

Под понятием «свидетели» понимают лиц, которые стали очевидцами правонарушения. Их считают участниками производства по делу. Личные данные обязательно заносятся в протокол, как и показания свидетелей, подкрепленные личными подписями. При этом свидетель по закону может отказаться от дачи показаний против себя или своих близких родственников (к таковым относят детей, родителей, бабушек и дедушек, внуков, братьев и сестер). В случае если вы оказались свидетелем, свою линию поведения нужно определить сразу же.

Обратите внимание! Лицо, которое является правонарушителем, может подписать протокол или отказаться ставить свою подпись. Это также повлияет на дальнейшее разбирательство дела: при наличии подписи оспорить документ будет сложнее, так как лицо выразило свое согласие с предъявленными обвинениями.

В любом протоколе имеется специальный блок, где правонарушитель может написать свое объяснение в отношении сложившейся ситуации. Учитывайте, что это право гражданина, но ни в коем случае не его обязанность. Если лицо изъявляет желание написать объяснение, то оно может делать это в любом объеме. Если в протоколе закончится свободное место, то лицо вправе требовать чистые листы бумаги, которые в дальнейшем заверяются подписями каждой из сторон. Наличие или отсутствие объяснения также влияет на дальнейший выбор меры наказания, указывая на отношение человека к происходящему и выражая его согласие или отказ от предъявленных обвинений.

Порядок обжалования протокола об административном правонарушении

Порядок обжалования протокола об административном правонарушении как таковой не существует, так как оспорить можно только постановление. Сделать это несложно. Нужно написать жалобу в вышестоящий орган над тем, который вынес постановление, а также можно обратиться в суд.

Обжаловать бумагу можно только в течение десяти дней после оформления постановления. Если пропустить этот срок, то оспорить документ не получится.

Если вынесением постановления занимается суд, то для обжалования обращаются в вышестоящую судебную инстанцию. В частности, часто решением дела занимается мировой судья. В этом случае для обжалования следует составить исковое заявление в районный суд.

Особенности обращения в Роспотребнадзор для обжалования

Особенности обращения в Роспотребнадзор для обжалования имеются, и о них нужно знать. Учитывайте, что сотрудники этой организации обычно занимаются и плановыми, и внеплановыми проверками торговых точек, предприятий или лично предпринимателей.

Обратите внимание! В конце 2016 года вступило в силу новое разъяснение от Роспотребнадзора. В соответствии с ним проверкой по заявлениям граждан эта организация занимается исключительно тогда, когда заведение (изготовитель и т. д.) не отреагировало на выдвинутую претензию (например, по качеству продукции).

Результаты проверки протокола об административном правонарушении

Результаты проверки протокола об административном правонарушении приведены в специальном акте. При этом если действительно выясняется правонарушение, то разъяснения в акте могут занять несколько страниц. Дополнительно могут быть составлены и административные протоколы. Последние оформляются, если выявляются такие нарушения:

  • в выдаче товарного или кассового чека, квитанции и других схожих бумаг было отказано;
  • санитарные нормы были не соблюдены;
  • были проданы некачественные, просроченные товары;
  • услуги были предоставлены не на должном уровне;
  • был обман со стороны обмена валют (специализация отделения валютного контроля);
  • относительно приобретения была предоставлена недостоверная информация или были проведены незаконные манипуляции (под это понятие подпадает обвешивание, неправильный обмер и т. д.).

В отдельных случаях Роспотребнадзором дополнительно выдается и специальное предписание, в котором указана необходимость устранить обнаруженные недостатки в кратчайшие сроки.

Куда обращаться для обжалования при вынесении постановления (например, о штрафе) Роспотребнадзором? Обжаловать можно при обращении в вышестоящий орган. В частности, нужно писать иск не в районный, а в арбитражный суд. Учитывайте, что компетенция Роспотребнадзора распространяется исключительно на лица, являющиеся владельцами бизнеса.

Как получить копии протоколов?

Как получить копии протоколов? Их вручают под личную подпись заявителя. При рассмотрении дела удаленно документ отправляют почтой. При этом отправка осуществляется в течение трех дней с момента составления протокола. Более детально информацию об этом вопросе можно узнать в ст. 28.2 КоАП РФ.

На нашем сайте вы можете скачать образцы протокола и обжалования. Эти бланки позволят понять, как вообще должны выглядеть документы, а также вы можете воспользоваться нужным образцом при решении обжаловать постановление любым из удобных вам способов.

(function(w, d, n, s, t) { w[n] = w[n] || ; w[n].push(function() { Ya.Context.AdvManager.render({ blockId: "R-A-293155-6", renderTo: "yandex_rtb_R-A-293155-6", async: true }); }); t = d.getElementsByTagName("script"); s = d.createElement("script"); s.type = "text/javascript"; s.src = "//an.yandex.ru/system/context.js"; s.async = true; t.parentNode.insertBefore(s, t); })(this, this.document, "yandexContextAsyncCallbacks");

Все правовые действия от правомочного лица должны соответствовать законности их проведения, во время фиксирования происшествия.

Если виновник не согласен с формулировками в протокольных записях или представленному обвинению, он может приступить к разрешению вопроса, собрав информацию, как обжаловать протокол об административном .

Навигация по статье

Нормы и принципы в реализации обжалования

Любой гражданин РФ в независимости от статуса и должности лица, выписавшего протокол о нарушении, может посетовать на его неправомерное решение, подать претензию в судебное учреждение.

В этой процедуре нет четких определений, как обжаловать протокол об административном правонарушении в суде. Законодательством разрешено использовать любые правовые средства, чтобы начать защиту своих интересов, выявить предвзятость чиновников, злоупотребление своим положением.

Используя нормы законодательных актов, общие процессуальные принципы гражданин может реализовать свои планы в достижении положительных результатов, получить ответ на .

Для этого нужны веские причины и доказанность фактических ошибок в протокольном оформлении, занесение в него следующих неверных сведений:

  • датирован документ, обозначение места его заполнения
  • указан не тот район, в котором произошло происшествие
  • искажена должность с именем, фамилией составителя протокола
  • реквизиты нарушителя представлены неточно
  • имена, адреса свидетелей
  • потерпевшие с данными о них
  • описание проступка
  • нет ссылок на законодательные нормы России и того региона, в котором совершено
  • нет объяснений от человека или его представителей, которые должны нести ответственность за свои неправомерные действия
  • замечено, что нужны дополнения из иных сведений, при возникновении таковых
  • не были озвучены права и обязанности в данном производстве

Кроме этого существуют следующие процедурные моменты, которые не должны нарушаться:

  • протокол составляется только уполномоченными для этих действий лицами
  • соблюдение сроков вынесения протокольных требований, необходимо оформлять сразу, как выявлен проступок и только в особых случаях дается два дня при необходимости расследовать происшествие
  • фиксация нарушения непозволительна после истечения всех сроков положенных для данной процедуры

Знания, минимум юридической грамотности помогут в любой, даже на первый взгляд безвыходной ситуации, защитить свою честь и достоинство.

Поэтапные действия

Как только появилась у граждан нашей страны возможность свободно приобретать , их стало множество на дорогах, отсюда образовались самые распространённые проблемы с автоинспекторами. Актуальным стал вопрос для многих водителей как обжаловать протокол об административном правонарушении в ГИБДД.

Если остановка на дороге правоохранительным сотрудником заканчивается плачевно, и составлена, соответствующая бумага с фиксацией проступка, имеется два пути в разрешении :

  • взять в учреждении квитанцию для оплаты штрафных санкций
  • оплатить в банке назначенную сумму
  • оспорить действия инспектора

Когда нет претензий к правомерности служебных действий сотрудника дорожной полиции, решение проблемы проходит быстро. В обратном случае, если вина не признана, нужны определенные знания и правильные поступки. Необязательно сразу писать исковое заявление в судебную инстанцию при обнаружении ошибок в протокольных записях или недостойном поведении инспекторов.

Существует иерархическая лестница, подчинение каждого службиста перед вышестоящим начальством. Иногда достаточно заявить , чтобы исчерпать конфликт, при этом нужно не забыть скопировать претензию и указать, что по экземпляру направлены в органы прокуратуры и надзорное учреждение за автодорожной инспекцией.

Следует учесть, что содержание заявки с жалобой составляется лаконично и кратко, в ней должны присутствовать доказанность фактов и обстоятельств. Многотомный трактат с невероятной историей никого не привлечет к внимательному чтению, а причины, повлиявшие на происшествие, случившиеся задолго до него, не смогут послужить оправданием совершенного деяния.

В претензионной жалобе в обязательном порядке ссылаются на , нормативные акты, которые попрали в протоколе, этим моментом придают вес заявлению и добиваются гарантированного рассмотрения вопроса.

В чем особенность документации

Подать претензию о своем несогласии можно на любое решение, в независимости вынесено оно инспекцией контролирующей безопасность движения на дорогах или судебным учреждением. Для этого нужно получить бумагу на руки и ознакомиться с ней, прочесть, в чем человека осуждают, и привлекают к какому наказанию.

Несогласным водителям, с подобными постановлениями, разрешено в течение 10 суток приступить к обжалованию, при этом отсчет времени начинается с того момента, когда получен . Необходимо сохранить почтовое извещение о доставке с их отметкой о дате вручения письма.

Существуют правила при совпадении праздничных или выходных с последним днем подачи претензии, её можно предоставить в последующие рабочие сутки этой организации.

Выбор способа подачи своего несогласия с вынесенным решением не ограничен особыми требованиями. Жалобщик сам определяется с методом доставки своей просьбы, это может личное вручение в контролирующую организацию, так и отправление по почте.

Временной период, затраченный на работу по пересылке, не включает срок, отведенный для возможности обжалования неправомерных действий. Для подтверждения соблюдения его, достаточно представить квитанцию с проставленным штемпелем.


Каждому человеку, попавшему в трудную ситуацию нужно знать, что в его праве опровергнуть даже решение судебного органа.

Необходимо стать внимательным наблюдателем судебного заседания, заметить кроме уважаемой коллегии его обязательного труженика — секретаря, в его функции входит важная процессуальная часть, фиксация каждого , слова и документа, протекающих через рассматриваемое дело.

Из под рук этого судебного сотрудника выходит важный документ, требуется юридическая грамотность участников, чтобы в обязательном порядке ознакомиться с этой бумагой со знанием некоторых нюансов.

Если пришлось стать участником судебного процесса важно узнать, что кроме грамотного оформления «шапки» в протоколе, с реквизитами всех присутствующих на заседании, там должна быть информация о поступивших:

  • заявлениях
  • ходатайствах
  • объяснениях

Не стоит с пренебрежением относиться к ознакомлению, нужно проконтролировать правильность описания каждой произнесенной фразы, чтобы в дальнейшем, её не использовали против правоведы.

Потому как закон гласит, что запись, запротоколированная в ходе судебного заседания, служит письменным доказательством для суда. Даже, если никто не помышлял обманывать обвиняемого неточностью оформления протокола, присутствие вечного человеческого фактора способно нанести вред обычной ошибкой.

Кроме этих причин, может возникнуть препятствие в виде скорости записываемой информации этим сотрудником, он старается успеть и упростить формулировку. В результате происходит невольное сокращение многих высказываний, показавшихся незначительными.

От подобной фиксации часто теряется смысловое выражение прямой речи, той, что была задумана участником процедуры. В этом вина не только секретарская, но и говорившего, иногда произносятся слова невнятно или слишком торопливо, проглатываются окончания.


В гражданском процессуальном законодательстве разрешено использовать в суде технические средства для подобных процедур, но провинциальные судопроизводства обходятся по старинке без применения аудиозаписей.

Когда пройден этап прочтения, тщательного изучения каждой буквы и обнаружена неточность фактов или ошибочные определения, нужно действовать по статье 231 ГК РФ.

В ней предусмотрено:

  • любой участник гражданского дела может подать претензию на ошибки в протоколировании судебного заседания на протяжении 5 суток после его утверждения подписями
  • жалоба подается письменно
  • указания возможно вносить на всё — неточность фактов, записей, неполнота показаний
  • рассматриванием подобных жалоб занимается тот председатель суда, который утверждал этот

На основании представленных точных определений судьёй выносится согласие с ними или мотивированный отказ от части жалобы, полного возражения со всеми пунктами. Любое определение прикладывается к материалам по делу.

Арбитражные суды расположены в основном в мегаполисах, поэтому для них в обязательном порядке необходимо записи вести техническими средствами синхронно с письменным протоколированием. таких дел, если изъявляют желание ознакомиться с правильным и точным заполнением ПСЗ, при несогласии с некоторыми пунктами могут на протяжении трёх суток потребовать скорректировать записанное по предусмотренным законом правилам.

В праве арбитража принять или отклонить поступившие замечания, но вынести свое мотивированное решение он должен в любом случае, оно затем перемещается в архив вместе с протоколом.

Почему нужно соблюдать срок представления


В каждом судебном процессе, рассматривающем спорный вопрос срок имеет важное значение.

Обращение в судебный орган, как для виновного, так и невиновного человека должно проходить с отчетом сроков в календарных днях, но не рабочих.

Уважительные причины учитываются , и если по ним пропущено обжалование, его восстанавливают, для этого нужно ходатайство об упущенном времени. В любом случае судебный орган реагирует на обращение и выносит свое решение по каждому конкретному случаю – отклонить его или удовлетворить прошение.

Нужно знать, что срок для жалоб на протокол, выписанный дорожным инспектором, ничем не отличается от претензий на другие учреждения.

Какие признаки имеют влияние при обжаловании

Перед тем как идти жаловаться и составлять соответствующий документ нужно обладать уверенностью в своей правоте, иметь доказательную базу противоречивых с протоколом, обвинением, представленных утверждений. Если человек невиновен в инкриминируемом ему проступке, это прямая дорога к совершению грубых ошибок в момент составления протокола правомочным .

Результатом будет допущение неточностей, исключение из информации необходимых данных, документ посчитается недействительным при грамотном доказательстве.

Оценка ошибочных определений может привести к виновности сотрудника, заполнявшего протокол или недочету должностных лиц, указавших не ту статью, по которой пытаются обвинить нарушителя. Для обжалования административного проступка и составленного к этому случаю протокольных записей необходимо вооружится достаточными основаниями.

Свою невиновность легко доказать с наличием:

  • свидетелей и их показаний
  • записанного на видео нарушения

В обратном случае добиться правды будет трудно, так как на деле, одни слова имеются у нарушителя порядка не подкрепленные . Существует небольшая хитрость в случае, когда протокол оформлен в соответствии со всеми правилами, но нарушитель не согласен с составом проступка и своей виновностью, в его праве не ставить свой подписи под такой бумагой и начать затем процедуру с претензиями в соответствующих учреждениях.


Со стороны сотрудника оформлявшего протокол могут, предприняты действия с участием приглашенных понятых, они подтвердят отказ участия нарушителя в подписании протокольных записей.

В документации фиксируется все процессуальные шаги и предприимчивость инспекторов.

Бланк протокола имеет объяснительную графу, перед тем как поставить свою подпись следует подробно указать своё видение происшедшего события, в этом случае можно не скупиться на описание возражений и даже при недостаточности чистого листа можно создать приложение и продолжить описание.

Разумеется, если хватит знаний, чтобы грамотно сослаться на нужную статью в законе, в противном случае эта информация пригодится, при подаче заявления на обжалование, к этому времени нужно подготовиться или заключить договор с юридической консультацией,специалисты которой помогут выполнить весь процесс.

Гражданин может просить перенести рассмотрение конфликта в суде близком к месту своего проживания. В момент знакомства с протоколом правонарушитель может туда вписать все, что считает нужным и важным на данный момент, конечно в пределах правовых норм.

Очень важно иметь свидетельские показания, если они имеются и самостоятельно дополнить ими составленную бумагу с указанием имен, фамилий, адресов, наличием подписей.

Существует негласное правило, которому нужно в обязательном порядке следовать, если на человека составляется :

  • ничего не вписывать своим почерком, когда эту информацию начнет диктовать инспектор
  • пустые графы бланка перечеркивать, чтобы не было возможности вписать в отсутствие нарушителя небывалые дополнения

Решение с постановлением при назначении штрафов должно быть вынесено и выслано по адресу наказанного, и только после того, как он согласится этой мерой, начнется период его законного действия, то есть вступление в силу. На оплату даётся целых 2 месяца, чтобы успеть выплатить и не заработать пени.

Состав претензии

В разговорном лексиконе принято называть вещи своими именами, это относится к обжалованию протокола. На саму бумагу невозможно пожаловаться и подать в суд. Сам по себе протокол не является мерой, устанавливающий вину или штрафные санкции. Под подобным понятием имеется в виду оформление претензии на неправомерность уполномоченных граждан, составивших протокол, указание действий, которые привели к созданию подобного пасквиля.

О том, как обжаловать постановление об административном правонарушении — рассказывает автоюрист на видео:

Задайте свой вопрос в форму ниже

Еще по этой теме:

Любое совершенное правонарушение должно быть необходимым образом зафиксировано.

Это касается как административных проступков, так и деяний, преследуемых в уголовном порядке.

Выявление противоправных действий оформляется в виде протокола.

В нашей новой публикации мы разберемся с тем, возможно ли обжалование протокола об административном правонарушении.

При совершении действий, преследуемых в административном порядке, в большинстве случаев появляются два основных документа. Первым из них является протокол, фиксирующий административное правонарушение. Он подтверждает факт противоправного поведения, преследуемого по нормам КоАП РФ.

В самом протоколе мера ответственности не фигурирует. В нем описываются содержание допущенного нарушения, а также нормы законодательства, устанавливающие за него ответственность.

В то же время, существуют и ситуации, когда протокол не делается, а сразу выписывается постановление о привлечении нарушителя к административной ответственности. В их число входит:

  • открытие административного дела органами прокуратуры;
  • получение предупреждения или внесение штрафа прямо на месте совершения ненадлежащего поступка;
  • фиксация нарушений ПДД с помощью стационарной техники;
  • наложение прописанных санкций в рамках процесса исполнительного производства (в частности, за игнорирование требований приставов).

Протокол об административном правонарушении служит основанием для вынесения постановления о привлечении к ответственности как граждан, так и юридических лиц. При этом КоАП устанавливает различные типы санкций. Это не только штраф, но и конфискация имущества, арест, запрет заниматься определенным родом деятельности, лишение прав (например, водительских) и т.д.

В отношении предприятий возможна ответственность в виде временного ограничения или запрета деятельности. Если к проступку причастен иностранец, то ему может грозить выдворение за пределы РФ.

Постановление относительно ответственности принимается как уполномоченной государственной структурой, так и судом. При этом в таком документе может сразу содержаться одновременно несколько типов наказания. Например, за управление машины в нетрезвом состоянии положены и штраф в сумме 30 тысяч рублей, и лишение водительских прав на определенный промежуток времени.

И у протокола об административном правонарушении и у постановления существует своя определенная форма. Ее несоблюдение стать причиной для отмены примененных санкций.

Сроки

Протокол составляется сразу при выявлении нарушения в присутствии причастных к нему лиц, а также свидетелей.

Однако само постановление выносится спустя некоторое время.

Оно не безгранично, поскольку существуют сроки давности. О них читайте в нашем следующем разделе.

Причины для обжалования

Обжалование самого протокола об административном правонарушении законодательством не предусмотрено. Однако у гражданина или предприятия существует возможность оспорить последующее постановление о применении административных санкций (напомним, что оно выносится именно исходя из положений протокола).

Итак, по каким же основаниям можно добиться отмены постановления. Прежде всего, это отсутствие правонарушения как такового. И здесь в обоснование собственной позиции необходимо ссылаться не только на содержание протокола, но и на иные доказательства. В их число входят свидетельства очевидцев, видеосъемка, фотографии, данные проведенных независимых экспертиз и т.д.

Если административный проступок формально имел место, то в ряде случаев удается все равно оспорить постановление об админправонарушении.

Например, действия лица имели малозначительный характер и не нанесли никакого ущерба окружающим или государству.

Часто происходит так, что нарушение стало следствием крайней необходимости.

Так, сидящий за рулем был вынужден выехать на встречную полосу для того, чтобы предотвратить ДТП. В описанной ситуации постановление тоже можно обжаловать.

Когда действия совершены вследствие необходимости, желательно прямо об этом указать в протоколе.

Пересмотр административных санкций происходит тогда, когда прошли сроки давности для привлечения виновника к ответственности. Что это означает? Согласно нормам КоАП РФ, по общему правилу постановление о санкциях может быть вынесено не позднее двух месяцев с момента оформления протокола. Если же наказание определяет суд, то свое решение он должен принять в пределах 3 месяцев.

В то же время, по некоторым действиям административное законодательство предусматривает достаточно продолжительные сроки давности. Например, по ряду нарушений в сфере экономики и финансов период привлечения к ответственности составляет 2 года с момента совершения проступка. При коррупционных действиях, преследуемых в административном порядке, срок наложения наказания равен шести годам.

Поставить постановление под сомнение можно и тогда, когда ненадлежащим образом были оформлены материалы об административном правонарушении или с несоблюдением установленной процедуры.

К примеру, при подозрении водителя на управление транспортом в нетрезвом виде должно быть проведено медицинское освидетельствование.

И практика показывает, что если порядок обследования был нарушен, то вышестоящие суды занимают позицию водителя и отменяют наказание в виде лишения его прав.

Наконец, оспорить постановление возможно в том случае, если нарушение было совершено несовершеннолетним гражданином.

Свидетели и подписание документа

Для начала отметим, что в протоколе должен быть указан набор сведений, предусмотренный в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ .

В число необходимой информации входит дата и место его оформления, инициалы и должность автора протоколы, данные о нарушителе, потерпевших и свидетелях.

В число участников производства по административному делу могут входить свидетели. Это те лица, которые стали очевидцами проступка. Данные о них заносятся в протокол об админправонарушении. Объяснения свидетелей по сути дела также должны присутствовать в протоколе. При этом они должны быть скреплены личными подписями.

Свидетель в рамках административного дела вправе не давать показаний против себя, а также людей, приходящихся ему близкими родственниками (т.е. в отношении родителей, детей, внуков, бабушек и дедушек, брата или сестры).

Если Вы оказались свидетелем привлечения гражданина к ответственности, то важно сразу определить свою линию поведения.

Лицо, в отношении которого составлен протокол, вправе как подписать его, так и отказаться от собственного автографа. Это не будет влиять на ход дальнейшего рассмотрения административного дела.

Объяснения

В любом протоколе об административном правонарушении существует специальный раздел, в котором потенциальный виновник событий может написать свои пояснения к нему.

Это является правом, но не обязанностью гражданина.

Объем объяснений не ограничен. Если они выходят за рамки бланка протокола, то настаивайте на предоставлении чистых листов бумаги. Впоследствии они должны быть скреплены подписями всех сторон.

Однако следует учесть, что объяснения принимаются во внимание при определении меры административного наказания.

Порядок обжалования протокола об административном правонарушении

Мы уже отмечали выше, что как таковой протокол не обжалуется.

Может быть пересмотрено постановление, принятое на его основе. Для этого достаточно написать жалобу или в вышестоящий орган, либо в суд.

Срок на совершение упомянутых действий составляет 10 дней, следующих за датой получения постановления.

Когда наказание по КоАП применяет суд, то обжаловать постановление можно в вышестоящую инстанцию. По многим делам вопрос об административных штрафах находится в компетенции мирового судьи. Тогда обратиться с жалобой следует в адрес районного суда, расположенного на соответствующей территории.

Его органы могут проводить как плановые, так и внеплановые проверки торговых точек, а также предприятий и предпринимателей, предоставляющих бытовые услуги или изготавливающих вещи на заказ.

Важно подчеркнуть одну деталь. Отныне проверки по заявлениям граждан будут проводиться только в том случае, если магазин или изготовитель не отреагировал на претензию по качеству товара или относительно других причин. Соответствующее разъяснение появилось от Роспотребнадзора в начале декабря 2016 года.

Результаты проверки

Если органом Роспотребнадзора будут выявлены нарушения, то составляется акт, который может занять множество страниц.

Его может сопровождать административный протокол в случае выявления таких нарушений:

  • несоблюдение санитарных норм;
  • продажа некачественных товаров или услуг;
  • отказ в выдаче чека, квитанции или иного подобного документа;
  • предоставление недостоверной информации относительно покупки, а также различные манипуляции (неправильный обмер, обвешивание и т.д.)

Также орган Роспотребнадзора может выдать предписание об устранении выявленных недостатков.

Куда обращаться

Если Роспотребнадзор вынес постановление о штрафе, то его можно оспорить двумя путями. Первый из них – это подача жалобы в вышестоящий орган. Стоит понимать, что компетенция упомянутого органа затрагивает именно представителей бизнеса.

А раз так, то за судебным обжалованием следует обращаться не в районный, а в арбитражный суд.

Госпошлина

Независимо от того, в какой способ обжалуется постановление по административному делу, госпошлину платить за такие действия не нужно. Это прямо прописано в статье 30.2 КоАП . Об этом также нелишним будет упомянуть и в жалобе.

Копии протоколов, особенности их получения

Если происходит фиксация действий, преследуемых в административном порядке, то экземпляр протокола должен быть вручен под личную подпись.