Каким законом разрешена и запрещена видеосъемка в России?
Современный мир развивается интенсивными темпами. Регулярно появляются всевозможные новинки в различных сферах. На сегодняшний день каждый гаджет оснащен камерой, с помощью которой можно делать видео и фото хорошего качества. Актуальная статистика данных показывает, что видеосъемка стала одной из ключевых частей жизни каждого гражданина.

Причем данное направление становится активным не только в личной жизни, но и в общественной. Именно поэтому действующее законодательство нашей страны путем существующих законодательных актов регулирует правомерность осуществляемых фото- и видеосъемок.

Видеосъемка физических лиц.
Закон нашей страны не запрещает проводить съемку любого лица в общественном месте и согласия данного гражданина не требуется. В общественном месте дозволено вести любительскую и профессиональную съемку.

Съемка в магазине.
Часто происходят ситуации, когда граждане снимают фото-, видеоматериалы об обнаруженных правонарушениях в розничных точках. Также может возникнуть необходимость снять ценник со стоимостью и характеристиками продукции, для проведения сравнений в другой торговой точке. Так как магазинные прилавки открыты для всех людей, соответственно, весь представленный товар и ценники доступны для всеобщего обозрения.

По закону (ст. 29 Конституции России) можно рассматривать продукцию, все сведения о товаре, а также фиксировать увиденное на фотоаппарат или камеру. Статья 437 Гражданского кодекса России говорит о том, что товары различного назначения являются своего рода приглашением к заключению договора купли-продажи. Что и определяет открытость сведений о продукции.

Видеосъемка в полиции.
На такую съемку прямых запретов в законодательстве нет. Статья 8 Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции» указывает, что деятельность сотрудников полиции считается открытой, если это не противоречит требованиям, нормам и правилам российского законодательства.

Видеосъемка в общественных местах.
Если Вы попали в кадр, находясь в общественном месте, и обнаружили данный материал в общем доступе, никаких претензий предъявлять человеку, снимающему фото или видео нельзя. По закону каждый человек имеет право применять различные средства с целью получения любой информации.

Съемка должностных лиц.
Как показывает практика, должностные лица часто запрещают их снимать, но по закону они этого делать не могут. Чиновников, военных, сотрудников полиции и прочих должностных лиц, которые находятся при исполнении, фотографировать и снимать с ними видео допустимо, и закон не накладывает на это никаких ограничений.

Статья 3 Федерального закона России «О противодействии коррупции» гласит, что деятельность управленческих и государственных предприятий должна проводиться открыто и выполняться по прозрачной схеме.

Данные действия разрешены по закону, за исключением уроков. Для последнего необходимо разрешение учителя.

Согласно пункту 16б Федеральных авиационных правил применение фото- и видеоаппаратуры запрещено в контролируемых зонах аэропорта. За исключением ситуации, когда у Вас на руках имеется письменное разрешение от уполномоченного лица администрации аэропорта.

Запрет на фото- и видеосъемку.
В соответствии с положениями Закона РФ «О государственной тайне» проводить съемку на секретных объектах запрещено. Сюда относятся элементы инфраструктуры, военные объекты, информация в сфере технологий и науки. Нельзя применять фото- и видеоаппаратуру в стенах судебных учреждений, на заседаниях Государственной Думы, на постах пограничной и таможенной службы, если у Вас не имеется официального разрешения от должностного лица соответствующего органа.

Данный факт подтверждается статьей 29 Конституции России. Согласно данному положению каждый гражданин может получать и распространять сведения в разном виде любым методом.

9273 юристов ждут Вас

Имеют ли право снимать меня на видеокамеру когда нахожусь на работе?

Добрый день! Вопрос следующий, имеют ли право снимать на камеру или записывать на диктофон мои действия клиенты, когда я нахожусь на работе? Я работаю менеджером, к правоохранительным и иным органам отношения не имею. Если не имеют, то на основании какого закона? Могу ли я отказаться от видеосъемки и чем это можно мотивировать?

Ответы юристов

Лучший ответ

Зеленкова Анастасия Игоревна (08.04.2015 в 14:50:11)

Добрый день, Аноним!

“Об информации, информационных технологиях и о защите информации” определяет следующие принципы: свободу поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установление ограничений доступа к информации только ; неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия.

Таким образом, нельзя снимать людей без их согласия, т.е. в данном случае - охранников, продавцов и т.п., но только если речь идет о их частной жизни, если же речь идет о нерадивом исполнении профессиональных обязанностей, снимать можно. Т.е. если вы делаете фото низко наклонившейся продавщицы в короткой юбке - вы вмешиваетесь в ее частную жизнь и делать этого не вправе; а если Вы делаете фото того, как продавщица переклеивает этикетки на просроченном товаре, чтобы ввести в заблуждение потребителей - делать это вы имеете полное право.

Данные принципы основаны на Конституции РФ, согласно ст. 29 которой Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (кроме государственной и коммерческой тайны) и согласно ст. 24 которой сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Балонин Иван Юрьевич (08.04.2015 в 12:29:11)

Добрый день!

Неприкосновенность частной жизни (в юридической науке) — ценность, обеспечиваемая правом на неприкосновенность частной жизни.

Право на неприкосновенность частной жизни включает:

• запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия;
• право контролировать информацию о себе;
• право на защиту чести и доброго имени;
• право на защиту персональных данных;
• право на тайну связи (иногда оформлено как отдельное право);
• право на неприкосновенность жилища (иногда оформлено как отдельное право);
• врачебную тайну, тайну усыновления, тайну исповеди и другие виды профессиональной тайны.
• В России это право провозглашается статьями 23, 24 и 25 Конституции Российской Федерации. К нормативным актам, регулирующим защиту права на неприкосновенность частной жизни, также относятся Федеральный закон «О персональных данных», Гражданский кодекс, а также ряд международных договоров, прежде всего, Всеобщая декларация прав человека, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Международный пакт о гражданских и политических правах. Неприкосновенность частной жизни поставлена под охрану ст. 137 Уголовного кодекса Российской Федерации («Неприкосновенность частной жизни»).

Барабаш Ольга Владимировна (08.04.2015 в 14:16:52)

Я правильно поняла, - клиент снимает, а не работодатель?

Полагаю, работа у Вас публичная, если Вы менеджер и общаетесь с клиентами?

Тогда им достаточно предупредить Вас о том, что они ведут видеозапись разговора с Вами, после чего могут вести видеозпись.

причём тут частная жизнь, если Вы на работе, на своём рабочем месте, а не в туалете или раздевалке беседуете с приятелем о личном.

Зубков Сергей Васильевич (09.04.2015 в 10:14:22)

Уважаемый Аноним. В данном случае ни о какой частной жизни разговора быть не может! Задумайтесь, почему и для чего вас снимают клиенты? Если вы привлекательны и всем нравитесь - это одно. А если ваше поведение некорректно, вы делаете что-то не то - то это другое. Для сведения. В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей,

Каждый человек, независимо от возраста, национальности и вероисповедания, стремится запечатлеть некоторые события своей жизни, чтобы спустя некоторое время иметь возможность освежить в памяти события тех лет. А благодаря современному развитию индустрии сделать это стало не так сложно, ведь каждый человек сможет приобрести для себя наиболее подходящий инструмент для фото видеосъемки будь то мобильный телефон или профессиональное оборудование.

Однако использование фото- и видеокамер не ограничивается только обычными людьми и занимающимися этим только ради удовольствия. Для некоторых из нас фотоаппараты и видеокамеры являются средством для приобретения материальных благ. Это могут быть различные фото и видео корреспонденты, папарацци, частные детективы, шпионы, шантажисты и т.д. В результате этого фотографии и видеоматериалы могут содержать такие сведения, которые не следовало бы знать другим.

В связи с этим практически всем государствам мира пришлось законодательно урегулировать некоторые аспекты, касающиеся различного вида съемок. Так, закон о фото- и видеосъемке , который принят законодательными органами Российской Федерации, содержит в себе все основные аспекты, касающиеся фото- и видеосъемки. Здесь вы можете найти информацию о том, где и что можно снимать, какие для этого можно использовать инструменты и с какими трудностями вы можете столкнуться. Причем за незаконное занятие данной деятельностью вам может грозить ответственность, вплоть до уголовной, также предусматривается ответственность и за препятствование фотографированию и видеосъемке.

Что такое закон о фото и видеосъемке

Как известно, закон о видеосъемке физических лиц , как, впрочем, и закон о фотографии, предусматривает ряд аспектов, которые должны учитываться при занятии этой деятельностью. Как правило, этот закон мало известен среди обывателей, которые снимают только для создания домашнего фото- и видеоархива. Однако и они должны знать, что использование полученных снимков в некоторых случаях может расцениваться как нарушение закона, за которое предусмотрена даже уголовная ответственность. Основными статьями, регулирующими данную тематику являются: 151 ст., 152 ст. 1252 ст. ГК РФ, 137 ст. , 203 ст., 286 ст. УК РФ, ст. 19.1, ст. 14.8 КоАП и некоторыми другими.

Памятка для всех, кто занимается фото и видеосъемкой

Запрещают снимать в метрополитене

Метрополитен является стратегическим объектом. Запрещена профессиональная фото и видеосъемка без разрешения администрации. Можно снимать на цифромыльницы и мобильные телефоны, без штатива и только в том случае, если вы не создаете препятствий для пассажиропотока.

Запрещают снимать в магазине, ресторане, кафе

Действия попадают под статью 14.8 КоАП «Нарушение иных прав потребителей». Потребитель имеет право получать информацию о товарах и услугах любым законным способом, в том числе с помощью фото и видеосъемки. При съемке товаров, ценников, витрин вы можете игнорировать знаки на дверях, запрещающие съемку. Нельзя снимать персонал без их разрешения.

Охранники заведения вызывают полицию

Если вы уверены, что ваши действия законны, то попросите сотрудников полиции привлечь вызывавших к административной ответственности по статье 19.13 Коап «Заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.»

Охранник препятствует законной съемке

Статья 203 УК РФ «Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей». Если те же действия совершает сотрудник полиции, то это уже статья 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий»

Удаляют фото или видео с карты памяти

Эти действия незаконны, так как статья 1252 ГК РФ подразумевает уничтожение экземпляров произведения только в том случае, когда эти экземпляры являются контрафактными (при их создании были нарушены авторские права).

Отнимают камеру или карту памяти

Эти действия также являются незаконными и на языке законодательства называются «грабеж», попадают под действие статьи 161 УК РФ «открытое хищение чужого имущества»

Я журналист/корреспондент, мне запрещают снимать

Статья 144 УК РФ «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов». Наказывается серьезными штрафами, лишением права занимать определённые должности (если деяние совершено с использованием служебного положения), лишением свободы до шести лет (деяния, соединенные с насилием над журналистом или его близкими либо с повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия)

Запрещают снимать в ЗАГСе

Такое требование незаконно. Органы ЗАГС осуществляют свою деятельность в соответствии с законом «Об актах гражданского состояния», где нет никаких запретов на фото видеосъемку, как впрочем и в каком-либо другом нормативном акте.
Фото и видеосъемка на камеру реализует право, гарантированное Конституцией РФ: ст. 29, п. 4 «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом." Съемка церемонии бракосочетания не входит в перечень сведений, составляющих гос. тайну и ни коим образом не является террористической угрозой.

Охрана изображения гражданина. Статья 151.1 ГК РФ

Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах , открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.

Ответственность за нарушение законодательства о фото и видеосъемке

В большинстве случаев федеральный закон о видеосъемке и о фотографировании предполагает уголовную ответственность в тех случаях, когда некоторые субъекты, посредством фотографирования и видеосъемки осуществляют сбор информации о частной жизни какого-то человека. Чаще всего уголовная ответственность предполагается не за сам сбор сведений о частной жизни человека, а за незаконное использование полученных сведений впоследствии, в частности, при шантаже или публичной демонстрации полученных сведений.

Иная ответственность за незаконную съемку

Кроме этого, закон о видеосъемке и фотографировании определяет, что использование некоторых фотографий, а также видеоматериалов возможно только с разрешения человека, который на них запечатлен. Если же этот человек умер, то необходимо получить разрешение у его близких родственников. Если не соблюсти эти требования, то за это можно получить наказание в виде штрафа, а также в виде компенсации морального вреда.

Случаи, когда ответственность не наступает

В то же время, эта ответственность не наступает в тех случаях, когда ведется фотосъемка на улице , а также в публичных местах, открытых для всеобщего посещения. Это могут быть свободные собрания, съезды, конференции, спортивные мероприятия и многое другое. Кроме этого, разрешение на использование материалов съемки не требуется в тех случаях, когда человек добровольно позировал на камеру и получил за это определенный гонорар. Ну и, конечно же, использование материалов съемки в разных форматах возможно в интересах общественности и публики, а также в государственных интересах.

Кроме этого, ответственность за съемку на фото- или видеокамеру не наступает в тех случаях, когда на это имеется специальное разрешение на видеосъемку или фотографирование. Данное разрешение может получить каждый в определенном органе власти, если его намерения не будут угрожать государственным интересам, а также интересам лиц, которые попадут в объектив камеры.

В последнее время на мой почтовый ящик приходит много писем с вопросами, касающимися запретов на фото-видеосъёмку. Причём они возникают не только у любителей, послания приходили и от студентов ВГИКа. Отсюда сделал вывод, что по некоторым моментам необходимо более детальное пояснение. Поэтому в данной статье решил ответить на наиболее часто задаваемые вопросы и привести ссылки на нормативы, акты, законы, а также рассмотреть возможные сценарии развития событий. Понятно, что человек взявший в руки фотоаппарат (видеокамеру) рано или поздно столкнётся с ситуацией «О правомочности своих действий». И хотя в законе всё прописано, иногда необходимо дополнительно разобрать отдельные случаи. Многие уполномоченные лица, да и не только, звон-то слышали. Да вот откуда он исходит и по какому поводу, уточнить не удосужились. В результате возникают многочисленные попытки «Бдить и не пущать». Я сейчас работаю над созданием брошюры «Юридический справочник фотографа и видеооператора», поскольку необходимость такого издания уже основательно назрела. Но, как вы понимаете дело это не быстрое, а в сутках всего двадцать четыре часа. Итак, основные вопросы это:

• Фото-видеосъёмка в общественных местах, или на территории открытой для свободного посещения;
• Фото-видеосъёмка людей без их согласия в общественных местах;
• Фото-видеосъёмка детей;
• Фото-видеосъёмка в магазинах, клубах, музеях, ЗАГСах и других подобных местах;

Ситуация выглядит следующим образом. Если законом не запрещено, то фотографировать или снимать на видеокамеру можно всё, что вы видите вокруг. В этом случае на нашей стороне статья 29 Конституции Российской Федерации в которой закреплено право любого гражданина «Свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом». Далее статья 7 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» говорит, что «Общедоступными являются известные сведения, доступ к которым не ограничен». Данные сведения могут использоваться любым лицом по его усмотрению. Статья 9 закона «Об информации» гласит, что ограничения доступа к информации могут быть установлены только федеральным законом.

Фото-видеосъёмка в общественных местах или на территории открытой для свободного посещения.

Запомните главное, фото-видеосъёмка в общественных местах или на территории свободной для посещения может производиться без ограничений любым человеком по его на то усмотрению в любое время суток. Запретить вести съёмку в подобных местах вам не может никто, кроме федерального законодательства. Никакие местные правила, акты, ограничения и т.д. в этом случае не действуют. Допустим кто-либо пытается воспрепятствовать этому процессу, он попадает под действие статьи 19.1 КоАП РФ «самоуправство». Может случиться, что в ваш адрес будут сыпаться словестные оскорбления или тем паче попытаются применить физическую силу, то это уже преступление, статья 330 УК РФ. Если это сотрудник ЧОПа, имеющий при себе удостоверение частного охранника (при отсутствии данного документа на руках, он не более чем такой же гражданин, как и вы, только зачем-то на себя форму надел) то это статья 203 УК РФ «превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей». Если сотрудник полиции, статья 286 УК РФ.

При принуждении вас к удалению отснятого материала вступает в действие статья 1252 ГК РФ, которая предусматривает уничтожение экземпляров произведения только в том случае, когда эти экземпляры являются контрафактными. То есть не вы являетесь автором материалов, а просто присвоили себе права на чужое произведение. Отснятый вами материал – ваша интеллектуальная собственность и она может быть удалена только по решению суда.

В случае попытки изъять у вас камеру, флэш-карту, иное оборудование или забрать акредитационную карту, удостоверение фотокорреспондента, фотожурналиста – это уже «грабёж». То есть, «открытое хищение чужого имущества», соответственно статья 161 УК РФ. Стоимость похищенного значения не имеет, состав преступления будет в любом случае.

Возможен другой вариант. В прямую вашей съёмке не препятствуют, но постоянно специально маячат перед объективом делая тем самым фото-видеосъёмку невозможной. На ваши просьбы не мешать не реагируют. В этом случае вступает в действие статья 20.1 КоАП РФ «мелкое хулиганство».

Фото-видеосъёмка людей без их согласия в общественных местах.

В этом случае многие ссылаются на статью 152.1 ГК РФ которая предусматривает охрану изображения любого человека. Но данная статья не содержит запрет на фото, видеосъёмку. Запрет накладывается на дальнейший оборот (использование) данного изображения (без согласия, изображённого, хотя бы устного) и то, только в том случае если человек является основным объектом фото, видеосъёмки (портретный режим). Этот запрет не распространяется на сотрудников при исполнении ими служебных обязанностей – полиция, спасатели МЧС, газовая служба, водоканал, сотрудники ЧОП, «скорая» и т.д. Их можете фотографировать либо снимать на видео безо всякого ограничения и в дальнейшем использовать полученные изображения по своему усмотрению.

Данное ограничение отменяется если фото, видеосъёмка проводилась в государственных, общественных или иных публичных интересах. Либо гражданин позировал за плату.

Фото или видеосъёмка, производимая в общественном месте, по определению не может нарушать неприкосновенность частной жизни или расцениваться как вмешательство в таковую. Частная жизнь это – квартира, дом, дача, коттедж. Как только человек вышел за пределы оных, пусть даже в подъезд на площадку, частная жизнь закончилась.

Фото-видеосъёмка детей.

Здесь немного сложнее, но не с точки зрения закона. Любой здравомыслящий родитель поинтересуется с какой целью вы снимаете его чадо. Естественно это нормально. Поставьте себя на его место. Ваш ребёнок, гуляет, играет, рисует, да мало ли ещё чем занимается. И вдруг какой-то дядя (тётя) начинает его фотографировать (снимать на видео). Вполне резонно, что в возникнут вопросы. Самое оптимальное в этом случае просто объяснить с какой целью ведётся съёмка, чем вас привлекли именно эти ребятишки. Красиво рисуют, лихо катятся с горки, задорно гоняются друг за другом, нарядно, необычно одеты…

Дабы не оказаться в конфликтной ситуации, лучше загодя заручиться согласием родителей. Самостоятельно согласие на фото видеосъёмку ребёнок может дать только по достижении им четырнадцати лет. А в целом, по отношению к данному виду съёмки работают те же законы, что были указаны выше.

Фото-видеосъёмка в магазинах, клубах, музеях и других подобных заведениях.

Для начала давайте определимся, что не следует путать частную собственность (квартиры, дома, коттеджи, дачи) и места оказания услуг населению. Думаю, многие из вас видели на дверях магазинов, торговых центров, кафе и прочих заведений знак запрета проведения съёмки. Так вот места оказания услуг населению, несмотря на то, что находятся в частном владении, причислены к общественным местам.

Видимо владельцы считают, что стоит только разрешить фото или видеосъёмку, как у дверей выстроится очередь из желающих себя запечатлеть в данном магазине. Да только там, где фото – видеосъёмка разрешена никаких очередей из фотографов и видеооператоров у входа нет. Как показывает практика, да иногда фотографируются. У нас в городе, в ряде крупных торговых точек, владельцы не только разрешают съёмку внутри своих заведений, но и создали дополнительные условия для желающих себя запечатлеть. Например, создали отдельные живописные уголки с антуражем. Один из владельцев разместил на первом этаже мотоцикл «Харлей» рядом с которым может запечатлеть себя любой желающий. Так у них в результате только больше покупателей от этого стало. Никакого беспорядка, никто никому не мешает.

Частенько хозяева, администрация, либо сотрудники охраны, апеллируют к статье 29 ГК РФ. Данная статья гласит, что собственник имеет право распоряжаться своим имуществом по личному усмотрению. В этом случае ссылка на данный закон в корне не верна.

Во-первых, производя фото – видеосъёмку вы не нарушаете имущественных прав владельца, поскольку снимаете имущество, находящееся на всеобщем обозрении. Хоть с нами, хоть без нас, его всё равно все видят.

Во-вторых, поскольку здесь оказывают услуги населению и место причислено к общедоступным то, в силу вступает закон «О защите прав потребителей». Статья 8 данного закона гласит, что персонал обязан предоставить покупателю любую информацию о товаре и услугах. Этот же закон не ограничивает способы обработки и фиксации предоставленной информации к каковым относятся фото и видеосъёмка. И если собственник запрещает собирать и обрабатывать информацию о товарах или услугах, его действия попадают под статью 209 ГК РФ – нарушение «охраняемых законом интересов других лиц». Если же владелец устанавливает запрет для посетителей на фото-видеосъёмку он может быть привлечён к ответственности по статье 14.8 КоАП «Нарушение иных прав потребителей».

Статья 1, и статья 16 «Закона о защите Прав Потребителей» гласят о том, что только правительство имеет право вводить ограничения на фото и видеосъёмку, отобразив данный запрет законодательно. Соответственно, никакие запреты и указы, созданные собственником магазина, бара, кафе и прочих заведений по отношению к посетителям, законной силы не имеют. Их действие распространяется лишь на сотрудников данного заведения.

Если охранники или персонал для воспрепятствования «незаконной съемке» звонят в полицию, имеет смысл попросить прибывших полицейских, самих вызвавших привлечь к административной ответственности. Поскольку их действия попадают под статью 19.13 КоАП «заведомо ложный вызов специализированных служб». К таким службам относятся полиция, пожарные, «скорая», и другие.

Нередко ссылаются на коммерческую тайну. Но согласно закона «О коммерческой тайне», статья 3, к ней причисляется информация, имеющая действительную коммерческую ценность и отсутствующая в свободном доступе. То есть, ограничение доступа к информации, в отношении которой собственником введён режим коммерческой тайны – обязательное условие. Следовательно, предметы, находящиеся в общественном месте, на всеобщем обозрении по определению не могут быть тайными. Помимо этого, для введения режима «коммерческой тайны» следует соблюсти правила, перечисленные в статье 10 закона «О коммерческой тайне».

Что касается фото – видеосъёмки в музеях, нет закона, подтверждающего данный запрет. Ограничение вводится на использование фотовспышки (по известным причинам) и на использование изображений экспонатов в коммерческих целях. Поэтому взимание платы за разрешение на фото – видеосъёмку в музее является незаконной. Плата может взиматься за оказание дополнительных услуг, как-то ассистирование при съёмке, ограничение доступа в зал посетителей на момент съёмки, включение дополнительного освещения и другие услуги. Поскольку снимаете вы сами и никаких дополнительных услуг сотрудники музея вам не оказывают, то купленный вами входной билет достаточное основание для фото-видеосъёмки. Главное требование в этом случае – не мешать другим посетителям.

Бывают ситуации, когда вести фото – видеосъёмку можно только их фотографу, видеооператору, а своего пригласить нельзя. Особенно этим грешат Загсы, ссылаясь на внутренние правила. Данный запрет совершенно не законен и попадает под действие статьи 16 закона «О защите прав потребителей» под термином «навязанная услуга» и статьи 19.1 КоАП РФ «самоуправство».

• Комментировать

70 Comments

Поликлиника (не больница)

Поликлиника (не больница) планирует производить аудио- и видеосъёмку приёма врача. С соответствующими локальными нормативными актами медицинские работники будут предварительно ознакомлены.

Использовать полученные записи поликлиника планирует только при необходимости доказывания надлежаще оказанной медицинской услуги или подтверждения ненадлежаще оказанной, в том числе в рамках контроля качества и безопасности медицинской помощи.

Должна ли поликлиника получить соответствующие письменные согласия пациентов на осуществление аудио-, видеосъёмки приёма врача, когда использование планируется только в доказательных цеелях и/или в рамках контроля качества и безопасности медицинской помощи? Если да, то чем эта обязанность регламентирована? Или будет достаточным общее публичное информирование? Спасибо!

• ответить

У поликлинники, как ми у

У поликлинники, как и у больницы нет необходимости получать у пациента письменного согласия только в том случае, если он не попадает в кадр, не попадают в кадр личные данные то есть, фамилия, имя, отчество и соответствующий диагноз. В противном случае фото-видеосъёмка может проводиться только с письменного согласия пациента!

• ответить

Спасибо большое!

Спасибо большое!

• ответить

Дополнительно к спасибо, не

Дополнительно к спасибо, не могли бы уточнить какими нормативными правовыми актами эта обязанность регламентирована? :))

• ответить

Статья 152.1 Гражданского Кодекса РФ.

• ответить

Здравствуйте! Спасибо за

Здравствуйте! Спасибо за уточнение. Изучила этот вопрос очень глубоко, включая соответствующую судебную практику. Думаю, что при ответе не учтены п. 10 ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также ст. 10 и ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», вернее их исключения. Уверена, вам это будет интересным. :)) Это то, что касается ведения аудио-, видеозаписей медицинскими организациями в целях контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Но вот, кстати, не нашла в действующем законодательстве требования о том, что гражданин должен предупреждать о ведении им аудио-, видеозаписи. Опять же, исходя из анализа соответствующей судебной практики, суды исследуют аудио-, видеозаписи в качестве доказательств, даже если они велись пациентами скрыто.

И, как ранее вами правильно отмечено, согласие гражданина - участника записи - требуется, если пациент (или другой их автор) планирует использовать свои записи не в доказательных целях в судебном разбирательстве, а в иных. Ещё раз спасибо!

• ответить

Подскажите пожалуйста, имею

Подскажите пожалуйста, имею ли я право снимать на видео родительское собрание? Учитель, увидев что я веду съёмку, заистерила так, как будто это не собрание родителей, а, по меньшей мере, тайное собрание ложи массонов: "Это не законно! Уберите сейчас же! Без разрешения директора ни единого кадра!"

• ответить

Имеете полное право.

Имеете полное право. Видеосъёмка ведётся в общественном месте, а ни преподаватель, ни директор шкллы не являются собственниками учереждения. Да даже если бы и являлись, школа оказывает образовательные услуги, то есть является общественным местом. Грусно, что данный человек пытается чему-то учить детей, но при этом не умеет держать себя в руках.

• ответить

Почему тогда запрещают

Почему тогда запрещают фотографировать железную дорогу и то ч то к ней относится? Якобы режимный объем и все такое. с другой стороны - почему контролеры в электричках стали ходить с видеокамерами, эт ведь не конституционное нарушение права на частную жизнь

• ответить

Видите ли, Владимир, желающих

Видите ли, Владимир, желающих "проявить власть" всегда хватало во все времена, возьмите хотя бы тех же охранников в магазине. Поэтому такие запреты, хоть и не законны, но продолжают процветать.

• ответить

Все это замечательно когда

Все это замечательно когда действует добросовестный фотограф или видео-оператор.
А вот что делать в случае если съемка производится из пранкерских хулиганских побуждений? Или напримеример съемка под юбками у женщин в общественных местах? Дескать: "Что? Какая частная жизнь или вторжение в личное пространство вы же вышли за пределы квартиры".

• ответить

Дураков везде хватает. И к

Дураков везде хватает. И к сожалению с течением времени меньше не становится. Если фото-видеосъёмка ведётся из хулиганских побуждений, то это мелкое хулиганство и данное деяние попадает под соответсвующую статью Административного Кодекса. Мало того, любой гражданин имеет право пресечь хулиганские действия любыми законными методами, вплоть до применения мер физического воздействия. Поэтому данные "скучающие папараци" нуждающиеся в развлечении очень сильно рискуют.

• ответить

Добрый день! имеет ли право

Добрый день! имеет ли право пациент проводить видео и фотосъёмку в лечебном учреждении? снимать конкретных медицинских сотрудников?

• ответить

Т.е. можно любого из нас в

Т.е. можно любого из нас в общественном месте снять на камеру (а собственно никто ни от чего не застрахован) "выложить" в интернет? "правдолюцев" у нас много нынче. А этот родитель как отнесётся к тому если его будут снимать на камеру при исполнении им служебных обязанностей?

• ответить

Скажите, а если в ночном

Скажите, а если в ночном клубе велась видеосьемка работником прокуратуры, это законно? Он в это время отдыхал, как и все, а снимая посетителей откровенно стебался над всеми. Спасибо

• ответить

Здравствуйте, я студент мне

Здравствуйте, я студент мне 17 лет
Я регулярно езжу на электричках и у меня нет возможности переодически покупать проездной билет, так-как еженедельно на билеты уходит крупная сумма
При не предъявлении билета сотрудники охраны начинают снимать на видио. Имеют ли они право на съемку без моего согласия, и для чего они снимают безбелетников?

• ответить

Нет. Только с их согласия.

Нет. Только с их согласия. Право врачебной тайны ещё никто не отменял.

• ответить

Да, любого из нас можно снять

Да, любого из нас можно снять на камеру (при условии нахождения в общественном месте и заметьте , случайного попадания в кадр). Что понимать под словом родитель и исполнения им служебных обязанностей?

• ответить

Нет, такого права сотрудникам

Нет, такого права сотрудникам охраны никто не давал. Снимать вас они могут только с вашего согласия.

• ответить

Работник он прокуратуры или

Работник он прокуратуры или нет, в этом случае он просто посетитель. Снимать право имеет, но и у вас есть право на фото-видеосъёмку. Надо было просто заснять поведение данного человека и то как его развлекала видеосъёмка остальных посетителей.

• ответить

Добрый день!

Добрый день!

Скажите пожалуйста, может ли учитель запретить ребенку (1 класс) фотографировать на фотоаппарат во время нахождения в группе продленного дня? Фотоаппарат забрала учительница. Уроки не проводятся в этой группе не проводятся. Фотоаппарат у ребенка свой, подарил отец, фотограф-любитель.

Заранее спасибо

• ответить

Здравствуйте, учитель ребёнку

Здравствуйте, учитель ребёнку может запретить фотографировать только в одном случае, если это мешает обучению. А просто так забирать фотоаппарат, просто потому, что ей это не понравилось она не вправе. Объясните учителю, что это собственность ребёнка и если с камерой которую она забрала что-то случится, например электроника откажет, ответственность ляжет на неё.

• ответить

Спасибо! Выяснилось, что

Спасибо! Выяснилось, что учитель сидела с планшетом, а он её снимал. Вот такая обоюдная ситуация

• ответить

Здравствуйте. Вопрос: на чем

Здравствуйте. Вопрос: на чем основывается следующее утверждение:

Этот запрет не распространяется на сотрудников при исполнении ими служебных обязанностей – полиция, спасатели МЧС, газовая служба, водоканал, сотрудники ЧОП, «скорая» и т.д. Их можете фотографировать либо снимать на видео безо всякого ограничения и в дальнейшем использовать полученные изображения по своему усмотрению.

В статье 152.1 ГК я явно прописанного разрешения не нашел.

• ответить

Здравствуйте, ГК регулирует

Здравствуйте, ГК регулирует отношения между гражданами, а не сотрудниками при исполнении. В этом случае работает Закон о средствах массовой информации. Выдержки из Конституции РФ

Статья №29 п.4.

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. (Имеется в виду, Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 «О государственной тайне»)

Поскольку фотосъёмка - это получение фото-информации, всё абсолютно законно и Конституционно закреплено.

Разрешено ли снимать сотрудников полиции при исполнении ими своих обязанностей?

Запретов на это законодательство не содержит. Наоборот, статья 8 закона «О полиции» закрепляет принцип «открытости и публичности» в ее деятельности. Похожий принцип «гласности» содержался в ст. 3 закона «О милиции».

Открытость и доступность информации о деятельности государственных органов гарантирует и закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (ст. 4). Похожий принцип «публичности и открытости деятельности государственных органов» закреплен и в ст. 3 закона «О противодействии коррупции», ст. 3 закона «О системе государственной службы в Российской Федерации» и ст. 3 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 года № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) устанавливает, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан».

Требование сотрудника полиции прекратить съемку не является правомерным, и привлекать за отказ его выполнить к ответственности по статье 19.3 нельзя. (Хотя на практике это иногда и происходит).

• ответить

Здравствуйте. А правомерно ли

Здравствуйте. А правомерно ли что воспитатель запретила снимать родителям своих детей на утренниках в садике? Ссылается, якобы, на то, что родители могут выложить это в интернет. И сказала что вообще праздник не начнёт пока все не уберут камеры и фотоаппараты. Дети старшей группы, не маленькие. На какой закон можно ссылаться?

• ответить

День добрый. Обычно перед

День добрый. Обычно перед работой успеваю отвести ребёнка в детский сад. По пути к выходу фотографирую меню(люди в кадр не попадают) и отправляю его жене по ммс. Но сегодня работник кухни заявил, что заведующая запрещает фотографировать меню. Смотреть можно, фотографировать нельзя...

Насколько я понимаю она запрещает без законных оснований?

• ответить

Здравствуйте. Воспитатель

Здравствуйте. Воспитатель очень сильно превысила свои полномочия. Запретить фото-видеосъёмку не вправе даже заведующая. Административный кодекс, статья "Самоуправство".

• ответить

Здравствуйте, вы имеете

Здравствуйте, вы имеете полное право фотографировать меню и никаких запретов по этому поводу быть не может, ни со стороны кухонных работников, ни со стороны заведующей. Интересно чем они собираются обосновать данный запрет? Попыткой сокрытия информации о нарушениях в питании детей в детском саду?

• ответить

добрый день! как следует

добрый день! как следует рассматривать с юридической точки зрения видеосъемку или аудиозапись урока учеником 1 класса без согласия учителя? кто будет прав в данной ситуации?

• ответить

Доброго дня и прятного вечера

Доброго дня и приятного вечера, ученик может вести аудиозапись урока без согласования с учителем, хоть в первом, хоть в десятом классе. А вот вести видеосъёмку только с согласия учителя, поскольку это мешает другим ученикам и отвлекает их от учебного процесса. Видеозапись в отличие от аудиозаписи, требует активных действий снимающего.

• ответить

Могут ли производить

Могут ли производить видеосьемку продавца в магазине без его согласия и транслировать видеосьемку по телевидению без согласия?

• ответить

Если продавец не является

Если продавец не является главным объектом видеосъёмки (крупный план), то могут. В случае персональной видеосъёмки, только с его согласия.

• ответить

Здравствуйте. Может ли ГАИ

Здравствуйте. Может ли ГАИ производит видеосъемку водителей авто совместно с телевидением и показывать по телевидению моменты унижаюшие репутацию и жизнь водителя

• ответить

Здравствуёте. Сотрудники

Здравствуйте. Сотрудники ГИБДД могут фиксировать с помощью видеокамеры различные нарушения на дорогах. А вот выкладывать их в СМИ только с вашего письменного разрешения. Телевидение имеет право снимать вас только с вашего согласия. Демонстрация роликов унижающих честь и достоинство - подсудное дело. Можете обратиться с иском в суд.

Вопрос того, где можно и нельзя вести видеосъемку и при каких обстоятельствах волнует не только многих журналистов или профессиональных операторов, но и простых граждан, ведь смартфон с возможностью съемки видео есть практически у каждого. При этом законодательство достаточно полно раскрывает данную проблему, а многие ответственные лица часто выдвигают незаконные запреты и препятствия для ведения съемки. Узнайте, где разрешена и запрещена видеосъемка в России и какие законы регулируют её проведение.

Оглавление:

Законодательное регулирование видеосъемки в России

Основным нормативным документом, закрепляющим право на свободу информации, является статья 29 Конституции РФ. Однако так как Конституция прямо упоминает необходимость осуществления таких прав и свобод законным образом, регулирование вопроса ведения видеосъемки в целом и в частности обеспечивается и другими нормативными актами. Наибольшую часть полезной с юридической точки зрения информации и предписаний, касающихся реализации права на информационную свободу, содержит в себе ФЗ №149 от 27.07.2006.

Так, данный закон гласит, что в случае, когда доступ к имеющейся свободной информации не ограничен другими федеральными законами и нормативами, её пользование, в том числе запись на любое техническое средство или носитель может осуществляться любым гражданином без каких бы то ни было ограничений. Таким образом, реальную силу, касающуюся любых возможностей запрета на ведение видеосъемки в отдельных общедоступных местах имеют исключительно федеральные законы, а не распоряжения региональных или муниципальных властей или же должностных лиц.

Важный факт

Учитывая большое количество отдельных законов и нормативов, регулирующих порядок доступа к информации, особенно составляющей военную или государственную тайну, а также находящей под защитой интеллектуальной собственности, вышеизложенная информация не означает, что у гражданина РФ или иного лица имеется право на беспрепятственную видеосъемку иных объектов или субъектов. Однако это право присутствует в случае, если на объект или субъект видеосъемки не распространяются никакие другие ограничивающие нормативы федерального уровня.

Где нельзя вести видеосъемку – правовые основания для запретов

В первую очередь, правовые основания для запретов ведения видеосъемки касаются непосредственно объектов оборонного или государственного значения. Правовое регулирование таковых вопросов обеспечивается положениями Указа президента РФ №1203 от 30.11.1995 «О государственной тайне».

В частности, ограничения данного закона касаются не только частных лиц, но и средств массовой информации – публикация информации об объектах стратегического значения, её сбор, хранение и распространение являются незаконным деянием, запрещенным как простым физически лицам, так и представителям СМИ в ультимативной форме.

На объектах железной дороги часто можно встретить запреты на ведение фото и видеосъемки, регламентированные внутренним Распоряжением ОАО РЖД. Однако данное положение не может распространяться на ведение фото и видеосъемки в общественных помещениях железной дороги и касается исключительно ведения съемок, для которых требуется содействие работников железной дороги и которые будут использоваться впоследствии в коммерческих целях.

Просто так запретить снимать на видеокамеру или смартфон ни работники РЖД, ни охрана, ни представители полиции не могут, равно как не имеют они права требовать какого бы то ни было разрешения на ведение съемок в общедоступных местах, так как это противоречит не только федеральному законодательству, но и действующему на текущий момент внутреннему распоряжению РЖД.

В метро , особенно в Санкт-Петербурге и Москве, а также и в других городах РФ тоже можно встретить запреты ведения фото- и видеосъемки без разрешения администрации. Однако на практике таковые запреты могут быть оправданы лишь в случае использования специального оборудования, например, штативов.

При этом основанием для запрета использования штативов может быть лишь препятствие проходу пассажиров и служащих метрополитена. Кроме этого, также запрещены вспышки и осветительная аппаратура, так как подобная техника может ослепить машинистов. При этом разницы между съемкой на смартфон или профессиональную видеокамеру, пока она не нарушает эти два установленных условия – нет, и запрещать съемку ни сотрудники метро, ни полицейские в этих случаях не могут, так как метрополитен также является общественным местом.

На закрытых заседаниях Госдумы РФ и Совета Федерации. Данные запреты регламентированы самим порядком деятельности таковых структур. Также запрещается ведение видеосъемки без разрешения на объектах и в зданиях ФСБ, Министерства топлива и энергетики, Ространснадзора, Госстроя, Министерства обороны, а также в морских портах, где данный порядок регламентирован нормативными актами, принятыми еще в СССР. Кроме этого, под запрет подпадает и съемка таможенных зон.

В самолетах видеосъемка может быть запрещена лишь в случае ведения специальной аэрографической съемки поверхности с использованием специальной аппаратуры. Видеосъемка смартфоном либо даже профессиональной видеокамеры из пассажирских помещений самолёта не запрещается. Однако может действовать запрет на ведение съемки в момент посадки и взлета самолета, так как работа электронных устройств может нести угрозу электронике авиатранспорта – данный запрет касается всех электронных приборов за исключением устройств медицинского назначения, применяемых для обеспечения жизнедеятельности человека.

В зданиях суда . В суде видеосъемка может вестись как в вестибюле, так и непосредственно в помещении, где рассматривается дело исключительно с разрешения судьи, ведущего процесс. Однако этот запрет не касается аудиофиксации – использование звукозаписывающих устройств без фотографирования или съемки на территории судебных инстанций не запрещено.

В больницах . Ведение съемки в больницах может быть ограничено в том случае, если таковая съемка может нарушать тайну личной жизни пациентов либо же понятие врачебной тайны. При этом формат ведения съемки не имеет значения. В иных ситуациях, когда права граждан и вопросы тайны не нарушаются, видеосъемка в больницах не может быть запрещена.

В служебных помещениях частных и государственных учреждений. В таковом случае, ведение видеосъемки не может быть допустимым без разрешения, либо – при наличии запретов и ограничений на ведение таковой съемки. Обусловлено это тем, что служебные помещения не являются общедоступными для любого посетителя. Тем не менее, в ряде ситуаций препятствовать таковой съемке в процессе ведения журналистского расследования может быть незаконно.

В кинотеатрах , театрах и в иных ситуациях, когда ведение видеосъемки может нарушать чьи-то интеллектуальные права на продукцию. Данная ситуация является спорной с точки зрения законодательства, та как наказуемым деянием в большинстве случаев будет являться именно публикация полученной информации, а не ее использование в личных целях без демонстрации третьим лицам.

На Красной Площади, в Кремле и Мавзолее. В Мавзолее полностью и категорически запрещено проведение видеосъемки и фотофиксации любыми методами. Также, регулируется порядок проведения видеосъемок коммерческого плана в Кремле и на территории Красной Площади, а в момент проведения празднований либо иных мероприятий, требующих дополнительной охраны могут вводиться и дополнительные ограничения, касающиеся любой съемки.

Обратите внимание

В большинстве случаев наличествующие запреты и ограничения на ведение видеосъемки не затрагивают использование определенной аппаратуры. Это значит, что отдельных запретов на использование профессиональных камер при допуске съемки смартфонами и любительскими приборами, в подавляющем количестве ситуаций быть просто не может.

Когда и как можно снимать людей без разрешения

Видеосъемка людей без разрешения возможна не всегда. Однако в большинстве ситуаций запреты на видеосъемку людей являются необоснованными. Так, видеосъемка людей без их разрешения или явного на то отказа в общественных местах допустима, если таковой конкретный человек или группа людей не являются центральным объектом видеосъемки. Кроме этого, допускается также и прямая видеосъемка работников государственных служб, в том числе полиции, врачей или пожарных, если она не препятствует исполнению их служебных обязанностей, а они сами находятся на службе.

То же самое касается и сотрудников заведений, в обязанности которых входит обеспечение исполнения договоров публичной оферты.

Кроме этого допускается также съемка людей без разрешения при проведении массовых мероприятий. К таковым можно отнести концерты, митинги, спортивные состязания, стихийные собрания. Также, допускается и видеосъемка массовых столкновений, беспорядков и волнений без каких-либо ограничений на используемую аппаратуру или порядок съемки.

Ситуации, в которых нельзя снимать человека предусматривают съемку отдельных лиц без их желания, использование полученных в ходе таковой съемки или иной съемки даже при согласии на неё изображений в коммерческих целях без уведомления самого человека. Также не допускается съемка недееспособных лиц без согласия их опекунов, если она проводится не в вышеозначенных условиях, где ведение съемки разрешается законодательством.

Обратите внимание

Любое требование, как от работников полиции, так и от частных лиц, касающееся обязательного удаления видео, на котором они были сняты в общественном месте или при исполнении служебных обязанностей является незаконным. В отношении частных лиц такое требование может быть обосновано лишь в случае, если конкретный человек или конкретная группа лиц были сняты в качестве центрального объекта видеосъемки без их согласия.

Другие спорные нюансы, в которых можно или нельзя производить видеосъемку

Многие ситуации, в которых часто считается, что проведение видеосъемки запрещено, отнюдь не являются таковыми. Действующие в таких случаях запреты или ограничения вызваны сугубо незнанием законодательства или нежеланием его соблюдения в каких-либо целях. В частности, самыми распространенными случаями незаконных запретов на видеосъемку можно назвать:

• Съемка цен и товаров в магазинах. Любые запреты на проведение таковой съемки являются незаконными. В частности, часто охрана магазинов или администрация ссылается на защиту коммерческой тайны, однако цены при договоре публичной оферты никак не являются таковой. Другим аргументом может служить защита товарных знаков, однако в таком случае запрещено лишь конкретное использование товарных знаков в коммерческих целях, но никак не видеосъемка.
• Съемка зданий и общественных мест. Таковая съемка не требует получения никаких разрешений. Кроме этого не требует разрешений и съемка иных объектов и зданий, которая может производиться из мест с публичным доступом.
• Проведение профессиональной видеосъемки. Ведение съемки профессиональным оборудованием с точки зрения законодательства никак не отличается от съемок на любительские камеры или смартфоны и не может требовать никаких дополнительных разрешений.
• Видеосъемка в музеях . Практика взимания средств за проведение видеосъемки в музеях является незаконной. Исключение могут составлять случаи запретов съемки, связанных с обеспечением сохранности экспонатов – в таком случае может быть запрещено фотографирование со вспышкой. Также, запрет может касаться открытого публичного распространения полученных фото и видеоматериалов, но никак не их сохранения для личного пользования.