Личное подсобное хозяйство. Земельные вопросы

Андрей, начните с уточнения разрешенного использования земельного участка (см. кадастровый паспорт на зем.участок). Согласно ст.4 ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" зем.участки ЛПХ делятся на два вида: приусадебный и полевой. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. Если Ваш земельный участок находится в границах населенного пункта, т.е. является приусадебным, можно планировать строительство жилого дома; если зем.участок находится за пределами населенного пункта, т.е. полевой, строить жилой дом нельзя, его строительство может закончиться судебным решением о сносе самовольной постройки по иску заинтересованных лиц.

Строительство объекта капитального строительства (жилой дом - капитальное строение) осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (подробнее см. ст.51 Градостроит.кодекса РФ).

Так называемая "дачная амнистия" регулируется ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" от 30.06.2006 N 93-ФЗ; срок окончания "дачной амнистии" законом не установлен, начало "дачной амнистии" отсчитывается с даты вступления в силу данного закона (01.09.2006). Поскольку Вы приобрели зем.участок в 2012 г. и никаких строений на нем нет, то "дачная амнистия" - не Ваша история. "Дачная амнистия" - это перевод в собственность недвижимости (зем.участков и строений на них), полученной гражданами в советские и перестроечные времена на самых разных основаниях.

Согласно ст.8 Закона "О введении в действие Градостр.кодекса РФ" для постановки на технический учет и оформления технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства до 01 марта 2015 г. не требуется получения разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта.

На основании ст.25 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на зем.участок, разрешения на строительство и тех.паспорта на объект незав.строительства (недостроенный жилой дом).

Иными словами для строительства жилого дома на ПРИУСАДЕБНОМ зем.участке ЛПХ, находящемся в собственности, необходимо получить разрешение на строительство жилого дома, без официального введения в эксплуатацию в срок до 01.03.2015 дом возможно поставить на тех.учет в БТИ и получить техпаспорт и зарегистрировать в Росреестре право собственности на объект незавершенного строительства.

Ответы на вопросы:

1. Никто не имеет права строить объекты капит.строительства без разрешения на строительство, в противном случае строение является самовольной постройкой со всеми вытекающими.

2. До стадии когда возможно сделать техническое описание строения и оформить на него тех.документацию.

3. Если начали строительство без разрешения, Вы, конечно, можете достроить до завершенного состояния, но чтобы узаконить строение и признать право собственности на него, придется обращаться в суд и в случае, если экспертиза установит несоответствие градостроительным регламентам, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормативам, Вы получите решение суда о сносе "самостроя".

Думайте сами, решайте сами иметь или не иметь (проблемы начиная делать дело с конца, а не с начала). Удачи.

Если расшифровать эту аббревиатуру, то это будет означать земли, отведенные под личное подсобное хозяйство . То есть на этих землях можно вести только огородничество или садоводство, производить продукты сельскохозяйственного назначения.

И даже построить хоть какое-нибудь строение на этих землях просто так не получиться: нужно будет просить разрешение у местных властей на прокладку коммуникационных линий, ведение стройки.

Во многом от вида разрешенного использования зависит и вид деятельности, который возможен в каждом конкретном случае.

Участки ЛПХ могут быть расположены как в городской черте, так и сельских поселениях, их предоставляют гражданам или отдают в аренду для производства продукции, то есть ведения определенного вида деятельности. Все, что произрастает на участке, принадлежит его собственнику или арендатору, то он может продать их по своему усмотрению.

Если ЛПХ находится за пределами городской черты, его называют полевым, и возводить жилые строения на нем запрещено, в отличие от участков в городской черте.

Если участок был куплен или взят в аренду под производство овощной продукции, то его владелец может не регистрироваться как индивидуальный предприниматель, и не платить налоги от продажи: это своего рода плата за труд производителя, это возможно при следующих условиях:

  1. Участок не должен превышать 0,5 га.
  2. Всем процессом выращивания и переработки продукции занимаются члены семьи без привлечения наемной силы.
  3. ЛПХ должно быть зарегистрировано в органах местной власти, где отмечается размер земельного надела и вид выращиваемой продукции.

Отсюда можно сделать определенный вывод: это хорошая форма деятельности, да и все полученные от нее доходы не облагаются подоходным налогом.

Законодательная база

Вся деятельность в подсобном хозяйстве регламентируется положениями ФЗ №112 от 2003 года «О личном подсобном хозяйстве».

Статья 2 Закона определяет, кто может заниматься производством сельхозпродукции на этих землях: только сам собственник и члены его семьи, а произведенная продукция является собственностью, которую можно использовать для личных нужд или продажи.

Выделяют или сдают в аренду муниципальные или личные земли под ЛПХ площадью не превышающую 0,5 гектара, если местные власти не установили другие размеры участка, но не более чем в 5 раз (п.5 ст.4 ФЗ).

В статье 39 пункта 1 определен порядок возникновения прав на землю под ЛПХ:

  1. Путем вынесения решения местной власти о выделении участка.
  2. По договору купли-продажи.
  3. В случае предоставления участка на праве бессрочного пользования.

В статье 3 пункта 3 введен порядок распоряжения участками, а в статье 4 пункта 1 регламентация приватизации земель под ЛПХ

Статьей 3 ФЗ даны определения:

  • Кто имеет право на пользование земель под ЛПХ: только дееспособные совершеннолетние граждане.
  • Кому предоставляются земли: только зарегистрированным в местном поселении гражданам.

Статья 4 дает характеристику вида использования:

  • На приусадебном участке можно заниматься производством овощной продукции и строительством жилых строений согласно градостроительному регламенту местной власти.
  • Плевой участок предназначен только для выращивания сельхозпродукции, возводить на нем жилые строения запрещено. Но можно возвести подсобные сооружения: сарай или помещение для хранения небольшой этажности.

Все права пользования наступают после регистрации участка в органах местного самоуправления, определяющая право пользования землей.


Отличительные особенности

Казалось бы, земли, используемые под огородничество и садоводства, практически не отличаются от земель под ведение личного подсобного хозяйства, в том и другом случае ее используют для личных целей.

Так в чем же все-таки разница:

  1. Земли под ЛПХ в основном предоставляются сельским жителям рядом с жилым домом. Но такой участок значительно меньших размеров, поскольку на участке построен дом, а остальная часть участка выходит уже за пределы поселения.
  2. Под садоводство, огородничество или заготовки сена на зиму, земля выдается всем, кто в этом заинтересован на платной основе, переходящее по наследству или в бессрочное пользование. Причем эти земли могут быть расположены далеко от основного места проживания гражданина: многие ездят на свои дачи транспортом.
  3. Земли под подсобное хозяйство могут предоставляться на праве частной собственности или перешедшее как наследуемое имущество. В отличие от них, землю под дачные нужды обычно предоставляют товариществу, а не каждому гражданину отдельно.
  4. Участки под подсобные нужды предоставляются органами местной власти, и ее владельцы обладают теми же правами и обязанностями, что и другие собственники. Но эти земли предназначены только для выращивания садоводческой или овощной продукции, а это регулируется отдельным законодательным актом. То есть разные категории земель регулируются своими подзаконными положениями, не имеющими отношения друг к другу.
  5. Главное отличие в документах на земельный участок: как раз в них стоит разрешенное использование.
  6. На участке ЛПХ нет земель общего пользования, в отличие от садоводческих товариществ. К землям общего назначения относят дороги, землю под коммуникационные сооружения общего, всего товарищества, использования.

В некоторых случаях граждане арендуют у местных властей кусочек земли по разведению огорода, там они строят небольшие подсобные помещения для хранения инвентаря или укрытия от непогоды, и при прекращении аренды они должны быть снесены.

Но это не происходит на землях подсобных хозяйств, их право собственности охраняется Законом.

Разрешенное использование

Различают земли в черте городских и сельских поселений, и во многом от этой категории будет зависеть вид разрешенного использования.

Если земля относится к населенному пункту , то он обычно небольших размеров и расположен непосредственно рядом с жилым строением. На нем разрешается разводить скотину или выращивать сельхозпродукцию. На этом участке его собственник может возвести и хозяйственную постройку и баню: все зависит от его желания, и за эти действия наказания не предусмотрено.

Но совсем другие возможности есть у земель в селе, на них запрещено возводить капитальные постройки, за это предусмотрено административное наказание. Обычно такой участок расположен далеко от дома, но все равно, строить жилые дома на них нельзя.

Эта категория земель предназначена только для нужд сельского хозяйства : выращивание продукции, выгон скота. Эти земли очень ценятся, поскольку многие занимаются животноводством, для которого нужен свежий корм. И если там начинается строительные работы, то это будет означать, что владелец участка использует землю не по назначению, за что могут наложить штрафные взыскания.

Строительство

Федеральным Законом «О личных подсобных хозяйствах» дано разграничение на ведение строительства на землях ЛПХ:

  • На землях населенных пунктов допускается возведение сарая, теплицы, подсобных помещений и основного жилого строения. Он признается жилым домом, в соответствии с Земельным Кодексом. Для него не нужно стандартного разрешение на ведение строительных работ, можно приложить сделанную от руки схему строения. По окончании строительных работ за домом закрепляется адрес, и он проходит регистрацию права на имущество.
  • Но на участках вне зон поселений строительство практически запрещено, имеется в виду строительства жилых построек. Здесь можно построить небольшие подсобные сооружения, такие как сарай или хозблок для хранения средств обработки земли. К таким сооружениям можно отнести возведение водонапорного сооружения, колодца, строения для хранения техники, загоны для скотины, погреб, есть и другие виды сооружений.

Какие могут размеры участка категории ЛПХ

Конечно, в крупных городах и прилегающих к ним областей земли уже распределены, и выделить участок большой площади под ведение своего хозяйства практически нет возможности. Но в глубинке земли почти не освоены, и там местные власти могут выделить гражданину землю намного большей площади.

Но законом введено ограничение на максимальную площадь, он не может превышать 500 соток.

Аренда участка под ЛПХ

Конечно, выделить участок местные власти могут только при наличии свободной земли, и только тем гражданам, которые постоянно проживают в этой местности, и его можно сдать в аренду юридическому или физическому лицу. Но бывает и обратная ситуация, когда земля сельхозназначения сдается в аренду частным лицам или организациям под выращивание продукции.

В договоре аренды прописываются права и обязанности лица, но там есть обязательное условие: арендатор не вправе менять вид разрешенного использования.

Если на земле предполагается разведение скота, то арендатор может возвести на участке навесы или специализированные помещения для него, но это прописывается в самом договоре.

После реформы земельных отношений население получило множество паев на землю, то есть участок может принадлежать сразу нескольким собственникам. Оформить такую землю в аренду можно только при условии выделения его в натуральном виде. Обычно владельцы паев заключают один за всех собственников арендный договор.

Но если для вас такой вариант неудобен, то можно обратиться напрямую к местным властям, с просьбой выделить землю на праве аренды. Тогда заключается договор на определенный срок, а по его окончании землю можно будет выкупить, если на нем будет построен жилой дом, оформленный в собственность арендатора.

Полевой ЛПХ находится за пределами поселения и относится к .

В вопросе строительства – это два совершенно разных понятия .

Рассмотрим подробнее, что можно строить на землях ЛПХ в зависимости от ВРИ и земельного участка.

Постройки, которые можно возводить на ЛПХ, определяются местным градостроительным регламентом и правилами застройки и землепользования.

Как правило, это:

  • жилой дом;
  • хозяйственные (подсобные, бытовые) помещения;
  • некапитальные строения.

Прежде чем начинать строительство необходимо заказать градостроительный план надела (ГПЗУ). Сделать это можно в отделе архитектуры по месту регистрации участка.

На его основе составляется схема планировочной организации надела (СПОЗУ), где необходимо указать расположение всех планируемых строений, за исключением некапитальных (постройки без фундамента).

Участок ЛПХ подразумевает одновременное наличие дополнительного вида разрешенного использования , под понятие которого попадает возможность строительства объектов типа гаража, бани, сарая и т.д.

Отдельное разрешение на постройку этих объектов брать не нужно, но в СПОЗУ необходимо указать их наличие.

Важно, чтобы все строения не нарушали СНиП, градостроительного регламента, правил застройки и землепользования, противопожарных правил и т.д.

К таковым относится:

  • Расположение объекта не ближе 5 метров от дороги и не ближе 3 метров от проезда.
  • Расположение объекта не ближе 1 метра от границы участка (забора).
  • Расположение объекта на необходимой дальности от строений на соседнем участке, а именно:
  • не ближе 6 метров друг от друга каменных (кирпичных) строений;
  • не ближе 10 метров друг от друга каменного и деревянного строений;
  • не ближе 16 метров друг от друга деревянных строений.

При этом расстояние измеряется от самой выступающей части строений .

Данные расстояния не обязательно выдерживать внутри границ одного участка, но примыкающая к кирпичному дому деревянная хозяйственная постройка не считается его продолжением и расстояние до построек соседнего участка должно быть выдержано как от кирпичного дома, так и от деревянного сарая.

На приусадебном участке

На полевом ЛПХ необходимо брать разрешение на все виды строений (забор и передвижной вагончик таковыми не считаются).

Строительство без согласования

Без отдельного разрешения на приусадебном ЛПХ можно построить все объекты, попадающие под понятие хозяйственных и подсобных помещений (указаны выше).

Полезное видео

Смотрите видеоматериал, в котором эксперты рассказывают о возможностях строительства на участках личного подсобного хозяйства и разбирают юридические тонкости.

Выводы

Таким образом, ЛПХ участки делятся на приусадебный и полевой.

На первом без каких-либо ограничений можно возводить постройки личной надобности :

  • жилой дом,
  • хозяйственные помещения
  • и другое.

На втором можно по согласованию с местной администрацией возводить некапитальные постройки .

Отдельное разрешение на приусадебном ЛПХ необходимо брать лишь для строительства дома, все остальное можно строить без дополнительного согласования, но все постройки должны быть возведены с соблюдением СНиП и ПЗЗ.

Вконтакте

Всем, кто так или иначе был связан с покупкой или реализацией дачных участков, приходилось сталкиваться с загадочными аббревиатурами наподобие ИЖС и ЛПХ или СНТ, которые, по сути, обозначают статус земли. Но что именно подразумевается под ними, и в чем разница ИЖС и ЛПХ? ИЖС - это индивидуальное жилищное строительство, а ЛПХ - это

Категории земель

Все земли России принадлежат к различным категориям. Это могут быть земли поселений, промышленные земли, принадлежащие Гослесфонду, сельхозназначения, а также земли водоохранной зоны. На первой категории и сельскохозяйственных землях (и только на них) можно строить дома. При этом земли поселений в пределах населенных пунктов имеют различия по разрешенным видам использования. Есть особенности у ЛПХ и ИЖС - в чем разница, мы расскажем ниже, есть которые подразделяются на ДНП (дачное некоммерческое партнерство), или опять же ЛПХ. Официально на ИЖС и ЛПХ можно строить, но на участке сельхозземель (ЛПХ) без разрешения любое строительство запрещено, и возведение дома без разрешения чревато его скорым сносом (обяжут демонтировать, если разрешения нет). Одним словом, официально на земле под ИЖС и ЛПХ строить можно, но с определенными ограничениями.

Индивидуальное жилищное строительство

На земле, предназначенной под ИЖС, разрешено строить частные дома (отдельно стоящие), количество этажей которых не должно превышать трех, и данный дом должен быть предназначен для проживания в нем одной семьи. В этом и заключается разница между ЛПХ и ИЖС.

Прописка, медицина и услуги почты

Для особо рачительных и умеющих считать деньги хозяев не лишней будет информация о том, что после вложения денежных средств в ЛЖС на постройку можно получить налоговый вычет в соответствии с российскими законами. В построенном доме можно получить прописку, и, соответственно, медицинское обслуживание, услуги полиции и государственной почты. Среди минусов у ЛЖС основным считается ограничение на размер земельного участка, также есть необходимость согласования проекта дома со всеми инстанциями, поскольку к постройке в полной мере применяются правила ГОСТа и СНиПа. Но вот в чем разница: ИЖС и ЛПХ - это земли, на которых можно построить дом, но к владельцу личного подсобного хозяйства не будут очень строго придираться по поводу согласований по вопросам застройки. Следует помнить, что, согласно законодательству, если в течение 3 лет участок, который отведен под строительство, не застраивается, он может быть изъят у собственника.

Нормативы для ИЖС

И ЛПХ в разрезе законодательства? Хозяин, который приобрел в собственность земельный надел для ИЖС, должен руководствоваться нормативами, прописанными в СНиП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства». На этих землях можно возводить малоэтажные дома и коттеджи, подсобные постройки - сараи, гаражи, бани, теплицы. Следует учитывать наличие условной границы - красной линии, которая является пределом объекта застройки. При этом все необходимые инженерные коммуникации (вода, электричество) должно обеспечить владельцу участка местное управление. Согласно вышеуказанному СНиПу, частный дом, предназначенный для проживания, должен располагаться на расстоянии не менее пяти метров от уличной границы (имеется в виду основная улица) и не менее трех метров от «красной линии» проездов.

Теперь обсудим еще один немаловажный фактор, касающийся земли ЛПХ и ИЖС: в чем разница в плане противопожарных норм? До соседского участка не должно быть менее трех метров, а между окнами соседских участков должно быть расстояние более шести метров. Расстояние между постройками у соседей должно лежать в диапазоне от шести до пятнадцати метров.

Личное подсобное хозяйство - ЛПХ

Любой юрист на вопрос об ЛПХ и ИЖС, в чем разница, сразу поспешит сообщить, что личные подсобные хозяйства сегодня относятся к устаревшей категории, и сегодня их не купишь в поселке, отведенном под строительство коттеджей. Эти земли можно приобрести непосредственно у собственников, при этом они могут быть расположены как в поселении, так и на поле. Следует помнить, что процесс оформления подсобного участка ЛПХ может оказаться непростым, тем не менее этот земельный надел может использоваться хозяином для производства сельскохозяйственной продукции, то есть у владельца есть возможность выращивать агрокультуры. Если этот земельный надел занимает площадь в пределах поселений, хозяин может на нем построить жилой дом при наличии согласований всех видов (противопожарных норм, санитарно-гигиенических требований).

На участке за пределами поселений возводить строение запрещено законодательством РФ. Собственник личного хозяйства ИЖС или ЛПХ (в чем разница, не важно) принимает все решения самостоятельно, тогда как житель СНТ зависит от общего собрания, от условий и решений товарищества, поскольку этот участник является членом садоводства. Земля ЛПХ может быть оформлена в собственность, но вопрос строительства дома на участке регламентируется решениями местной администрации, которая может запретить возведение зданий. В соответствии с Федеральным законом 112 (статья 4, пункт 2), ЛПХ должны в первую очередь быть использованы под выращивание и обработку сельхозпродукции, а уже потом под постройку зданий. За использование земельного надела не по назначению собственнику грозит либо штраф, либо лишение этой собственности вплоть до ее реализации на аукционе.

Населенный пункт и сельхозугодья

Отличия ИЖС от ЛПХ в населенном пункте в основном состоят в том, что если хозяин решит построить дом и оформить прописку на участке ЛПХ, то ему придется делать это в судебном порядке с определенной доказательной базой, тогда как собственник ИЖС имеет возможность прописки в построенном доме без ограничений. В населенном пункте у собственника существует возможность перевода статуса земли из ЛПХ в ИЖС. И на них можно строить дома. Земли сельскохозяйственного назначения, попадающие под юрисдикцию Земельного кодекса РФ (статья 77), в основном должны использоваться для выращивания культур и огородничества, и если и предназначены для застройки, то с определенными оговорками.

Налоги - почувствуйте разницу

В чем разница - ИЖС и ЛПХ и участки ДНП или СНТ в плане налогообложения? Налоговые начисления ИЖС и дачных некоммерческих партнерств формируются исходя из и величины (у ИЖС налоговая ставка выше), соответственно, собственник ИЖС заплатит в казну больше. Зато владелец ДНП или СНТ может строить дом сам, без всякого согласования.

Исправить написанное

Предположим, вы захотели построить на земле ЛПХ дом. Для этого необходимо изменить целевое назначение участка, то есть перевести сельхозземлю в другой статус, и это регламентируется Земельным Кодексом (статья 79) и Федеральным законом № 172-ФЗ 21 декабря 2004 г. При этом решение о переводе земли из одного статуса в другой принимается главой районной администрации. Чтобы переоформить землю, требуется обширный пакет документов, который включает в себя обоснование перехода из одного статуса в другой, документы, описывающие местоположение земельного участка, его стоимость, а также заключения государственных органов.

По факту предоставления документов все необходимые платежи должны быть сделаны. Это касается как коммунальных платежей, так и недоимок за вывод земли из сельхозоборота. Регламент процедуры не продемонстрирует нам, в чем разница, ИЖС и ЛПХ переводятся в другой статус в одни и те же сроки - от полугода до одного года, и алгоритм процедуры одинаков для обоих типов земельных участков.

Бизнесменам на заметку

Многие бизнесмены, у которых есть желание открыть промышленное производство на своих участках, задаются вопросами: если есть земли ЛПХ и ИЖС - в чем разница их в плане переоформления, ведь на сельхозземлях производство просто так организовать нельзя? Если необходимо изменить статус земельного надела, не важно, какую аббревиатуру носит ваш участок. Львиная доля успешности этого мероприятия будет зависеть от качества и ценности рассматриваемых земельных угодий.

Если земля представляет собой высокую значимость в плане сельскохозяйственных работ (плодородная) и ее кадастровая оценка высока, то на таком участке, скорей всего, не разрешат построить промышленный объект. Если участок оценивается по кадастру на 30% меньше уровня, среднего по району, то хозяин имеет больше шансов на замену его целевого назначения. На подобных землях допускается строительство промышленных объектов - дорог, трубопроводов и тому подобных.

Земельные участки для ИЖС (для индивидуального жилищного строительства) – это земли, предназначенные и используемые для застройки и отделенные от земель других категорий границами городских и сельских населенных пунктов.

ИЖС - это вид разрешённого использования земельного участка, его целевое назначение. Ещё раз подчеркнём, что категория земель таких участков называется "земли населённых пунктов".

На участках ИЖС, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, возможно строительство малоэтажного дома, хозяйственных построек (гараж, баня, сараи, теплицы, иное) и разведение возле дома сада и огорода.

ЛПХ (личное подсобное хозяство) - это тоже вид разрешённого использования земельных участков, одни из них находятся в черте населённого пункта и на них можно вести строительство дома, другие же относятся к землям сельскохозяйственного назначения, считаются полевыми и на них можно заниматься только выращиванием сельскохозяственных культур (см. подробнее ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"). Последние, как становится понятным, имеют категорию земель"для сельскогохозяйственного назначения", и речь сейчас идёт не о них.

Земельный участок ЛПХ можно точно так же использовать для строительства собственного дома. На нём не обязательно выращивать кур, коз и свиней или расставлять ульи, но иметь ещё и такую возможность весьма выгодно.

В построенном доме можно зарегистрироваться, и, при желании, продать его с участком без проблем.

Ранее существовавшие различия в возможностях строительства между участками под ИЖС и ЛПХ, садовыми и дачными участками на территории населенных пунктов стали не существенными в соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 14 апреля 2008 года N 7-П.

Дома, простроенные на этих участках и пригодные для постоянного проживания, признаются жилыми, в них можно получить постоянную регистрацию.

На рынке загородной недвижимости и у горожан, планирующих проживание за городом, и у самих жителей посёлков и деревень участки ИЖС и ЛПХ пользуются большим спросом, ведь для них не требуется проводить так называемые "переводы земель", позволяющие вести строительство жилого дома капитальной постройки и решать пока не простые вопросы по регистрации (прописке) в этом доме.

К тому же, на землях, отведенных под ИЖС согласно законодательству, местные муниципалитеты должны организовать действенную инженерную и социальную инфраструктуру.

Приобретая земельный участок ИЖС, можно рассчитывать не только на обеспеченность территорий для ИЖС необходимыми инжереными коммуникациями, но и на наличие качественных дорог, систематического транспортного сообщения, учреждений здравоохранения, образования, магазинов и других социально значимых объектов.

В зимний период дороги должны расчищаться от снега и наледи. Выполнение этих мероприятий входит в компетенцию муниципалитета, и владельцы участков ИЖС, по закону, также могут на это рассчитывать.

Что нужно учесть при выборе участков

При выборе участков для строительства жилого дома (ИЖС) рекомендуется учесть следующие факторы:

Если участок выбирается с целью возведения капитального дома для постоянного проживания или длительного пребывания в нём, то лучше остановить свой выбор на тех вариантах, где подведение необходимых инженерных коммуникаций (водопровода и канализации, газа, электричества) не будет представлять серьёзных проблем, да и близость магазинов, больницы, детских образовательных учреждений станет весьма существенной необходимостью.
Немаловажным обстоятельством для людей, ежедневно уезжающих в город на работу на собственном автомобиле, станут близость участка к трассе, удобный подъезд к дому, хорошие дороги.
Участки ИЖС и ЛПХ находятся в самих посёлках и деревнях, или в коттеджных посёлках, где многие вопросы по подводу инженерных коммуникаций, как правило, решены при их создании.
Стоимость участков ИЖС и ЛПХ заметно выше, например, в сравнении с участками в садоводствах, и может включать в себя не только цену земли, но и стоимость подведённых коммуникаций, или оплату, произведённую собственниками за получение технических условий (ТУ) по подводу этих коммуникаций.
Перед покупкой земельного участка нужно выяснить, в какую сумму может обойтись подведение к дому водопровода, электричества, газа, канализации, если на участке их нет, чтобы рассчитать общий объем предстоящих денежных затрат в строительство и обустройство дома.
Если же земельный участок выбирается для строительства загородного дома только для отдыха, то есть смысл поискать участок земли рядом с водоемом, недалеко от леса, подальше от шумящих автомобильных трасс.

Нормы строительства дома на участке ИЖС

Понятие "индивидуальный жилой дом", в соответствии с ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса, распространяется на все индивидуальные жилые дома независимо от разрешенного использования земельных участков, на которых такие дома расположены, и вида территориальной зоны.

Индивидуальным жилым домом считается одноквартирный, т.е. отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем 3 (три), предназначенный для проживания одной семьи (п.2,п.п.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Допустим также четвертый, мансардный этаж.

В Градостроительном кодексе РФ также указано, что площадь этого дома должна быть не более 1,5 тыс. м2 .

То есть, на участке ИЖС разрешается возводить жилой дом капитальной постройки, при этом дом должен быть не выше 3-х этажей.

На земельном участке площадью, не превышающей 1200 м2 , можно строить только один жилой дом - об этом говорит формулировка закона о возведении отдельно стоящего строения. Кроме этого, разрешено строительство бани, гаража, летней кухни, теплиц и других хозяйственных построек.

Чтобы правильно правильно расположить на участке все будущие строения, нужно подготовить схему планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) и в отделе по архитектуре местного муниципалитета заказать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).

Далее, после получения ГПЗУ и утверждения СПОЗУ с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, для для получения разрешения на строительство весь комплект документов необходимо подать в соответствующий орган – отдел по архитектуре или в службу государственного строительного надзора и экспертизы.

Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается сроком на 10 лет.

Даже если участок придётся продать, срок действия разрешения на строительство которого ещё не истёк, это разрешение сохраняется для будущего владельца.

О "красных линиях"

Строительство дома и всех надворных построек на участке требуется вести строго в соответствии с выданным ГПЗУ, не забывая про отступление от "красной линии" на расстояние 5 м, если участок выходит на на дорогу, и не менее 3 м, если это не дорога, а проезд.

Красная линия отделяет ваш собственный участок от улицы. На своем участке вы располагаете свои постройки, на улице ничего строить нельзя. По этой линии принято ставить передний забор.

Если коротко, то это линия, которая четко определяет границы участка и отделяет вашу частную собственность от улицы или прилегающей территории.

В соответствии с градостроительными требованиями производить постройку объектов на своем участке нужно так, чтобы ни один из них ни в коей мере не выступал за линию застройки.

Мало того, объект не просто не может выступать за линию, он должен быть удален от линии застройки на расстояние от двух до шести метров, в зависимости от региона.

Нарушение этого требования чревато судебными разбирательствами: через суд, вас могут заставить снести объект, который выступает за красную линию застройки.

Как гласит одна легенда-страшилка, виновникам такого строительного брака дали по несколько десятков лет, - по одному году за каждый "выскочивший за линию" сантиметр...Вот что такое "красная линия"...

Итак: ни один элемент дома не должен выходить за краную линию.

Это нужно не только для того, чтобы соблюсти закон, но и чтобы защить дом от пыли, шума и газов, уменьшения просматриваемости помещений с улицы.

Красные линии отделяют общественные (публичные) территории от земельных участков, застраиваемых частными лицами. Названы по цвету обозначения на картах проектов планировки территории участков.

О противопожарных требованиях

Конечно же, соблюдая требование ГПЗУ по обеспечению противопожарной безопасности, нужно выдержать противопожарный разрыв (минимальные расстояния между домами соседей), зависящий от параметров и степени огнестойкости домов:

между каменными - 6 м,
между каменным и деревянным - 10 м,
между двумя деревянными - 15 м,
расстояния в 1 м внутрь от границ собственного участка при строительстве гаража и других надворных построек.
при взаимной договоренности с соседями разрешена блокировка соседних хозяйственных построек на соседних участках.
расстояния между различными постройками в пределах участка не нормируются.

Тем не менее, если какие-то хозяйственные постройки будут примыкать к дому, то расстояние до участка соседа необходимо измерять от каждого объекта.

Так, если к дому примыкает гараж, то:

от дома до границы участка со стороны соседа должно быть не менее 3 м,
от гаража до границы участка - не менее 1 м внутрь.
Если к дому примыкает постройка для птицы и скота, то расчет ведется такой:
от дома до границ участка с соседом - от 1 до 3 м,
от хозяйственной постройки для птицы и скота – 4 м и больше.

Также должно соблюдаться и противопожарное расстояние между домами, находящимися на противоположных сторонах дороги (проезда).

Видимые границы участка

Перед строительством на участке необходимо установить забор.

Следует знать, что для строительства заборов тоже есть определенные правила. Их необходимо выполнять, чтобы не нарушить права соседей или технические нормы для ограждений.

Расстояние между домом и забором соседнего участка, должно быть не менее 3 м. Это расстояние измеряется от цоколя до межи (границы участка).
Если же элементы дома (навес, крыша, крыльцо), выдаются более, чем на 0.5 м, то расстояние измеряется от них.
Расстояние от построек до забора - 1 м. В этом случае, скат крыши техпостроек выполняется в сторону своего участка.
Расстояние от межи до построек для выгула и содержания домашней птицы и скота - не менее 4 м.
Расстояние от соседского забора до кустарника -1 м,
до высоких деревьев - 4 м, и до деревьев средней высоты - 2 м.
Расстояние между соседским домом и вашей уборной (если таковая имеется) и постройкой для выгула и содержания домашней птицы - должно быть не менее 12 м.
От сауны, бани, душа - не менее 8 м. Эти санитарные нормы должны соблюдаться и на вашем участке.

Завершающий этап - оформление права собственности на дом, то есть его регистрация и получение свидетельства о праве собственности.

Для этого в регистрирующий орган – Территориальное управление РОСРЕЕСТРа необходимо сдать следующие документы:

документ, удостоверяющий личность заявителя, для представителя также доверенность и ее копия;
кадастровый паспорт жилого дома;
разрешение на ввод в эксплуатацию дома;
правоустанавливающий документ на земельный участок;
кадастровый паспорт земельного участка;
заявление о государственной регистрации права собственности;
квитанция об оплате государственной пошлины (подлинник и копия).
В течение 20 дней производится регистрация права собственности и выдается свидетельство о праве собственности.
«Недвижимость становится активом только в момент обмена ее на деньги»

Разрешение на строительство и регистрация дома

Действующим Градостроительным кодексом РФ (от 29.12.2004г. N 190-ФЗ) установлен упрощенный порядок получения разрешения на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящего дома с количеством этажей не более, чем 3, предназначенного для проживания одной семьи, а именно: в соответствии с ч. 3 ст.48 ГрК РФ не требуется подготовка проектной документации.

Приступить к строительству можно лишь после получения разрешения на строительство (реконструкцию) из администрации района (органа архитектуры) , на территории которого находится земельный участок.

Разрешение на строительство – это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов индивидуального капитального строительства, а также капитальный ремонт (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ).

Основанием для подготовки пакета документов и выдачи разрешений на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома в соответствии с заявлением собственника земельного участка является Градостроительный кодекс РФ (п.9 ст. 51).

Для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома в администрацию района собственником (арендатором) участка пишется заявление установленной формы, к которому прикладываются следующие документы:

Правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о собственности или на право аренды и кадастровый паспорт земельного участка);
Градостроительный план земельного участка.
Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, согласованная с районным архитектором;
Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции индивидуального жилого дома с приложением правоустанавливающих документов на жилой дом.
Паспортные данные застройщика.
По желанию застройщика, проектная документация.
Требование иных документов в целях получения разрешения на строительство от застройщика объекта ИЖС не допускается (п.10 ст. 51 ГрК РФ).

Разрешение на строительство выдается в течение 10 дней с момента подачи застройщиком заявления с предоставлением перечисленных выше документов. В течение этого срока проводится проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению, проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.

Застройщик вправе запросить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции – в этом случае проводится проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на строительство. Выдают или отказывают в выдаче такого разрешения на отклонение с указанием причин отказа.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

Срок действия разрешения на строительство индивидуального жилого дома – 10 лет.

После получения разрешения на строительство застройщик обязан в течение 10 дней передать безвозмездно в орган, выдавший разрешение на строительство (орган архитектуры администрации) сведения:

О высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства.

Разделы проектной документации или схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства – в соответствии с п.п. 2, 8,9,10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ
Эти сведения включаются в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.

НЕ ТРЕБУЕТСЯ РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ ДЛЯ ИЖС, ЛПХ, САДОВОДСТВА И ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА ДЛЯ СЛЕДУЮЩИХ ЗАДАЧ:

Строительство гаража.

Строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства (например, навесы и др.).
Строительство строений и сооружений вспомогательного использования.
Изменения объектов капитального строительства и/или их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики объекта (надежность, безопасность, предельные параметры разрешенного строительства или реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Капитальный ремонт объектов капитального строительства.
Иные случаи, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ.

ПОЯСНЕНИЯ:

I. Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) - вид документации по планировке территории.

Введен в действие Градостроительным кодексом РФ (от 29.12.2004г. N 190-ФЗ) взамен архитектурно-планировочным заданиям и разрешительным письмам районных и городских комитетов (отделов) по градостроительству и архитектуре (п.2 ст.44 Градостроительного кодекса РФ).

Введение такого документа позволило перенести основную часть согласований на предпроектную стадию.

Градостроительный план земельного участка используется для разработки проектной документации, разработки проекта границ подлежащего застройке (или застроенного) участка, а в последующем – для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Это один из основных документов, который застройщик или заказчик (физические и юридические лица) обязан предоставить в проектную организацию для подготовки проектного решения на основании договора с застройщиком или заказчиком. То есть, ГПЗУ является основанием для выполнения проектных решений по строительству и реконструкции объектов капитального строительства - в данном случае, рассматриваемом в этой статье, - индивидуальных жилых домов).

Градплан (ГПЗУ) – готовится районным (городским) отделом по архитектуре. Выдается на основании заявления застройщика (физического или юридического лица).

Утверждается отдельным распоряжением районной (городской) администрации.

Согласно законодательству выдача градостроительного плана земельного участка бесплатна для заявителя и производится в течение 30 дней со дня поступления заявления.

ГПЗУ разрабатывается на отдельный земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, установлены градостроительные регламенты в составе правил застройки. ГПЗУ выполняется или в составе проекта межевания или в виде отдельного документа.

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) характеризует планировку территории застроенных и планируемых для строительства земельных участков, а также объектов капитального строительства, подлежащих реконструкции(за исключением линейных объектов) .

В градостроительном плане указывается следующая информация:

Кадастровый номер рассматриваемого земельного участка и, при наличии, - кадастровые номера зданий и сооружений на участке.
Организационно-правовая форма и наименование заявителя (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица).
Границы и размеры земельного участка: устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Зоны действия расположенных на данном земельном участке публичных сервитутов.
Минимальный размер отступов за пределы границ земельного участка для обозначения возможного расположения строений, зданий, сооружений за границами земельного участка.
Информация из Правил застройки и землепользования о разрешенных видах использования данного земельного участка.
Сведения о градостроительном регламенте земельного участка, если участок попадает под действие градостроительного регламента, с информацией обо всех видах разрешенного использования данного земельного участка.
Если участок не попадает под действие градостроительного регламента или градостроительный регламент для него не установлен, то указывается разрешенное использование земельного участка и требования к параметрам, размещению и назначению объекта строительства, находящегося на участке.
Информация о культурных объектах, а также объектах капитального строительства, находящихся на данном земельном участке.
Сведения об иных ограничениях, накладываемых на данный земельный участок.
Сведения о предоставленных нагрузках или заключенных договорах на инженерное обеспечение земельного участка и технических особенностях подключения объектов капитального строительства, находящихся на данном земельном участке, к инженерно-техническим сетям.
Границы зоны размещения планируемых объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд.
В составе градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. Градостроительный регламент – это установленные в соответствии с правилами землепользования и застройки в пределах границ территориальной зоны:

а) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (например, жилые дома, объекты торговли, деловые и коммерческие объекты, промышленные предприятия, склады и др.);

б) предельные (минимальные и /или максимальные) размеры земельных участков;

в) предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (например, этажность и плотность застройки);

г) минимально допустимые отступы (расстояния) от стен зданий до границ земельных участков и красных линий;

д) минимальная доля озелененных территорий земельного участка;

е) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2. Красные линии – это схематическое обозначение линии забора вокруг участка, который отделяет земельный участок от улицы или проезда.

Дом или другое жилое строение должен находиться от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственной постройки до красной линии улиц и проездов должно быть не менее чем 5 м.

3. Для строительства индивидуального жилого дома у земельных участков должны быть следующие виды разрешенных использований:

Для индивидуального жилищного строительства (ИЖС);

Для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) с возведением индивидуального жилого дома.

II. Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) - это схема расположения объектов строительства и существующих (при наличии) с коммуникациями на земельном участке. Заменила прежний генеральный план застройки земельного участка.

СПОЗУ представляет собой материалы топосъемки масштаба М 1:500 с подземными коммуникациями (при наличии), на которую необходимо нанести границы земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами, существующие объекты капитального строительства, надворные постройки и, естественно, объекты будущего строительства.

Схема планировочной организации земельного участка при строительстве объекта ИЖС должна соответствовать градостроительному плану земельного участка. Отражать в ней ливнестоки, въезды, планы (схемы) фасадов и разрезов жилого дома не нужно (требование п. 2 ч. 11 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

В схему планировочной организации земельного участка входят:

Номер градостроительного плана застройки земельного участка.
Площадь земельного участка.
Процент застройки (с приложенным расчетом).
Общая площадь жилого дома.
Количество надземных этажей. Высота здания.
Тип ограждения.
Состав объекта индивидуального жилищного строительства.
Условные обозначения.
Схема планировочной организации земельного участка утверждается в администрации (орган по градостроительству и архитектуре).

Заказать схему планировочной организации земельного участка необходимо в лицензированной проектной организации, имеющей свидетельство о регистрации в саморегулируемых организациях (СРО), с предоставлением необходимых документов:

Заявление на подготовку СПОЗУ земельного участка по установленной форме.
Утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), предоставленного для размещения объекта строительства индивидуального дома.
Копии правоустанавливающих документов на земельный участок (свидетельство о праве собственности или договор аренды, договор пользования земельным участком, акт о землепользовании).
Копии кадастровых паспортов земельного участка и при наличии – зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, или копии технических паспортов зданий (строений), расположенных на земельном участке, с экспликацией и планом земельного участка.
Геоподоснова или топосъемка с границами выделенного участка (при наличии).
Эскизный проект дома (при наличии).
Копия межевого дела (при наличии).
После получения разрешения на строительство или реконструкцию жилого дома на земельном участке для индивидуального строительства или личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома можно приступать к строительству этого объекта капитального строительства.

После завершения строительства постройку необходимо зарегистрировать.

Документы для получения свидетельства о праве собственности на построенный объект ИЖС:

1.В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документом, который удостоверит выполнение строительства или реконструкции объекта в полном объеме и в соответствии с разрешением на строительство и градостроительным планом земельного участка (ГПЗУ), а также и проектной документации (СПОЗУ) ,является разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию.

Выдача разрешения на ввод объекта ИЖС производится без взимания платы.

Для получения разрешения на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию необходимо обратиться в администрацию (орган архитектуры), который выдал разрешение на строительство, с соответствующим заявлением и приложением следующих документов:

Правоустанавливающие документы на земельный участок.
Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).
Разрешение на строительство.
Документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществлявшим строительство.
Документы, подтверждающие соответствие построенного объекта техническим условиям (ТУ) и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей (при их наличии).
Схема расположения построенного дома, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) .
2. Кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства. Заказывается в БТИ.

3. Разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию.

Межевание под ключ: 15 000 руб!
Выписка ЕГРП - в подарок!

Вынос границ участка 7 000 руб!
Выписка ЕГРП - в подарок!