Подача жалобы в фас. Жалоба в ФАС — образец заявления в антимонопольную службу Как подается жалоба в фас
(ФАС) - это орган исполнительной власти, в функции которого входят контроль и надзор за следованием закону о конкуренции на рынках разного уровня, в том числе и финансового. Далее будут рассматриваться функционал, правила и требования обращения в ФАС, механизм действия.
До Федеральной антимонопольной службы был Государственный комитет РСФСР, который занимался антимонопольной политикой и поддерживал создание новых экономических структур. Число сотрудников тогда достигало 150 человек. 22 сентября 1998 года был сформирован новый комитет, который действует по сей день. Численность аппарата составляет 1189 человек, а в региональных штабах - до 2315 человек.
Что же входит в основные функции службы?
1. Ведение контроля над соблюдением также включающее в себя рынок электроэнергии, контроль за использованием земли и всех видов природных ресурсов.
2. Ведение надзора и контроля над следованием законодательству по естественным монополиям.
3. Ведение надзора и контроля над правильным исполнением закона о рекламе.
4. Ведение надзора и контроля за сферой закупок товаров, работ и различных услуг, обеспечивающих государственные и муниципальные нужды.
5. Осуществление надзора по соблюдению законодательства при государственных оборонных заказах.
6. Надзор над правильным исполнением и соблюдением норм законодательства при поступлении иностранного инвестиционного капитала в хозяйственные общества, которые являются стратегически важными и обеспечивают оборону страны, в том числе безопасность государства.
Основные причины подачи жалоб
Чаще всего недовольство, которое привело к необходимости жаловаться, спровоцировано:
- Определенными неправомерными действиями конкурентов, ограничивающими права.
- Неправомерными действиями заказчика, не соответствующими законодательству в государственном и коммерческом заказе (отклонили заявку на тендер, уклонились от подписания контракта, аукционная документация не соответствует требованиям закона).
- Неправомерными действиями госорганов и центра сертификации и экспертизы.
- Иными нарушениями, не имеющими отношения к проведению тендера.
Способ подачи жалоб
Федеральная налоговая служба России, а также ее региональные органы могут возбудить дело о противозаконных действиях по заявлению физического или юридического лица, по данным правоохранительных органов, по материалам СМИ или же по собственной инициативе при обнаружении нарушений после проведения служебной проверки.
Жалоба в ФАС, подготовка, сроки подачи и рассмотрения и другие важные аспекты регулируются законодательно.
Жалобу подают на русском языке, при этом она должна подкрепляться доказательной базой о правонарушениях с приложением всех необходимых документов и содержащейся в ней соответствующей информации для возбуждения дела. Обычно жалоба подается в письменном виде, также есть возможность подачи в электронном формате при условии наличия у уполномоченного лица электронной подписи (ЭЦП), с помощью которой он может подписать такое заявление. Далее речь пойдет о самой жалобе в ФАС, сроках подачи и рассмотрения.
Правила подачи жалобы в ФАС
Они следующие:
Необходимо указать наименование, адрес почтовый, номер телефона лица или органа, на который подается жалоба.
Нужно указать Ф.И.О., а также информацию о месте проживания для физического лица или наименование организации, а также место и дату регистрации юридического лица, которое готовится подать жалобу. Следует также указать данные о почтовом и электронном адресе, номер контактного телефона и при наличии - факса.
Заказ, который был размещен. Исключением в данной ситуации является обжалование действий или бездействий оператора электронной площадки.
Указать все доводы, обосновать подаваемую жалобу.
Приложить весь перечень необходимых документов.
Всю информацию о том, как подать жалобу в ФАС, включают в госреест ЕИС (единая информационная система), к которой имеют доступ все участники процесса.
Возможные сроки подачи жалобы
Существуют строгие сроки рассмотрения жалобы в ФАС. Даже при наличии полной доказательной базы всех необходимых документов в рассмотрении жалобы могут отказать, если заявление отправлено несвоевременно.
Жалоба в ФАС подается не позднее 10 (десяти) дней, которые отсчитываются с момента размещения на главном сайте протокола рассмотрения заявки либо оценки при сопоставлении заявок для участия в конкурсе, при условии, что это конкурс. Также это может быть протокол аукциона, при условии, что это открытый аукцион, или, когда конкурс либо аукцион признаются несостоявшимися, соответствующий протокол.
Отдельные случаи
Если это закрытый конкурс или аукцион, срок рассмотрения жалобы в ФАС - не позднее 7 (семи) дней, которые отсчитываются с момента размещения протокола аукциона или конкурса на официальном сайте.
Когда жалобу подают в связи с действием или бездействием оператора торговой площадки, который связан с аккредитацией участника в размещенном заказе на данной площадке, тогда она подается в течение 30 (тридцати) дней со дня совершения действия или бездействия
Когда обжалуют действия, случившиеся после вскрытия конверта (как пример - при запросе котировок), отправителем жалобы может выступать только участник, подавший заявку.
Сроки рассмотрения
Со дня подачи срок рассмотрения жалобы в ФАС - в течение двух рабочих дней. Контрольным органом принимается решение о возврате заявления или о принятии его к рассмотрению. Итогом результата решения по заявке может быть следующее решение: необоснованная претензия, частично обоснованная или обоснованная. В случае положительного решения о принятии жалобы к дальнейшему расследованию отправляют сообщение заявителю и заказчику, в котором указывается место и время проведения. Отводится пятидневный срок рассмотрения жалоб в ФАС со дня их поступления.
Комиссия рассматривает дело в сроки, не превышающие три месяца, с момента принятия положительного решения о дальнейшем расследовании. В отдельных случаях Комиссия продлевает срок, но не более шести месяцев. Как правило, это происходит, когда антимонопольной службе требуется дополнительная информация. О том, что антимонопольная служба продлевает срок проведения проверки, заранее уведомляют лиц, участвующих в деле, путем отправки копии решения в течение трех рабочих дней. А также, при необходимости, уведомляют об этом лиц, которые привлекаются дополнительно, в качестве экспертов, переводчиков и людей, располагающих дополнительными сведениями о рассматриваемом деле.
Порядок рассмотрения
Для обеспечения условий полного и всестороннего процесса рассмотрения жалоб ФАС подключает руководителя комиссии, который и возглавляет заседание. Дело на заседании рассматривают с основными участниками процесса, а также других лиц, которых привлекли дополнительно к рассмотрению и изучению этого материала путем уведомления их о месте и времени проведения данного заседания. Такого рода уведомления антимонопольная служба может направлять и в письменном виде.
В процессе рассмотрения дела ведут протокол, и после окончания заседания его подписывает председатель комиссии. Все дела, которые ведет Федеральная Антимонопольная Служба, записываются либо стенографической записью, либо аудиозаписью, - решение остается за комиссией. Главная задача - сделать отметку в протоколе, что использовались те или иные технические средства записи во время заседания.
Вариативность решений ФАС
После рассмотрения и детального изучения, а также по истечении сроков рассмотрения жалобы в ФАС, выносится решение, в котором содержится:
Основание или отсутствие основания для прекращения дальнейшего рассмотрения дела;
Итоговое заключение о наличии или отсутствии нарушений антимонопольного законодательства в действии (бездействиях) ответчика;
Вынесение решения выдавать или не выдавать предписание с приложенным перечнем необходимых действий, которые подлежат к выполнению;
Вывод о степени необходимости принятия других мер, а именно, передавать ли дело в суд и правоохранительные органы;
Общие выводы о нарушениях антимонопольного законодательства, сделанные на основе проведенного процесса.
По итогу проведения всех мероприятий, заседаний, соблюдения сроков рассмотрения жалобы в ФАСе и вынесенных решений рассматриваемая организация выдает распоряжение ответчику по делу, куда включены следующие пункты: описываются действия, которые ответчик должен осуществить, а также сроки выполнения такого предписания.
В заключение
Основная задача ФАС России - обеспечить свободную конкуренцию, ограничить монополистическую деятельность на всей территории государства. Деятельность Антимонопольной службы направлена на улучшение товарных и финансовых рынков путем пресечения поведения, противоречащего здоровой конкуренции, доминирующего положения одних над другими, «картельных сговоров». Также предпринимать действия, направленные на предотвращение антиконкурентного вмешательства в процесс функционирования рынков органов государственной власти и органов местного самоуправления. Таким образом, работа службы направлена на улучшение, укрепление и здоровое развитие рыночной системы и экономики государства в целом.
Где стоит искать защиту своих ущемленных прав? Как можно восстановить попранную справедливость?
Для этого существует уполномоченный орган. Как подать жалобу в ФАС и что делать вслед за этим?
В Федеральную антимонопольную службу можно подать 3 типа обращений – предложение, заявление и жалобу.
Первое содержит в себе пожелания по усовершенствованию антимонопольного законодательства или деятельности соответствующего учреждения. Второе позволяет сообщить о недостатках в работе государственных служб и нарушении законодательства. А вот третья касается несоблюдения действующего законодательства сразу в нескольких сферах.
К ним относятся:
Кто может подать жалобу в ФАС? Это вправе сделать как организация, так и частное лицо.
В процессе рассмотрения обращения территориальное ведомство обязано:
- Объективно и своевременно изучить все обстоятельства нарушения;
- При необходимости запросить в других государственных органах дополнительные материалы и документы;
- Принять меры по восстановлению прав и свобод заявителя;
- Направить ему письменный ответ.
Как написать жалобу в ФАС? Алгоритм подачи жалоб в Федеральную антимонопольную службу описан в Законе порядке рассмотрения обращений 59-ФЗ.
Согласно этому нормативному акту в жалобе следует указать следующую информацию:
Жалобы, касающиеся нарушений закона в сфере закупок, пишутся на фирменном бланке организации и закрепляются электронной подписью.
При подаче документов также следует учесть, что на каждое нарушение пишется одна жалоба. Если вы хотите обжаловать сразу несколько нарушений, придется составить соответствующее количество обращений.
Важно! Сотрудник, принявший жалобу, должен заверить ее своей подписью.
Порядок написания жалобы требует соблюдения некоторых правил. Вот лишь несколько из них:
Куда направлять обращение?
Куда и как обратиться с жалобой в ФАС? Готовый пакет документов необходимо отправить в территориальное отделение ведомства. Сделать это можно несколькими способами.
Способ 1. Почта России
Адрес для почтовых отправлений можно найти на официальном сайте необходимого вам ведомства в разделе «Территориальные органы».
Если к письму приложены доказательные материалы, в конверт нужно поместить еще и опись вложений.
Все официальные документы отсылаются заказным письмом с уведомлением о вручении.
Если у вас есть доступ к интернету, отправьте жалобу на электронный адрес [email protected] .
К отправке принимаются файлы, размер которых не превышает 8 Мб.
Согласно нормам российского законодательства, действующего в 2019 году, жалобы о противоправных действиях в сфере контрактных государственных закупок должны быть закреплены цифровой электронной подписью. В противном случае обращение может быть отозвано.
Способ 3. Заполнение формы на официальном сайте
При этом к обращению можно приложить файл размером 2 Мб . После отправки жалобы на электронную почту отправителя придет уведомление, в котором обозначен номер для отслеживания.
Услуга доступна лишь зарегистрированным пользователям . В этом случае наличие учетной записи является основным подтверждением личности заявителя.
Способ 4. Обращение через Госуслуги
Данный способ доступен только для зарегистрированных пользователей
.
Если у вас есть аккаунт, выберите соответствующую форму и впишите в нее всю необходимую информацию.
Если вас не удовлетворил результат обращения в местное отделение, обратитесь в центральную контору ФАС.
Способ 5. Личный прием
В каждом отделении антимонопольной службы есть приемная по работе с обращениями граждан, поэтому при желании вы можете идти прямо туда.
График работы приемной:
- Понедельник – четверг: с 9.00 до 18.00;
- Пятница: с 9.00 до 16.45.
Приемная работает без обеденного перерыва. Предварительная запись осуществляется по телефону +74997552323.
Данное подразделение обязано не только принимать жалобы, но и информировать население об этапах их рассмотрения.
Как подать жалобу в ФАС по 44-ФЗ в электронном виде? Составление электронных обращений проходит в несколько этапов:
- Тематику жалобы;
- Способ получения ответа – на электронный или почтовый адрес;
- Адресат обращения;
- Суть требований;
- Обстоятельства и факты, имеющие значение для рассмотрения жалобы.
Электронное сообщение может содержать не больше 1000 символов . Если вы не вложились в эти рамки, оформите жалобу в виде текстового документа и прикрепите его к обращению вместе со скан-копиями документов, подтверждающих то или иное нарушение.
Согласно законодательству РФ сроки подачи жалобы в ФАС не должны превышать:
- 10 дней после публикации итогового протокола;
- 30 дней после действия/бездействия оператора электронной площадки.
Если время для обращения в ФАС вышло, напишите заявление в Арбитражный суд.
Жалоба, поданная в Федеральную антимонопольную службу, должна быть принята или отклонена в течение 3 рабочих дней с момента ее подачи.
При этом любое письменное обращение регистрируется в журнале входящей корреспонденции с присвоением индивидуального номера и размещается в общем реестре.
Если данная ситуация не входит в круг полномочий данного органа, пакет документов перенаправляется в компетентное учреждение в течение 7 дней.
О факте изменения получателя заявителя оповещают специальным письмом с объяснением причин.
Обращения, поданные по электронной почте или через официальный сайт, подлежат такой же регистрации, что и письменные жалобы. Что касается входящего номера, его можно узнать в «Личном кабинете» или по номеру телефона в общественной приемной.
Сроки рассмотрения жалобы составляют до 30 дней с момента ее регистрации. Исключения составляют несколько случаев:
- Сотруднику ФАС необходимо запросить дополнительные документы или материалы – 30 дней с момента ее регистрации + 30 дополнительных дней (с обязательным уведомлением заявителя);
- Реклама – 30 дней с момента ее регистрации + 30 дополнительных дней;
- Госзакупки – 5 дней с момента регистрации;
- Закупка услуг/товаров – 7 дней с момента регистрации;
- Градостроение – 7 дней с момента регистрации + 7 дополнительных дней.
У Федеральной антимонопольной службы есть несколько оснований для отклонения жалоб:
После устранения ошибок жалоба может быть подана повторно. Ожидание ответа также длится 30 дней.
Можно ли обжаловать решение ФАС?
Обжаловать бездействие или неудовлетворительное решение антимонопольной службы можно в судебном или досудебном порядке.
Подача искового заявления в арбитражный суд обязана состояться не позже 3 месяцев со дня получения ответа от ведомства.
Информацию о порядке обжалования решений и действий Федеральной антимонопольной службы РФ можно узнать в Общественной приемной.
Можно ли отозвать жалобу?
Порядок подачи жалобы предусматривает возможность ее отзыва . Это сказано в п. 15 ст. 105 Закона 44-ФЗ.
Для того, чтобы отозвать обращения в Федеральную антимонопольную службу, необходимо написать соответствующее заявление. При этом причину отзыва можно не указывать.
В этом случае подача повторных жалоб запрещена.
В случае положительного решения по претензии сотрудники ФАС примут необходимые меры по устранению рассматриваемого нарушения (например, не дадут провести тендер или подписать контракт).
Помимо этого нарушителю может быть назначено наказание в виде административного штрафа или полного запрета на ведение деятельности в данной сфере.
Как видите, государство заботится о благосостоянии и безопасности своих граждан. Будьте бдительны и не бойтесь отстаивать свои права в порядке, установленном законом.
Деятельность Федеральной антимонопольной службы, или ФАС России, заключается в поддержании принципов свободной конкуренции.
Главным образом ФАС России рассматривает следующие случаи:
злоупотребление доминирующим положением;
сговор с целью завышения цен;
преференции со стороны органов власти по отношению к подрядчикам;
навязывание дополнительных услуг;
В чем заключается работа ФАС?
На практике деятельность антимонопольной службы может быть очень полезна как простым людям, так и юридическим лицам.
В сфере государственных закупок самым распространенным случаем является подача жалобы в ФАС на ошибки в документации и неправомерные действия заказчика
Чтобы воспользоваться своими правами нужно, во-первых, их знать, а во-вторых, грамотно составить обращение в соответствующий орган.
В 2017 году количество проверок по сравнению с аналогичным периодом в 2016 году уменьшилось более, чем на 20% .
Если рассматривать период с 2015 года, то количество жалоб, которые подали участники закупок, увеличилось практически на 28%.
Порядок подачи жалобы в ФАС и в каких случаях ждать отказа?
Существует два способа обращения в антимонопольную службу:
жалоба - просьбу о защите прав или свобод заявителя;
заявление - по сути, сообщение о нарушении закона. Заявитель может сообщать, как о нарушении непосредственно своих прав, так и о нарушениях, не касающихся его лично. Главное, чтобы вопрос, описываемый в заявлении, был в компетенции службы.
В ФАС можно обращаться, как по почте, так и через интернет, заполнив форму на сайте ведомства. Жалобу, связанную с нарушениями в сфере государственных закупок можно подать либо в бумажном виде, либо в форме электронного документа на адрес электронной почты территориального контролирующего органа (управление ФАС в субъекте РФ).
Данные для отправки жалобы в антимонопольный орган обычно указаны на сайте каждого УФАС.
Наши специалисты помогут Вам составить жалобу в ФАС для защиты Ваших интересов в торгах.
Сроки подачи жалобы в ФАС
Срок подачи жалобы в ФАС, согласно 44-ФЗ составляет 10 дней с момента размещения в Единой информационной системе итогового протокола. В течение 2 дней после подачи жалобы, информация о ней размещается в ЕИС, а также направляется уведомление лицам, участвующим в рассмотрении (заявителю, заказчику, оператору электронной площадки):
- о поступлении жалобы;
- ее содержании;
- о месте и времени ее рассмотрения.
В течение 5 рабочих дней контролирующий орган рассматривает жалобу по существу и выносит мотивированное решение. В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения и, в случае выдачи предписания, с даты выдачи такого предписания, направляет копию решения и предписания участнику, подавшему жалобу, заказчику, а также оператору электронной площадки.
Иногда обращение остается без ответа. Основания для этого четко оговорены законом:
Вы не сообщите фамилию;
Вы наберете текст одними заглавными буквами, латиницей или не разобьете его на предложения;
Вы повторно обращаетесь с одним и тем же вопросом, не сообщая новые факты;
Вы обращаетесь с вопросом по поводу решения суда.
Как подавать жалобу в ФАС в электронном и письменном виде знают не все. И то, и другое должно содержать одинаковую информацию, отличаются они исключительно оформлением.
Жалоба в ФАС - как оформить обращение?
К подготовке пакета документов стоит подойти очень тщательно. Небрежность может стать козырем в руках вашего будущего оппонента, привести к затягиванию процесса рассмотрения.
Составление жалобы в ФАС требует грамотности и терпения, если она подается письменно, то по установленной форме.
Если речь идет о юридическом лице, то обращение пишется от лица представителя компании и заверяется его личной или электронной цифровой подписью.
К жалобе прикладываются документы, подтверждающие вашу правоту, и их список.
Не забудьте об информации о Вас или о компании.
В конце статьи Вы увидите образец жалобы в ФАС, составленной на фирменном бланке организации.
Если обращение будет от юридического лица, то Вам потребуется фирменный бланк организации и также необходимо будет завизировать его как исходящий документ. Документ должен быть подписан подающим лицом или его уполномоченным представителем (в этом случае пакет документов должен содержать доверенность на право подписи).
Порядок подачи жалобы в ФАС
Когда подготовка окончена, нужно решить, каким образом будет подана жалоба: в электронном виде или в бумажном.
При любом варианте необходимо помнить, что:
Важно соблюсти сроки подачи.
Вам необходимо подать жалобу в территориальный орган ФАС России, его адрес можно найти в интернете на официальном сайте службы.
Уведомление о принятии жалобы к производству будет отправлено на Ваш адрес электронной почты, либо почтой России, а также размещено на сайте http://zakupki.gov.ru/ в Единой информационной системе.
В принципе, порядок всегда один и тот же, хотя и имеет свои отличия в зависимости от того, какое нарушение совершено.
Жалоба в ФАС по 223-ФЗ - новые условия с 2018 года
Жалобы в ФАС на заказчика
Участие в аукционах часто приводит к конфликтным и просто неоднозначным ситуациям. Желание какой-либо структуры оттеснить одного или нескольких участников, сговоры, затягивание сроков приема заявок - то, с чем часто встречаются, подрядчики. Если Вы столкнулись с подобной ситуацией, то обращаться нужно именно в антимонопольную службу.
Важно понимать, кто в каком случае имеет право подать жалобу:
- на содержание конкурсной документации - любое лицо;
- на действия комиссии или заказчика при рассмотрении заявок, подведении итогов, проведении аукциона или иных действиях, совершенных после срока окончания подачи заявок - только лицо, подавшее заявку.
Формулировок жалоб немало. Каждая из них эффективна в конкретном случае. Их виды зависят от типа конкурса:
заказ для федеральных нужд госорганами и органами, управляющими внебюджетными фондами: жалоба на поведение заказчика во время размещения заказа, его действие или бездействие;
участвуя в закрытом конкурсе для потребностей субъекта РФ или муниципальных нужд, Вы также можете написать жалобу в ФАС на действия или бездействия заказчика;
будучи участником электронного аукциона, Вы можете обжаловать действия оператора электронной торговой площадки, в том числе, если у вас возникли проблемы с аккредитацией.
Совет: если Вы подаете жалобу в антимонопольную службу на нарушение законодательства о госзаказе, очень важно не терять времени из-за незнания формальностей. Именно поэтому лучший выход - доверить подготовку специалистам , обратившись в «РусТендер».
Однако некоторые правила должен знать каждый. Мы перечислим только основные моменты, которые не ограничивают всего многообразия возможных ситуаций:
Жалоба в ФАС на документацию должна быть подана до того, как закроется прием заявок на участие;
она должна быть в письменной форме и заверена личной или электронной подписью;
действия оператора ЭП обжалуются в течение 30 дней, а жалоба на заказчика должна быть подана до заключения контракта, в течение 10 дней с даты размещения итогового протокола;
о месте и времени рассмотрения обращения Вы узнаете в течение двух дней после подачи документов.
В ходе рассмотрения проводится проверка, по итогам которой Ваше обращение может быть признано обоснованным, необоснованным или частично обоснованным.
В чем же главная цель подачи жалобы в ФАС? В выявлении нарушений закона: если таковые будут выявлены, то контракт не будет заключен до их устранения.
Помощь при подготовке обращения
Очень важно подготовить все необходимые документы оперативно и оформить их в соответствии с требованиями закона. От этого во многом зависит вероятность быстрого и благоприятного для Вас решения о нарушении в сфере госзаказа.
Доверьтесь команде профессионалов компании «РусТендер». Наши специалисты обладают большим опытом работы в сфере госзаказа, а это значит, что мы сумеем обойти подводные камни и опасные мели. Хотите подать жалобу в ФАС? Просто оставьте на заявку на сайте или позвоните по бесплатному номеру 8-800-700-23-26 и мы:
проанализируем ситуацию;
подготовим документы так, чтобы не допустить затягивания дела;
подадим пакет документов с соблюдением всех сроков.
Работа с нами - это оперативная помощь Вашему бизнесу. Наша компания оказывает целый комплекс услуг в сфере госзаказа и закупок государственных компаний. Нам есть что предложить, как опытным, так и начинающим игрокам.
Образец жалобы в ФАС
ООО МКК "РусТендер"
Материал является собственностью сайт. Любое использование статьи без указания источника — сайт запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ
Для участников закупки это основной действенный способ отстаивать свои интересы. Можно выделить следующие виды нарушений:
- некорректные положения планов и закупочной документации;
- незаконные причины отклонения заявок;
- противоправные действия, связанные с заключением контракта;
- действия оператора электронной площадки при проведении аккредитации и торгов.
Исходя из предмета обжалования зависит ответ на вопрос: как подать жалобу в ФАС и в какие сроки. Стоит заметить, что помимо рассмотрения противоправных действий в ФАС, участник закупки имеет право обратиться в суд.
В какие сроки можно подать жалобу в ФАС
Жалоба на положения документации о закупке подается любым участником, общественным объединением до окончания срока подачи заявок.
Обжалование решения комиссии, указанное в протоколе проведения процедуры (второй случай из списка), возможно в течение 10 дней с даты размещения в Единой информационной системе (далее — ЕИС) протоколов, указанных в ч. 3 и 4 ст. 105, а в случае проведения аукциона при рассмотрении вторых частей заявок — до заключения контракта. При этом только участник, подавший заявку на тендер, имеет право обжаловать решение комиссии по закупке.
В третьем случае, противоправные действия, которые произошли после признания победителя торгов на стадии заключения контракта, можно обжаловать до его заключения.
И последнее, 30 дней дается заинтересованному лицу на обжалование порядка аккредитации оператором торговой площадки. Нарушения, связанные с проведением аукциона, вызванные некорректной работой площадки, к примеру, невозможностью подачи ценового предложения, обжалуются в течение 10 дней с даты размещения на торговой площадке протокола проведения аукциона.
Если же эти сроки истекли, участник имеет право обжаловать действия в суде.
Как подать жалобу
Она подается на русском языке, при этом должна содержать документы и информацию, предусмотренные ч. 8 ст. 105.
Законом о контрактной системе определен и способ подачи — в письменной форме (ч.7 ст.105). Подать жалобу в фас в электронном виде можно только если она подписана электронной подписью лица, который обладает необходимыми полномочиями, при этом понадобится приложить подтверждающие документы.
Подведомственность подачи определена п.3.9 — 3.14 административного регламента ФАС, который утвержден Приказом от 19.11.2014 N 727/14. К примеру, обжалование действий оператора электронной площадки производится ФАС России, а рассмотрение жалоб по закупкам для обеспечения нужд субъекта РФ — его территориальными органами.
Информация о жалобах, включается в реестр ЕИС и доступна всем участникам процесса.
Образец жалобы в ФАС
Рассмотрение
В течение двух рабочих дней после поступления жалобы контрольный орган принимает решение о ее возврате по причине ее несоответствия требованиям 44-ФЗ (ч. 11 ст. 105) или о принятии к рассмотрению. При этом в ЕИС публикуется соответствующее уведомление, а также ставятся в известность заказчик, поставщик и оператор торгов.
Не позднее чем за два рабочих дня до даты рассмотрения спора его участники вправе направить в антимонопольную службу возражения и обоснования. Контрольный орган на коллегиальной основе рассматривает информацию по делу в течение пяти рабочих дней с даты поступления документа о противоправных действиях, при этом он может заблокировать процедуру заключения контракта, то есть запретить подписание контракта заказчиком.
Решение по результатам рассмотрения может быть следующим:
- Необоснованная претензия.
- Частично обоснованная.
- Обоснованная.
В последних двух случаях выдается предписание устранить нарушения, выявленные в ходе разбирательства — изменить закупочную документацию, пересмотреть итоги закупки или вовсе аннулировать их. Решение ФАС публикует в ЕИС в течение трех рабочих дней с даты принятия, а одновременно направляет их поставщику, заказчику и оператору. Если решение ФАС не удовлетворяет любого из участников процесса, как заказчика, поставщика, так и оператор торгов, они вправе в течение трех месяцев обратиться в суд для обжалования (ч. 1, 4 ст. 198 АПК РФ).